Справка
| Полное название |
Областной закон Архангельской области от 23.12.1999 № 170-26-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон "О ломе и отходах цветных металлов"» |
| Дата подписания |
1999-12-23 |
| Номер |
170-26-ОЗ |
| Источники официального опубликования |
- "Волна" от 18.1.2000 г., № 3
- Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов второго созыва от 13.1.2000 г., № 26
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
цветной, лом |
Текст
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Утратил силу - Областной закон
Архангельской области
от 24.10.2011 г. № 370-25-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О ЛОМЕ И ОТХОДАХ
ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ"
Статья 1. Внести изменения и дополнения в областной закон от
17.07.97 г. № 39-10-ОЗ "О ломе и отходах цветных металлов",
изложив его в следующей редакции:
"ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий закон устанавливает правовые основы деятельности по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов
на территории Архангельской области в целях противодействия
появлению неблагоприятных тенденций на рынке металлолома, включая
противоправные действия.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
а) "лом цветных и черных металлов (металлолом)" - годные
только для переработки, содержащие цветные или (и) черные металлы
отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в
негодность или утративших потребительские свойства изделий
промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования,
механизмов, конструкций, транспортных средств, военной техники и
других источников;
б) "промышленный металлолом" - содержащие цветные и черные
металлы отходы производства, образовавшиеся из пришедших в
негодность или утративших потребительские свойства в результате
физического или морального износа изделий промышленного
назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций,
транспортных средств, военной техники и других источников;
в) "бытовой металлолом" - содержащие цветные и черные металлы
отходы потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или
утративших потребительские свойства в результате физического или
морального износа предметов и изделий, транспортных средств и
других источников, предназначенных для использования в быту и
социальной сфере;
г) "заготовка металлолома" - хозяйственная деятельность по
сбору, скупке, извлечению и перемещению лома цветных и черных
металлов к месту их временного хранения, переработки и (или)
конечного потребления в металлургическом производстве;
д) "переработка металлолома" - хозяйственная деятельность по
подготовке лома цветных и черных металлов для использования в
качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка,
измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), в
результате которой изменяется их исходный вид или состояние;
е) "реализация металлолома" - продажа или передача на
возмездной или безвозмездной основе заготовленного и (или)
переработанного металлолома третьим лицам;
ж) "перемещение металлолома" - транспортировка металлолома к
месту его временного хранения и (или) переработки с использованием
любого вида транспорта;
з) "места временного хранения и (или) переработки
металлолома" - стационарные пункты, склады, хранилища, участки,
цеха, предприятия и другие объекты, помещения (площадки) которых
специально оборудованы под хранение и (или) переработку
металлолома и соответствуют экологическим,
санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормам;
и) "сдатчик металлолома (ломосдатчик)" - юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель, гражданин, являющийся
собственником металлолома и осуществляющий его сдачу (продажу) в
месте его временного хранения и (или) переработки металлолома в
порядке, установленном настоящим законом;
к) "приемщик металлолома (ломоприемщик)" - юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием (покупку)
металлолома от ломосдатчиков в месте временного хранения и (или)
переработки металлолома в порядке, установленном настоящим
законом.
Статья 2. Сфера действия настоящего закона
1. Действие настоящего закона распространяется на отношения в
сфере заготовки, переработки и реализации цветного и черного
металлолома, участниками которых являются юридические лица
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, физические лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица (индивидуальные
предприниматели), а также граждане.
2. Действие настоящего закона не распространяется на
отношения в сфере заготовки лома драгоценных и редких металлов.
Статья 3. Лицензирование деятельности по заготовке,
переработке и реализации металлолома
1. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и
реализации металлолома осуществляется в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
2. Органом, осуществляющим полномочия по лицензированию
указанного вида деятельности, является Архангельский областной
лицензионный центр.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели
осуществляют деятельность по заготовке, переработке и реализации
металлолома при наличии лицензии, выданной (зарегистрированной) в
установленном порядке Архангельским областным лицензионным
центром.
Глава II. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕТАЛЛОЛОМА
Статья 4. Условия деятельности
1. Обязательными условиями осуществления деятельности по
заготовке, переработке и реализации металлолома являются:
- соблюдение федерального и областного законодательства,
регламентирующего заготовку, переработку и реализацию металлолома,
экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических,
противопожарных норм и правил и настоящего закона;
- наличие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
в собственности, на праве аренды или в безвозмездном пользовании
мощностей по заготовке и (или) переработке металлолома,
соответствие используемого оборудования для переработки
металлолома техническим нормам и требованиям и наличие
аттестованных специалистов для работы на нем;
- наличие специалистов, имеющих профессиональную подготовку и
обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности.
