Справка
| Полное название |
Постановление Правительства Республики Дагестан от 03.02.1997 № 19 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» |
| Дата подписания |
1997-02-03 |
| Номер |
19 |
| Источники официального опубликования |
- Собрание Законодательства Республики Дагестан от 28.2.1997 г., № 2, ст. 49
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Ключевые слова |
защита, население, природный, ситуации, территория, техногенный, характер, чрезвычайный |
Текст
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Махачкала
от 3 февраля 1997 г. № 19
О порядке сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Во исполнения Федерального закона "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и в целях упорядочения представления информации о
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
2. Возложить на Министерство по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Республики Дагестан( далее- МЧС Дагестана) организацию в республике
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. МЧС Дагестана;
в месячный срок, в соответствии с принятым Положением,
разработать и довести до министерств, ведомств РД, предприятий,
организаций, администраций районов и городов порядок сбора и обмена
информацией по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного
характера с указанием сроков, видов, форм представления информации;
оперативно и достоверно информировать средства массовой
информации и население о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях и ходе работ по их ликвидации;
немедленно информировать в установленном порядке Правительство
Республики Дагестан о наиболее серьезных чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера.
4. Министерствам, ведомствам РД, предприятиям, организациям,
администрациям районов и городов обеспечить своевременное
представление в МЧС Дагестана информации о чрезвычайных ситуациях
техногенного и природного характера.
Первый зам.Председателя
Правительства Республики Дагестан Н.Магомедов
Руководитель Администрации
Государственного Совета и
Правительства Республики Дагестан А.Атаев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
1. Настоящее Положение определяет порядок сбора информации в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обмена указанной информацией
между органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления, а также органами управления, специально
уполномоченными на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Организацию сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера осуществляют:
на республиканском уровне - Министерство по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Республики Дагестан (МЧС Дагестана);
на районном (городском) уровне - постоянно действующие органы
управления администраций районов (городов), специально уполномоченные
на решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления ГО, ЧС);
на уровне предприятий, учреждений и организаций - подразделения
осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
3. Основной целью сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение
министерств, ведомств РД, администраций городов, районов и органов
управления ГО, ЧС данными, необходимыми для:
планирования и проведения комплекса мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, снижению потерь населения и материального
ущерба при их возникновении;
своевременного оповещения органов управления Дагестанской
подсистемы Российской системы чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и населения
о прогнозе и факте возникновения аварий, катастроф, стихийных и иных
бедствий, а также о неотложных работах при чрезвычайных ситуациях;
накопления статистических данных для анализа и оценки
эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, определения направлений
совершенствования Дагестанской подсистемы РСЧС;
принятия решений о введении режимов повышенной готовности и
чрезвычайной ситуации, а также по организации и проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях.
4. Информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций представляется республиканскими органами
исполнительной власти, органами управления ГО, ЧС, их информационными
службами, органами повседневного управления Дагестанской подсистемы
РСЧС, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо
от форм собственности.
Информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций включает в себя следующие сведения:
о состоянии окружающей природной среды, территорий и потенциально
опасных объектов;
о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных
ситуаций;
о наличии, укомплектованности, оснащенности и действиях сил
Дагестанской подсистемы РСЧС и других сил, привлекаемых к проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных
ситуаций;
об угрозе, фактах возникновения и возможных масштабах
чрезвычайных ситуаций;
об обстановке в зонах чрезвычайных ситуаций, ходе и результатах
работ по их локализации и ликвидации;
о создании, наличии, состоянии и использовании финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
о наличии, составе, состоянии и использовании страхового фонда
документации при обеспечении аварийно-спасательных работ при
чрезвычайных ситуациях.
5. В зависимости от содержания информация подразделяется на
чрезвычайную, срочную и текущую.
К чрезвычайной относится информация, содержание которой требует
незамедлительного принятия решений. Она доводится до соответствующих
должностных лиц и органов управления немедленно. Чрезвычайной
информацией являются сообщения об угрозе и фактах возникновения
чрезвычайных ситуаций.
К срочной относится информация, которая представляется
соответствующим органам управления Дагестанской подсистемы РСЧС к
заранее установленному сроку и в определенной последовательности.
Срочными являются донесения о масштабах чрезвычайных ситуаций, ведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах,
задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
К текущей относится информация, содержащая периодически
поступающие сведения, сроки и очередность представления которых
устанавливаются МЧС Дагестана, донесения о промышленной и
экологической безопасности, мероприятиях по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, состоянии сил и средств Дагестанской подсистемы
РСЧС и иная информация по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Порядок, состав и формы представления указанной информации
определяются МЧС Дагестана.
6. В Правительство Республики Дагестан представляется информация
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
чрезвычайная и срочная о территориальных чрезвычайных ситуациях -
администрациями районов и городов;
обобщенная, текущая по городам и районам Республики Дагестан -
МЧС Дагестана;
о функционировании звеньев Дагестанской подсистемы РСЧС -
администрациями районов и городов.
Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам (далее -
Классификатор) установлена постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 "О классификации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера"
7. Порядок представления информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций республиканскими органами
исполнительной власти определен отраслевыми табелями срочных
донесений, положениями о функциональных звеньях Дагестанской
подсистемы РСЧС и другими нормативными документами.
8. В Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий и Северо-Кавказский региональный центр Министерства
представляется информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций:
чрезвычайная и срочная информация о чрезвычайных ситуациях
непосредственно Правительством Республики Дагестан или МЧС Дагестана;
текущая информация - МЧС Дагестана (в МЧС России) через
Северо-Кавказский региональный центр МЧС России.
При этом чрезвычайная и срочная информация представляется при ее
соответствии показателям масштаба чрезвычайных ситуаций, установленным
Классификатором и (или) критерием информации о возникающих
катастрофах, авариях, стихийных и иных бедствиях. Указанные критерии
выражаются параметрами поражающих факторов и источников чрезвычайных
ситуаций и устанавливаются МЧС России.
Состав, сроки и формы представления информаций определяются
Табелем срочных донесений МЧС России.
МЧС Дагестана в порядке взаимодействия незамедлительно доводит
информацию об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций до
заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и
администраций районов и городов.
9. Состав информации, порядок, сроки и формы ее представления, а
также порядок информирования населения о чрезвычайных ситуациях на
территориальном и местном уровнях Дагестанской подсистемы РСЧС
определяются Правительством Республики Дагестан.
10. Своевременность информации обеспечивается предоставлением
органам управления Дагестанской подсистемы РСЧС права в первоочередном
порядке использовать любые средства и системы связи, и передачи данных
независимо от ведомственной принадлежности.
При этом подготовка и представление органам управления
Дагестанской подсистемы РСЧС информации по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и передача ее по любым каналам
связи осуществляются с оплатой в установленном порядке.
Письменное подтверждение чрезвычайной ситуации, а также срочные и
текущие донесения представляются за подписью соответствующих
руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке
предоставлено право их подписи.
Подписавший сообщение несет ответственность за переданную
информацию.
11. Обмен информацией между органами управления Дагестанской
подсистемы РСЧС осуществляется по вертикальным (по подчиненности) и
горизонтальным (по взаимодействию) связям.
По вертикальным связям передаются донесения об угрозе и фактах
возникновения чрезвычайных ситуаций, их масштабах, ходе работ по их
ликвидации, о состоянии окружающей среды и потенциально опасных
объектов, сигналы оповещения, команды управления силами и средствами
наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
По горизонтальным связям передаются данные для взаимного
информирования органов управления Дагестанской подсистемы РСЧС всех
уровней об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций,
обстановке и действиях по их ликвидации, а также информация,
необходимая для координации действий министерств, ведомств и
организаций РД,а также администраций районов и городов по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и при их ликвидации.
12. Состав информации, представляемой в МЧС Дагестана
территориальными органами управления, должен наращиваться по мере
получения дополнительных данных по результатам проведения разведки в
зоне чрезвычайной ситуации, аварийно-спасательных и других неотложных
работ. Уточненные данные о материальном ущербе от чрезвычайной
ситуации представляются по результатам работы экспертной комиссии.
Задержка в представлении чрезвычайной информации об угрозе и
факте возникновения чрезвычайной ситуации до полного уяснения
обстановки не допускается.
13. Обмен информацией с зарубежными пограничными государствами о
прогнозе и (или) факте природных и техногенных чрезвычайных ситуаций
осуществляется Правительством Республики Дагестан в соответствии с
международными соглашениями и межправительственными договорами.
14. Статистический учет и государственную статистическую
отчетность о чрезвычайных ситуациях на территории Дагестана ведет МЧС
Дагестана.
Порядок учета чрезвычайных ситуаций определяет МЧС Дагестана
совместно с Комитетом Республики Дагестан по статистике.
15. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется:
по каналам телефонной связи:
экстренных сообщений - по паролю "Бедствие";
срочной информации - по действующим категориям и паролям,
закрепленным за организациями - отправителями информации;
информации не срочного характера - на общих основаниях;
по каналам телеграфной связи:
экстренных сообщений - по категории внеочередная - телеграмма
"Шторм";
срочной информации - по действующим категориям и паролям,
закрепленным за организациями - отправителями информации;
информации не срочного характера - на общих основаниях.
Каналы связи предоставляются в установленном порядке.
16. Информация по средствам связи доводится до всех
непосредственно заинтересованных министерств, ведомств РД,
администраций городов и районов незамедлительно.
17. Информация о чрезвычайных ситуациях для Правительства
Республики Дагестан передается по телефону 67-19-94, для МЧС
Дагестанапо телефону 62-45-37, факс 62-19-90.
Отрасли
- 020.010.040.030.050 - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (см.также 150.020.020.070)