Справка
Полное название |
Областной закон Архангельской области от 24.02.2000 № 179-27-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления» |
Дата подписания |
2000-02-24 |
Номер |
179-27-ОЗ |
Источники официального опубликования |
- "Волна" от 14.3.2000 г., № 11
- Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов второго созыва от 4.4.2000 г., № 27
|
Статус действия |
Утратил силу |
Ключевые слова |
выборы, местное, самоуправление |
Текст
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Утратил силу - Областной закон
Архангельской области
от 08.12.2005 г. № 133-8-ОЗ
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(В редакции Областных законов Архангельской области
от 24.01.2001 г. № 10-2-ОЗ; от 21.02.2001 г. № 23-3-ОЗ;
от 27.11.2001 г. № 75-10-ОЗ; от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ)
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом
области, иными областными законами, уставами муниципальных
образований определяет порядок подготовки и проведения выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления
(далее - депутаты), главы муниципального образования и иных
выборных должностных лиц (далее - выборные должностные лица)
местного самоуправления в Архангельской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Структура и срок полномочий органов местного
самоуправления и иных выборных должностных лиц
1. Срок полномочий представительных органов, главы
муниципального образования и иных выборных должностных лиц
местного самоуправления устанавливается уставом муниципального
образования . (В редакции Областного закона Архангельской области
от 21.02.2001 г. № 23-3-ОЗ)
2. Структура органов местного самоуправления и виды
избирательных округов, по которым проводятся выборы, определяются
уставом муниципального образования. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
Статья 2. Назначение выборов
1. Решение о назначении выборов в органы местного
самоуправления и выборных должностных лиц принимается
представительным органом местного самоуправления не позднее чем за
70 дней до истечения сроков их полномочий, установленных уставом
муниципального образования.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов
местного самоуправления и выборных должностных лиц по основаниям,
предусмотренным уставом муниципального образования, выборы не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий
назначает орган местного самоуправления, уполномоченный на то
уставом муниципального образования.
4. Решение о назначении выборов должно быть опубликовано в
средствах массовой информации муниципального образования не
позднее чем через 5 дней после его принятия.
5. В случае, если уполномоченный на то орган местного
самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в
настоящем законе, выборы назначаются и проводятся территориальной
избирательной комиссией, проводившей выборы в соответствующие
органы местного самоуправления или выборных должностных лиц, в
первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения срока полномочий органа местного самоуправления,
выборного должностного лица, или не позднее чем через 120 дней со
дня досрочного прекращения их полномочий. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
6. Решение территориальной избирательной комиссии о
назначении выборов публикуется не позднее 7 дней со дня истечения
срока опубликования решения о назначении выборов, установленного
пунктом 4 настоящей статьи.
7. В случае, если уполномоченный на то орган местного
самоуправления либо территориальная избирательная комиссия не
назначат в установленный срок выборы органов местного
самоуправления, выборного должностного лица, а также если
территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, предусмотренном настоящим законом, выборы
назначаются соответствующим судом по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, блоков, органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, прокурора. При этом
выборы организует и проводит временная избирательная комиссия,
которая формируется для подготовки и проведения данных выборов
избирательной комиссией Архангельской области с соблюдением
требований к составу избирательной комиссии, установленных
настоящим законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного
решения в законную силу.
8. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования
на праздничный день.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Граждане участвуют в выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с
целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на
его свободное волеизъявление.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет
и постоянно или преимущественно проживающий на территории
муниципального образования или соответствующего избирательного
округа, вправе избирать, участвовать в иных избирательных
действиях, предусмотренных настоящим законом и проводимых
законными методами.
4. Иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, постоянно
или преимущественно проживающие на территории муниципального
образования или избирательного округа, в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и соответствующими
им федеральными и областными законами участвуют в выборах в
порядке и на условиях, предусмотренных настоящим законом для
граждан Российской Федерации.
5. Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов
21 года, вправе быть избранным главой муниципального образования,
иным выборным должностным лицом местного самоуправления.
6. Право быть избранным депутатом представительного органа
местного самоуправления принадлежит гражданину Российской
Федерации, достигшему на день выборов 21-летнего возраста. (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 27.11.2001 г. № 75-10-ОЗ).
7. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Статья 4. Комиссии по подготовке и проведению выборов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления, обеспечение реализации и
защиты избирательных прав граждан возлагаются на избирательные
комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
компетенции, установленной федеральными законами, настоящим
законом и иными областными законами, обязательны для
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц и избирателей.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным и
муниципальным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать
содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в
частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства
связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы
на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок,но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования - немедленно. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
5. Общественные объединения, предприятия, учреждения,
организации, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, а также их
должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок,но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования - немедленно. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
Статья 5. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления осуществляются открыто и
гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местного
самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,
подлежат опубликованию или доводятся до сведения избирателей иным
способом.
Статья 6. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и
проведением выборов депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, производятся за счет средств бюджета
муниципального образования.
2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную
кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных
фондов.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 7. Система избирательных комиссий
1. Для подготовки и проведения выборов депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления образуются следующие
избирательные комиссии:
- территориальные (городские, районные и иные) избирательные
комиссии;
- окружные (по избирательным округам) избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
2. По решению представительного органа местного
самоуправления при проведении выборов депутатов представительных
органов и иных выборных должностных лиц местного самоуправления
окружные (по избирательным округам) избирательные комиссии могут
не образовываться, их функции в этом случае исполняют
территориальные (городские, районные и иные) избирательные
комиссии.
3. Избирательная комиссия Архангельской области участвует в
подготовке и проведении выборов депутатов, выборных должностных
лиц местного самоуправления в пределах компетенции,
предусмотренной Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и областным законом "Об избирательной
комиссии Архангельской области".
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам или областным законам либо принятое с превышением
установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса.
Статья 8. Порядок формирования территориальной, окружной,
участковой избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия формируется не
ранее дня назначения выборов и не позднее чем за 60 дней до дня
голосования в составе 5 - 9 членов комиссии с правом решающего
голоса.
2. В пределах одного муниципального образования с большим
числом избирателей по согласованию с избирательной комиссией
Архангельской области возможно формирование нескольких
территориальных избирательных комиссий.
3. Окружные избирательные комиссии формируются в каждом
избирательном округе в течение 5 дней после опубликования схемы
избирательных округов, но не позднее чем за 55 дней до дня
голосования в количестве 5 - 9 членов комиссии с правом решающего
голоса.
4. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее 3
дней после образования избирательного участка в количестве 3 - 15
членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Формирование территориальных (окружных) избирательных
комиссий осуществляется избирательной комиссией Архангельской области
на основе предложений избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы, территориальных (окружных)
избирательных комиссий предыдущего состава. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
6. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется
избирательной комиссией Архангельской области на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы. (В редакции Областного закона Архангельской области от
10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
7. На избирательном участке, образованном на полярной
станции, на судне, находящемся в плавании, или на территории
воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от
населенных пунктов местности, состав участковой избирательной
комиссии назначается соответственно руководителем полярной
станции, капитаном судна, командиром воинской части по
согласованию с территориальной (окружной) избирательной комиссией
в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
8. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной второй состава территориальной (окружной), участковой
избирательных комиссий на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также на основе поступивших предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Архангельском областном
Собрании депутатов и в представительном органе местного
самоуправления. При этом не может быть назначено более одного
представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков. (В редакции Областного закона Архангельской области от
10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
9. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного
Собрания депутатов, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений о составе
территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий
сохраняется за избирательными объединениями, избирательными
блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, областном Собрании
депутатов, представительном органе местного самоуправления
последнего созыва.
10. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего количества членов
территориальной (окружной), участковой избирательных комиссий с
правом решающего голоса.
11. В случае, если представительный орган местного
самоуправления отсутствует или не назначил состав либо часть
состава территориальной (окружной), участковой избирательной
комиссии в срок, установленный настоящей статьей, назначение
состава либо части состава территориальной избирательной комиссии
производится избирательной комиссией Архангельской области не
позднее чем за 55 дней до дня голосования, а окружных и участковых
избирательных комиссий - территориальной избирательной комиссией
не позднее 7 дней после образования округов или избирательных
участков.
Статья 9. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
а) назначает выборы депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления в соответствии с пунктом 5 статьи 2
настоящего закона;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан и настоящего закона при подготовке и проведении выборов на
соответствующей территории;
в) координирует работу окружных, участковых избирательных
комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения, оказывает организационно-техническую
помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования
на избирательных участках;
г) распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, и распределяет их между
окружными, участковыми избирательными комиссиями;
д) осуществляет контроль за поступлением и расходованием
средств избирательных фондов;
е) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов,
избирательных объединений, блоков;
ж) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
з) составляет списки избирателей отдельно по каждому
избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 4, 5 статьи 18 настоящего закона, и передает их по акту
участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до
дня голосования;
и) регистрирует избирательные блоки;
к) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального
образования и иного выборного должностного лица и их доверенных
лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
л) отменяет регистрацию кандидатов на должность главы
муниципального образования и иного выборного должностного лица в
случаях, предусмотренных законодательством;
м) утверждает текст бюллетеней по выборам главы
муниципального образования и иного выборного должностного лица,
обеспечивает их изготовление и доставку избирательных бюллетеней и
других избирательных документов участковым избирательным
комиссиям;
н) организует досрочное голосование в помещении
территориальной избирательной комиссии;
о) организует повторные и дополнительные выборы главы
муниципального образования и иного выборного должностного лица;
п) устанавливает общие итоги выборов депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления, сообщает их средствам
массовой информации;
р) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов;
с) при отсутствии окружных избирательных комиссий
осуществляет их полномочия;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
и областными законами, уставом муниципального образования.
2. При одновременном проведении выборов депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления и органов государственной
власти области территориальные избирательные комиссии,
сформированные для проведения выборов депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления, по решению избирательной
комиссии Архангельской области, которое принято на основании
обращения территориальной избирательной комиссии, согласованному с
органами местного самоуправления, могут выполнять функции
территориальных избирательных комиссий по выборам органов
государственной власти области.
3. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
заканчивается в день первого заседания территориальной
избирательной комиссии, сформированной для выборов нового состава
органов местного самоуправления и иных выборных должностных лиц.
4. (Исключен - Областной закон Архангельской области
от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
Статья 10. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
а) контролирует исполнение настоящего закона на территории
соответствующего избирательного округа;
б) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним
решения;
в) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному
округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного
образца;
г) отменяет регистрацию кандидатов в случаях, предусмотренных
законодательством;
д) утверждает текст бюллетеня для голосования по
избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и
снабжение ими участковых избирательных комиссий;
е) обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями
равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов,
избирательных объединений, блоков;
ж) распределяет средства, выделенные на подготовку и
проведение выборов между участковыми избирательными комиссиями;
з) осуществляет контроль за поступлением и расходованием
средств избирательных фондов;
и) устанавливает итоги выборов по избирательному округу и
передачу протоколов об итогах голосования в территориальную
избирательную комиссию;
к) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
л) организует дополнительные и повторные выборы депутатов
представительного органа;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
законом и уставом муниципального образования.
2. Полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются в
день первого заседания окружной избирательной комиссии,
сформированной для выборов нового состава представительного органа
местного самоуправления.
Статья 11. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и номерах телефонов
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне и месте голосования;
б) производит уточнение списков избирателей, полученных от
территориальной избирательной комиссии в соответствии с
установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с
органами местного самоуправления, организациями и учреждениями,
осуществляющими регистрацию (учет) избирателей;
в) знакомит граждан со списками избирателей, принимает и
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках
избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих
изменений;
г) обеспечивает подготовку помещения для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
е) организует на избирательном участке голосование в день
выборов, а также досрочное голосование;
ж) осуществляет голосование вне помещения для голосования по
заявлениям и обращениям избирателей;
з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги
голосования на избирательном участке;
и) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего
закона и принимает по ним мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии
не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 12. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса
не могут быть депутаты Архангельского областного Собрания
депутатов, представительных органов местного самоуправления,
выборные должностные лица органов государственной власти и органов
местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные
кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных
комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие
родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица,
которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в
настоящем законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в
отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то
есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в
пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,
распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять
меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей
избирательной комиссии.
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии на основании
заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, систематически не выполняющим
обязанности;
- появления оснований, предусмотренных частью первой
настоящей статьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в
соответствии со статьей 13 настоящего закона.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по
вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок со
дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными
настоящим законом, а в период выборов - не позднее чем через
десять дней со дня его выбытия. В случае невыполнения
уполномоченным на то органом данного требования нового члена
комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с
соблюдением требований, установленных настоящим законом.
7. Председатель и секретарь территориальной (окружной)
избирательной комиссии, председатель и секретарь участковой
избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут
работать в избирательных комиссиях в период подготовки и
проведения выборов с отрывом от основной работы.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной
работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с
правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на
период подготовки и проведения выборов, может производиться за
счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и
порядке, установленных территориальной избирательной комиссией.
9. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса на
период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия
прокурора Архангельской области к уголовной ответственности,
подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в
судебном порядке.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период подготовки и проведения выборов не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия
переведен на другую работу.
11. После регистрации территориальной (окружной)
избирательной комиссией кандидата данный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе
назначить в указанные комиссии и в участковые избирательные
комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
12. Член избирательной комиссии с правом совещательного
голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в
сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления
протокола об итогах голосования, результатах выборов, права
участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать
решения избирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в
том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и
получать копии этих документов и материалов (за исключением списка
избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих
копий;
- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
14. Полномочия членов территориальной (окружной)
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях,
если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до дня
окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления; полномочия
других членов избирательных комиссий с правом совещательного
голоса прекращаются соответственно через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов.
15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и
переданы другому лицу.
Статья 13. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения территориальной (окружной), участковой
избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего
признание в порядке, установленном настоящим законом,
недействительными итогов голосования на соответствующей территории
либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть
расформирована соответствующим судом.
2. С заявлением в суд о расформировании территориальной
(окружной), участковой избирательных комиссий вправе обратиться
группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа
депутатов областного Собрания депутатов либо группа депутатов
соответствующего представительного органа местного самоуправления
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого
органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации, избирательная комиссия Архангельской области.
3. Вышестоящая избирательная комиссия обязана сформировать
соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней
после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной
комиссии. (В редакции Областного закона Архангельской области от
10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
4. Расформирование избирательной комиссии не влечет
прекращения полномочий членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 14. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,
а также при осуществлении соответствующей территориальной
(окружной), участковой избирательной комиссией работы со списками
избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах
голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для
присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными
избирательными документами. На заседаниях также вправе
присутствовать уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, представители средств массовой
информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего
закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования
указанных средств массовой информации и передаются в иные средства
массовой информации не позднее чем через 5 дней после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии
вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках, определении результатов выборов в
территориальной (окружной) избирательной комиссии вправе
присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, включая наблюдателей от групп избирателей,
представители средств массовой информации, иностранные
(международные) наблюдатели.
