Справка
| Полное название |
Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.03.2022 № 59 «Об утверждении Положения о Министерстве туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики» |
| Дата подписания |
2022-03-02 |
| Номер |
59 |
| Источники официального опубликования |
- Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 5.3.2022 г., № 0900202203050002
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Ключевые слова |
положение, министерство, туризм, курорт |
Текст
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
У К А З
ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об утверждении Положения о Министерстве
туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики
В соответствии
со статьей 69 Конституции
Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить
Положение о Министерстве туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики
согласно приложению.
2. Признать
утратившими силу указы Главы Карачаево-Черкесской Республики:
от
23.03.2015 № 34 «Об утверждении Положения о Министерстве туризма, курортов
и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики»;
от
14.04.2017 № 113 «О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 23.03.2015 № 34 «Об утверждении Положения о Министерстве туризма,
курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики»;
от 25.12.2017
№ 254 «О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от
23.03.2015 № 34 «Об утверждении Положения о Министерстве туризма, курортов и
молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики»;
от
13.12.2018 № 235 «О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 23.03.2015 № 34 «Об утверждении Положения о Министерстве туризма,
курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики»;
от
23.09.2019 № 171 «О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 23.03.2015 № 34 «Об утверждении Положения о Министерстве туризма, курортов и
молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики»;
от
23.04.2021 № 88 «О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 23.03.2015 № 34 «Об утверждении Положения о Министерстве туризма,
курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики».
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Глава
Карачаево-Черкесской
Республики
Р.Б.
Темрезов
г.Черкесск
Дом
Правительства
02
марта 2022 года
№
59
Приложение к
Указу Главы
Карачаево-Черкесской
Республики
от
02.03.2022 № 59
П О Л О Ж Е Н И
Е
о Министерстве
туризма и курортов
Карачаево-Черкесской
Республики
1. Общие
положения
1.1.
Министерство туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики (далее -
Министерство) является исполнительным органом государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивающим проведение в соответствии с
действующим законодательством государственной политики в сфере комплексного
развития туризма и курортов на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Министерство
обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по
развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
1.2.
Министерство образовано в результате реорганизации Министерства туризма,
курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики путем разделения
и является его правопреемником в части вопросов туризма и курортов.
1.3.
Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами
Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами
Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
1.4.
Министерство в своей деятельности подконтрольно Главе Карачаево-Черкесской
Республики, Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики, а также
заместителю Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики,
курирующему вопросы туризма и курортов.
1.5.
Министерство осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской
Республики, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.6.
Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет и иные счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с
изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим
наименованием, соответствующие печати, бланки и штампы.
1.7.
Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет
средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
Имущество
Министерства, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является
собственностью Карачаево-Черкесской Республики. Министерство владеет, пользуется
и распоряжается имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках
действующего законодательства.
1.8.
Министерство является главным распорядителем средств республиканского бюджета,
предоставляемых из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на реализацию
полномочий Министерства.
1.9. Сокращенное
наименование Министерства: Министерство туризма и курортов КЧР.
1.10.
Юридический адрес Министерства: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Комсомольская,
23, Дом Правительства.
2. Цели и задачи
Министерства
2.1. К основным
целям деятельности Министерства относятся:
2.1.1.
Комплексное развитие туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики.
2.1.2.
Рациональное использование природно-климатических и туристско-рекреационных
ресурсов.
2.1.3. Повышение
инвестиционной привлекательности курортно-рекреационных территорий, привлечение
внутренних и внешних инвестиций.
2.1.4. Создание
современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического и
санаторно-курортного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для
наиболее полного удовлетворения потребностей населения республики, Российской
Федерации и иностранных граждан в отдыхе и туризме, санаторно-курортном
лечении.
2.1.5.
Увеличение доходной части бюджетов всех уровней.
2.2. Основными
задачами Министерства являются:
2.2.1.
Обеспечение государственного регулирования комплексного развития туризма и
курортов в Карачаево-Черкесской Республике.
2.2.2.
Обеспечение мер по реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики
федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, а также
принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере комплексного развития
туризма и курортов.
2.2.3.
Организация научного, инновационного и информационного обеспечения в сфере
развития туризма и курортов на территории Карачаево-Черкесской Республики.
2.2.4. Создание
условий для инвестиционной привлекательности отрасли, обеспечивающих развитие и
конкурентоспособность туристского и санаторно-курортного комплекса
Карачаево-Черкесской Республики.
