Справка
| Полное название |
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.03.1996 № 7 «Об утверждении Положения о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов КЧР» |
| Дата подписания |
1996-03-22 |
| Номер |
7 |
| Источники официального опубликования |
- Информационно-правовая система "Законодательство России" от 30.11.2003 г.
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Ключевые слова |
карачаево-черкесская республика, министерство, окружающая, охрана, положение, природный, ресурсы, среда, утверждение |
Текст
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.03.96 г. Черкесск № 7
Об утверждении Положения о
Министерстве охраны окружающей
среды и природных ресурсов КЧР
Правительство Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Положение о Министерстве охраны окружающей среды и
природных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики согласно
приложению.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики А.Г. Озов
Приложение к
постановлению Правительства
КЧР от 22.03.96 № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов
Карачаево-Черкесской Республики
1. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Карачаево-Черкесской Республики (Минприроды КЧР) является
территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской Федерации (Минприроды
России),осуществляющим государственное управление и координацию в
области охраны окружающей среды, регулирования природопользования,
обеспечения экологической безопасности и наряду с Правительством
Карачаево-Черкесской Республики несет ответственность за оздоровление
и улучшение качества окружающей среды на территории
Карачаево-Черкесии. Минприроды КЧР при регулировании
природопользования согласовывает и утверждает региональные нормы и
правила использования природных ресурсов, а также правила ведения
хозяйственной и иной деятельности природопользователей, оказывающей
воздействие на окружающую природную среду.
2. В целях реализации своих полномочий Минприроды КЧР вправе
создавать местные (городские, районные, межрайонные) природоохранные
органы по согласованию с Правительством КЧР и соответствующими
органами местной администрации.
3. Минприроды КЧР является специально уполномоченным
государственным органом Российской Федерации в области охраны
окружающей приpодной среды. В пределах своей компетенции координирует
деятельность территориальных специально уполномоченных государственных
органов в Российской Федерации в области охраны окружающей природной
среды, осуществляющих эти функции в соответствующих сферах управления:
Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр.
Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству,
Комитета Российской Федерации по рыбоводству, Федеральной службы
лесного хозяйства, Федеральной службы России по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды, Комитета по водному хозяйству Российской
Федерации, а также других территориальных органов, которые решают
вопросы в области охраны окружающей среды. Создаваемые Минприроды КЧР
местные природоохранные органы являются также специально
уполномоченными государственными органами КЧР в области охраны
окружающей природной среды.
4. Минприроды КЧР действует на основании настоящего Положения и
осуществляет свою деятельность под контролем Минприроды России, а по
вопросам, входящим в компетенцию Карачаево-Черкесской Республики под
контролем Правительства КЧР. Минприроды КЧР в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Карачаево-Черкесской Республики, указами и распоряжениями президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы
Карачаево-Черкесской Республики, Правительства КЧР, приказами
Минприроды России, а также настоящим Положением.
5. Численность аппарата, структуры, штаты и фонд оплаты труда
Минприроды КЧР определяет Минприроды России по согласованию с
Правительством КЧР.
6. Решения Минприроды КЧР по вопросам, отнесенным к его
компетенции, обязательны для органов государственного управления,
юридических и физических лиц и эти решения могут быть обжалованы в
судебном порядке.
7. Минприроды КЧР финансируется за счет средств федерального
бюджета, а также иных источников финансирования, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
8. Минприроды КЧР и его органы осуществляют свою деятельность по
взаимодействии с другими республиканскими органами государственного
управления, правоохранительными органами, органами местной
администрации, общественными организациями, гражданами.
9. Основными задачами Минприроды КЧР являются:
комплексное управление в области охраны окружающей природной
среды в республике, проведение единой научно-технической политики по
вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
координация деятельности министерств, ведомств, а также
предприятия, учреждений и организаций в области охраны окружающей
среды и природных ресурсов; оценка и прогнозирование антропогенного
воздействия на окружающую среду, а также состояния и использования
природных ресурсов на территории КЧР;
формирование региональной нормативно-методической базы в области
охраны окружающей среды, регулирование природопользования,
обеспечение экологической безопасности;
организация единой государственной системы экологического
мониторинга;
организация и проведение государственной экологической
экспертизы
организация и осуществление государственного контроля в области
охраны окружающей среды и использования природных ресурсов а также за
соблюдением норм экологической безопасности;
обеспечение населения экологической информацией;
управление природно-заповедным фондом, находящимся на территории КЧР,
участие в ведении Красной Книги Российской Федерации, ведение Красной
Книги КЧР, организация природно-заповедного дела;
реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из
членства России в международных организациях и участия в международных
договорах по охране окружающей среды и природных ресурсов,
осуществление международного сотрудничества в этой области;
развитие и эффективное использование материально-технической
базы Минприроды КЧР и его органов на местах.
