Справка
| Тип |
Постановление |
| Полное название |
Постановление Администрации городского округа Саранск от 23.04.2019 № 783 «Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск предоставления государственной услуги «Выдача заключения органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном (попечителем) над несовершеннолетними»» |
| Дата подписания |
2019-04-23 |
| Номер |
783 |
| Источники официального опубликования |
- "Известия Мордовии" от 16.5.2019 г.
|
| Статус действия |
Действует без изменений |
| Подписан |
ТУЛТАЕВ П. |
| Ключевые слова |
утверждение, административный, регламент, государственный, услуга, выдача, заключение, орган, опека, попечительство |
Текст
О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления
субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан, семьи, поддержки
материнства, отцовства и детс
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК
от 23 апреля 2019 года № 783
Об утверждении Административного регламента
Администрации
городского округа Саранск предоставления
государственной услуги
«Выдача заключения органа опеки и попечительства
о возможности быть опекуном (попечителем)
над несовершеннолетними»
В
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом городского
округа Саранск и постановлением Администрации городского округа Саранск от 6
августа 2013 года № 1978 «О порядке разработки и утверждения административных
регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных
услуг) Администрацией городского округа Саранск», Администрация городского
округа Саранск
постановляет:
1. Утвердить
прилагаемый Административный регламент Администрации городского округа Саранск
предоставления государственной услуги «Выдача заключения органа опеки и
попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) над
несовершеннолетними».
2. Контроль
за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы
городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике
Администрации городского округа Саранск.
3. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
городского
округа Саранск П.Н. Тултаев
Утвержден
постановлением
Администрации
городского
округа Саранск
от 23 апреля
2019 года № 783
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации городского округа Саранск предоставления
государственной услуги «Выдача заключения органа опеки
и
попечительства о возможности гражданина быть опекуном
(попечителем) над несовершеннолетними»
Раздел 1. Общие положения
Подраздел 1. Предмет регулирования административного
регламента
1.1.
Наименование Административного регламента Администрации городского округа
Саранск - Административный регламент Администрации городского округа Саранск
предоставления государственной услуги «Выдача заключения органа опеки и
попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) над
несовершеннолетними» (далее - государственная услуга).
1.1.1.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления
и доступности государственной услуги, осуществляемой в лице Управления
образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа
Саранск, по выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном
(попечителем) над несовершеннолетними с приложением требуемых документов для
выдачи заключения, а также определения сроков, последовательности действий
(административных процедур) при предоставлении данной государственной услуги.
Подраздел 2.
Категории заявителей
1.2.
Заявителями государственной услуги являются граждане, достигшие 18 лет,
постоянно зарегистрированные в городском округе Саранск.
1.2.1.
Получателем государственной услуги не могут быть:
- лица,
признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супруги,
один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лица,
лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских
правах;
- лица,
отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение
обязанностей, возложенных на него законом;
- бывшие
усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
- лица,
которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
- лица,
которые на момент установления опеки (попечительства) не имеют дохода,
обеспечивающего ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте
Российской Федерации, на территории которого проживают кандидаты в опекуны (попечители);
- лица, не
имеющие постоянного места жительства;
- лица,
имеющие судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- лица,
проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам
и нормам.
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной
услуги
Подраздел 1. Основные положения стандарта
предоставления
государственной услуги
2.1.
Наименование государственной услуги - «Выдача заключения органа опеки и
попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) над
несовершеннолетними».
2.1.1.
Результатом предоставления государственной услуги являются:
- заключение
Администрации городского округа Саранск о возможности гражданина быть опекуном
(попечителем) над несовершеннолетними.
- письменное
уведомление об отказе в выдаче заключения о возможности гражданина быть
опекуном (попечителем) над несовершеннолетними.
2.1.2. Срок
предоставления государственной услуги составляет 10 календарных дней со дня
регистрации заявления о выдачи заключения о возможности быть опекуном
(попечителем) над несовершеннолетними.
Подраздел 2.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.