2.2.5.
Разработка предложений по дальнейшему комплексному развитию туристского и
санаторно-курортного комплекса, обеспечивающих потребности граждан в отдыхе,
туризме и санаторно-курортном лечении, развитие международных контактов;
рациональное использование исторического и культурного наследия республики, а
также научно-технического и образовательного потенциала в сфере туризма и
курортов.
3. Функции
Министерства
Министерство в
соответствии с действующим законодательством и возложенными задачами
осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в
установленном порядке в разработке и реализации программ
социально-экономического развития республики, государственных программ по
комплексному развитию туристической индустрии, лечебно-оздоровительных
местностей и курортов.
3.2.
Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики в области развития и охраны
туристско-рекреационных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и
курортов республиканского и местного значения, а также координацию туристской
деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики и определение
основных направлений ее развития.
3.3.
Осуществляет ведение реестров туристско-рекреационного и курортного комплекса
Карачаево-Черкесской Республики (реестра туристско-рекреационных и природных
лечебных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, реестра
туристско-рекреационных территорий и лечебно-оздоровительных местностей и
курортов Карачаево-Черкесской Республики, реестра субъектов туристской
индустрии санаторно-курортных и оздоровительных организаций
Карачаево-Черкесской Республики).
3.4. Проводит
ежегодный анализ состояния комплексного развития туристского и
санаторно-курортного комплекса Карачаево-Черкесской Республики на основе
полученных в установленном порядке данных налоговых органов и органов
государственной статистики.
3.5. Участвует в
организации проведения государственной экспертизы в рамках
технико-экономического обоснования (ТЭО) при проектировании и строительстве
различных объектов и сооружений на территории туристско-рекреационных
территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Карачаево-Черкесской
Республики.
3.6. Участвует в
организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих и
инновационных работ, необходимых для решения проблем в области комплексного
использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и комплексного
развития туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики.
3.7. Участвует в
пределах своей компетенции в подготовке и реализации международных и
межрегиональных соглашений в области комплексного развития туризма и курортов,
охраны природных туристско-рекреационных и лечебных ресурсов на территории
Карачаево-Черкесской Республики.
3.8. Организует
подготовку предложений по включению объектов и мероприятий по развитию туризма
и курортов в федеральные и республиканские целевые программы, осуществляет
мониторинг реализации мероприятий федеральных и государственных программ, реализуемых
на территории Карачаево-Черкесской Республики, в пределах своей компетенции.
3.9. Участвует в
пределах своей компетенции в реализации региональной инвестиционной политики:
формирует информацию об инвестиционных проектах в сфере развития туризма и
курортов, привлекает инвестиции в развитие туристского и
санаторно-курортного комплекса Карачаево-Черкесской Республики, в обеспечении
проработки инвестиционных проектов в сфере развития туризма и курортов в
муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики, осуществляет
взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований
Карачаево-Черкесской Республики по сопровождению инвестиционных проектов в
области развития туристского и санаторно-курортного комплекса Карачаево-Черкесской
Республики, реализуемых на территории муниципальных образований
Карачаево-Черкесской Республики.
3.10. Участвует
в пределах своей компетенции в разработке стратегии развития приоритетных
отраслей экономики Карачаево-Черкесской Республики.
3.11. Участвует
в пределах своей компетенции в подготовке и проведении мероприятий по
позиционированию туристского и санаторно-курортного комплекса
Карачаево-Черкесской Республики: форумов, конференций, совещаний, семинаров и
выставок в Российской Федерации и за рубежом.
3.12. В пределах
своей компетенции оказывает консультационную помощь и
информационно-аналитическое содействие заинтересованным субъектам
предпринимательской деятельности, в том числе претендующим на государственную
поддержку.
3.13. Организует
разработку и координацию государственных программ по подготовке, переподготовке
и повышению квалификации кадров для туристских и оздоровительных организаций
Карачаево-Черкесской Республики.
3.14. Участвует
в пределах своей компетенции совместно с соответствующими органами
исполнительной власти республики и органами местного самоуправления в выявлении
неиспользуемых и нерационально используемых земель, водных и лесных ресурсов на
туристско-рекреационных территориях, лечебно-оздоровительных местностей и
курортов Карачаево-Черкесской Республики.
3.15.
Осуществляет подготовку предложений по установлению порядка осуществления
хозяйственной деятельности на приграничной территории.
3.16. Участвует
в создании и внедрении прогрессивных методов защиты и освоения туристско-рекреационных
территорий Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивающих максимальное
сохранение природного ландшафта, а также в изыскании наиболее рациональных
путей эффективного использования, выделяемых на эти цели капитальных вложений.
3.17.
Осуществляет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика по
размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.
3.18. Вносит в
установленном порядке на рассмотрение Правительства Карачаево-Черкесской
Республики предложения о создании, ликвидации, реорганизации подведомственных
республиканских государственных учреждений.
3.19.
Осуществляет функции учредителя и полномочия подведомственных республиканских
государственных учреждений, автономных некоммерческих организаций.
3.20. Утверждает
показатели экономической эффективности деятельности подведомственных
республиканских государственных унитарных учреждений.
3.21. Проводит
ежеквартальный анализ эффективности деятельности объектов туристского комплекса
Карачаево-Черкесской Республики на основе полученных в установленном порядке
данных налоговых органов, органов статистики, а также результатов регулярно
проводимого мониторинга, в том числе на основании заключения соглашений о
сотрудничестве.
3.22. Организует
и проводит аттестацию руководителей подведомственных республиканских
государственных учреждений в порядке и сроки, установленные Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.
3.23. Участвует
в пределах своей компетенции в осуществлении экологического мониторинга,
включая мониторинг земель, лесов, водных ресурсов, а также животного и
растительного мира, в оценке и прогнозировании антропогенного воздействия на
окружающую среду, а также влияния использования природных ресурсов на
экологическую обстановку туристско-рекреационных территорий,
лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории
Карачаево-Черкесской Республики.
3.24. Организует
рекламно-информационное обеспечение продвижения республиканского туристского
продукта на внутреннем и внешних рынках.
3.25.
Осуществляет другие полномочия в области использования и охраны
туристско-рекреационных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и
курортов на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
Республики.
3.26.
Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджетной системы
Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством.
3.27.
Предоставляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы,
предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным
органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным
запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для
предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением
документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» перечень документов, безвозмездно, а также получает от
органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие
документы и информацию.
3.28. Создает
мобилизационные органы или назначает работников, выполняющих функции
мобилизационных органов (мобилизационных работников).
3.29. Выполняет
работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное
время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, обеспечивает
представление отчетности по бронированию.
3.30. Оказывает
содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и
при объявлении мобилизации.
3.31. Оказывает
гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в
устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства,
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики для рассмотрения обращений граждан.
3.32. Участвует
в разработке и реализации мер, а также государственных программ
Карачаево-Черкесской Республики в области профилактики терроризма, минимизации
и ликвидации последствий его проявлений.
3.33. Принимает
участие в:
обучении
граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики, методам
предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации
последствий его проявлений;
проведении
учений в целях усиления взаимодействия с органами исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении мер по противодействию
терроризму;
выполнении
подведомственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, требований
к антитеррористической защищенности объектов (территорий);
исполнение
решений Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической
комиссии в Карачаево-Черкесской Республике в подведомственных организациях.
3.34.
Осуществляет полномочия поставщика информации в Единую государственную информационную
систему социального обеспечения в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.08.2021 № 1342 «О Единой государственной
информационной системе социального обеспечения».
3.35. Организует
проектную деятельность в Министерстве с созданием проектного офиса.
3.36.
Осуществляет деятельность по работе с информацией ограниченного
распространения.
3.37.
Осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Министерства, в
соответствии с действующим законодательством.
4. Права Министерства
Для
осуществления возложенных функций Министерство имеет право:
4.1.
Представлять интересы Карачаево-Черкесской Республики на федеральном и
межрегиональном уровнях по вопросам комплексного развития туризма и курортов.
4.2.
Разрабатывать предложения по комплексному развитию туристско-рекреационных
территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Карачаево-Черкесской
Республики.
4.3.
Осуществлять меры по реализации федеральных и республиканских нормативных
правовых актов в сфере туризма и курортов на территории Карачаево-Черкесской
Республики.
4.4. В
установленном порядке запрашивать и получать от органов исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций
информацию в сфере туризма и курортов, необходимую для осуществления
возложенных на Министерство функций.
4.5.
Представлять в установленном порядке в надлежащие органы государственной власти
информацию о нарушениях в области правоотношений, связанных с комплексным
развитием туризма и курортов на территории Карачаево-Черкесской Республики.
4.6.
Организовывать научное, инновационное и информационное обеспечение комплексного
развития туризма и курортов на территории Карачаево-Черкесской Республики.
