Справка
| Полное название |
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 25.03.1994 № 168 «О программе по профилактике правонарушений и преступности среди несовершеннолетних и молодежи на 1994-1995 год. в Хабаровском крае» |
| Дата подписания |
1994-03-25 |
| Номер |
168 |
| Источники официального опубликования |
- Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края от 25.3.1994 г., № 3, ст. 168
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
молодежь, правонарушение, преступность, программа, профилактика |
Текст
Утратил силу - Постановление
Губернатора Хабаровского края
от 31.12.2004 г. № 291
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 1994 г. № 168
О ПРОГРАММЕ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПНОСТИ
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ НА 1994 - 1995 ГОДЫ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
Во исполнение "Программы по укреплению законности и
правопорядка в Хабаровском крае на 1993 - 1994 годы"
и постановления главы администрации края от 15.04.94 г. № 190
"О состоянии правопорядка в крае и мерах по его укреплению"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу по профилактике правонарушений и
преступности среди несовершеннолетних и молодежи на 1994 - 1995
годы в Хабаровском крае (прилагается)
2. Администрациям городов и районов, руководителям
соответствующих комитетов, управлений и отделов администрации
края, управлению внутренних дел администрации края и другим
заинтересованным органам принять практические меры по реализации
программы, о чем информировать администрацию края по итогам года.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края И.И.Стрелкову и
контрольное управление администрации края (Н.Т.Тупикин).
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
главы администрации
Хабаровского края
от 25 марта 1994 г. № 168
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПНОСТИ
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ НА
1994 - 1995 ГОДЫ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
Сложные социально - экономические процессы, связанные с
реформой общественных отношений, значительно влияют на рост
преступности среди несовершеннолетних. В 1993 году общее число
преступлений увеличилось на 5,2%, особенно в Индустриальном,
Железнодорожном, Кировском районах г. Хабаровска, Комсомольском,
Хабаровском, Верхнебуреинском, Ванинском, Охотском районах,
городах Комсомольске - на - Амуре и Советской Гавани.
В целом по краю подростками совершается каждое пятое
преступление, каждое второе преступление совершено в группе,
каждое третье - неработающими несовершеннолетними. На 27,6 %
увеличилось количество несовершеннолетних, совершивших
преступления в нетрезвом состоянии. На 8,9% возросло число тяжких
преступлений, значительно возросли такие виды преступлений как
изнасилования, разбои, хулиганские проявления. Особую
озабоченность составляет рост несовершеннолетних участников
преступлений, не занятых общественно - полезным трудом, удельный
вес которых в 1993 году составил 39,7%.
Среди фактов, создающих криминогенную ситуацию, следует
выделить обострение вопросов занятости несовершеннолетних,
недоступности многих форм досуга, потребительских товаров, резкое
сокращение количества клубов, секций для подростков.
Значительная часть несовершеннолетних вовлекается в незаконный
бизнес, находится под негативным влиянием взрослого окружения,
попадает в состав противоправных групп.
Возрастает количество подростков, оказавшихся без надлежащего
родительского попечения, а также находящихся в зоне негативного
влияния семьи и бытового окружения.
По существу распалась система социальной профилактики
правонарушений, практически прекратили свою деятельность
общественные формирования.
Наблюдается неоправданное ослабление усилий заинтересованных
организаций, принижение роли учебных и трудовых коллективов.
Программой предусматриваются меры, направленные на коренное
улучшение профилактической работы с несовершеннолетними и
молодежью, взаимодействие всех социальных служб и ведомств,
правоохранительных органов в деятельности по предупреждению
преступности.
------------------------------------------------------------------------
Срок Ответственные
пп Мероприятия исполнения за исполнение
------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------------
I. Организационно - профилактические мероприятия по предупреждению
преступности несовершеннолетних
1.1. Провести углубленный анализ состояния январь УВД, комиссия по
работы по профилактике и предупреждению 1994 г. делам
преступлений, совершенных подростками несовершеннолетних
на основе которого определить администрации
приоритетные направления деятельности
органов внутренних дел, всех заинтересованных
ведомств, с учетом которых
разработать программы в городах и районах
края.
