Справка
Полное название |
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 13.12.1993 № 577 «О пограничном режиме в пограничной полосе Хабаровского края» |
Дата подписания |
1993-12-13 |
Номер |
577 |
Источники официального опубликования |
- Приамурские ведомости от 22.12.1993 г., № 245
|
Статус действия |
Утратил силу |
Ключевые слова |
режим, пограничный |
Текст
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 1993 г. № 577
Утратил силу - Постановление
Губернатора Хабаровского края
от 24.07.2003 г. № 227
О ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(В редакции Постановлений Главы администрации Хабаровского края
от 28.10.99 г. № 374; от 28.02.2000 г. № 61; Постановления
Губернатора Хабаровского края от 11.10.2002 г. № 449)
Во исполнение Закона РФ "О государственной границе РФ", в
интересах создания необходимых условий для охраны государственной
границы, с учетом местных условий хозяйственной, промысловой и иной
деятельности населения края постановляю:
1. Установить пограничную зону вдоль государственной границы
Российской Федерации шириной 5 тыс. метров, исчисляемых от
коренного российского берега рек Амура и Уссури, протоки
Казакевичево, на их протоках от устьев, вдоль морского побережья и
в устье реки Амура. (В редакции Постановления Главы администрации
Хабаровского края от 28.02.2000 г. № 61)
2. Утвердить "Перечень территорий административных районов,
прилегающих к государственной границе, пограничной зоне или пункту
пропуска, на которых пограничные войска имеют право выполнять свои
задачи в соответствии со ст. 30 Закона РФ "О государственной
границе РФ" согласно приложению 1; (В редакции Постановления Главы
администрации Хабаровского края от 28.10.99 г. № 374)
"Перечень населенных пунктов, включенных в пограничную зону"
на территории края согласно приложению 2; (В редакции Постановления
Главы администрации Хабаровского края от 28.10.99 г. № 374)
"Правила пограничного режима в пограничной зоне и на акватории
российской части вод пограничных рек, их притоках" согласно
приложению 3. (В редакции Постановления Главы администрации
Хабаровского края от 28.10.99 г. № 374)
3. Главам районных, поселковых и сельских администраций по
согласованию с пограничными войсками в пределах своих территорий в
пограничной зоне определить места массового отдыха, любительского
лова рыбы, памятные места и места отправления религиозных обрядов
граждан. (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского
края от 28.10.99 г. № 374)
Обозначить границу пограничной зоны и указанных мест
предупреждающими знаками согласно приложению 4.
Осуществлять контроль на своих территориях за выполнением
всеми органами, предприятиями, учреждениями, а также должностными
лицами и гражданами законодательства Российской Федерации о
государственной границе.
4. (Исключен - Постановление Губернатора Хабаровского края от
11.10.2002 г. № 449)
5. Данное постановление совместно с приложениями 1, 2, 3, 4
опубликовать в печати и ввести в действие с момента опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на советника администрации края Н.И.Бухтеева и контрольное
управление администрации края (Н.Т.Тупикин).
Глава администрации
В.И.Ишаев
Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 13 декабря 1993 г. № 577
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ, НА
КОТОРЫХ ПОГРАНИЧНЫЕ ВОЙСКА ИМЕЮТ ПРАВО
ВЫПОЛНЯТЬ СВОИ ЗАДАЧИ В СООТВЕТСТВИИ СО
СТ.30 ЗАКОНА РФ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РФ"
Бикинский район
Вяземский район
Район им. Лазо
Хабаровский район
Николаевский район
Ванинский район
Ульчский район
Советско - Гаванский район
(Дополнен - Постановление Главы администрации Хабаровского
края от 28.02.2000 г. № 61)
Приложение 2
к постановлению
главы администрации края
от 13 декабря 1993 г. № 577
ПЕРЕЧЕНЬ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В
ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Наименование |Административный район |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Лончаково |Бикинский |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Васильевка |" |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Покровка |" |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Видное |Вяземский |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Кукелево |" |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Забайкальское |" |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Венюково |" |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Виноградовка |" |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Кедрово |" |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Шереметьево |" |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Невельское |района имени Лазо |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Аргунское |" |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Новосоветское |" |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|с. Казакевичево |Хабаровский |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
п. Нельма Советско - Гаванский район
п. Иннокентьевский Советско - Гаванский район
г. Советская Гавань Советско - Гаванский район
рп. Лососина Советско - Гаванский район
портпункт Сезиман Советско - Гаванский район
рп. Ванино Ванинский район
с. Датта Ванинский район
п. Де - Кастри Ульчский район
рп. Лазарев Николаевский район
п. Нижнее Пронге Николаевский район
(Дополнен - Постановление Главы администрации Хабаровского
края от 28.02.2000 г. № 61)
Приложение 3
к постановлению
главы администрации края
от 13 декабря 1993 г. № 577
Правила
пограничного режима в пограничной зоне, на акватории российской
части вод пограничных рек, их притоках, вдоль морского побережья
1. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и
транспортных средств в пограничной зоне:
1.1. Въезд на территорию населенных пунктов, казачьих станиц,
включенную в пограничную зону, и находящихся за
инженерно-техническими сооружениями, имеют право только жители,
проживающие в данном населенном пункте, по документам,
удостоверяющим их личность, с отметкой о прописке. Пропуск детей до
16 лет осуществляется вместе с родителями или сопровождающими,
имеющими право на въезд в данный населенный пункт.
1.2. Граждане, не проживающие на территории приграничного
района, въезжают на территорию населенных пунктов, включенную в
пограничную зону, по документам, удостоверяющим их личность, и
пропускам, выдаваемым пограничными войсками.
1.3. Родственники граждан, учащиеся и студенты высших, средних
специальных и других учебных заведений, являющиеся до выезда на
учебу жителями населенных пунктов, входящих в пограничную зону,
въезжают по документам, удостоверяющим их личность, и
подтверждающим справкам, выдаваемым администрацией этих населенных
пунктов.
1.4. Военнослужащие въезжают на территорию населенных пунктов,
включенную в пограничную зону, по документам, удостоверяющим их
личность, и отпускным билетам, командировочным удостоверениям,
проходным свидетельствам.
1.5. Пропуск на территорию населенных пунктов, находящихся за
инженерно-техническими сооружениями, групп туристов, бригад
артистов осуществлять по пропускам, выдаваемым пограничными
войсками на имя руководителя группы с приложением именного списка,
заверенного руководителем данной группы.
1.6. Порядок пропуска через государственную границу лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных в установленных
пунктах пропуска осуществляется в соответствии с Законом Российской
Федерации "О государственной границе Российской Федерации" и
совместными технологическими схемами пропуска через государственную
границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
1.7. Прохождение иностранных судов по рекам Амуру и Уссури
осуществляется в соответствии с протоколом между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики
от 03.09.94 "О плавании судов из реки Уссури в реку Амур мимо
города Хабаровска и обратно.
(В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского
края от 28.02.2000 г. № 61)
2. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение
массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий
в пограничной зоне:
2.1. Въезд на территорию местности за инженерно-технические
сооружения осуществляется только по служебной и производственной
необходимости с разрешения пограничных войск.
2.2. Руководители предприятий, учреждений, организаций,
общественных организаций, планирующих направление членов своих и
других коллективов на территории за инженерно-техническими
сооружениями пограничных войск, обязаны за месяц до начала работ
поставить в известность ближайшее подразделение пограничных войск о
времени, месте и характере производимых сельскохозяйственных и иных
работ и представить поименный список рабочих в трех экземплярах.
2.3. Иностранные граждане, временно пребывающие на территорию
РФ, въезжают на пограничную зону только по производственной и
хозяйственной необходимости по документам, удостоверяющим их
личность, и спискам, согласованным с органами и войсками ФПС
России. (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского
края от 28.10.99 г. № 374)
Въезд на территорию местности за инженерно-технические
сооружения иностранных граждан осуществляется только в
исключительных случаях (посещение исторических мест, участие в
проведении полевых работ, в составе групп российских
исследователей)с разрешения органов и войск ФПС России. (В редакции
Постановления Главы администрации Хабаровского края от 28.10.99 г.
№ 374)
2.4. Руководителям предприятий, учреждений и организаций,
расположенных в пограничной зоне, запрещается принимать на работу
лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную зону и проживание
в этой зоне.
2.5. При наличии на территории местности за
инженерно-техническими сооружениями мест массового отдыха,
любительского лова рыбы, памятных мест, отправления религиозных
обрядов пропуск в эти места граждан осуществляется с разрешения
пограничных войск.
Разрешение на проведение мероприятия включает определение
места, времени проведения, количества участников, лица,
ответственного за их проведение.
2.6. Пребывание граждан на берегу Амура, Уссури в темное время
суток, в том числе в населенных пунктах, местах массового отдыха
или производства работ, без разрешения пограничных войск
запрещается.