10. В соответствии с основными задачами Минприроды КЧР:
разрабатывает предложения по основным направлениям
государственной экологической политики, совместно со специально
уполномоченными государственными органами КЧР в области охраны
окружающей природной среды организует разработку и реализацию
государственных программ по охране окружающей среды и рациональному
использованию природных ресурсов КЧР, участвует в прогнозировании и
подготовке программ социально-экономического развития КЧР;
подготавливает предложения по совершенствованию правовых актов
Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, относящимся к компетенции
Минприроды КЧР;
организует и осуществляет в установленном порядке выдачу
(аннулирование) лицензий и разрешений на:
комплексное природопользование с учетом заключений специально
уполномоченных органов по охране и использованию отдельных видов
природных ресурсов;
складирование и захоронение промышленных и иных отходов
(материалов, веществ);
выбросы, сбросы загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в
окружающую природную среду, а также вредные Физические воздействия на
окружающую среду и потребление атмосферного воздуха для
производственных нужд в случаях, когда это может привести к изменениям
состояния атмосферы;
добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание,
хранение биологических коллекций, биологических объектов, в том числе
относящихся к видам животных и растений, занесенным в Красную Книгу
России, видов животных и растений, подпадающих под действие
международных договоров и конвенций, а также их продуктов, частей и
дериватов, а также согласование экспортных лицензий на биологические
образцы и объекты;
осуществление видов деятельности, связанных с работами
(услугами) природоохранного назначения;
согласовывает или утверждает по согласованию с соответствующими
специально уполномоченными государственными органами КЧР в области
охраны окружающей природной среды нормы (нормативы) и правила
использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их
изъятие на территории КЧР;
подготавливает предложения по формированию и использованию
средств внебюджетного экологического фонда;
осуществляет научное обеспечение подведомственных предприятий и
организации и координации работ, связанных с решением проблем в
области охраны окружающей среды, регулирования природопользования и
соблюдения норм экологической безопасности на территории КЧР,
выявлением и предотвращением отрицательных экологических последствий;
организует учет и оценку природно-ресурсного потенциала КЧР,
ведет учет объектов, загрязняющих окружающую среду;
во взаимодействии с другими специально уполномоченными
государственными органами КЧР в области охраны окружающей природной
среды ведет комплексный территориальный кадастр природных ресурсов
КЧР;
организует и ведет государственный регистр опасных отходов (в
том числе радиоактивных);
обеспечивает создание и функционирование экологических
информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ и
распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и
природных ресурсов, ведет совместно с соответствующими органами
управление банком данных об окружающей среде, природных ресурсах и их
использовании, об инновационных природоохранных и ресурсосберегающих и
организационно-экономических решениях;
подготавливает предложения по разработке экологических
требований для учета их в государственных стандартах, ведомственных
инструктивно-методических и нормативно-технических документах;
организует совместно с другими министерствами и ведомствами
работу по нормативному и метрологическому обеспечению, стандартизации
и сертификации в области охраны окружающей среды? регулирования
природопользования, обеспечения экологической безопасности;
осуществляет контроль за экологической паспортизацией
хозяйственных объектов на территории КЧР;
осуществляет общее руководство созданием и функционированием
единой государственной системы экологического мониторинга на
территории КЧР;
организует и проводит государственную экологическую экспертизу
предплановых, предпроектных и проектных материалов по объектам и
мероприятиям, намечаемым к реализации на территории КЧР, независимо от
их сметной стоимости и принадлежности, а также экологических
обоснований лицензий и сертификатов;
организует и осуществляет на территории КЧР государственный
экологический контроль;
участвует в организации системы всеобщего непрерывного
экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу по
пропаганде знаний в области охраны окружающей среды;
координирует в пределах своей компетенции деятельность других
специально уполномоченных государственных органов КЧР в области охраны
окружающей природной среды, в том числе по вопросам:
учета, опенки и ведения кадастров отдельных видов природных
ресурсов;
разработки и утверждения инструктивно-методической документации
по установлению и взиманию платы за пользование природными ресурсами,
определению и компенсации ущерба, наносимого нерациональным
использованием природных ресурсов;
экологического мониторинга;
осуществление государственного контроля за использованием и
охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного
воздуха (в том числе за осуществлением мер по предотвращению истощения
озонового слоя атмосферы), лесов и иной растительности, животного
мира (в том числе рыбных запасов), а также по другим вопросам в
области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
лицензирования в области проведения наблюдений за загрязнением
окружающей среды;
организует подготовку ежегодного государственного доклада о
состоянии окружающей природной среды в КЧР;
управляет в пределах своей компетенции особо охраняемыми
природными территориями, находящимися в ведении Минприроды PФ на
территории КЧР.;
осуществляет меры по развитию единой системы особо охраняемых
природных территорий, сохранению биологического разнообразия, редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растении,
уникальных природных объектов и комплексов;
ведет Красную книгу КЧР и обеспечивает представление материалов
для Краской Книги Российской Федерации Международного союза охраны
природы и природных ресурсов, согласовывает создание другими
министерствами и ведомствами особо охраняемых природных территории;
участвует в организации переподготовки и повышении квалификации
кадров для природоохранных органов КЧР;
в пределах предоставленных полномочий осуществляет управление
подведомственными органами и организациями, осуществляет контроль за
их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и
материальных ресурсов;
обеспечивает развитие и эффективное использование
материально-технической базы организации Минприроды КЧР.