1.2. На основе анализа криминальной ситуации УВД, органы
в районах ввести в деятельность внутреннних дел на
сотрудников по делам несовершеннолетних местах
подразделений профилактики ОВД 1994 г.
создание паспортов на административный II кв.
участок, в соответствии с которым
систематически проводить отработку
жилых массивов с дальнейшим
осуществлением мер по предупреждению
преступности на обслуживаемой
территории
1.3. Урегулировать порядок продажи I кв. комитет
проката кино - и видеопродукции,эротич. 1994 г. по культуре и
содержания и пропагандирующих искусству администрации
жестокость и насилие. Принять края, государственное
меры к осуществлению контроля за предприятие
репертуаром кино - видео - и Хабаровский
печатной продукции всех предприятий краевой
кино - видеопрокат
и организаций, занимающихся
демонстрацией, прокатом, продажей,
находящихся на территории края
4. Совместно с заинтересованными ежекв. управления и отдел
ведомствами, обществ. формированиями 1994, внутренних дел,
систематически проводить целевые 1995 гг комиссия по делам
профилактические операции несовершеннолетних и
"Отсрочка", "Каникулы", "Группа", комитет по делам
"Дискотека", "Ралли", "Коммерсант", молодежи администрации
"Опека" по выявлению подростков - края
нарушителей, противоправных групп,
квартир - сборищ и иных мест концен-
трации, предупреждению преступности
несовершеннолетних
1.5. Совместно с комиссией по делам II управления и отдел
несовершеннолетних, заинтересованными полуг. внутренних дел,
ведомствами разработать и направить 1994 г. комиссия по делам
на места методические рекомендации несовершеннолетних
по организации комплексных операций, и комитет по делам
рейдов по пресечению правонарушений молодежи
несовершеннолетних, а также проведению администрации края
профилактической работы с отдельными
категориями подростков, состоящих
на учете в органах внутренних
дел, неблагополучными семьями
1.6. Сотрудникам подразделений по делам август, УВД
несовершеннолетних осуществить декабрь
выезды в Биробиджанскую 1994,
воспит. - трудовую колонию для проведения 1995 гг.
встреч с осужденными с целью решения
вопросов их социальной реабилитации
и профилактики повторных преступлений
после отбытия наказания
II. Организация общественной занятости и досуга
2.1. Разработать и внести на утверждение I кв. комиссия по делам
главы администрации края положение о 1994 г. несовершеннолетних
квотировании рабочих мест для лиц, центр занятости
нуждающихся в социальной защите, в том населения края
числе и для несовершеннолетних
2.2. В средствах массовой информации 1994, центр занятости
краевому, городскому центрам занятости 1995 гг. населения края
регулярно информировать несовершеннолет-
них о банке данных имеющихся вакансий
2.3. Разработать краевую Программу по I квартал центр занятости
занятости молодежи Хабаровского края и 1994 г. населения края
ее социальной защите от безработицы
2.4. За счет средств занятости населения 1994, " "
обеспечить переподготовку молодежи, 1995 гг.
