Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.02.2022 № 7 «Об утверждении Комплекса мер Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы»

Справка

Полное название	Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.02.2022 № 7 «Об утверждении Комплекса мер Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы»
Дата подписания	2022-02-01
Номер	7
Источники официального опубликования	Информационно-правовая система "Законодательство России" от 14.2.2022 г.
Статус действия	Действует без изменений
Ключевые слова	финансы, бюджет, негосударственный, организации, социальный

Текст

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.02.2022 г.Черкесск № 7 Об утверждении Комплекса мер Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы В целях реализации пункта 63 раздела 5 Комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 11.12.2020 № 11826п-П44, Правительство Карачаево-Черкесской Республики П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Комплекс мер Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики М.О. Аргунов Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.02.2022 № 7 КОМПЛЕКС МЕР Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы Раздел 1. Общие положения Комплекс мер Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы (далее - Комплекс мер) разработан во исполнение пункта 63 раздела 5 Комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 11.12.2020 № 11826п-П44.

Комплекс мер направлен на модернизацию социальной сферы посредством поэтапного расширения участия организаций негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг гражданам через достижение следующих результатов:

увеличение доступности и качества услуг в социальной сфере, предоставляемых населению;

расширение возможностей для потребителей выбора поставщика услуг в социальной сфере, а также их вариативности;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление гражданам услуг в социальной сфере;

повышение прозрачности системы предоставления населению услуг в социальной сфере.

Раздел 2. Основные цели, задачи Комплекса мер Основными задачами Комплекса мер являются:

создание условий для упрощения доступа негосударственных организаций к представлению населению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников;

повышение потенциала негосударственных организаций в предоставлении населению услуг в социальной сфере;

развитие конкуренции в сфере представления услуг в социальной сфере.

Для достижения указанных задач соисполнителям Комплекса мер необходимо:

предусмотреть выполнение мероприятий по развитию негосударственных организаций и их стимулированию к участию в предоставлении населению услуг в социальной сфере в части синхронизации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере;

выявить существующие ограничения и барьеры, препятствующие участию негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере;

принять нормативные правовые акты и внести изменения в действующие нормативные акты в целях устранения барьеров для участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере и стимулирования их участия в предоставлении указанных услуг;

предусмотреть выполнение соответствующих мероприятий и показателей в национальных проектах и государственных программах Карачаево-Черкесской Республики в социальной сфере (социальной защиты граждан, образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, культуры) и планах по их реализации;

обобщать лучшие практики в части реализации мер по обеспечению доступа негосударственных поставщиков к представлению населению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки на региональном уровне и внедрения конкурентных способов оказания соответствующих государственных и муниципальных услуг;

проводить исследования состояния рынка услуг в социальной сфере в части изучения, прогнозирования, мониторинга и оценки состояния конкуренции на рынке социальных услуг.

Решение представленного Комплекса мер будет способствовать модернизации социальной сферы, расширению спектра предоставляемых услуг и участия организаций негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг населению.

Раздел 3. Механизм реализации Комплекса мер Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию государственных программ Карачаево-Черкесской Республики. Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Комплекса мер, с указанием сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 1 к Комплексу мер, Перечень целевых показателей достижения результатов Комплекса мер приведен в приложении 2 к Комплексу мер. Соисполнителями мероприятий Комплекса мер являются:

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати;

Министерство цифрового развития Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство по делам молодежи Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Руководители органов исполнительной власти и организаций, определенных исполнителями мероприятий («дорожной карты»), несут ответственность за реализацию Комплекса мер, обеспечивают предоставление необходимой отчетности в установленные сроки.

Контроль за выполнением Комплекса мер и оценку эффективности реализации осуществляет ответственный исполнитель Комплекса мер - Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

Приложение 1 к Комплексу мер П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий Комплекса мер Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы № п/п Наименование мероприятия Ожидаемые результаты Срок реализации мероприятия Ответственные исполнители 1 2 3 4 5 1. Координация деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере 1.

Проведение заседаний Координационного совета по развитию негосударственных организаций, представляющих услуги в социальной сфере (далее – Координационный совет) Протокол заседания Координационного совета Ежегодно, 2 раза в год Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минтруд КЧР) 2.

Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере, добровольчества Методические рекомендации муниципальным образованиям Декабрь 2021 года Минтруд КЧР 3.

Формирование рейтинга муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Доклад в Координационный совет Апрель 2022 года, далее - ежегодно Минтруд КЧР 4.

Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Доклад в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) Ежегодно 1 квартал Минтруд КЧР, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минобр КЧР), Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минкультуры КЧР), Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минздрав КЧР), Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минспорта КЧР), Министерство цифрового развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минцифры КЧР), Министерство по делам молодежи Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минмол КЧР), Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минимущество КЧР), Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати (далее - Миннац КЧР) 5.

Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики в информационной системе Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики Постоянно Минтруд КЧР 2. Обеспечение доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению 6.

Проведение анализа принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг Доклад в Правительство Карачаево-Черкесской Республики (далее - Правительство КЧР) Сентябрь 2022 года Минтруд КЧР 7.

Внесение изменений в государственные программы Карачаево-Черкесской Республики в части обеспечения поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере:

7.1.

В сфере социального обслуживания Доклад в Правительство КЧР Январь 2022 года Минтруд КЧР 7.2.

В сфере образования Доклад в Правительство КЧР Январь 2022 года Минобр КЧР 7.3.

В сфере культуры Доклад в Правительство КЧР Январь 2022 года Минкультуры КЧР 7.4.

В сфере здравоохранения Доклад в Правительство КЧР Январь 2022 года Минздрав КЧР 7.5.

В сфере физической культуры и массового спорта Доклад в Правительство КЧР Январь 2022 года Минспорта КЧР 8.

Подготовка отчета о реализации в Карачаево-Черкесской Республике мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Внесение доклада в Минэкономразвития России Февраль 2022 года, далее - ежегодно Минтруд КЧР, Минобр КЧР, Минкультуры КЧР, Минздрав КЧР, Минспорта КЧР, Минимущества КЧР, Миннац КЧР, Минцифры КЧР 9.

Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг Доклад в Координационный совет Ежегодно Минтруд КЧР, Минобр КЧР, Минкультуры КЧР, Минздрав КЧР, Минспорта КЧР 3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций 10.

Расширение и совершенствование поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере 10.1.

Предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидий из бюджета Карачаево-Черкесской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям Карачаево-Черкесской Республики Приказ Минтруда КЧР Ежегодно 2 квартал Минтруд КЧР 10.2.

Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование, предоставления на льготной основе земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, негосударственным организациям, оказывающим услуги в социальной сфере Принятие нормативного правового акта Карачаево-Черкесской Республики 4 квартал 2022 года Минимущества КЧР 10.3.

Совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере Доклад в Координационный совет Ежегодно 4 квартал Минмол КЧР 10.4.

Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки ресурсным центром социально ориентированных некоммерческих организаций Доклад в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики Ежегодно 1 квартал Минмол КЧР 11.

Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг Доклад в Координационный совет Ежегодно Миннац КЧР, Минцифры КЧР, Минтруд КЧР Приложение 2 к Комплексу мер П Е Р Е Ч Е Н Ь целевых показателей Комплекса мер Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы № п/п Наименование показателя Единица измерения 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 1 2 3 4 5 6 7 1.

Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности % 40,0 40,0 45,0 50,0 2.

Удельный вес граждан, получивших социальные услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общем количестве граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания все форм собственности % 18,5 19,0 19,5 20,0 3.

Удельный вес частных организаций, обучающих детей по направлениям общеобразовательных программ на основании соответствующей лицензии, в общем числе организаций всех форм собственности, обучающих детей по направлениям общеобразовательных программ на основании соответствующей лицензии % 1,7 1,8 1,9 2,0 4.

Удельный вес учащихся в частных организациях, обучающих детей по направлениям общеобразовательных программ на основании соответствующей лицензии в общем числе учащихся в организациях всех форм собственности, обучающих детей по направлениям общеобразовательных программ на основании соответствующей лицензии % 0,6 0,7 0,8 0,9 5.

Удельный вес частных организаций, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования на основании соответствующей лицензии, в общем числе организаций всех форм собственности, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования на основании соответствующей лицензии % 2,9 2,9 2,9 2,9 6.

Удельный вес детей дошкольного возраста в частных организациях, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования на основании соответствующей лицензии, в общем числе детей дошкольного возраста в организациях всех форм собственности, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования на основании соответствующей лицензии % 1,3 1,3 1,3 1,3 1 2 3 4 5 6 7 7.

Удельный вес частных организаций, реализующих основные образовательные программы среднего профессионального образования на основании соответствующей лицензии, в общем числе организаций всех форм собственности, реализующих основные образовательные программы среднего профессионального образования на основании соответствующей лицензии % 5,0 5,0 5,0 5,0 8.

Удельный вес детей в частных организациях, реализующих основные образовательные программы среднего профессионального образования на основании соответствующей лицензии, в общем числе детей в организациях всех форм собственности, реализующих основные образовательные программы среднего профессионального образования на основании соответствующей лицензии % 1,7 1,8 1,9 2,0 9.

Удельный вес частных организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей, в общем числе организаций всех форм собственности, осуществляющих отдых и оздоровление детей % 100 100 100 100 10.

Удельный вес детей, прошедших отдых и оздоровление в частных организациях, осуществляющих отдых и оздоровление детей в общем числе детей, прошедших отдых и оздоровление в организациях всех форм собственности, осуществляющих отдых и оздоровление детей % 100 100 100 100 11.

Удельный вес негосударственных медицинских организаций, предоставляющих медицинские услуги на основании соответствующей лицензии, в общем количестве медицинских организаций всех форм собственности, предоставляющих медицинские услуги на основании соответствующей лицензии % 13,7 13,8 13,9 14,0 12.

Удельный вес граждан, получивших медицинские услуги в негосударственных медицинских организациях, предоставляющих медицинские услуги на основании соответствующей лицензии, в общем количестве граждан, получивших медицинские услуги в негосударственных медицинских организациях, предоставляющих медицинские услуги на основании соответствующей лицензии % 1,6 1,7 1,8 1,9 13.

Удельный вес негосударственных организаций, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве организаций, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта, всех форм собственности % 40 41 42 43 14.

Удельный вес граждан, получивших услуги в негосударственных организациях в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве граждан, получивших услуги в сфере физической культуры и спорта в организациях всех форм собственности % 31,1 32 33,5 35 15.

Удельный вес негосударственных организаций, предоставляющих услуги по адаптивной физической культуре, в общем количестве организаций, предоставляющих услуги по адаптивной физической культуре всех форм собственности % 33 33 33 33 1 2 3 4 5 6 7 16.

Удельный вес граждан, получивших услуги в негосударственных организациях по адаптивной физической культуре, в общем количестве граждан, получивших услуги по адаптивной физической культуре и спорта в организациях всех форм собственности % 10 12 13 15 17.

Удельный вес негосударственных организаций, предоставляющих услуги в сфере культуры, в общем количестве организаций, предоставляющих услуги в сфере культуры всех форм собственности % 2,2 3,16 4,75 6,4 18.

Удельный вес граждан, получивших услуги в негосударственных организациях в сфере культуры, в общем количестве граждан, получивших услуги в сфере культуры в организациях всех форм собственности % 0,65 1,07 1,5 2,14 19.

Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме расходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики в отчетном году 19.1.

Социального обслуживания и социального сопровождения % 1,8 2,3 2,8 3,3 19.2.

Общего образования детей % 0,0002 0,0002 0,0002 0,0002 19.3.

Дошкольного образования, присмотра и ухода % 0,0003 0,0004 0,0005 0,0006 19.4.

Охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально-значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей % 0,5 0,6 0,7 0,8 19.5.

Физической культуры и спорта % 0 2,7 2,9 3,2 20.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики, включенных в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг в отчетном году в сферах:

20.1.

Социального обслуживания и социального сопровождения Единиц 2 3 4 5 20.2.

Общего образования детей Единиц 1 1 1 1 20.3.

Дошкольного образования Единиц 4 3 3 3 20.4.

Среднего профессионального образования Единиц 0 1 1 1 20.5.

Физической культуры и спорта Единиц 11 12 13 14 1 2 3 4 5 6 7 20.7.

Культуры Единиц 7 10 12 20 21.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих льготу по налогу на прибыль юридических лиц в соответствии с Законом КЧР от 30.11.2015 № 85-РЗ Единиц 16 17 18 19 22.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, применяющих льготу по налогу на прибыль юридических лиц в соответствии с Законом КЧР от 30.11.2015 № 85-РЗ Единиц 2 4 6 8 23.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование, предоставление на льготной основе земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Единиц 1 1 1 1 24.

Количество публикаций о деятельности негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере, в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики Единиц 220 290 295 300 25.

Количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Единиц 23 23 23 23 26.

Доля муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики, реализующих меры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего количества муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике % 8,3 8,3 16,6 24,9 27.

Общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тыс. рублей 16813,3 16813,3 16813,3 16813,3 28.

Количество поддержанных негосударственных организаций на безвозмездной основе, получивших консультационные услуги по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности Единиц 6 8 10 12

Отрасли

070.000.000.000.000 - Социальное обеспечение и социальное страхование
080.000.000.000.000 - Финансы
080.070.000.000.000 - Местные бюджеты