Государственная услуга предоставляется Управлением образования Департамента по
социальной политике Администрации городского округа Саранск (далее -
Управление). При предоставлении государственной услуги Управление
взаимодействует с Министерством внутренних дел по Республике Мордовия.
2.2.1. В
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» для подачи документов,
необходимых для предоставления государственной услуги и получения необходимой
информации, заявитель вправе обратиться в многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг.1
Подраздел 3. Правовые основания предоставления
государственной услуги
2.3.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией
Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года, № 237);
Конвенцией о
правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН от 20 ноября 1989 года (с
изменениями и дополнениями) («Сборник международных договоров СССР», выпуск
ХЬУ1, 1993);
Семейным
кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ («Российская
газета» от 27 января 1996 года№ 17);
Гражданским
кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Российская
газета» от 8 декабря 1994 года№ 238-239);
Федеральным
законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» («Российская
газета» от 30 апреля 2008 года, № 94);
Федеральным
законом от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства
Российской Федерации» от 23 октября 2003 года, № 40);
Федеральным
законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях
«Российская газета», № 95, 5 мая 2006 года, «Собрание законодательства РФ», 8
мая 2006 года, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11 мая 2006
года);
Конституцией
Республики Мордовия («Известия Мордовия» от 22 сентября 1995 года);
решением
Саранского городского Совета депутатов от 23
декабря 2005 года № 177 «Об утверждении Устава городского округа Саранск»
(«Вечерний Саранск» от 29 декабря 2005 года (спецвыпуск).
Подраздел 4. Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
2.4.
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в
том числе о ходе предоставления государственной услуги, проводится в двух
формах: устно (лично в местах приема документов или по телефону) и письменно.
____________________________________________________________
1 Прием
документов от заявителей для предоставления государственной услуги
осуществляется в случае заключения соглашения о взаимодействии между
многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее - МФЦ) и Администрацией городского округа Саранск.
2.4.1. Устное
информирование заявителя по телефону не превышает 10 минут и включает в себя
информацию о наименовании уполномоченной организации, фамилии, имени, отчестве
и занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок, условиях
предоставления государственной услуги и ответы по существу поставленных
заявителем вопросов.
2.4.2. При
устном информировании заявителей специалист должен принять все необходимые меры
для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с
привлечением компетентных специалистов. Специалист информирует заявителя о
возможности получить консультацию в письменной форме.
2.4.3.
Специалист не вправе осуществлять информирование получателя государственной
услуги, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях
предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на
индивидуальные решения заявителей.
2.4.4.
Сведения о месте нахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты и
графике работы организаций, осуществляющих функции приема документов, указаны в
приложении 1 к настоящему Регламенту.
Заявитель
может получить всю необходимую информацию о порядке предоставления услуги на
официальных сайтах Администрации городского округа Саранск
http://www.adm-saransk.ru (далее - официальный сайт) и уполномоченного МФЦ, а
также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики
Мордовия http://gosuslugi.e-mordovia.ru (далее - Портал) и на информационных
стендах в местах приема документов.
2.4.5.
Письменное информирование заявителя осуществляется посредством дачи письменного
ответа на его обращение по существу поставленных вопросов. Ответы на письменные
обращения подписываются Заместителем Главы городского округа Саранск -
Директором Департамента по социальной политике Администрации городского округа
Саранск, начальником Управления образования Департамента по социальной политике
Администрации городского округа Саранск. Срок рассмотрения письменных обращений
составляет 30 календарных дней со дня их регистрации.
2.4.6. При
поступлении обращения в электронной форме от гражданина по вопросу
предоставления государственной услуги на официальный сайт (электронную почту)
ответ в электронной форме по существу поставленного вопроса дается не позднее
30 календарных дней со дня регистрации обращения в автоматизированной системе
учета входящей корреспонденции. Ответ направляется заявителю в электронной
форме на указанный им адрес электронной почты либо по желанию заявителя
направляется ему письмом посредством почтовой связи.
Подраздел 5. Перечень документов, необходимых для
предоставления
государственной услуги
2.5. Для
получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) заявление
по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту на имя Заместителя Главы
городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике
Администрации городского округа Саранск;
2) справка с
места работы лица, с указанием должности и размера средней заработной платы за
последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного
лица;
3) выписка из
домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ,
подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на
жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
4) справка
органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего
желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за
преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской
Федерации;
5)
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования
гражданина, по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту;
6) копия
свидетельства о браке (подлинник предъявляется);
7) письменное
согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших
10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание
стать опекуном (попечителем), по форме согласно приложению 5 к настоящему
Регламенту;
8) копия
свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего
принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения
родителей, кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или
являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения
возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись
усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено;
9)
автобиография;
10) копия
пенсионного удостоверения (подлинник предъявляется), справка из
территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного
органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником
доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному
страхованию или иные пенсионные выплаты);
2.5.1. В
случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы,
предусмотренные подпунктом «4», указанные документы запрашиваются органом опеки
и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством
межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о
предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и
попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с
законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
государственной
или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или
муниципальной услуги;
г) выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, о чем в письменном виде
за подписью руководителя при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель,
а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Подраздел 6. Основания для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
2.6.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, являются:
1)
предоставление заявителем заявления, не соответствующего установленным
требованиям (имеются неоговоренные исправления, зачеркивания, записи,
исполненные карандашом; ошибки в фамилиях, именах, отчествах; отсутствие имени,
отчества (при наличии), отсутствие расшифровки имени и отчества, отсутствие
обратного адреса, подписи, печати), а также не позволяющего установить суть
обращения;
2) отсутствие
одного из документов (включая подлинники документов), указанных в пункте 2.5
подраздела 5 настоящего Регламента.
2.6.1. О
наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует
специалист, ответственный за прием и регистрацию документов.
2.6.2.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- обращение
за получением государственной услуги ненадлежащего лица, не соответствующего
требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Регламента;
- отсутствие
одного из документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, кроме тех
документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями,
участвующими в процессе оказания государственной услуги.
Подраздел 7. Размер платы за предоставление
государственной услуги
2.7.
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Взимание платы при предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Подраздел 8.
Стандарт комфортности
2.8. При
предоставлении государственной услуги прием заявителей специалистами,
ответственными за прием (выдачу) и регистрацию документов, осуществляется в
порядке электронной очереди в специально выделенных для этих целей помещениях.
Очередность определяется при обращении заявителя к киоску электронной очереди.
Выдача талонов заявителям для подачи заявления о предоставлении услуги
осуществляется исходя из принципа: один талон на получение одной услуги.
2.8.1.
Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано
местами для ожидания, информирования и приема заявителей, стульями, столами,
канцелярскими принадлежностями.
Помещение
должно быть оборудовано по принципу доступности для инвалидов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.8.2. Для
ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями,
столами (стойками) для возможности оформления документов. Места ожидания
соответствуют комфортным условиям для заявителей. Места для заполнения
документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения
документов.
2.8.3. На
информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и
официальном сайте размещается следующая информация:
- полные
наименования органа, предоставляющего государственную услугу, и организаций,
участвующих в ее предоставлении;
- контактные
телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов,
осуществляющих прием и консультирование заявителей;
- процедуры
предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- перечень
документов, представляемых заявителями для получения государственной услуги;
- образец
заявления;
- перечень
оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.4.
Показатели доступности и качества государственной услуги:
- простота и
ясность изложения информационных документов;
- наличие
различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность
работы с заявителями;
- точность
предоставления государственной услуги;
-
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление
государственной услуги;
- высокая
культура обслуживания заявителей;
- строгое
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество
обоснованных жалоб на решения органа, осуществляющего предоставление
государственной услуги;
- отсутствие
жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе
предоставления государственной услуги;
- соблюдение
стандарта предоставления государственной услуги;
- обеспечение
защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
2.8.5.
Доступность для заявителей предоставления государственной услуги обеспечивается
за счет публичного информирования обо всех проводимых мероприятиях в средствах
массовой информации, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Подраздел 9. Особенности предоставления
государственной
услуги через МФЦ
2.9. МФЦ
организует предоставление государственных услуг по принципу «одного окна» в
соответствии с соглашениями о взаимодействии.
2.9.1.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.9.2. В МФЦ
обеспечивается:
а)
функционирование автоматизированной информационной системы МФЦ;
б) бесплатный
доступ заявителей к государственной информационной системе «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации» (далее - Портал);
в)
возможность оплаты государственной услуги.
г) получение
информации посредством центра телефонного обслуживания, осуществляющего с
помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов,
поступающих в МФЦ;
д)
возможность воспользоваться предварительной записью на подачу запроса о
предоставлении государственной услуги;
е)
предоставление заявителю бланка заявления (в случае, если заявитель не имеет
возможности самостоятельно заполнить заявление, специалист, ответственный за
прием и регистрацию документов, с согласия заявителя заполняет заявление);
ж)
предварительное уведомление заявителя о готовности результата предоставления
государственной услуги.
Подраздел 10. Иные требования к предоставлению
государственной услуги
2.10.
Обращение в электронной форме производится при наличии технической возможности
заявителя на предоставление документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, с правом электронной подписи на заверение
представляемых документов в установленном порядке.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том
числе особенности
выполнения административных процедур в электронной
форме
Подраздел 1. Основные положения
3.1.
Предоставление государственной услуги включает следующие административные
процедуры:
- прием и
регистрация заявления и документов;
-
рассмотрение заявления и документов и принятие решения;
- выдача
результата заявителю.
3.1.1.
Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги
представлена в приложении 7 к настоящему Регламенту.
Подраздел 2. Прием и регистрация документов
3.2.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного
действия, является обращение заявителя в адрес Заместителя Главы городского
округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Администрации
городского округа Саранск, с заявлением по форме согласно приложению 3 к
настоящему Регламенту.
3.2.1. Для
получения государственной услуги заявитель вправе подать заявление и документы
лично, а также с использованием почтовой связи или в электронном виде через
Портал.
3.2.2.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги,
направленные по почте, должны быть надлежащим образом заверены.
3.2.3. При
личном обращении заявителя за предоставлением государственной услуги
специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет
следующую последовательность действий:
1)
устанавливает личность заявителя;
2)
предоставляет заявителю бланк заявления;
3) проверяет
наличие документов, необходимых для предоставления услуги;
В случае
представления заявителем документов не в полном объеме, специалист,
ответственный за прием и регистрацию документов, информирует заявителя о
недостающих документах;
4)
осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие
оригиналам (по окончании проверки специалист, ответственный за прием и
регистрацию, возвращает оригиналы документов заявителю, на копиях проставляет
отметку «сверено с оригиналом» с указанием должности, фамилии, инициалов);
5) проверяет
соответствие представленных документов установленным требованиям;
6) по
окончании регистрационных действий специалист, ответственный за прием и
регистрацию документов, выдает заявителю расписку в получении документов с
указанием их перечня и даты их получения, а также сообщает заявителю о номерах
телефонов ответственных лиц, у которых заявитель в течение срока предоставления
государственной услуги может узнать о стадии ее предоставления;
7)
специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, сканирует
заявление и прилагаемые к нему документы и вносит запись о приеме документов в
регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей
документации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
3.2.4.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и
документов.
3.2.5. Органы
и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность
содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.2.6. После
регистрации заявления и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию
документов, в течение одного календарного дня передает заявление и документы на
рассмотрение Заместителю Главы городского округа Саранск - Директору
Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск для
принятия решения.
Подраздел 3. Рассмотрение документов и принятие
решения
3.3.
Юридическим фактом для начала административного действия является поступление
заявления и документов Заместителю Главы городского округа Саранск - Директору
Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск.
3.3.1.
Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, проверяют
наличие всех необходимых документов и сведений, содержащихся в документах, в
срок не позднее 3 календарных дней со дня подачи документов заявителями.
Глава 1. Принятие решения о выдаче заключения о
возможности
гражданина быть опекуном (попечителем) над
несовершеннолетними
3.3.2.
Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя
является обращение гражданина с заявлением о возможности быть кандидатом в
опекуны (попечители) в орган опеки и попечительства Администрации городского
округа Саранск, с комплектом документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего
Регламента, необходимых для выдачи заключения о возможности быть опекуном
(попечителем) над несовершеннолетним.
3.3.3.
Специалист в течение 3 дней со дня предоставления документов проводит
обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном
(попечителем) над несовершеннолетним.
При обследовании
условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, специалист
оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя,
способность его к воспитанию ребенка.
Результаты
обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном
указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание
стать опекуном, по форме согласно приложению 6 настоящего регламента.
3.3.4. Акт
обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий
жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим
проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и
утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт
обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется
(вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со
дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
3.3.5. Орган
опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления документов,
предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента и акта обследования принимает
решение о выдаче заключения о возможности (невозможности) гражданина быть
опекуном (попечителем) над несовершеннолетним по форме согласно приложению 8 к
настоящему Регламенту.
Выдача
заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) над
несовершеннолетним является основанием для постановки его на учет в качестве
гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) над
несовершеннолетним.
3.3.6.
Заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем)
над несовершеннолетним вручается специалистом,
предоставляющим
государственную услугу в течение 3 дней со дня его подписания.
3.3.7. Вместе
с заключением о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном
(попечителем) над несовершеннолетним заявителю возвращаются все представленные
документы, и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или
заключения. Копии указанных документов хранятся в отделе по защите прав детства
Управления образования Департамента по социальной политике Администрации
городского округа Саранск.
Глава 2. Принятие решения об отказе в предоставлении
услуги
3.3.8. В
случае выявления по результатам проверки и рассмотрения представленных
документов специалистом отдела, ответственным за предоставление государственной
услуги, наличия одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 2.6.2
настоящего Регламента, специалистами Управления, ответственными за
предоставление государственной услуги, готовится заключение о невозможности
гражданина быть опекуном (попечителем), и направляется (вручается) заявителю в
течение трех дней со дня его подписания.
3.3.9. Вместе
с заключением о невозможности быть опекуном (попечителем) над
несовершеннолетними заявителю возвращаются все представленные документы.
Подраздел 4.
Выдача результата заявителю
3.4.
Результат услуги выдается при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Если
заявитель не выразил желания получить результат услуги на руки, то уведомление
направляется ему почтовым отправлением по указанному в заявлении адресу.
3.4.1.
Заявитель уведомляется специалистом, ответственным за выдачу результата услуги,
по телефону о готовности результата предоставления услуги в течение 3
календарных дней после его получения.
3.4.2. В
случае если специалист, ответственный за выдачу результата услуги, не смог
дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактный телефон, заявителю
на указанный им почтовый адрес в течение 3 календарных дней с момента получения
результата услуги от Администрации отправляется простым почтовым отправлением
письмо, подтверждающее готовность результата услуги.
3.4.3. В
случае если заявителем в заявлении указан способ получения результата услуги по
почте, то результат услуги в течение 3 календарных дней после его подписания
отправляется заявителю на указанный им почтовый адрес простым почтовым
отправлением.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением регламента
4. Текущий
контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Управления
последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется
Заместителем Главы городского округа Саранск - Директором Департамента по
социальной политике Администрации городского округа Саранск.
4.1. Текущий
контроль за соблюдением и исполнением специалистами, осуществляющими прием и регистрацию
документов, последовательности действий, определенных настоящим Регламентом,
осуществляется Заместителем Главы городского округа Саранск - Руководителем
Аппарата Администрации городского округа Саранск.
4.2.
Специалисты Управления, принимающие участие в предоставлении государственной
услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения
заявлений получателей государственной услуги, за полноту, грамотность и
доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур,
установленных настоящим Регламентом.
4.3.
Ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных
инструкциях.
4.4. Контроль
за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя
проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на
обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)
должностных лиц.
4.5. По
результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей,
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия)
Подраздел 1. Предмет досудебного (внесудебного)
обжалования
5.1.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение
срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение
срока предоставления государственной услуги;
- требование
у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
- отказ в
приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, у заявителя;
- отказ в
предоставлении государственной услуги, если основания отказа не
предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами;
-
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми
актами;
- отказ
Администрации или ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение
срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления
государственной услуги;
- приостановление
предоставления государственной услуги, если основания
приостановления
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в
случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,
возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в
полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлении государственных и
муниципальных услуг»;
- требование
у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги
документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
Подраздел 2. Порядок досудебного (внесудебного)
обжалования
5.2. Жалоба в
Администрацию подается в письменной форме. Жалоба может быть подана в
подразделения, указанные в приложении 1 к настоящему Регламенту, направлена по
почте или через официальный сайт Администрации и Портал, а также может быть
принята от заявителя на личном приеме должностными лицами Администрации.
5.2.1.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
Администрации и её должностных лиц устанавливаются муниципальными правовыми
актами.
5.2.2. Жалоба
должна содержать:
наименование
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -
физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации;
доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
Администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3.
Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом,
наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 календарных дней со
дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Администрации в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматривается в течение 5 календарных дней со дня ее регистрации.
5.2.4. По
результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих
решений:
-
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме: отмены принятого решения,
исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах; возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия,
муниципальными правовыми актами;
- отказывает
в удовлетворении жалобы.
5.2.5. Не
позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6. В
случае установления при рассмотрении жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
5.2.7.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые
(принятые) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке.
Приложение 1
Сведения
о месте нахождения, графике работы, контактных
телефонах сотрудников
Управления образования Департамента по социальной
политике
Администрации городского округа Саранск
Наименование
органа
Юридический
адрес
График
работы
Адрес
электронной
почты
Телефон
Управление образования Департамента по социальной
политике Администрации городского округа Саранск
430005,
Россия, Республика Мордовия, г. Саранск, ул.
Б.Хмельницкого, д. 57
8.30-17.30
Обед
13.00-14.00
obrazl@adm-
saransk.ru;
Адрес
официального
сайта http://
adm-saransk.ru
Заместитель директора Департамента по социальной
политике Администрации городского округа Саранск - начальник Управления
образования 8(8342) 47 64 76 Заместитель начальника Управления образования
Администрации городского округа Саранск - заведующий отделом по защите прав
детства 8(834) 47 38 54
Отдел по защите прав детства по Ленинскому району
430005, Россия,
Республика
Мордовия,
г. Саранск,
ул. Пролетарская
д. 21, к. 36
8.30-17.30
Обед
13.00-14.00
len.opeka@
mail.ru
Заместитель заведующего отделом по защите прав
детства 8(8342)47 21 19
Отдел по защите прав детства по Пролетарскому району
430034, Россия,
Республика
Мордовия,
г. Саранск, ул. Коваленко,
д. 20 «а» , к. 5
8.30-17.30
Обед
13.00-14.00
prol.opeka@
mail.ru
Заместитель заведующего отделом по защите прав
детства 8(8342) 76 09 40
Отдел по защите прав детства по Октябрьскому району
430033, Россия,
Республика
Мордовия,
г. Саранск, ул. Гожувская,
д. 40, к. 16
8.30-17.30
Обед
13.00-14.00
oktopeka@
adm-saransk.ru
Заместитель заведующего отделом по защите прав
детства 8(8342) 56 88 13
Приложение 2
График приема граждан по личным вопросам сотрудниками
Администрации городского округа Саранск
Должность Ф.И.О.
Дни приема Часы приема
Место проведения приема, контактный телефон
Г лава городского округа Саранск
2-й вторник месяца, 15.00-17.30
ул. Советская, 30 тел. 47 57 01
Заместитель Главы городского округа Саранск -
Директор Департамента по социальной политике Администрации городского округа
Саранск
2-я пятница месяца, 14.00-17.00
ул. Б. Хмельницкого, 57, кабинет № 209 тел. 47 64 52
Директор Департамента по правовым вопросам
Администрации городского округа Саранск
2-й понедельник месяца, 15.00-17.30
ул. Советская, 30 тел. 24 75 83
Заместитель директора Департамента по социальной
политике Администрации городского округа Саранск - начальник Управления
образования
вторник, четверг месяца, 8.30-17.30
ул. Б. Хмельницкого, 57, кабинет № 105 тел. 47 64 76
Заместитель начальника Управления образования
Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск -
заведующий отделом по защите прав детства
среда, пятница месяца, 8.30-17.30
ул. Б. Хмельницкого, 57, кабинет № 203 тел. 47 38 54
Заместитель заведующего отделом по защите прав
детства по Ленинскому району городского округа Саранск
вторник, четверг месяца, 8.30-17.30
ул. Пролетарская, 21, кабинет № 36 тел. 47 21 19
Заместитель заведующего отделом по защите прав
детства по Пролетарскому району городского округа Саранск
понедельник, четверг, месяца 8.30-17.30
ул. Коваленко, 20а, кабинет № 4 тел. 76 09 40
Заместитель заведующего отделом по защите прав
детства по Октябрьскому району городского округа Саранск
понедельник, четверг месяца 8.30-17.30
ул. Гожувская, 40, кабинет № 18 тел. 56 88 13
Приложение 3
Заместителю
Главы городского
округа
Саранск - Директору Департамента
по социальной
политике Администрации
городского
округа Саранск
____________________________________
(ФИО)
____________________________________
(ФИО)
____________________________________
адрес
____________________________________
паспортные данные телефон
Заявление
гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем
либо принять детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью
на воспитание в иных установленных семейным
законодательством
Российской Федерации формах
Я,
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство
_____________ Документ, удостоверяющий личность: ______________
_________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место
жительства _________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место
пребывания ________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
- прошу
выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
- прошу
выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем
- прошу
передать мне под опеку (попечительство) _____________________________
________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка
(детей), число, месяц, год рождения
- прошу
передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка
(детей), число, месяц, год рождения
Материальные
возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют
мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо принять в семью на
воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации
формах.
Дополнительно
могу сообщить о себе следующее:
_______________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина
_______________________________________________________________________
необходимых знаний и навыков в воспитании детей,
в том числе информация о наличии документов
_______________________________________________________________________
об образовании, о профессиональной деятельности,
о прохождении программ подготовки
кандидатов в опекуны
_______________________________________________________________________
или попечители и т.д.)
Я,
_____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие
на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем
заявлении и в предоставленных мною документах.
(дата)
(подпись)
Приложение 4
Заключение
о результатах медицинского освидетельствования
граждан, намеревающихся
усыновить (удочерить), взять под опеку
(попечительство), в приемную
или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей от 20 г.
1. Выдано
__________________________________________________________________________
(наименование и адрес медицинской организации)
2.
Наименование органа, куда представляется заключение ________________________
__________________________________________________________________________
3. Фамилия,
имя, отчество ___________________________________________________
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О.
лица, намеревающегося усыновить(удочерить), взять
под
опеку (попечительство), в приемную или патронатную
семью
детей-сирот и детей, оставшихся
без
попечения родителей)
4. Пол
(мужской/женский)
__________________________________________________________________________
5. Дата
рождения ___________________________________________________________
6. Адрес
места жительства ___________________________________________________
7. Заключение
(ненужное зачеркнуть):
Выявлено
наличие (отсутствие) заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить
(удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную
или патронатную семью.
Председатель
врачебной комиссии: ___________________________________________
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
(дата)
(подпись)
М.П.
Приложение 5
Заместителю Г
лавы городского
округа
Саранск - Директору Департамента
по социальной
политике Администрации
городского
округа Саранск
_____________________________________
(ФИО)
_____________________________________
(ФИО)
Адрес
____________________________________
____________________________________
____________________________________
паспортные данные
____________________________________
Телефон
заявление
Я,
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
даю свое
согласие на принятие в семью моей (его) ______________________________
(указывается степень родства
по отношению к заявителю)
несовершеннолетнего
ребенка, оставшегося без попечения родителей.
(дата)
(подпись)
Приложение 6
Акт обследования условий жизни гражданина, постоянно
проживающего
на территории Российской Федерации
Дата
обследования "_____" 20 ______ г.
Фамилия, имя,
отчество, должность лица, проводившего обследование ____________
_________________________________________________________________________
Проводилось
обследование условий жизни ____________________________________
(фамилия, имя,
отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________________
документ,
удостоверяющий личность: ________________________________________
_________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
работающего в
___________________________________________________________
(место работы с указанием адреса и рабочего 1елефона)
в должности
_________________________________________________________________________
проживающего:
адрес (по
месту регистрации) _______________________________________________,
адрес (по
месту пребывания) _______________________________________________,
Обследованием
установлено:
Жилая
площадь, на которой проживает _______________________________________,
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
составляет
кв. м, состоит из __________________________ комнат, размер __________
каждой
комнаты: ___________________ кв. м, ______ кв. м, кв. м. ______________ на
этаже в
_____________ этажном доме.
Качество дома
(кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии,
ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество
окон и
прочее) ____________________________________________________________
Благоустройство
дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое отопление, газ, ванна,
лифт, телефон и т.д.): ___________________________________________________
Санитарно-гигиеническое
состояние жилой площади (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)
__________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Наличие для
ребенка отдельной комнаты, мебели, места для игр, занятий
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
На жилой
площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и проживающие
фактически):
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Место работы, должность или место учебы
Родственные отношения
С какого времени проживает на данной жилой площади
Отношения,
сложившиеся между членами семьи гражданина ____________________
(характер
взаимоотношений между членами семьи, особенности общения с детьми, детей между
собой, отношение родственников к временной передаче ребенка (детей) в семью и
т.д.)
Дополнительные
данные обследования ______________________________________
________________________________________________________________________
Условия жизни
гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации
___________________________________________________________________
(удовлетворительные/неудовлетворительные
с указанием конкретных обстоятельств)
Подпись лица,
проводившего обследование _________________________________
__________________________________________
(руководитель
органа опеки и (подпись) (Ф.И.О.)
попечительства)
М.П.
Приложение 7
Блок-схема
алгоритма прохождения административной процедуры
к разделу 3 Административного регламента
Приложение 8
Заключение органа опеки и попечительства о возможности
гражданина
быть опекуном (попечителем) над несовершеннолетним
Ф.И.О.
(полностью) ______________________________________________________
Дата
рождения: __________________________________________________________
Ф.И.О.
(полностью) ______________________________________________________
Дата
рождения: _________________________________________________________
Адрес (место
жительства, индекс) _________________________________________
_______________________________________________________________________
Характеристика
семьи (состав, длительность брака (при наличии повторного брака указать наличие
детей от предыдущего брака), опыт общения с детьми, взаимоотношения между
членами семьи, наличие близких родственников и их отношение к усыновлению
(удочерению), характерологические особенности кандидатов в усыновители); при
усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов указать наличие согласия
второго супруга на усыновление (удочерение)).
________________________________________________________________________
Образование и
профессиональная деятельность _______________________________
________________________________________________________________________
Характеристика
состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие заболеваний,
препятствующих усыновлению (удочерению)) _________________________
Материальное
положение (имущество, размер заработной платы, иные виды доходов, соотношение
размера дохода с прожиточным минимумом, установленным в регионе)
_____________________________________________________________________________
Мотивы для
приема ребенка на воспитание в семью __________________________
Пожелания
граждан по кандидатуре ребенка (пол, возраст, особенности характера, внешности,
согласие кандидатов в усыновители на усыновление (удочерение) ребенка, имеющего
отклонения в развитии)_______________________________________________
Заключение о
возможности / невозможности граждан ________________________
(Ф.И.О.
заявителя(ей)
быть
кандидатом(ами) в усыновители (опекуны, приемные родители): __________
_______________________________________________________________________
должность,
Ф.И.О. дата, подпись
М.П.
* указывается
конкретная форма семейного устройства.
Отрасли
- 030.000.000.000.000 - Гражданское право
- 030.010.000.000.000 - Общие положения
- 030.020.000.000.000 - Граждане (физические лица)
- 030.020.050.000.000 - Опека и попечительство (см. также 040.060.030)