имеющей профессиональное образование
и относящейся к категории безработных,
по профессиям, необходимым предприятиям
края
2.5. Продолжить обучение подростков в в течение отделы образования
возрасте 14 - 15,5, не получивших II полуг. администраций
общего образования, рабочим профессиям 1994 г. городов и районов
в профессиональных училищах края с края, краевое
оплатой за дополнительный срок учебно - производственное
обучения за счет бюджетных средств объединение
районов и городов профессионального
образования
2.6. На базе мастерских училищ создать в течение краевое
условия для работы учащихся ПТУ 1994 г. учебно - производственное
во внеурочное время объединение
профессионального
образования
2.7. Рекомендовать отделам образования III кв. отделы образования
администраций городов и районов 1994 г. администраций
края открыть на базе межшкольных городов и районов
учебно - производственных комбинатов края, краевое
специальные учебные группы учебно - производственное
для подростков, по каким - либо объединение
причинам оставившим общеобразовательную профобразования
школу, обеспечив возможность
получения профессии и продолжения
учебы в вечерней школе
2.8. В тесном взаимодействии с с апреля комиссия по делам
государственными органами, по окт. несовершеннолетних
общественными организациями, фондами и 1994, администрации края,
коммерческими структурами провести 1995 гг. заинтересованные
комплексную операцию "Подросток" ведомства, управление
по организации занятости, внутренних дел
профилактике правонарушений и преступности
несовершеннолетних
в весенне - летний период
2.9. В целях создания социально - 1994, комитет по культуре
психологических условий для отторжения 1995 гг. и искусству,
несовершеннолетних и молодежи от комитет по делам
криминальной среды, усиления молодежи
эстетического воспитания, расширить администрации края
сферу проведения среди этой
категории мероприятий культурно -
досугового характера, обеспечить
максимальное вовлечение юношей и
девушек, в том числе состоящих на
учете в органах внутренних дел,
в коллективы художественной
самодеятельности, любительские
объединения и клубы по интересам,
используя при этом Российский
фестиваль народного творчества,
посвященный 50 - летию Победы в
Великой Отечественной войне
2.10. При городских, районных советах I квартал, советы оборонных
оборонных спортивно - технических 1994 г. спортивно - технич.
организаций открыть технические организаций
кружки по авто - мотоделу, моделизму (ОСТО), городов
морскому делу, собаководству, и районов
особенно для категории подростков края
15 - 17 лет
2.11. Возобновить работы стрелковых I полуг. краевой комитет
клубов в городах и районах 1994 г. ОСТО; комитет по
края, деятельность детской делам молодежи
юношеской спортивно - технической администрации края
школы в г. Амурске
2.12. Ежегодно проводить месячники в течение краевой совет ОСТО
оборонно - массовой работы, 1994, комитет по
спортивные праздники и спартакиады, 1995 гг. физической культуре
по техническим и прикладным и спорту, комитет по
видам спорта делам молодежи
администрации края
2.13. По опыту создания в апрель комитет по делам
оздоровительном лагере им. В.Дубинина 1994, молодежи администрации
отряда подростков, состоящих на учете 1995 гг. края,
в органах внутренних дел и летний управление
определить ряд лагерей, где возможно период внутренних дел
формирование таких отрядов
III. Предупреждение безнадзорности и оказание
методической помощи семье
3.1. Провести обследование семей, I полугодие комитеты социальной
нуждающихся в социальной защите, а 1994 г. защиты, отделы
также в которых дети совершают по делам семьи и
правонарушения, состоят на учете демографической
в органах внутренних дел. Внести политике, комиссии
предложения в соответствующие по делам
государственные структуры по несовершеннолетних,
оказанию помощи, оздоровлению управление внутренних
обстановки в таких семьях дел
3.2. Изучить роль комиссий по делам I квартал комиссия по делам
несовершеннолетних, педагогических 1995 г. несовершеннолетних
и трудовых коллективов, общественных управление внутренних
формирований, органов внутренних дел, отдел по
дел по организации и эффективности делам семьи и
принимаемых мер к родителям, демографической
не выполняющим обязанности политике комитета
по воспитанию детей. Результаты по социальным
рассмотреть на заседании комиссии вопросам администрации
по делам несовершеннолетних края, комитет
администрации края образования
администрации края
3.3. В каждом районе, больших I полуг., управление юстиции,
микрорайонах городов края при учреждениях 1994 г. управление
дополнительного образования здравоохранения,
организовать работу консультационных управление внутренних
пунктов педагогической, дел, комитет
медико - психологической и юридической образования
помощи родителям и подросткам с администрации края
установлением нормы работы
телефонов доверия, представителей
заинтересованных служб, ведомств
3.4. В гг. Хабаровске, Комсомольске, 1994, администрации
Амурске и Солнечном районе 1995 гг. городов и районов,
создать приюты для безнадзорных, комитеты социальной
самовольно оставивших семью защиты населения
подростков
3.5. Принять дополнительные меры по в течение отделы образования
укомплектованию общеобразовательных 1994, администраций
учреждений должностями социальных 1995 гг. городов и районов
педагогов и педагогов - психологов края
3.6. В целях своевременного до 1 марта комитет образования,
медико - психологич. и педагогического 1994 г. управление
углубленного изучения здравоохранения
отклонений в развитии детей и администрации края
подростков, оказания помощи родителям,
создать краевую медико - психологич.
педагогическую службу
3.7. Закончить реконструкцию здания II полугодие управление
приемника - распределителя для 1994 г. внутренних дел
несовершеннолетних УВД Хабаровского
края
IV. Профилактика пьянства и наркомании
4.1. В каждом районе гг. Хабаровска, I полугодие управление
Комсомольска - на - Амуре, а также 1994 г. здравооохранения
в крупных городах и районных администрации края,
центрах края организовать администрации городов
оказание наркологической помощи и районов
подросткам
4.2. Организовать консультативную ежекв. " "
и организационно - методическую
помощь учреждениям здравоохранения
районов края в вопросах
профилактики, диагностики и лечения
наркотических состояний у подростков
4.3. Организовать профилактическое " " управление
патронирование по месту жительства здравоохранения
подростков, состоящих на учете администрации края,
в наркологической службе управление внутренних
и в органах внутренних дел дел края
4.4. Провести скриннинговое " " управление
тестирование учащихся общеобразовательных здравоохранения,
школ и профтехучилищ комитет образования
на предмет риска развития администрации края
алкоголизма и наркомании. Разработать краевое
методические рекомендации учебно - производственное
по раннему выявлению объединение
наркологических заболеваний профтехобразования
и их профилактике
V. Деятельность общественных формирований,
создание материальных фондов
5.1. Рекомендовать администрациям I квартал, местные органы
городов и районов решать вопросы 1994 г. управления,
передачи подростковых органы управления
клубов, детских учреждений, образованием,
ведомств, испытывающих финансовые комитеты по делам
затруднения по их содержанию, молодежи
в муниципальную собственность на баланс
органов управления образованием или
комитетов по делам молодежи
5.2. В целях поддержки подростковых 1994 - управление
физкультурно - спортивных клубов 1995 гг. жилищно - коммунального
по месту жительства проработать хозяйства,
вопросы по введению в их штаты комитет по
ставки руководителей спортивных физической культуре
кружков с финансовым обеспечением и спорту
и открытием субсчетов для таких клубов администрации края
5.3. Провести спартакиады школьников, " " краевое
учащихся профессиональных училищ, учебно - производстводственное
подростковых физкультурно - спортивных объединение
клубов по месту жительства профессионального
образования
VI. Правовое обучение и использование средств
массовой информации
6.1. Создать в крае сеть социальных комитет по делам
служб для информирования молодежи " " молодежи
и подростков об их правах администрации края
и возможностях во всех сферах жизни,
юридического и правового консультирования,
социальной реабилитации молодых граждан,
освобожденных из мест лишения свободы,
с постоянно действующим телефоном доверия
6.2. Использовать ежемесячную " " управление
радиорубрику "Служба - 02" для внутренних дел,
выступлений по проблемам профилактики заинтересованные
правонарушений и преступности ведомства
подростков, роли родителей в
воспитании детей
6.3. Проводить олимпиады знатоков ежегодно органы управления
права, смотры - конкурсы на лучшую образованием,
постановку правового воспитания, управление
недели правовых знаний среди юстиции и управление
учащихся общеобразовательных внутренних
школ, профессиональных училищ, дел
а также клубов, центров, объединений
для подростков и библиотек края
Отрасли
- 180.000.000.000.000 - Правосудие
- 190.000.000.000.000 - Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат