Справка
| Полное название |
Закон Ставропольского края от 31.12.2004 № 122-кз «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АРХИВНОГО ФОНДА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ» |
| Дата подписания |
2004-12-31 |
| Номер |
122-кз |
| Источники официального опубликования |
- Ставропольская правда от 7.2.2005 г., № 2
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Ключевые слова |
архив, архивный, использование, местное, муниципальные, образования, полномочия, самоуправление, содержание, фонд |
Текст
31 декабря 2004 года
№ 122-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
АРХИВНОГО ФОНДА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
28 декабря 2004 года
(в ред. Законов Ставропольского
края
от 28.12.2010 г. №
116-кз, от 20.11.2013 г. №
103-кз, от
10.04.2017 № 28-кз,
от 21.07.2017 №
96-кз, от 09.10.2018 №
67-кз, от 02.11.2021 г.
№ 91-кз)
Настоящий Закон разработан в соответствии с
федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ
"Об архивном деле в Российской Федерации", Законом
Ставропольского края от 28 июля 2005 г. № 35-кз "Об архивном деле в
Ставропольском крае" и определяет условия наделения органов местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее также -
органы местного самоуправления, муниципальные образования Ставропольского края)
отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию,
содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края (далее также -
отдельные государственные полномочия).
(в ред. Законов Ставропольского края от 28.12.2010 г. №
116-кз, от 10.04.2017 № 28-кз, от
02.11.2021 № 91-кз)
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем
Законе
(в ред. Закона
Ставропольского края от 20.11.2013 г. №
103-кз)
Понятия, используемые в настоящем Законе,
применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе
от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской
Федерации", Законе Ставропольского края от
28 июля 2005 г. № 35-кз "Об архивном деле в Ставропольском крае".
Статья 2. Отдельные государственные
полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края
(в ред. Закона Ставропольского
края от 02.11.2021 № 91-кз)
(в ред. Закона
Ставропольского края от 20.11.2013 г. №
103-кз)
Органы местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края наделяются отдельными государственными полномочиями,
состоящими в:
(в ред. Закона Ставропольского
края от 02.11.2021 г.
№ 91-кз)
хранении документов Архивного
фонда Ставропольского края в муниципальных архивах до передачи их на основании
решения уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в
сфере архивного дела на постоянное хранение в государственные архивы
Ставропольского края;
(в ред. Закона Ставропольского
края от 09.10.2018 № 67-кз)
комплектовании муниципальных
архивов документами Архивного фонда Ставропольского края, находящимися на
территории соответствующих муниципальных и городских округов Ставропольского
края;
(в ред. Закона Ставропольского
края от 02.11.2021 г.
№ 91-кз)
государственном учете
документов Архивного фонда Ставропольского края, хранящихся в муниципальных
архивах;
использовании документов
Архивного фонда Ставропольского края, в том числе обеспечении к ним доступа
пользователей архивными документами, в соответствии с законодательством об
архивном деле в Российской Федерации.
Статья 3. Виды муниципальных образований
Ставропольского края, органы местного самоуправления которых наделяются
отдельными государственными полномочиями
(в ред. Закона
Ставропольского края от 02.11.2021 г.
№ 91-кз)
Настоящим Законом отдельными государственными
полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных и
городских округов Ставропольского края.
Статья 4. Срок, в течение которого органы
местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются
отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 5. Права и обязанности органов
местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления имеют право
на:
1) финансовое обеспечение
отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам
субвенций из бюджета Ставропольского края;
2) обеспечение отдельных
государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от
уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в сфере
архивного дела по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
(в ред. Закона Ставропольского
края от 09.10.2018 № 67-кз)
4) дополнительное использование
собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления
переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования, а также имеют иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края
при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного
самоуправления обязаны:
1) соблюдать законодательство
об архивном деле, а также нормативные правовые акты органов исполнительной
власти Ставропольского края, принятые в пределах их компетенции по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
1
1 ) соблюдать
законодательство Российской Федерации и законодательство
Ставропольского края в
сфере предоставления государственных и муниципальных
услуг при реализации
отдельных государственных полномочий;
(п. 1.1 введен Законом Ставропольского края от 28.12.2010 № 116-кз)
2) осуществлять отдельные государственные
полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими
правовыми актами Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) обеспечивать эффективное и
рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств,
выделенных из бюджета Ставропольского края на осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченным
органам исполнительной власти Ставропольского края необходимую информацию и
документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий,
использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 6. Права и обязанности органов
государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти
Ставропольского края имеют право:
1) издавать в пределах своей
компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять
контроль за их исполнением;
2) оказывать через
уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края методическую
помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению
отдельных государственных полномочий;
3) давать через уполномоченные
органы исполнительной власти Ставропольского края разъяснения органам местного
самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) получать в установленном
порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы,
связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также по
использованию предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств;
5) осуществлять через
уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края контроль за
исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств, а также имеют иные права в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Органы государственной
власти Ставропольского края обязаны:
1) обеспечить передачу органам
местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых
для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за
исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
4) оказывать содействие органам
местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими
отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
Статья 7. Средства, необходимые для
осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются в законе Ставропольского края о бюджете
Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период в форме
субвенций.
(в ред. Закона Ставропольского
края от 20.11.2013 г. № 103-кз)
2. Общий объем и распределение
субвенций определяются в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и законодательства Ставропольского края и рассчитываются в
соответствии с Методикой расчета общего объема и распределения субвенций
местным бюджетам из бюджета Ставропольского края для осуществления органами
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
отдельных государственных полномочий Ставропольского края по формированию,
содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края согласно
приложению к настоящему Закону.
(часть 2 в ред. Закона
Ставропольского края от 02.11.2021 г.
№ 91-кз)
3. Органам местного
самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на
осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим
Законом, на другие цели.
Статья 8. Передача материальных ресурсов,
необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Для осуществления отдельных
государственных полномочий в ведение органов местного самоуправления передаются
материальные ресурсы, перечень которых по каждому муниципальному образованию
определяется в акте приема-передачи имущества.
2. Материальные ресурсы,
необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, передаются
в управление органов местного самоуправления Правительством Ставропольского
края или уполномоченным им органом.
3. Порядок
использования материальных ресурсов, переданных в управление органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
определяется Правительством Ставропольского края.
4. Органам местного
самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на
осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим
Законом, на другие цели.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного
самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
Не позднее первого числа месяца, следующего
за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в
уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в сфере
архивного дела квартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении
отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным
органом исполнительной власти.
(в ред. Закона Ставропольского
края от 09.10.2018 № 67-кз)
Статья 10. Формы взаимодействия органов
государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления
1. Правительство Ставропольского края через
уполномоченные органы исполнительной власти осуществляет организационное,
методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, использованием
переданных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
2. Уполномоченные органы
исполнительной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции имеют
право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по
вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их
исполнением.
Статья 11. Порядок осуществления органами
государственной власти Ставропольского края контроля за осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления
1. Целью контроля за осуществлением отдельных
государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения
органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных
государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и
законодательства Ставропольского края.
2. Контроль осуществляется
путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об
исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского
края.
3. Правительство
Ставропольского края осуществляет контроль через уполномоченный орган
исполнительной власти Ставропольского края в сфере архивного дела.
(в ред. Законов Ставропольского края от 09.10.2018 № 67-кз, от 02.11.2021 г.
№ 91-кз)
4. Контроль за целевым
использованием органами местного самоуправления финансовых средств и
материальных ресурсов, предоставленных им для реализации отдельных
государственных полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5. В случае выявления нарушений
органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления законодательства Российской Федерации и законодательства
Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края дает
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления.
(в ред. Закона Ставропольского
края от 10.04.2017 № 28-кз)
Статья 12. Условия и порядок прекращения
осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных
государственных полномочий
1. Исполнение отдельных государственных
полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона
Ставропольского края, в связи с которыми реализация отдельных государственных
полномочий становится невозможной.
(в ред. Закона Ставропольского
края от 28.12.2010 № 116-кз)
2. Исполнение отдельных
государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом
Ставропольского края по инициативе Губернатора Ставропольского края в отношении
одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
в случае неисполнения,
ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
в случае выявления фактов
нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
в случае нецелесообразности
осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3. Порядок возврата финансовых
средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для
осуществления отдельных государственных полномочий определяется Законом
Ставропольского края о прекращении или приостановлении осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 13. Ответственность органов местного
самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или
ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
(в ред. Закона
Ставропольского края от 28.12.2010 № 116-кз)
Органы местного самоуправления, должностные
лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края
в пределах предоставленных органам местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
(в ред. Закона Ставропольского
края от 02.11.2021 № 91-кз)
Статья 14. Вступление в силу настоящего
Закона
(в ред. Закона
Ставропольского края от 15.11.2013 № 103-кз)
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января
2005 года.
(в ред. Закона Ставропольского
края от 21.07.2017 № 96-кз)
2. Годовой норматив финансовых
средств, необходимых органу местного самоуправления Георгиевского городского
округа Ставропольского края для осуществления отдельных государственных
полномочий в 2017 году, определяется с учетом остатка финансовых средств,
предусмотренных Законом Ставропольского края от
08 декабря 2016 г. № 121-кз "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и
плановый период 2018 и 2019 годов" органу местного самоуправления
Георгиевского муниципального района Ставропольского края на осуществление
отдельных государственных полномочий, по состоянию на 1 июня 2017 года.
(часть 2 введена Законом
Ставропольского края от 21.07.2017 № 96-кз)
Губернатор
Ставропольского
края А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
31 декабря 2004
г.
№ 122-кз
Приложение
к Закону Ставропольского края
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края
отдельными государственными
полномочиями Ставропольского края
по формированию, содержанию
и использованию Архивного фонда
Ставропольского края"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ,
СОДЕРЖАНИЮ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АРХИВНОГО ФОНДА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. Закона Ставропольского края от 02.11.2021 г.
№ 91-кз)
1. Настоящая Методика применяется при расчете
общего объема и распределении субвенций местным бюджетам из бюджета
Ставропольского края для осуществления органами местного самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных
полномочий Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию
Архивного фонда Ставропольского края (далее соответственно - субвенции, органы
местного самоуправления, отдельные государственные полномочия).
2. Общий объем субвенций
определяется по следующей формуле:
, где
V - общий объем субвенций;
- знак суммирования;
n - количество органов местного
самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия;
Si - годовой
норматив финансовых средств, необходимых органу местного самоуправления i-го
муниципального образования Ставропольского края для осуществления отдельных
государственных полномочий на очередной финансовый год и плановый период (далее
- годовой норматив финансовых средств).
Показателем (критерием)
распределения общего объема субвенций является годовой норматив финансовых
средств.
3. Годовой норматив финансовых
средств определяется по следующей формуле:
Si = (ФОТi + №i)
x Кп, где
Si - годовой норматив финансовых
средств;
ФОТi - фонд оплаты
труда специалистов органа местного самоуправления i-го муниципального
образования Ставропольского края, осуществляющего отдельные государственные
полномочия;
№i - материальные
затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления i-го
муниципального образования Ставропольского края, осуществляющего отдельные
государственные полномочия, исчисляемые в размере 26,4 процента от фонда оплаты
труда специалистов органа местного самоуправления i-го муниципального
образования Ставропольского края (далее - материальные затраты) (материальные
затраты включают расходы на оплату услуг связи, транспортных и коммунальных
услуг, арендной платы за пользование имуществом, оплату работ и услуг по
содержанию имущества, оплату командировочных расходов специалистов и расходов,
связанных с повышением их квалификации, оплату услуг доступа к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также расходы
на приобретение объектов основных средств, канцелярских товаров, расходных
материалов для оргтехники, моющих средств, хозяйственного инвентаря,
программного обеспечения);
Кп - поправочный
коэффициент, который отражает пропорциональное распределение расходов органов
местного самоуправления на оплату труда специалистов органов местного
самоуправления и материальные затраты и утверждается правовым актом
уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в сфере
архивного дела.
4. Фонд оплаты труда
специалистов органа местного самоуправления i-го муниципального образования
Ставропольского края, осуществляющего отдельные государственные полномочия,
определяется по следующей формуле:
ФОТi = ОТi x Шiрасч,
где
ФОТi - фонд оплаты труда
специалистов органа местного самоуправления i-го муниципального образования
Ставропольского края, осуществляющего отдельные государственные полномочия;
ОТi - фонд оплаты
труда одного специалиста органа местного самоуправления i-го муниципального
образования Ставропольского края, осуществляющего отдельные государственные полномочия,
исчисляемый по должности "руководитель структурного подразделения
департамента, комитета, управления, отдела, службы" ведущей группы
должностей муниципальной службы Ставропольского края, предусмотренной Реестром должностей муниципальной службы в
Ставропольском крае, являющимся приложением к Закону Ставропольского края от 18
декабря 2007 г. № 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в
Ставропольском крае", в соответствии с размерами должностных окладов
муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в органах
местного самоуправления, определяемыми Правительством Ставропольского края на
основании статьи 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, включая начисления на выплаты по оплате труда и оплату
стоимости санаторно-курортных путевок специалистам из числа муниципальных
служащих;
Шiрасч - расчетная
штатная численность специалистов органа местного самоуправления i-го
муниципального образования Ставропольского края, осуществляющего отдельные
государственные полномочия, определяемая в соответствии с количеством единиц
хранения документов Архивного фонда Ставропольского края, находящихся на
хранении в муниципальном архиве органа местного самоуправления i-го
муниципального образования Ставропольского края.
Расчетная штатная численность
специалистов органа местного самоуправления i-го муниципального образования
Ставропольского края, осуществляющего отдельные государственные полномочия,
определяется в соответствии с количеством единиц хранения документов Архивного
фонда Ставропольского края, находящихся на хранении в муниципальном архиве
органа местного самоуправления i-го муниципального образования Ставропольского
края, и находится в следующем соотношении с ними:
Количество единиц хранения документов
Архивного фонда Ставропольского края, находящихся на хранении в муниципальном
архиве органа местного самоуправления i-го муниципального образования
Ставропольского края
Расчетная штатная численность специалистов
органа местного самоуправления i-го муниципального образования
Ставропольского края, осуществляющего отдельные государственные полномочия
(штатных единиц)
До 2000
0,50
От 2000 до
4000
0,75
От 4000 до
6000
1,00
От 6000 до
8000
1,25
От 8000 до
10000
1,50
От 10000 до
12000
1,75
От 12000 до
14000
2,00
От 14000 до
16000
2,25
От 16000 до
18000
2,50
От 18000 до
20000
2,75
Свыше 20000
3,00
Отрасли
- 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление
- 120.030.040.000.000 - Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040)