2. Профессиональная подготовка специалиста подтверждается
представлением документа (свидетельство, сертификат) о прохождении
специальной подготовки в курсовой или индивидуальной форме в
области обращения с металлами. На лиц, имеющих специальные знания
в области обращения с металлами, подтвержденные наличием дипломов
о высшем или среднем специальном образовании, данное положение не
распространяется.
3. Транспортные средства используются для перемещения
металлолома, а также в иных случаях, связанных с деятельностью по
заготовке, переработке и реализации металлолома.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при
осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации
промышленного и бытового металлолома обязаны требовать от
ломосдатчиков информацию об источниках происхождения такого
металлолома. Информация носит уведомительный характер и
представляется в устном порядке. Полученные сведения заносятся в
приемо-сдаточный акт.
5. Информация о происхождении промышленного металлолома
должна содержать следующие реквизиты:
- наименование собственника;
- название и номер документа о списании и утилизации;
- число, месяц, год составления документа;
- вид и вес металлолома.
Статья 5. Порядок организации работы мест временного хранения
и (или) переработки металлолома
1. Размещение мест временного хранения и (или) переработки
металлолома согласовывается с администрацией соответствующего
муниципального образования, органами госсанэпидемнадзора,
госпожнадзора, госкомитета по охране окружающей среды
Архангельской области.
2. В местах временного хранения и (или) переработки
металлолома совершаются следующие операции:
- приемка металлолома по массе нетто методом взвешивания и
измерения;
- оплата металлолома по наличному (безналичному) расчету;
- классификация металлолома по классам, группам или маркам и
сортам;
- хранение металлолома в соответствии с установленной
классификацией в специально оборудованных помещениях и площадках;
- проверка металлолома на взрывоопасность, токсичность и
радиоактивность;
- переработка металлолома;
- реализация металлолома третьим лицам.
3. Места временного хранения и (или) переработки металлолома
должны быть оборудованы стендом, находящимся в доступном для
обозрения месте и содержащим следующую информацию:
- для юридических лиц: наименование юридического лица, его
местонахождение, номер лицензии, когда и каким органом выдана,
фамилия, имя, отчество руководителя, его рабочий телефон,
наименование налоговой инспекции, в которой юридическое лицо
состоит на учете, фамилия работника (контролера) по приему
металлолома;
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя,
отчество, реквизиты свидетельства о государственной регистрации,
номер лицензии, когда и каким органом выдана, наименование
налоговой инспекции, в которой состоит на учете, фамилия работника
(контролера) по приему металлолома;
- режим работы места временного хранения и (или) переработки
металлолома;
- вид принимаемого металлолома с указанием цены покупки за
единицу веса;
- перечень операций по переработке металлолома (если таковые
производятся).
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в местах
временного хранения и (или) переработки металлолома должны иметь:
- весовое оборудование, поверенное в установленном порядке;
- дозиметрическое оборудование;
- оборудование для переработки металлолома (в случае
осуществления таковой хозяйственной деятельности);
- копию лицензии на право осуществления деятельности по
заготовке, переработке и реализации металлолома, выданную
(зарегистрированную) Архангельским областным лицензионным центром;
- копию свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (копию свидетельства о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя);
- копии приказов (выписки) о назначении соответствующего лица
на должность работника (контролера) по приему металлолома и на
должностное лицо, ответственное за работу данного места временного
хранения и (или) переработки металлолома;
- номера телефонов оповещения соответствующих служб при
обнаружении взрывоопасных, токсичных и радиоактивных металлов;
- приемо-сдаточные акты;
- журнал регистрации приемо-сдаточных актов (журнал
регистрации);
- журнал операций по переработке металлолома (журнал
операций);
- журнал учета реализации металлолома третьим лицам (журнал
учета);
- оборотную ведомость.
5. Все журналы должны быть прошнурованы, пронумерованы и
опечатаны печатью Архангельского областного лицензионного центра.
6. Оформление приемо-сдаточных актов, журналов и оборотной
ведомости осуществляется юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями только для целей оперативного учета и
параллельно с ведением в установленном законодательством
Российской Федерации порядке бухгалтерского учета.
7. Порядок оформления приема металлолома, его переработки и
реализации:
а) металлолом принимается по весу и качеству с составлением
приемо-сдаточного акта, который оформляется работником
(контролером) по приему металлолома, за подписями ломосдатчика
(уполномоченного от юридического лица, индивидуального
предпринимателя (уполномоченного лица), гражданина) и
ломоприемщика (уполномоченного от юридического лица,
индивидуального предпринимателя (уполномоченного лица)) в двух
экземплярах, один из которых передается ломосдатчику, другой
остается у ломоприемщика. Акт должен отражать принадлежность
металлолома, сведения об источниках его происхождения (для
промышленного металлолома - по реквизитам, указанным в пункте 5
статьи 4 настоящего закона), вид, сорт, вес, процент засоренности,
цену за единицу веса, общую стоимость, сумму оплаты (в случае
наличного расчета) и следующие реквизиты ломосдатчика и
ломоприемщика:
- для юридических лиц: наименование юридического лица, его
местонахождение, фамилия, имя, отчество руководителя, номер
доверенности, когда и кем выдана (для уполномоченного лица);
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя,
отчество, данные документа, удостоверяющего личность, реквизиты
свидетельства о государственной регистрации, номер доверенности,
когда и кем выдана (для уполномоченного лица);
- для граждан: фамилия, имя, отчество, данные документа,
удостоверяющего личность;
б) приемо-сдаточные акты регистрируются в журнале регистрации
в порядке их оформления;
в) при осуществлении хозяйственной деятельности по
переработке металлолома оформляется журнал операций, в котором
указываются номер по порядку, вид, сорт, вес металлолома, характер
операции переработки, ее начало и окончание за подписью
ответственного должностного лица;
г) реализация металлолома третьим лицам производится с
оформлением приемо-сдаточного акта в двух экземплярах с
последующей его регистрацией в журнале учета;
д) по окончании месяца заполняется оборотная ведомость с
отражением движения металлолома за месяц, остатков его по группам,
по количеству, средним ценам.
Статья 6. Условия безопасности
При обнаружении в местах временного хранения и (или)
переработки металлолома взрывоопасного, токсичного и
радиоактивного металла незамедлительно принимаются меры по
оповещению соответствующих служб и соблюдению всех мер
безопасности.
Глава III. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 7. Организация государственного контроля за
соблюдением настоящего закона
1. Государственный контроль за деятельностью по заготовке,
переработке и реализации металлолома осуществляется Архангельским
областным лицензионным центром, соответствующими государственными
контрольными и надзорными органами, а также иными органами
государственной власти в пределах их компетенции и включает в
себя:
- контроль за соблюдением условий действия лицензий на
заготовку, переработку и реализацию металлолома;
- контроль за размещением, соблюдением режима работы мест
временного хранения и (или) переработки металлолома;
- контроль за экспортом металлолома;
- контроль за заготовкой, переработкой и реализацией
металлолома;
- осуществление соответствующими государственными
контрольными и надзорными органами выборочных проверок
достоверности сведений, содержащихся в приемо-сдаточных актах, о
происхождении металлолома.
2. При нарушении юридическим лицом и индивидуальным
предпринимателем лицензионных требований и условий, выразившемся в
установлении факта наличия в местах временного хранения и (или)
переработки промышленного или бытового металлолома без занесения
информации об источниках происхождения такого металлолома в
приемо-сдаточный акт, Архангельский областной лицензионный центр
может приостановить действие лицензии или оформить требование в
суд об аннулировании лицензии.
3. В целях контроля и практической помощи в осуществлении
лицензирования, разработки соответствующих рекомендаций может быть
создана межведомственная комиссия при Архангельском областном
лицензионном центре.
Архангельский областной лицензионный центр принимает решение
о создании межведомственной комиссии и утверждает положение о ней.
Статья 8. Административная ответственность должностных лиц и
индивидуальных предпринимателей за нарушение настоящего закона
1. Нарушение условия деятельности по заготовке, переработке и
реализации металлолома, установленного пунктом 4 статьи 4
настоящего закона, влечет наложение штрафа в размере от 150 до 300
минимальных размеров оплаты труда.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после
административного взыскания за указанное нарушение, влекут
наложение штрафа в размере от 300 до 600 минимальных размеров
оплаты труда.
2. Нарушение порядка организации работы мест временного
хранения и (или) переработки металлолома, установленного пунктами
1, 4, 7 статьи 5 настоящего закона, влечет наложение штрафа в
размере от 50 до 150 минимальных размеров оплаты труда.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после
административного взыскания за указанное нарушение, влекут
наложение штрафа в размере от 150 до 300 минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 9. Органы, уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях в сфере заготовки, переработки и
реализации металлолома
Дела об административных правонарушениях рассматриваются
административными комиссиями при администрациях соответствующих
муниципальных образований по месту их совершения.
Статья 10. Производство по делам об административных
правонарушениях в сфере заготовки, переработки и реализации
металлолома
1. Производство по делам об административных правонарушениях
осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях.
2. Протокол о совершении административного правонарушения
составляется сотрудником органа внутренних дел.
Статья 11. Право обжалования постановления по делу об
административном правонарушении в сфере заготовки, переработки и
реализации металлолома
Постановление по делу об административном правонарушении
может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в
порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях.".
Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 3. Предложить администрации области привести свои
правовые акты в соответствие с настоящим законом.
Глава администрации области А.А.ЕФРЕМОВ
г. Архангельск
23 декабря 1999 года
№ 170-26-ОЗ
Отрасли
- 010.110.030.000.000 - Компетенция
- 090.010.060.000.000 - Отходы промышленности. Вторичное сырье
- 090.010.090.020.000 - Цветная металлургия