11. Минприроды КЧР, его местные органы и их должностные
липа в пределах своей компетенции имеют право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти, их территориальных органов, предприятии,
учреждений и организаций, расположенных или осуществляющих свою
деятельность на территории КЧР, информацию, необходимую для выполнения
задач в области охраны окружающей среды, регулирования
природопользования, обеспечения норм экологической безопасности;
заслушивать отчеты руководителей предприятий, учреждений и
организаций по вопросам соблюдения экологических требований,
законодательства Российской Федерации, выполнения планов и программ
осуществления природоохранных мероприятий;
беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации
(в том числе в установленном порядке режимные), охраняемые территории,
другие объекты независимо от их ведомственной принадлежности
расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории КЧР,
составлять по результатам их проверок акты и протоколы, давать
обязательные предписания по устранению нарушений требовании
законодательства в области охраны окружающей среды и использования
природных ресурсов;
ограничивать или приостанавливать в установленном порядке
деятельность предприятии или иных объектов независимо от форм
собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с
нарушением требований природоохранительного законодательства, лицензии
на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и
сбросов загрязняющих веществ, а также давать предписания о
прекращении финансирования этих работ;
в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, рассматривать дела об административных нарушениях в области
охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
в установленном порядке аннулировать или давать предписания об
аннулирований лицензий (разрешений) на пользование отдельными видами
природных ресурсов при нарушении условий, установленных в них;
вносить предложения об изъятии в установленном порядке земельных
участков при использовании их способами, приводящими к развитию
эрозии и деградации земель, химическому, биологическому и
радиоактивному загрязнению, а также о запрещении использования
загрязненных и деградированных земель;
запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых
выполнено с нарушением экологических норм и правил; во взаимодействии
с другими специально Уполномоченными органами останавливать и
осматривать суда и другие плавучие средства для проверки фактов
нарушения требований природоохранительного законодательства и
задерживать их до решения вопроса о компенсации ущерба в случае
установления нарушения;
во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами
проверять транспортные средства и запрещать их эксплуатации в случае
нарушения ими экологических норм и правил;
заплетать ввоз на территорию КЧР, а также транзит (дальнейшую
транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), сырьевых
ресурсов, осуществляющих с нарушением экологических норм и правил;
взыскивать в установленном порядке задолженность по платежам за
загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на
нее;
предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного в результате
нарушения природоохранительного законодательства;
утверждать уставы подведомственных учреждений и организаций в
соответствии с типовым уставом, утверждаемым Госкомимуществом России;
публиковать либо передавать для публикации информацию о качестве
окружающей среды и другие данные, имеющие прямое отношение к
экологической безопасности населения.
12. По решению органов государственной власти КЧР и по
согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации Минприроды КЧР может наделяться
дополнительными функциями, не противоречащими статусу специально
уполномоченного государственного органа Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды.
13. Минприроды КЧР возглавляет Министр, назначаемый Министром
охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по
согласованию с Правительством КЧР.
14. Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов КЧР:
осуществляет общее руководство деятельностью Минприроды КЧР на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Минприроды задач, утверждает в пределах установленной
численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру,
штатное расписание и положение о структурных единицах: Минприроды;
издает приказы, указания, инструкции и иные акты, обязательные
для исполнения работниками Минприроды и ведомственных организаций и
учреждении;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Минприроды, по согласованию с органами местной администрации назначает
должность и освобождает от занимаемой должности руководителей местных
(городских, районных, межрайонных) природоохранных органов.
15. Минприроды КЧР образуется коллегия в составе Министра охраны
окружающёй среды и природных ресурсов (председатель коллегии), его
заместителей (по должности), начальников отделов, ведущих ученых и
специалистов. Персональный состав коллегии утверждается приказом
Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации по представлению Правительства КЧР (кроме лип, входящих в
нее по должности).
16. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности
Минприроды КЧР, подведомственных органов и организаций, результаты
проверок исполнения принятых решений, вопросы межрегионального
сотрудничества, подбора, расстановки, обучения и использования кадров,
заслушивает руководителей органов управления и других должностных лиц
по вопросам, относящимся к компетенции Минприроды КЧР.
17. Минприроды КЧР создается:
научно-технический совет из ученых, высококвалифицированных
специалистов, а также представителей научных, инженерных обществ,
специально уполномоченных органов по охране отдельных видов природных
ресурсов и других организаций;
совет государственной экологической экспертизы.
Персональный состав указанных советов и положения о них
утверждаются Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов
КЧР,
18. Минприроды КЧР является юридическим лицом, имеет расчетный
счет и иные счета в учерждениях банков, печать с изображением
Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим
наименованием.
Управляющий Делами Главы
и Правительства КЧР А.Э. Катаганов
Отрасли
- 110.000.000.000.000 - Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды