Справка
| Полное название |
Указ Президента Чеченской Республики от 31.01.2005 № 7 «Об управлении по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Чеченской Республики» |
| Дата подписания |
2005-01-31 |
| Номер |
7 |
| Источники официального опубликования |
- Сборник нормативных правовых актов и законов Чеченской Республики от 25.3.2007 г., № 5
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Ключевые слова |
безопасность, гражданский, оборона, пожарный, ситуация, управление, чрезвычайный |
Текст
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ПРЕЗИДЕНТ
УКАЗ
от 31.01.2005г.
г. Грозный №7
Об управлении по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности Чеченской Республики
(В редакции Указа Президента Чеченской Республики
от 10.06.2005 г. № 166)
В соответствии с Федеральными законами "О гражданской
обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", (в редакции Федерального
закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторые законодательные акты Российской Федерации, в связи
принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации") и постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.11.2004г. №656 "Об
утверждении Соглашения между министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и Правительством Чеченской
Республики о передаче друг другу осуществления части своих
полномочий в решении своих вопросов в организации тушении пожаров и
предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их
последствий":
1. Реорганизовать министерство по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики в управление по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
Чеченской Республики (далее - Управление)) с сохранением единого
управления по решению задач в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности в лице Главного управления Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Чеченской Республике,
в том числе по вопросам финансирования и кадровой политики.
2. Утвердить прилагаемое Положение об управление по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
Чеченской Республики.
3. Установить предельную численность сотрудников и работников
Управления в пределах ранее установленной численности и фонда
оплаты труда министерства по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики.
4. (Утратил силу - Указ Президента Чеченской Республики
от 10.06.2005 г. № 166).
5. Начальнику Управления до 30 января 2005 года завершить
государственную регистрацию Управления в регистрационных органах.
6. Создать в структуре Управления департамент по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности г. Грозного.
7. Министерству финансов Чеченской Республики при формировании
республиканского бюджета на 2005 г. и последующие годы
предусматривать расходы на финансирование Управления в пределах
бюджетных ассигнований, определенных для министерства по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики.
8. Самостоятельную деятельность Управлению организовать с 1
февраля 2005 года.
9. Главам администраций городов и районов Чеченской Республики
за исключением г.Грозного, создать при соответствующих
администрациях органы, специально уполномоченные решать задачи
гражданской обороны, задачи в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций.
10. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на
Председателя Правительства Чеченской Республики С.Б. Абрамова.
11. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Чеченской Республики А.Д. Алханов
УТВЕРЖДЕНО
указом Президента
Чеченской Республики
от 31.01.2005г. №7
Утратил силу - Указ Президента
Чеченской Республики
от 10.06.2005 г. № 166
ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности Чеченской Республики
I Общие положения
1. Управлении по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности Чеченской Республики (далее -
Управление) - орган, специально уполномоченный на обеспечение
выполнения задач гражданской обороны, задач по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности, создается и функционирует в соответствии с
Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г.
№122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторые законодательные
акты Российской Федерации, в связи принятием Федеральных законов "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации") и постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.11.2004г. №656 "Об
утверждении Соглашения между министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и Правительством Чеченской
Республики о передаче друг другу осуществления части своих
полномочий в решении своих вопросов в организации тушении пожаров и
предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их
последствий".
2. Общее руководство Управлением осуществляет Председатель
Правительства Чеченской Республики через Главное управление МЧС
России по Чеченской Республике, по вопросам осуществления надзорных
функций - МЧС России через Южный региональный центр МЧС России.
2.1 Оперативное руководство и координацию деятельности
Управления в части выполнения возложенных задач осуществляет
Главное управление МЧС России по Чеченской Республике (далее - ГУ
МЧС РФ по ЧР).
2.2. Непосредственное руководство деятельностью Управления и
входящими в него структурными подразделениями осуществляют
начальник Управления и его заместители.
3. Структура и штатная численность Управления по согласованию
с ГУ МЧС РФ по ЧР утверждаются Президентом Чеченской Республики.
4. Управление в пределах своих полномочий осуществляет
руководство деятельностью отделов по делам ГО и ЧС администраций
районов и городов, пожарных частей муниципальных образований и
органов самоуправления, поисково-пожарно-спасательных формирований,
водно-спасательных станций и других специальных подразделений,
входящих в структуру Управления.
5. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Чеченской Республики, нормативными правовыми актами МЧС России и ГУ
МЧС РФ по ЧР.
6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с министерствами, управлениями, комитетами Правительства Чеченской
Республики, Главным управлением МЧС России по Чеченской Республике
и другими территориальными органами управления федеральных органов
исполнительной власти и органами местного самоуправления.
7. Управление является юридическим лицом в форме
государственного учреждения, имеет печать с изображением герба
Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие
печати, штампы и бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета в
органах федерального казначейства, открываемые в установленном
порядке, а также иные счета в банковских учреждениях Российской
Федерации, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Управление имеет свой самостоятельный баланс, распоряжается
своим и арендуемым имуществом, имеет право получать в аренду и
оперативное управление по договорам иное имущество и спецтехнику.
Управление для решения задач по вопросам гражданской обороны,
по оснащению пожарных частей и спасательных формирований
специальным снаряжением, проведения ремонтных работ автомобильной и
специальной техники, зданий и сооружений, имеет право заключать
договора по приобретению имущества, осуществлять неимущественные
сделки, быть истцом и ответчиком в мировом, федеральном и
арбитражном судах.
11. Финансирование Управления осуществляется за счет средств,
предусмотренных в республиканском бюджете, бюджетов муниципальных
образований Чеченской Республики, добровольных перечислений от
граждан, учреждений и юридических лиц и другие внебюджетные
средства в порядке, не запрещенном законодательством Российской
Федерации.
12. Учредителем Управления является Правительство Чеченской
Республики.
II. Основные задачи Управления.
Основными задачами Управления являются:
участие в реализации единой государственной политики в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах на территории Чеченской
Республики;
участие в осуществлении управления в пределах своей
компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах;
участие в осуществлении в установленном порядке надзорных и
контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории
Чеченской Республики;
осуществление деятельности в пределах своей компетенции по
организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию
при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному
гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на
водных объектах, на территории Чеченской Республики.
Оказание услуг учреждениям, организациям и населению, в том
числе платных, в пределах действующего законодательства Российской
Федерации и не запрещенных законом.
III. Основные функции Управления
1. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами,
осуществляет следующие основные функции:
1.1. Разрабатывает и представляет по поручению ГУ МЧС России
по ЧР Председателю Правительства Чеченской Республики проекты
нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах, а
так же и иные документы.
1.2. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке
положения о структурных подразделениях, входящих в состав
Управления, другие организационные и планирующие документы.
1.3. Участвует в осуществлении мер по поддержанию сил и
средств гражданской обороны, территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее ТП РСЧС) в состоянии постоянной готовности.
1.4. Участвует в ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении
пожаров на территории Чеченской Республики.
1.5. Осуществляет привлечение сил и средств ТП РСЧС к
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров по решению
Главного управления МЧС России по Чеченской Республике.
1.6. Разрабатывает и представляет предложения Главному
управлению МЧС России по Чеченской Республике по определению
состава, размещению и оснащению сил ТП РСЧС.
1.7. Организует работу и координирует действия пожарных и
спасательных подразделений по предупреждению и тушению пожаров в
населенных пунктах на объектах жилого сектора,
общественно-культурных и других важных объектах муниципальной
собственности, а также при проведении мероприятий с массовым
сосредоточением людей.
1.8. В установленном порядке организовывает материально-
техническое обеспечение подчиненных подразделений, определяет
потребности материального имущества и обеспечения специальной
техникой пожарных, пожарно-спасательных и поисково-спасательные
формирований.
1.9. Ведет учет аттестованных аварийно-спасательных
формирований, общественных и ведомственных объединений,
дислоцированных на территории Чеченской Республики и выполняющих
задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров.
1.10. Участвует в организации работы Территориальных центрах
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, учреждений
сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской
обороны, а также в организации работы по прогнозированию
чрезвычайных ситуаций и пожаров, районированию территорий по
наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов).
1.11. Организует ведение радиационной, химической и
неспецифической бактериологической (биологической) разведки.
1.12. Ведет в установленном порядке оперативный,
статистический и бухгалтерский учет финансово-хозяйственной и иной
деятельности всех структурных подразделений.
1.13. Представляет в Правительство Чеченской Республики сметы
доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам
на очередной год.
1.14. Осуществляет в установленном порядке подготовку личного
состава аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований.
1.15. Осуществляет руководство и контроль за созданием и
поддержанием в постоянной готовности технических систем управления
гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий.
1.16. Осуществляет методическое обеспечение создания,
хранения, использования и восполнения резервов материальных
ресурсов, создания и использования финансовых, резервов,
предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
1.17. Осуществляет сбор и обработку информации в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах.
1.18. Планирует финансово-хозяйственную деятельность,
составляет и представляет на утверждение в установленном порядке
планы финансово- хозяйственной деятельности, а также целевые
программы по вопросам защиты населения и территорий и организует их
реализацию.
1.19. Организовывает в установленном порядке делопроизводство,
хранение документов и материалов по вопросам гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций.
1.20. Осуществляет функции заказчика застройщика, контроль за
выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны.
1.21. Ведет сводный реестр потенциально опасных объектов.
1.22. Участвует в установленном порядке в организации и
проведении аттестации аварийно-спасательных служб,
пожарно-спасательных, аварийно- спасательных формирований и
спасателей.
1.23. Осуществляет разработку плана гражданской обороны и
защиты населения Чеченской Республики и внесение предложений о
ведении его в действие в полном объеме или частично (по
согласованию с Главным управлением МЧС России по Чеченской
Республике).
1.24. Организует создание сохранение и использования
страхового фонда документации на объекты повышенного риска и
объекты систем жизнеобеспечения населения.
1.25. Участвует в установленном порядке в подготовке ежегодных
государственных докладов "О состоянии гражданской обороны
Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.24. Руководит накоплением, хранением и использованием для
нужд гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств и осуществляет
контроль.
1.25. Участвует в подготовке предложений по отнесению
территорий к группам по гражданской обороне, в создании и
поддержании в готовности убежищ и иных объектов гражданской
обороны, в организации радиационной, химической, биологической и
медицинской защиты населения и осуществляет контроль.
1.26. Проверяет соответствие объектов, находящихся на
территории республики, требованиям по вопросам защиты населения и
территорий и дает соответствующие заключения для получения
лицензий.
Обеспечивает в приделах своей компетенции:
Обучение личного состава управления;
Деятельность комиссии Правительства Чеченской Республики по
предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности;
Разработку программ и планов профессиональной подготовки
подчиненного личного состава.
IV. Полномочия Управления
1. Управление в пределах своей компетенции:
запрашивает и получает в установленном порядке от органов
государственной статистики, органов исполнительной власти Чеченской
Республики, органов местного самоуправления и организаций
информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных
задач;
создает экспертные органы или привлекает на договорной основе
экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки
заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
имеет специальные транспортные средства, речные суда,
оборудованные в установленном порядке специальными сигналами и
средствами связи;
руководит деятельностью подчиненных органов управления и
подразделений.
осуществляет в установленном порядке функции по управлению
закрепленным государственным и муниципальным имуществом.
2. Руководство Управления:
Управление возглавляет начальник, имеющий соответствующую
подготовку в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Президентом Чеченской Республики по представлению начальника
Главного управления МЧС России по Чеченской Республике, и несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на Управление и подчиненные ему подразделения.
Первый заместитель начальника управления по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности назначается
Правительством Чеченской Республики, который подчиняется начальнику
управления и является прямым начальником работников и сотрудников
управления.
Начальник управления:
оперативно подчиняется начальнику Главного управления МЧС
России по Чеченской Республике;
руководит деятельностью Управления и подчиненных
подразделений;
назначает и освобождает от должности по согласованию с Главным
управлением МЧС России по ЧР своих заместителей и распределяет
должностные обязанности между ними;
вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию структуры, штата Управления и подчиненных органов
управления и подразделений;
обеспечивает, по согласованию с Главным управлением МЧС России
по Чеченской Республике, подбор и расстановку личного состава
Управления воспитание подчиненных органов управления и
подразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение
законности и дисциплины;
издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и
указания по вопросам организации деятельности Управления,
подчиненных подразделений, обеспечивает контроль за их выполнением;
назначает на должность и освобождает от должности в пределах
своей компетенции;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
вопросы приема на работу (службу) и иные вопросы работы (службы),
сотрудниками (государственными служащими, работниками), применяет в
установленном порядке в отношении них меры поощрения и
дисциплинарного взыскания;
ходатайствует о присвоении (подтверждении) квалификационных
званий, разрядов государственным служащим, работникам;
предоставляет в установленном порядке отпуска спасателям,
сотрудникам, государственным служащим и работникам Управления,
разрешает выезд и служебные командировки как по территории
Чеченской Республики;
готовит в установленном порядке предложения о награждении
отличившихся спасателей, сотрудников, государственных служащих,
работников Управления и подчиненных подразделений государственными
наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС
России, а также предложения по другим видам поощрения;
является распорядителем кредитов, обладает правом подписи
финансовых документов, заключения договоров, соглашений и
контрактов в соответствие с законодательством Российской Федерации;
утверждает подчиненным подразделениям сметы доходов и
расходов, распределяет и перераспределяет в пределах своих
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Чеченской Республики, бюджетные
ассигнования материально-технические средства между подразделениями
Управления подчиненными подразделениями;
осуществляет в пределах своей компетенции оперативное
управление имуществом Управления, обеспечивает использование
транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных
ценностей, а также денежных ассигнований;
решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и
социальной защиты спасателей, сотрудников и членов их семей,
государственных служащих, работников Управления подчиненных
подразделений;
поощряет граждан, оказывающих содействие в борьбе с пожарами,
стихийными бедствиями, а также спасении людей при чрезвычайных
ситуациях;
ведет прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы по вопросам деятельности подчиненных
подразделений, принимает по ним необходимые меры;
организует планирование финансово-хозяйственной деятельности,
составление и представление на утверждение планов
финансово-хозяйственной деятельности, а также целевых программ,
организует их реализацию;
обеспечивает составление и представление в установленном
порядке всей необходимой информации и документации, связанной с
деятельностью Управления;
обеспечивает расходование бюджетных и внебюджетных средств
осуществления внебюджетной деятельности) средств по целевому
назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными
распорядительными документами Чеченской Республики и утвержденными
сметами доходов и расходов;
обеспечивает использование имущества, закрепленного в
оперативном управлении за Управлением, а также имущества,
приобретенного за счет бюджетных и внебюджетных средств (в случае
осуществления внебюджетной деятельности) по смете доходов и
расходов;
обеспечивает ведение оперативного, бухгалтерского и
статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности
Управления составление и представление в полном объеме
статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации и
распорядительными документами Правительства Чеченской Республики;
осуществляет другие полномочия в соответствии
законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской
Республики.
V. Финансовое обеспечение Управления
1. Финансирование Управление осуществляется за счет: средств
республиканского бюджета;
финансовых средств, поступающих от оказания платных услуг;
средств общественных фондов, создаваемых, за счет взносов и
добровольных перечислений на расчетный счет Управления; страховых
фондов; иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
2. Перемещение, перепрофилирование или ликвидация созданного
Управления осуществляется по согласованию с Главным управлением МЧС
России по Чеченской Республике Указом Президента Чеченской
Республики.
Отрасли
- 010.070.020.020.240 - Чеченская Республика
- 020.010.050.000.000 - Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- 150.030.040.000.000 - Гражданская оборона (см. также 150.020.020.070)
- 160.040.050.000.000 - Пожарная безопасность