2.7. Охота в пограничной зоне, в зоне местности между
государственной границей и линией инженерно-технических сооружений
пограничных войск запрещается.
2.8. Всякое строительство (за исключением работ на стройках
оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией стихийных
бедствий, а также с осуществлением мер по борьбе с особо опасными
болезнями) за инженерно-техническими сооружениями производится по
согласованию с пограничными войсками и при наличии необходимых для
этих целей документов.
2.9. Заготовка леса гражданами за инженерно-техническими
сооружениями разрешается пограничными войсками только при наличии у
заготовителей необходимых оформленных на право заготовки
документов.
3. Учет и содержание российских маломерных самоходных и
несамоходных (надводных и подводных) средств и средств передвижения
по льду; их плавания и передвижения по льду в российской части вод
пограничных рек и протоках.
3.1. Российские маломерные самоходные и несамоходные суда и
средства передвижения по льду, используемые во внутренних водах
Российской Федерации и российской части вод рек Амура и Уссури,
принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям и ведомствам,
а также частным лицам, помимо регистрации в установленном порядке в
государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС), должны быть
зарегистрированы в ближайшем подразделении пограничных войск, о чем
на регистрационных документах ставится специальный штамп. Эти суда
должны быть приписаны к установленным причалам и пунктам
базирования и иметь постоянные оборудованные места для стоянок. (В
редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края от
28.02.2000 г. № 61)
Самоходные и несамоходные суда, средства передвижения по льду,
с которыми граждане на время прибывают в пограничную зону, должны
быть поставлены на временный учет в ближайшем подразделении
пограничных войск и содержаться на установленных причалах.
Места пристаней, причалов и пунктов базирования судов
определяются специальными постановлениями глав администраций,
согласованными с пограничными войсками, и оборудуются
заинтересованными предприятиями, учреждениями, ведомствами,
организациями или гражданами.
Причал должен иметь: указатель-вывеску "Причал № ___",
причальные цепи или трал, позволяющие надежно закрепить
плавсредства, таблички с номерами лодок и фамилиями владельцев,
запирающиеся на замок помещения для хранения весел, подвесных
лодочных моторов, переносных емкостей для бензина, парусов,
спасательных средств, аккумуляторов и т.п. Территория причала
должна быть огорожена и освещена.
Кроме того, на причале должна быть: опись приписанных к нему
плавсредств, журнал их выхода и возвращения на причал, телефонная
(радио) связь с ближайшим подразделением погранвойск, МВД, ГИМС, а
там, где этих органов нет, - предприятиями (организациями) -
владельцами плавсредств. Последние должны иметь связь с
подразделениями погранвойск. Организация связи причала с
пограничными заставами возлагается на предприятия (организации) -
владельцев плавсредств.
Каждая лодка при стоянке у причала должна быть прикреплена к
причальному устройству, закрывающемуся на замок, подвесные моторы
весом до 48 кг, не оборудованные противоугонным устройством, весла,
переносные топливные баки, спасательные средства снимаются с лодок
и хранятся в специальном помещении. На катерах со стационарными
двигателями должны быть сняты аккумуляторы, моторные отсеки закрыты
на замок.
На неснимаемых руль-моторах с дистанционным управлением должны
быть установлены противоугонные устройства, исключающие его запуск
или работу на винт.
На всех лодках (катерах) не должно быть ключей в замках
зажигания.
Для опознания принадлежности судов их владельцам размещают на
видных с воздуха местах опознавательный знак, а на борт наносится
регистрационный номер с высотой букв и цифр не менее 200 мм,
шириной 120 мм. Опознавательный знак наносится на палубу в носовой
части плавсредств и состоит из первой группы регистрационного
номера (три литера) и номера причала.
Охрана причалов осуществляется сторожами, которые содержатся
за счет заинтересованных организаций, предприятий и владельцев
индивидуальных плавсредств и согласовываются с пограничными
войсками.
Контроль за содержанием плавсредств на причалах с целью
предотвращения их хищения или использования посторонними лицами
осуществляют ГИМС, органы портового надзора и пограничные войска.
3.2. Выход в территориальные воды Российской Федерации и
российскую часть вод рек Амура и Уссури, расположенные в
пограничной зоне, для любительского лова рыбы (отлов пушного
зверя), в том числе на подледный лов, разрешается в светлое время
суток в отведенные для этого места и осуществляется по пропускам,
выдаваемым пограничными войсками, группами граждан в количестве
двух и более человек на зарегистрированных самоходных и
несамоходных судах и на средствах передвижения по льду с
возвращением до наступления темноты на установленные пристани,
причалы и пункты базирования. Выход граждан на р. Амур на резиновых
и подручных плавсредствах, высадка на берег и прием пассажиров вне
причалов и пристаней и без пропусков пограничных войск, ночевка на
воде и островах без согласования с пограничными войсками не
разрешается.
Выход маломерных самоходных и несамоходных (надводных и
подводных) судов и средств передвижения по льду из пунктов
базирования и возвращение их осуществляется с уведомлением органов
и войск ФПС России, которые могут ограничивать время выхода,
пребывания на воде (на льду), удаление от пунктов базирования и
берегов.
Владельцам весельных и моторных лодок запрещается передача
указанных плавсредств другим лицам, а также запрещается управление
плавсредствами в нетрезвом состоянии.
Выпуск плавсредств на реки Амур, Уссури и их притоки, в
территориальные и внутренние воды Российской Федерации
осуществляется сторожами причалов с разрешения начальников
пограничных застав, на участках которых находятся причалы и
зарегистрированные плавсредства. О выходе и возвращении плавсредств
лицом, осуществляющим выпуск, делается запись в судовой роли и
журнале отхода и прихода судов (средств для передвижения по льду) и
немедленно сообщается на пограничную заставу.
Выход в море самоходных судов и спортивных яхт, а также
индивидуальных одиночных плавсредств с неисправными радиостанциями
запрещается.
Выход спортивных яхт, совершающих дальние спортивные и учебные
плавания или участвующих в морских крейсерских гонках в пределах
территориальных вод Российской Федерации или за их внешними
пределами без права захода в иностранные порты, оформляется
органами пограничного контроля контрольно - пропускных пунктов ФПС
России при наличии у членов команд действительных документов,
удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за
пределами Российской Федерации, списка (судовой роли) и карты
(кальки) с указанием маршрута следования, портов захода, порядка
поддержания радиосвязи и даты прибытия в конечный пункт,
подписанных руководством комитета по физической культуре, спорту и
туризму администрации края, руководителем яхтклуба и скрепленных
печатью.
Выход спортивных яхт, совершающих дальние спортивные и учебные
плавания или участвующих в морских крейсерских гонках в пределах
территориальных вод Российской Федерации или за их внешними
пределами с правом захода в иностранные порты, оформляют органы
пограничного контроля контрольно пропускных пунктов ФПС России при
наличии у членов команд заграничных документов, удостоверяющих
личность, списка (судовой роли) и карты (кальки) с указанием
маршрута следования, портов захода, порядка поддержания радиосвязи
и даты прибытия в конечный пункт.
Прием и перевозка пассажиров, не значащихся в судовой роли
судов, выходящих в море, запрещается. Руководители предприятий и
другие должностные лица, находящиеся в командировке от вышестоящих
организаций, могут выходить на этих судах при наличии у них
документов, удостоверяющих личность, и командировочных
удостоверений.
Документами, дающими право на выход в российскую часть вод рек
Амура и Уссури, территориальные и внутренние воды Российской
Федерации, расположенные в пограничной зоне, являются:
- судовой билет или удостоверение на право содержания
плавсредств с отметкой о регистрации его в инспекции по маломерному
флоту и отметкой о взятии на учет органами и войсками ФПС России;
- паспорт, удостоверяющий личность владельцев плавсредств,
средств передвижению по льду;
- пропуск на выход в водоем, выданный органами и войсками ФПС
России;
- удостоверение на право управления судами или средствами
передвижения по льду;
- судовая роль.
(В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского
края от 28.02.2000 г. № 61)
3.3. (Исключен - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 11.10.2002 г. № 449)
3.4. Перед началом навигации представителями государственной
инспекции маломерных судов Хабаровского края совместно с
представителями органов и войск ФПС России проверяется оборудование
пристаней и причалов, пунктов базирования и содержание на них судов
и средств передвижения по льду. Об открытии причала составляется
акт.
(В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского
края от 28.02.2000 г. № 61)
4. Ведение промысловой, исследовательской, изыскательской и
иной деятельности на российской части пограничных рек и их
притоках.
4.1. Разрешение на выход на пограничные реки и их притоки в
пределах пограничной зоны для промысла рыбы дается пограничными
войсками. Место и время рыбной ловли в пограничной зоне российской
части вод пограничной реки Амура определяется органами рыбинспекции
с разрешения органов и войск ФПС России. Исследовательская,
изыскательская и иная деятельность в российской части вод
осуществляется с разрешения пограничных войск. (В редакции
Постановления Главы администрации Хабаровского края от 28.10.99 г.
№ 374)
4.2. Выход в российскую часть вод рек Амура и Уссури,
территориальные и внутренние воды Российской Федерации судов,
принадлежащих государственным (колхозным и кооперативным)
организациям, кроме судов Министерства морского флота РФ и концерна
"Росречфлот", осуществляется по судовым ролям, с отметкой
Государственной речной судоходной инспекции Амурского бассейна о
разрешении эксплуатации данного судна, зарегистрированном в
ближайшем подразделении пограничных войск. (В редакции
Постановления Главы администрации Хабаровского края от 28.02.2000
г. № 61)
Руководители организаций (учреждений), ведомств, диспетчеры
Амурского пароходства, портов и портпунктов обязаны заблаговременно
оповещать дежурную службу пограничных войск о выходе из портов в
российскую часть вод пограничных рек российских и иностранных
судов. (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского
края от 28.02.2000 г. № 61; Постановления Губернатора Хабаровского
края от 11.10.2002 г. № 449)
Разрешить производство работ на р. Амуре в ночное время суток
судам и плавсредствам производственного объединения "Водные пути"
Амурского бассейна для обеспечения безопасных условий судоходства
на участках обслуживания.
(Абзац исключен - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 11.10.2002 г. № 449)
Все суда и плавсредства в российской части вод реки Амура
обязаны выполнять требования пограничных кораблей, катеров и
пограничных нарядов.
Установить единые сигналы остановки судов:
подойти к берегу - три сигнальные ракеты белого огня.
4.3. Суда, выходящие в плавание с заходом в иностранные порты,
оформляются в пунктах пропуска, где имеются контрольно - пропускные
пункты ФПС России, при наличии у членов экипажа паспортов моряка и
судовой роли. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского
края от 11.10.2002 г. № 449)
Судно, оформленное в загранрейс, должно без задержки убыть по
назначению. В случаях вынужденной задержки судна в порту,
припортовых водах (в бухте, заливе, губе) капитан обязан немедленно
информировать администрацию порта, органы пограничного контроля ФПС
России и действовать согласно полученным распоряжениям.
5. Органы местного самоуправления, предприятия и их
объединения (независимо от форм собственности), учреждения,
организации, общественные объединения и их должностные лица
оказывают помощь органам и войскам ФПС России, Войскам
противовоздушной обороны, Военно - Морскому Флоту, государственным
органам, осуществляющим различные виды контроля на государственной
границе, исполняют их законные предписания, представляют
необходимую для их деятельности информацию.
Контроль за соблюдением правил пограничного режима возлагается
на органы и войска ФПС России, органы внутренних дел, а также
органы государственной власти Хабаровского края и органы,
осуществляющие надзор за судами и другими средствами передвижения.
Всемерную помощь в контроле за выполнением правил пограничного
режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу
Российской Федерации могут оказывать группы содействия
пограничникам, расположенные в населенных пунктах пограничных
районов и пунктах пропуска через государственную границу.
Ответственность за поддержание общественного порядка в местах
отдыха граждан и любительского лова рыбы за линией инженерно -
технических сооружений возлагается на подразделения пограничных
войск.
Государственные органы, общественные организации, должностные
лица обязаны постоянно проводить работу по разъяснению гражданам
военного, политического и экономического значения охраны границы и
соблюдения пограничного режима, воспитанию граждан в духе высокой
бдительности, поддержанию организованности и порядка в пограничной
зоне, оказанию всемерной помощи пограничным войскам в охране
государственной границы Российской Федерации.
(В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского
края от 28.02.2000 г. № 61)
Приложение 4
к постановлению
главы администрации края
от 13 декабря 1993 г. № 577
О ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИХ ЗНАКАХ НА ВЪЕЗДАХ
В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ
1. Тыловая граница пограничной зоны обозначается
предупреждающими знаками установленного образца:
¦ 100 см ¦
--+------------------------+
¦ ¦ белый фон
50 см ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
--+-------------------------
2. Предупреждающие знаки границы пограничной зоны
устанавливаются по согласованию с дорожными службами на правой стороне
дорог, ведущих в пограничную зону, на удалении 5 тыс. м от
коренного российского берега, а также на всех выходах из населенных
пунктов, расположенных в этой зоне.
Отрасли
- 020.040.010.000.000 - Пограничный режим (см. также 010.040.020, 160.030.020, 200.040.030)