4.7.
Осуществлять в пределах установленной компетенции разработку и утверждение
инструктивных и методических материалов, а также рекомендаций по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства.
4.8. Обобщать
практику применения законодательства Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере туризма и курортов, в установленном
порядке вносить предложения по его совершенствованию.
4.9. В
установленном порядке заслушивать отчеты руководителей предприятий, организаций
и учреждений по вопросам соблюдения требований природоохранного законодательства
(в пределах своей компетенции), рационального использования природных ресурсов,
выполнения природоохранных планов и мероприятий.
4.10.
Публиковать информацию о комплексном развитии туризма и курортов
Карачаево-Черкесской Республики.
4.11. В
установленном порядке принимать участие в работе федеральных и республиканских
комиссий, иных совещательных органов по вопросам комплексного развития туризма
и курортов Карачаево-Черкесской Республики.
4.12. По
вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выпускать каталоги, бюллетени и
иные информационно-справочные издания, поддерживать постоянные контакты с
представителями средств массовой информации.
4.13. Привлекать
в установленном порядке научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе
зарубежных, к проведению научных исследований в целях расширения туристских и
курортных ресурсов и повышения эффективности их использования.
4.14.
Осуществлять иные права в сфере туризма и курортов в соответствии с действующим
законодательством.
5. Организация
деятельности Министерства
5.1. Руководство
Министерством осуществляет Министр туризма и курортов Карачаево-Черкесской
Республики (далее - Министр), назначаемый на должность Главой
Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.
5.2. Министр
имеет первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Президиумом Правительства
Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. В период
временного отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель
Министра в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Министр:
осуществляет
руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
определяет
обязанности первого заместителя Министра и заместителей Министра, определяет
задачи отделов Министерства, утверждает Положения об отделах, а также
должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;
в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской
Республики о государственной гражданской службе в пределах своих полномочий
утверждает квалификационные требования к должностям гражданской службы;
вносит в
установленном порядке на рассмотрение Главе Карачаево-Черкесской Республики и в
Правительство Карачаево-Черкесской Республики проекты нормативных правовых и
иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
осуществляет
правовое регулирование в подведомственных Министерству учреждениях и сферах на
всей территории Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, находящимся в его
компетенции в соответствии с настоящим Положением, издает приказы;
применяет меры
поощрения к государственным гражданским служащим и иным сотрудникам
Министерства и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
действует от
имени Министерства, без доверенности представляет его интересы в органах
государственной власти, федеральных судах, других организациях, заключает
соглашения и договоры, выдает доверенности;
утверждает
уставы подведомственных республиканских государственных учреждений, назначает
на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных
республиканских государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает
контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим
законодательством;
в установленном
порядке представляет особо отличившихся государственных гражданских служащих и
иных сотрудников Министерства, а также туристских и санаторно-курортных
предприятий, организаций отдыха к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации;
осуществляет
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
разрабатывает и
вносит:
Главе
Карачаево-Черкесской Республики структуру и Положение о Министерстве;
в Президиум
Правительства Карачаево-Черкесской Республики проект штатного расписания
Министерства.
5.5. Для
рассмотрения вопросов по совершенствованию отдельных направлений деятельности
Министерства и принятия оперативных решений при Министерстве могут создаваться
межведомственные отраслевые комиссии, научно-технические советы и рабочие
группы из числа работников Министерства, представителей других органов
исполнительной власти республики, руководителей предприятий, ученых и
специалистов (по согласованию).
5.6.
Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств,
предусмотренных в республиканском бюджете на государственное управление.
6.
Ответственность
6.1. Министр
несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на
Министерство, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
6.2. Первый
заместитель Министра, заместители Министра и другие государственные гражданские
служащие и сотрудники Министерства несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
6.3. Министр в
соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность
за соблюдение порядка ведения и достоверности учета и отчетности, организацию
оформления и хранения финансовых документов, наличных денежных средств.
6.4. Министр
несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в
Министерстве.
7. Реорганизация
и ликвидация Министерства
Реорганизация или ликвидация
Министерства производится по решению Главы Карачаево-Черкесской Республики в
порядке, установленном действующим законодательством.
Отрасли
- 020.000.000.000.000 - Основы государственного управления
- 020.010.000.000.000 - Органы исполнительной власти
- 020.010.050.000.000 - Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- 020.010.050.010.000 - Общие вопросы
- 020.010.050.020.000 - Порядок формирования
- 020.010.050.040.000 - Организация деятельности