4. Наблюдатель от группы избирателей должен представить в
участковую либо территориальную (окружную) избирательную комиссию
подписной лист (листы) (Приложение № 5) с подписями 40 граждан
Российской Федерации, имеющих право голосовать на соответствующем
участке, территории, а также предъявить свой паспорт или
заменяющий его документ. Подписной лист заверяет своей подписью
лицо, выступающее в качестве наблюдателя от группы избирателей, с
указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства,
серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Наблюдатель
от группы избирателей должен обладать активным избирательным
правом. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за
правильность сведений, указанных в подписном листе, которые могут
быть проверены соответствующей избирательной комиссией.
В подписном листе должен быть указан номер избирательного
участка, его наименование.
5. В помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе,
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен
доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи
интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии,
имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного
участка, наименования избирательной комиссии, куда он
направляется. Данный документ действителен при предъявлении
паспорта или заменяющего его документа. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пунктах 4, 6 документы могут быть предъявлены
в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, а в территориальную (окружную) избирательную
комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах
голосования на соответствующей территории и до окончания этой
работы.
8. Наблюдатели вправе:
- знакомиться со списками избирателей;
- находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
- присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для
голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах голосования и иных документов в период, указанный в пунктах
3, 7 настоящей статьи;
- обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
- знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования и результатах выборов,
изготавливать или получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие
избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в
период, указанный в пунктах 3, 7 настоящей статьи, в том числе
список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию
наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить
указанные копии;
- обжаловать в установленном порядке действия (бездействие)
участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
- присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
- выдавать избирателям избирательные бюллетени;
- расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
- заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
- принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
- совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
- вести агитацию среди избирателей;
- участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования или результатах выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов. По требованию представителя средства массовой
информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола
об итогах голосования или результатах выборов.
11. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются подписью председателя или секретаря избирательной
комиссии и печатью соответствующей избирательной комиссии.
Статья 15. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного состава.
3. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием
на первом ее заседании. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя избирательной
комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным,
если на нем присутствует большинство от установленного числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого члена данной
комиссии или присутствующего члена вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию
и рассматриваемым на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании заместителя
председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам
финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей
избирательной комиссии в порядке, предусмотренном законодательством,
принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии
большинством голосов от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
11. Решения избирательной комиссии подписываются
председателем и секретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в
ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 16. Образование избирательных округов
1. Выборы главы муниципального образования проводятся по
единому одномандатному избирательному округу, границы которого
соответствуют границам территории муниципального образования.
2. Выборы иного выборного должностного лица местного
самоуправления проводятся по единому одномандатному избирательному
округу, границы которого определяются уставом муниципального
образования и соответствуют той части территории муниципального
образования, на которой осуществляются полномочия данного
должностного лица.
3. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления проводятся как по одномандатным (один округ - один
депутат), так и многомандатным (один округ - несколько депутатов)
избирательным округам. В случае образования многомандатного
избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в
этом округе, не может превышать пяти.
4. Избирательные округа образуются на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на территории
муниципального образования, которые предоставляются
представительному органу местного самоуправления и территориальной
избирательной комиссии главой муниципального образования, а также
командирами воинских частей, не позднее 5 дней после назначения
дня голосования.
5. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за
80 дней до дня голосования определяет схему образования
избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень
населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный
округ, наименование, номер и центр каждого избирательного округа,
число избирателей в каждом избирательном округе, и вносит ее на
утверждение представительному органу местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления утверждает схему
образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня
голосования. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
6. Если на территории, на которой проводятся выборы,
представительный орган местного самоуправления отсутствует или не
принимает решение об образовании избирательных округов в срок,
установленный пунктом 5 настоящей статьи, выборы проводятся
территориальной избирательной комиссией по избирательным округам,
схема которых была утверждена при проведении выборов в
представительный орган местного самоуправления прежнего созыва.
В случае, если ранее выборы по округам не проводились, а
представительный орган местного самоуправления отсутствует, схема
избирательных округов утверждается избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня
голосования. (В редакции Областного закона Архангельской области от
10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
7. Избирательные округа образуются при соблюдении следующих
требований:
- примерное равенство избирательных округов по числу
избирателей на один депутатский мандат с допустимым отклонением от
средней нормы представительства избирателей не более чем на 10
процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более
чем на 15 процентов;
- средняя норма представительства избирателей на один
депутатский мандат устанавливается путем деления общего числа
избирателей в муниципальном образовании по состоянию на 1 января
либо на 1 июля года проведения выборов на количество депутатских
мандатов;
- средняя норма представительства избирателей в
многомандатном избирательном округе устанавливается путем
умножения средней нормы представительства избирателей на один
депутатский мандат на число депутатских мандатов в избирательном
округе;
- избирательный округ составляет единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из не граничащих
между собой территорий.
8. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей
устанавливается областным законом.
9. При соблюдении требований об образовании избирательных
округов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, учитывается
административно-территориальное устройство (деление) территории
муниципального образования.
10. Публикация (обнародование) схемы образованных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
осуществляется представительным органом местного самоуправления не
позднее 5 дней после ее утверждения.
В случае утверждения схемы избирательных округов организующей
выборы избирательной комиссией публикация схемы осуществляется ею в
эти же сроки. (В редакции Областного закона Архангельской области от
10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
Статья 17. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета
голосов избирателей. Избирательные участки образует глава
муниципального образования, а в случае отсутствия такой должности -
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за
45 дней до дня голосования, учитывая местные и другие условия в целях
создания максимальных удобств для избирателей. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
2. Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
- из расчета не более 3 тысяч избирателей в каждом
избирательном участке;
- границы избирательных участков не должны пересекать границ
избирательных округов.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в
труднодоступных и отдаленных местностях области, на полярных
станциях, на морских, речных судах, находящихся в день голосования
в плавании, могут образовываться избирательные участки в тот же
срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня
голосования; такие избирательные участки учитываются в
территориальных избирательных комиссиях по месту их расположения
или по месту приписки судов.
4. Военнослужащие, обладающие активным избирательным правом,
голосуют на общих избирательных участках.
5. Глава муниципального образования публикует списки
избирательных участков в местной печати не позднее чем за 40 дней
до дня голосования; в этих списках должны быть указаны границы и
номера участков, а также места нахождения участковых избирательных
комиссий (номера их телефонов) и помещений для голосования. (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
Статья 18. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальными
избирательными комиссиями, в том числе с использованием
государственной автоматизированной информационной системы, на
основании сведений, представляемых по установленной форме главами
муниципальных образований, командирами воинских частей.
2. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по
форме, утверждаемой территориальной избирательной комиссией,
подписываются председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии и заверяются печатью. Второй экземпляр
списка избирателей остается в территориальной избирательной
комиссии, а первый - передается по акту соответствующей участковой
избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. После получения списка участковой избирательной
комиссией он подписывается также председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии и заверяется печатью данной
комиссии.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам
избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места постоянного или преимущественного
проживания избирателя.
4. Списки избирателей, которые в день голосования будут
находиться в санаториях, профилакториях, больницах, а также в иных
местах временного пребывания, составляются участковой
избирательной комиссией не позднее двух дней до дня голосования на
основании данных, представляемых руководителями указанных
учреждений, и подписываются председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии.
5. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным
на судах, находящихся в день проведения голосования в плавании,
полярных станциях, составляются участковой избирательной комиссией
на основе данных, представляемых капитанами судов и руководителями
полярных станций, сразу после образования участковых комиссий и
подписываются председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии.
6. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей.
7. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии производится участковой избирательной
комиссией только на основании письменных сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата
исключения гражданина из списка избирателей и причина такого
исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и
секретаря участковой избирательной комиссии.
8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 19. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день
проведения голосования активным избирательным правом, в
соответствии со статьей 3 настоящего закона включаются в списки
избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей
только на одном избирательном участке.
2. В списки избирателей в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными
законами, законами области включаются иностранные граждане,
достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно
проживающие на территории муниципального образования или
избирательного округа, в котором проводятся выборы, в порядке и на
условиях, предусмотренных настоящим законом для граждан Российской
Федерации.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей
на конкретном избирательном участке является факт его постоянного
или преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных
федеральными конституционными законами, иными федеральными
законами, - также временного проживания на территории этого
избирательного участка, определяемый в соответствии с федеральным
законодательством.
4. Избиратели, обладающие активным избирательным правом в
соответствии со статьей 3 настоящего закона и находящиеся в день
выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,
других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, включаются в списки
избирателей по месту нахождения данных учреждений.
5. Территориальные или участковые избирательные комиссии по
месту расположения санатория, профилактория, больницы, а также
иных мест временного пребывания граждан направляют сведения о
гражданах, включенных в список избирателей на основании пункта 4
настоящей статьи, в территориальные или участковые избирательные
комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания.
6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются
в списки избирателей по месту нахождения общежития.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после составления списков избирателей и предоставления их
для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо
причине не включенные в списки, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в списки избирателей на
основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих
факт их постоянного или преимущественного проживания на территории
данного избирательного участка.
8. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории муниципального образования, если эти
военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или
преимущественно не проживали на территории данного муниципального
образования, при проведении выборов депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления не включаются в списки
избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
Статья 20. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом,
вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении
его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в
списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24
часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана
проверить заявление, а также представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с
изложением мотивов отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в территориальную (окружную) избирательную комиссию или
в суд.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидат может быть выдвинут в порядке самовыдвижения, а
также избирательными объединениями, избирательными блоками. (В
редакции Областного закона Архангельской области от 10.12.2003 г. №
210-26-ОЗ).
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления
письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом,
в котором указываются сведения биографического характера (фамилия,
имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование,
основное место работы или службы (род занятий), занимаемая
должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с
указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и основания его
приобретения), и дачи обязательства в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую с замещением должности главы
муниципального образования или иного выборного должностного лица
местного самоуправления, депутатской деятельностью.
Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора
подписей направляется в территориальную избирательную комиссию при
выборах главы муниципального образования или иного должностного
лица местного самоуправления или окружную избирательную комиссию
при выборах депутата представительного органа.
3. Соответствующая избирательная комиссия обязана в
трехдневный срок выдать инициаторам выдвижения кандидата
письменное подтверждение о приеме документов.
4. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат
использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если
среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются
однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат
вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи
документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей
избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии
однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с
указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе
предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии,
имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том
числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых
территориальными (окружными) и участковыми избирательными
комиссиями.
В качестве указанного псевдонима не может быть использована
фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата,
выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе
либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
5. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального
опубликования решения о назначении выборов главы муниципального
образования или иного выборного должностного лица местного
самоуправления или со дня опубликования схемы избирательных
округов при выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления.
6. Период выдвижения кандидатов и сбора подписей при выборах
депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления должен
составлять не менее 30 дней и заканчиваться не позднее 35 дней до
дня голосования.
Статья 22.(Исключена - Областной закон Архангельской области от
10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвинуть в одномандатном избирательном округе только одного
кандидата, а в многомандатном - не более одного кандидата на
каждый мандат, подлежащий замещению в этом округе. Избирательное
объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не
являющегося членом данного избирательного объединения,
политических общественных объединений, входящих в состав блока.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием
на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных
избирательных объединений либо региональных, местных отделений
общероссийских или межрегиональных избирательных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединения
представляют в соответствующую избирательную комиссию протокол с
решением съезда, конференции, собрания избирательного объединения
либо его регионального, местного отделения. В решении о выдвижении
кандидата должны быть указаны данные о кандидате, результаты
тайного голосования, наименование и номер избирательного округа, в
котором будет баллотироваться кандидат. Одновременно с этим
документом в избирательную комиссию представляются: копия
свидетельства о регистрации соответствующего общественного
объединения, копия зарегистрированного устава общественного
объединения, состав уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения,
адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей
избирательного объединения, заявление кандидата о согласии
баллотироваться на выборах по форме, предусмотренной пунктом 2
статьи 21 настоящего закона, а также доверенность на
уполномоченных представителей избирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными
объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные
объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные
избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
Политическое общественное объединение, являющееся
учредителем, членом либо участником другого политического
общественного объединения, выступающего на выборах в качестве
избирательного объединения либо принимающего участие в образовании
избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в
качестве избирательного объединения, как самостоятельно
выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании
избирательного блока.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений
либо их региональных, местных отделений, после чего подписывается
совместное решение о создании избирательного блока. Решение о
выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на
конференции представителей избирательных объединений, входящих в
этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих
избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат
регистрации в территориальной избирательной комиссии
непосредственно после их образования.
4. Уполномоченные представители избирательного блока
представляют в соответствующую избирательную комиссию протокол с
решением конференции представителей избирательных объединений,
входящих в этот блок, о выдвижении кандидата. В этом решении
должны быть указаны данные о кандидате, предусмотренные пунктом 2
статьи 21 настоящего закона. Одновременно с этим документом в
избирательную комиссию представляются: копии свидетельств о
регистрации общественных объединений, входящих в этот блок, копии
зарегистрированных уставов общественных объединений, список
уполномоченных представителей избирательного блока с указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства
каждого из уполномоченных представителей, заявление кандидата о
согласии баллотироваться на выборах по форме, предусмотренной
пунктом 2 статьи 21 настоящего закона, а также оформленная
доверенность на уполномоченных представителей избирательного
блока.
5. Территориальная избирательная комиссия обязана не позднее
чем через 3 дня после получения соответствующих документов
зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное
решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в
суд.
Статья 24. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1.Подписи избирателей в поддержку кандидата могут собираться со
дня, следующего за днем получения избирательной комиссией уведомления
о выдвижении кандидата. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
2. Количество подписей, необходимое для регистрации
кандидата, должно составлять один процент от числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа, а в многомандатном избирательном округе - один процент от
числа избирателей данного избирательного округа, поделенного на
число мандатов.
3. Минимальное количество подписей в поддержку кандидата
должно составлять 20 подписей.
4. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в
Приложениях №№ 1 - 4 к настоящему закону (прилагаются).
5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом
подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,
место работы, занимаемая должность (род занятий) и место
жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в
подписном листе, кроме указанных данных, по желанию кандидата
может указываться принадлежность кандидата к соответствующему
общественному объединению.
6. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата гражданства иностранного государства в
подписном листе должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей,
договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только
через избирательный фонд кандидата.
8. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от
различных избирательных объединений, избирательных блоков или
выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой
избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же
кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе,
указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - день и месяц рождения), адрес места жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его
выдачи, дату внесения подписи.
Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку
кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим
подписи, но только рукописным способом.
9. Подписной лист заверяют своей подписью лицо, собиравшее
подписи избирателей (сборщик подписей), с указанием своей фамилии,
имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и
номера паспорта или заменяющего его документа, и кандидат.
10. Подписи могут собираться только среди избирателей
соответствующего избирательного округа. Участие администрации
предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в
сборе подписей, принуждение граждан или препятствие им ставить
подписи в поддержку кандидата, вознаграждение избирателей за
внесение подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей
производится по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в
других местах, где сбор подписей не запрещен законом. Сбор
подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной
платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может
быть основанием для признания недействительности собранных
подписей и отказа в регистрации кандидата избирательной комиссией
либо отмены регистрации кандидата соответствующей избирательной
комиссией или судом.
Статья 25. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых путем самовыдвижения,
а равно избирательными объединениями, избирательными блоками,
кандидат либо уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня
голосования до 18 часов представляют в соответствующую избирательную
комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидата. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
2. Избирательная комиссия обязана в течение 5 дней проверить
соответствие порядка выдвижения кандидата и достоверность данных,
содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата,
требованиям настоящего закона и принять решение о регистрации
кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
3. Одно и то же лицо может быть зарегистрировано кандидатом
только по одному избирательному округу.
4. Регистрация производится при наличии необходимого
количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, и письменного заявления кандидата о его согласии
баллотироваться на выборах, оформленного в соответствии с
требованиями статьи 21 настоящего закона. Кандидат в депутаты
представительного органа местного самоуправления, на должность
главы муниципального образования или иного выборного должностного
лица обязан представить в территориальную (окружную) избирательную
комиссию также декларацию о доходах за год, предшествующий году
выборов (с отметкой налоговых органов), или справку о совокупной
величине его доходов за указанный год из организации по месту
получения доходов и сведения об имуществе по форме, установленной
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. По усмотрению кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления, на должность главы муниципального
образования или иного выборного должностного лица регистрация
производится либо на основании представленных подписей
избирателей, либо на основании избирательного залога - денежных
средств, внесенных кандидатом на специальный счет территориальной
избирательной комиссии. Размер избирательного залога, порядок его
внесения и возврата устанавливаются статьей 40 настоящего закона.
6. Факт сбора, представления подписей избирателей для
регистрации в избирательную комиссию кандидатом не может являться
основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом
избирательного залога.
7. Избирательная комиссия, производящая регистрацию
кандидата, обязана при содействии соответствующих государственных и
муниципальных органов организовать проверку данных о кандидате,
содержащихся в его заявлении о согласии баллотироваться на
выборах, представленных сведениях о доходах и имуществе. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
8. Количество представленных подписей избирателей в поддержку
кандидата не должно превышать число, установленное в пункте 2
статьи 24 настоящего закона, более чем на 15 процентов.
9. Подписные листы представляются в соответствующую
избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде.
При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый
подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает
уполномоченному представителю или кандидату письменное
подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени
их приема.
10. При проверке подписных листов избирательной комиссией
вправе присутствовать уполномоченные представители избирательных
объединений, блоков, групп избирателей, кандидаты.
11. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей,
собранные в поддержку кандидата в количестве, определенном
пунктом 2 статьи 24 и пунктом 8 настоящей статьи.
Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения
кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если
это ими специально отмечено.
12. Если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.
13. Недостоверными считаются:
- подписи лиц, не обладающих на день голосования активным
избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном
листе сведения, не соответствующие действительности. В последнем
случае подпись признается недостоверной при наличии
соответствующей справки органа внутренних дел, органа местного
самоуправления;
- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых
установлено, что избиратель не указывал свои данные и не
расписывался в соответствующем подписном листе;
- подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения.
Все подписи, содержащиеся в подписном листе, признаются
недостоверными:
- если они собраны до уведомления соответствующей
избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей
необходимых документов;
- если подписи, содержащиеся в подписных листах, не
удостоверены надлежащим образом лицом, собиравшим подписи
(сборщиком подписей), и кандидатом;
- если страница подписного листа не содержит всех сведений о
кандидате;
- если все подписи на странице подписного листа были получены
обманным или иным противозаконным способом, в том числе в местах,
в которых по закону запрещено осуществлять сбор подписей.
14. По окончании проверки подписных листов в поддержку
каждого кандидата составляется протокол о ее итогах, который
подписывается членами избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводившими проверку, и представляется избирательной
комиссии для принятия соответствующего решения.
15. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении территориальной
(окружной) избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем
независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо одному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за
год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем
статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в
решении комиссии о регистрации кандидата.
16. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием даты и времени выдачи. Данные о
зарегистрированных кандидатах не позднее 2 дней после регистрации
передаются средствам массовой информации.
17. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая
избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия
решения выдать кандидату, соответствующему избирателю, избирателям
либо уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока копию решения избирательной комиссии с
изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить
недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей в поддержку кандидата, грубое нарушение порядка сбора
подписей, недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 21, пунктом 4 статьи 25 настоящего
закона, если недостоверность этих сведений носит существенный
характер, нарушение порядка создания избирательного фонда
кандидата и расходования его средств, а также иные основания,
предусмотренные федеральным законодательством, настоящим законом,
другими областными законами.
(Пункт Исключен - Областной закон Архангельской области от
10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
18. Решение соответствующей избирательной комиссии о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть
обжаловано в суд.
19. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не
позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.
20. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе
число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного
числа мандатов или равным ему, выборы по решению соответствующей
избирательной комиссии откладываются на срок не более шести
месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий.
21. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 21
настоящей статьи, на выборах депутатов представительного органа
местного самоуправления может быть проведено голосование по одной
кандидатуре, при этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие
в голосовании.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТА
Статья 26. Равенство кандидатов
Все кандидаты, зарегистрированные кандидаты обладают равными
правами и несут равные обязанности, за исключением случаев,
установленных федеральными законами.
Статья 27. Недопустимость использования кандидатами
преимуществ своего должностного или служебного положения
1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
2. В настоящем законе под использованием преимуществ
должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует
понимать:
- привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих для осуществления в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию;
- использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в
случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения
на таких же условиях;
- использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, организационной техники, обеспечивающих
функционирование государственных учреждений или органов местного
самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной
агитации;
- бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Данное положение не распространяется
на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
- проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
- преимущественный доступ (по сравнению с другими
кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1
статьи 32 настоящего закона, в целях проведения сбора подписей или
предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих
обязанностей перед избирателями.
Статья 28. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А", выборные муниципальные должности, вправе
вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения
должностных обязанностей время.
Данное правило не действует при использовании
зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на
каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации, на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее
3 дней со дня регистрации представляют в избирательную комиссию,
проводившую регистрацию кандидатов, заверенную копию
соответствующего приказа (распоряжения).
3. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных,
муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в
освещении избирательной кампании через средства массовой
информации, если указанные лица являются зарегистрированными
кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
4. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ).
Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных
кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до
дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы в любой день и на любое время в течение этого
срока. В этом случае избирательная комиссия за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает
зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере
среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но
не более десятикратного минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации кандидатом.
4.(Исключен - Областной закон Архангельской области
от 24.01.2001 г. № 10-2-ОЗ).
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10
доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно
осуществляется соответствующей избирательной комиссией на
основании письменного заявления кандидата и заявления самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,
способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На
указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или
работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные данным доверенным лицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления
соответствующей избирательной комиссией результатов выборов в
средствах массовой информации.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 30. Право на предвыборную агитацию
1. В период выборов депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления государство обеспечивает гражданам
Российской Федерации, общественным объединениям, политическим
партиям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также
зарегистрированным кандидатам свободное проведение агитации в
соответствии с федеральными и областными законами.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии, избирательные объединения, избирательные
блоки, зарегистрированные кандидаты вправе в допускаемых законом
формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах,
за или против любого зарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов может проводиться:
- через средства массовой информации;
- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,
демонстраций);
- путем выпуска и распространения агитационных печатных,
аудиовизуальных и иных материалов;
- в других установленных федеральными и областными законами
формах.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять
форму и характер своей агитации.
6. В предвыборной агитации не могут участвовать члены
избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные
организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие
государственные и муниципальные должности, государственные и
муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей или с использованием
преимуществ должностного или служебного положения.
Статья 31. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки
до дня голосования.
2. В день выборов и в предшествующий день любая предвыборная
агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее
размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий,
сохраняются на прежних местах.
3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день
голосования не допускается опубликование в средствах массовой
информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации,
указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего закона, начинается после
завершения регистрации всех кандидатов и проведения жеребьевки
между зарегистрированными кандидатами с целью распределения между
ними эфирного времени и печатной площади, но не позднее чем за 25
дней до дня голосования.
Статья 32. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, учредителями
(соучредителями) которых являются государственные или муниципальные
органы и (или) которые финансировались в течение года до назначения
выборов из федерального, областного или местного бюджета, обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности
проведения предвыборной агитации. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ) Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Перечень указанных средств массовой информации публикуется
территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 50 дней
до дня проведения выборов.
2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1
настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное
время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам.
Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору
должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени
и печатной площади должна осуществляться исключительно через
соответствующие избирательные фонды и до предоставления эфирного
времени и печатной площади.
3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен
быть опубликован соответствующими средствами массовой информации
не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
Статья 33. Условия проведения предвыборной агитации по
телевидению и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных и иных
местных телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 32
настоящего закона и осуществляющих телевизионное вещание и
радиовещание на территорию муниципального образования. Объем
бесплатного эфирного времени устанавливается организацией,
осуществляющей телерадиовещание, совместно с территориальной
избирательной комиссией. Это эфирное время должно предоставляться
зарегистрированным кандидатам в период, который начинается за 25
дней до дня голосования и заканчивается за день до дня голосования
по дням выхода в эфир. Время вещания распределяется между
зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки,
проводимой территориальной избирательной комиссией с участием
представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 14 настоящего закона.половины жеребьевки оформляются протоколом
территориальной избирательной комиссии. 2. Не менее одной трети от
общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится
зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий,
"круглых столов" и иных агитационных мероприятий. Этой доле (В
редакции Областного закона Архангельской области от 10.12.2003 г. №
210-26-ОЗ).й
бесплатного эфирного
времени все зарегистрированные кандидаты должны пользоваться на
равных основаниях.
3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой
информации, указанным в пункте 1 статьи 32 настоящего закона,
обязаны резервировать платное эфирное время для проведения
агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время
должно предоставляться на условиях договора соответствующему
зарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплаты
должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и
опубликован не позднее чем за 45 дней до дня голосования. При этом
каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общего
объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли,
полученной в результате деления этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного
времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Дата и время выхода в эфир кандидатов определяется жеребьевкой,
проводимой телерадиокомпанией с участием кандидатов или их
доверенных лиц.
4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением
зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени,
покрываются за счет средств текущего бюджетного финансирования
телерадиокомпаний.
5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также
выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться
рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного
характера.
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации
должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных
программ без комментариев.
7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая
хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в
эфир.
Статья 34. Проведение предвыборной агитации в газетах,
журналах и других печатных средствах массовой информации
1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам
массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 32 настоящего
закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и
распространяются на территории муниципального образования, за
исключением изданий, учрежденных органами местного самоуправления
исключительно для публикации официальных сообщений и материалов,
нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (по
размерам предоставляемой печатной площади, месту на полосе, виду
шрифта и другим значимым условиям) печатные площади для публикации
материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами.
Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не
менее 25 процентов от общего еженедельного объема печатной площади
издания. При этом не менее 40 процентов выделяемой печатной
площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего
бюджетного финансирования соответствующего средства массовой
информации.
Порядок бесплатного предоставления печатной площади
зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки,
проводимой территориальной избирательной комиссией в присутствии
представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1
статьи 14 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом избирательной комиссии.
2. Расходы печатных изданий, связанные с бесплатным
предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей,
покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных
изданий.
3. Предоставление печатных площадей периодическими печатными
изданиями, относящимися к средствам массовой информации, указанным
в пункте 1 статьи 32 настоящего закона, которые выходят не реже
одного раза в неделю и распространяются на территории
муниципального образования, соответствующему зарегистрированному
кандидату за плату производится на условиях договора.
Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных
кандидатов и опубликован соответствующими средствами массовой
информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить
печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления
объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число
зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного
материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.
4. Специализированные печатные издания (детские, научные,
технические и другие) могут отказаться от публикации агитационных
материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в
какой бы то ни было форме.
5. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на
периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными
кандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями,
избирательными блоками и не подпадающие под действие пункта 1
статьи 32 настоящего закона.
6. При публикации опросов общественного мнения, связанных с
выборами, средства массовой информации обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
7. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями.
8. Все агитационные материалы, публикуемые в соответствии с
настоящей статьей, должны содержать информацию о том, из средств
избирательного фонда какого кандидата она оплачена или
осуществлена бесплатно в порядке, определенном настоящим законом.
Статья 35. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, группам
избирателей в организации собраний и встреч с гражданами,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий,
обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами
местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. По заявке территориальной (окружной) избирательной
комиссии пригодные для проведения массовых мероприятий помещения,
находящиеся в государственной и муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляются на установленное избирательной
комиссией время в пользование зарегистрированным кандидатам, их
доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных
объединений и избирательных блоков для встреч с избирателями. В
случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения
массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов,
избирательному объединению, избирательному блоку, собственник
помещения не вправе отказать другому зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При
этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности
для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде иных зданий,
помещений для проведения встреч с избирателями, собраний,
митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных
мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения должен
быть единым для всех кандидатов, и оплата должна производиться из
средств избирательного фонда кандидата.
6. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод
особо ценных объектов культурного наследия народов Российской
Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых
предвыборных мероприятий.
Статья 36. Условия выпуска и распространения агитационных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать печатные,
аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Экземпляр каждого
агитационного материала или его копия должны предоставляться в
избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, не позднее
чем за 2 дня до начала их распространения, вместе со сведениями о
месте нахождения организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать следующую
информацию: наименования и адреса организаций (фамилии, имена,
отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
изготовление этих материалов, размер тиража и дату их выпуска.
3. Изготовление и распространение печатных агитационных
материалов без письменного согласия соответствующих
зарегистрированных кандидатов, а также не содержащих вышеуказанную
информацию, не допускается.
4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в
любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия владельца или собственника указанных объектов.
Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную
и архитектурную ценность, в помещения х избОрган местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии муниципального образованиядля голосования, а также у входа в
них запрещается. 5. Глава муниципального образования обязан не
позднее чем за 30 дней до дня голосования на территории каждого
избирательного участка выделить и оборудовать специальные места для
вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным
кандидатам должны быть обеспечены равные условия для разме (В
редакции Областного закона Архангельской области от 10.12.2003 г. №
210-26-ОЗ).ще
ния агитационных
печатных материалов, в частности, должна быть выделена равная
площадь.
6. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных материалов либо материалов,
не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи,
принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе
обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 37. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации, в частности:
агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти,
насильственному изменению конституционного строя и нарушению
целостности государства, пропаганда войны, а также иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные
федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным
представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно
участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и
агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных материалов и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их
уполномоченные представители и иные лица и организации при
проведении агитации не вправе воздействовать на избирателей
обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования)
денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также
предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено
законом.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо
входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица
зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные
физические и юридические лица, действующие по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной
кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.
Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории избирательного округа.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять
благотворительную деятельность от имени или в поддержку
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их уполномоченных
представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании осуществляется на основаниях,
предусмотренных пунктом 2 статьи 32 и пунктом 8 статьи 34
настоящего закона. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 32
настоящего закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе
допускать обнародование (опубликование) информации, способной
нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и
периодические печатные издания не могут предоставить
зарегистрированному кандидату возможность обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока
предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному
кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-,
радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, указанных
в пункте 1 статьи 32 настоящего закона, которые обнародовали
(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата,
может являться основанием для привлечения этих организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2
настоящей статьи соответствующая избирательная комиссия обязана, а
иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 2 статьи
61 настоящего закона, вправе обратиться в суд с представлением об
отмене регистрации кандидата. В случае нарушения
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком установленных статьями 30 - 37 настоящего
закона иных правил проведения предвыборной агитации
соответствующая избирательная комиссия своим решением выносит
предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку либо обращается в
соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением
о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом
избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации
кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии
передается в средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их
оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных настоящим законом правил проведения агитации
соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 38. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, а также по обеспечению деятельности избирательных
комиссий производятся за счет финансовых средств, выделяемых из
бюджета муниципального образования.
2. Расходы на проведение выборов предусматриваются отдельной
строкой в бюджете муниципального образования.
3. Финансовые средства на проведение выборов депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления поступают в
распоряжение территориальной избирательной комиссии в
десятидневный срок со дня назначения выборов.
4. В случае, если финансовые средства не поступают в
распоряжение территориальной избирательной комиссии в указанные
сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов
банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на
конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может
превышать сумму, содержащуюся в отчете территориальной
избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и
проведении предыдущих выборов депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, с учетом изменения установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в
десятидневный срок со дня обращения территориальной избирательной
комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства
возврата кредитных средств, включая начисленные на них проценты.
5. Полученные избирательной комиссией кредиты, включая
начисленные на них проценты, покрываются из бюджета муниципального
образования. При утверждении бюджета муниципального образования на
год, следующий за годом проведения выборов, представительный орган
муниципального образования обязан предусмотреть выплату данных
кредитов отдельной строкой в бюджете.
6. Территориальная избирательная комиссия распределяет
финансовые средства между окружными, участковыми избирательными
комиссиями.
7. Председатели избирательных комиссий несут ответственность
за целевое использование финансовых средств, соответствие
финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по
финансовым вопросам.
Статья 39. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, в вышестоящую избирательную комиссию не
позднее чем через 10 дней после официального опубликования
результатов выборов.
2. Окружные избирательные комиссии представляют в
территориальную избирательную комиссию финансовые отчеты о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через 35 дней со дня официального
опубликования результатов выборов. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.11.2001 г. № 75-10-ОЗ).
3. Территориальная избирательная комиссия представляет в
представительный орган муниципального образования и главе
муниципального образования финансовый отчет о расходовании
средств, выделенных из бюджета муниципального образования для
подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 2 месяца со
дня официального опубликования общих итогов выборов.
4. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения
отчетности о получении и расходовании бюджетных средств
избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и
формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией
Архангельской области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Архангельской области в
соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 40. Избирательный залог
1. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за
45 дней до дня голосования открывает в банке специальный счет для
внесения избирательного залога и доводит реквизиты счета до
сведения кандидатов.
2. Порядок открытия специального счета для внесения
избирательного залога устанавливается избирательной комиссией
Архангельской области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Архангельской области в
соответствии с федеральными и областными законами.
3. Избирательный залог для кандидата в депутаты
представительного органа местного самоуправления, на должность
главы муниципального образования или иного выборного должностного
лица равен 150-кратному минимальному размеру оплаты труда,
установленному на день назначения выборов.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда в полном объеме не ранее чем
за 45 дней и не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
5. В случае внесения кандидатом избирательного залога в
большем размере, чем установлено пунктом 3 настоящей статьи, или
регистрации кандидата на основании представленных подписных
листов излишек средств или вся сумма избирательного залога
возвращается в избирательный фонд кандидата не позднее чем через
10 дней со дня окончания регистрации кандидатов. В случае внесения
избирательного залога в меньшем размере, чем установлено пунктом 3
настоящей статьи, или после истечения срока подачи документов для
регистрации кандидатов, отзыва кандидатом своего заявления о
согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом
своей кандидатуры все перечисленные средства возвращаются в
избирательный фонд кандидата не позднее чем через 20 дней со дня
появления оснований для возврата избирательного залога.
6. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
соответствующему округу, избирательный залог перечисляется в доход
бюджета муниципального образования не позднее чем через 60 дней со
дня голосования.
7. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования 5 и более процентов голосов избирателей от общего
числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
соответствующему округу, избирательный залог возвращается в
избирательный фонд кандидата не позднее чем через 30 дней со дня
голосования.
Статья 41. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для
финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбора
подписей избирателей в его поддержку, но не позднее дня
представления в данную избирательную комиссию документов для его
регистрации. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение
открытых счетов собственных избирательных фондов для
финансирования предвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны
содержаться на специальных временных счетах в банке. Данный счет
открывается с разрешения территориальной (окружной) избирательной
комиссии.
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и
отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается
избирательной комиссией Архангельской области по согласованию с
Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Архангельской области.
4. Право распоряжаться избирательным фондом принадлежит
кандидату, создавшему этот фонд.
5. Кандидаты в депутаты представительного органа, на
должность главы муниципального образования или другого выборного
должностного лица местного самоуправления с числом
зарегистрированных избирателей в избирательном округе менее
1 тысячи вправе не создавать избирательные фонды при условии
неиспользования ими денежных средств на цели финансирования их
избирательной кампании.
6. Избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат,
способствующих его избранию, через избирательный фонд
соответствующего кандидата.
7. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды,
а также расходов из средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
Статья 42. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет
следующих средств:
- собственных денежных средств кандидата, которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300
раз;
- денежных средств, выделенных кандидату избирательным
объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата,
которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 200 раз;
- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
- денежных средств, выделенных соответствующей избирательной
комиссией после регистрации кандидата.
2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд
кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 20 раз. Размер пожертвования юридического лица в
избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов, более чем в 200 раз.
Предельный размер избирательного фонда кандидатов в органы
местного самоуправления на территории Архангельской области не
может превышать 500-кратный минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов, при
численности избирателей в избирательном округе до 10000 человек;
1000-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, при численности
избирателей в избирательном округе от 10000 человек до 30000
человек; 2000-кратный минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов, при
численности избирателей в избирательном округе от 30000 человек до
60000 человек; 5000-кратный минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов, при
численности избирателей в избирательном округе более 60000
человек.
3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и
организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям
и учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один
год до дня голосования.
4. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих
право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах,
превышающих допустимые пределы, кандидаты, зарегистрированные
кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно
полностью или часть их, превышающую установленный размер
пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата до сдачи
финансовых отчетов в избирательную комиссию. Возврат указанных
сумм производится кредитными организациями по поручению владельцев
счетов за вычетом расходов предприятий связи на их пересылку.
Анонимные пожертвования перечисляются кандидатами в бюджет
муниципального образования.
Статья 43. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании кандидатов.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических
мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
Статья 44. Запрет на финансирование избирательной кампании
кандидатов помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами,
без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного
кандидата, лиц, им уполномоченных, на такое выполнение работ,
реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего
избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно
связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное
выполнение граждан ином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов
без привлечения третьих лиц. 2. Кандидатам, зарегистрированным
кандидатам запрещается использовать для оплаты работ по сбору
подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других
мероприятий по проведению избирательной кРегистрация кандидата может
быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, при установлении факта использования
кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах
денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда.,
проводившая регистрацию кандидата, вправе отменить свое решение о
регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены
после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ) .
вправе обратиться в суд с
представлением о признании избрания кандидата недействительным.
Статья 45. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов
1. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата,
осуществляет контроль за порядком формирования и расходования
средств избирательных фондов кандидатов.
2. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата по
требованию территориальной (окружной) избирательной комиссии
обязан не реже одного раза в 7 дней предоставлять в указанную
избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании
средств, находящихся на счете этого кандидата.
3. На основе данных, предоставленных банками, и (или)
финансовых отчетов кандидатов территориальная (окружная)
избирательная комиссия периодически направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов. Средства массовой
информации, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего закона,
обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать
указанные сведения в течение трех дней с момента получения, а с
учетом периодичности выпуска - в ближайшем номере издания.
Статья 46. Прекращение финансовых операций со специальными
избирательными счетами
1. Все финансовые операции со специальными временными
счетами, открытыми для формирования избирательных фондов,
прекращаются в день голосования. По ходатайству кандидата
территориальная (окружная) избирательная комиссия может продлить
срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных
расходов при наличии у кандидата документов, подтверждающих
необходимость проведения соответствующих финансовых операций.
2. Финансовые операции со специальными временными счетами,
открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или
регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим
законом, прекращаются банками по указанию территориальной
(окружной) избирательной комиссии.
3. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на
специальном счете, кандидат обязан перечислить пропорционально
вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших
пожертвования и перечисления.
4. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан по
письменному указанию территориальной (окружной) избирательной
комиссии в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии
причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства,
оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со
дня голосования по письменному указанию территориальной (окружной)
избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход бюджета
муниципального образования.
Статья 47. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат, зарегистрированный кандидат представляет
финансовой отчет о поступлении и расходовании средств своего
избирательного фонда, а также об источниках создания своего
избирательного фонда и всех произведенных из него затратах в
избирательную комиссию, проводившую его регистрацию, не позднее
чем через 30 дней после официального опубликования результатов
выборов, а также по запросам данных избирательных комиссий. К
отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление и расходование средств избирательного фонда.
2. Форма финансового отчета кандидата устанавливается
избирательной комиссией Архангельской области.
Статья 48. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку
и проведение выборов, а также для контроля за источниками
поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов
при территориальной избирательной комиссии может создаваться
контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов
государственных и муниципальных органов и учреждений.
2. Порядок формирования и организации работы
контрольно-ревизионной службы при территориальной избирательной
комиссии устанавливается избирательной комиссией Архангельской
области.
3. Специалистам, в период избирательной кампании привлеченным
для работы в контрольно-ревизионной службе, освобожденным от
основной работы, сохраняются должностные оклады и выплаты по месту
основной работы, но не более чем за 1 месяц.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 49. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
муниципального образования или иным уполномоченным органом
(должностным лицом) местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями (применение карандашей не
допускается).
3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед
ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
размещает информационные материалы о всех зарегистрированных
кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата
неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах
должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи
(статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи
(статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за
деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата гражданства иностранного государства в информационных
материалах должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства. Информационные материалы о кандидатах,
избирательных объединениях или избирательных блоках не должны
содержать агитационных призывов.
На стенде комиссия также размещает образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,
участвующих в данных выборах.
4. В соответствии с информацией, предоставленной
территориальной или окружной избирательной комиссией, участковая
избирательная комиссия помещает на информационном стенде список
всех зарегистрированных кандидатов, которые сняли свои кандидатуры
после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна быть увеличенная не
менее чем в 4 раза форма протокола об итогах голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования
по мере их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и
ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 50. Избирательный бюллетень
1. Избирательный бюллетень является документом строгой
отчетности, степень защиты которого устанавливается
территориальной избирательной комиссией в соответствии с перечнем,
утвержденным избирательной комиссией Архангельской области.
2. Текст избирательного бюллетеня, а также порядок
изготовления бюллетеней, их число и требования, предъявляемые к
изготовлению бюллетеней, утверждаются проводившей регистрацию
кандидатов избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования.
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только
на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном
порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных
кандидатов, а также их год рождения, место жительства, основное
место работы или службы, род занятий, занимаемую выборную
должность в органах государственной власти или органах местного
самоуправления. В случае наличия у зарегистрированного кандидата
неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должны указываться
номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)
Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой
(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного
кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства в бюллетене должно указываться
наименование соответствующего иностранного государства.
Если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, то этот
псевдоним также указывается в бюллетене.
Если кандидат выдвинут избирательным объединением или
избирательным блоком, в бюллетене указывается наименование такого
избирательного объединения или избирательного блока.
Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в
избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой
квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее чем за 20
дней до дня голосования по распоряжению и под наблюдением
территориальной (окружной) избирательной комиссии. Количество
избирательных бюллетеней, изготовленных соответственно для
проведения выборов депутатов представительного органа, главы
муниципального образования и иных должностных лиц местного
самоуправления, не должно превышать числа зарегистрированных
избирателей более чем на 3 процента.
6. Избирательные бюллетени типография после выбраковки
передает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам
территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом
решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов
территориальной (окружной) избирательной комиссии, доверенных лиц
кандидатов, уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и
лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими лицами.
7. Территориальная (окружная) избирательная комиссия передает
по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее
чем за 4 дня до дня голосования.
Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетеней
устанавливается территориальной избирательной комиссией.
8. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
9. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, не должно превышать числа
избирателей, включенных в список избирателей по избирательному
участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
10. До дня голосования бюллетени должны храниться в
опечатанном и охраняемом помещении.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой
избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных
территориальной (окружной) избирательной комиссией в случае
досрочного голосования в соответствии с настоящим законом),
признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при
подсчете голосов не учитываются.
12. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов
после изготовления избирательных бюллетеней участковые
избирательные комиссии по указанию вышестоящей избирательной
комиссии вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.
13. На избирательных участках, образованных в отдаленных и
труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день
голосования в плавании, на полярных станциях, при наличии
технических средств допускается изготовление избирательной
документации, в том числе избирательных бюллетеней, участковой
избирательной комиссией по согласованию с территориальной
(окружной) избирательной комиссией.
Статья 51. Порядок голосования
1. Территориальные (окружные), участковые избирательные
комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не
позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через
средства массовой информации или иным способом, а о проведении
досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня
голосования.
2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени
в календарный выходной день.
В случае совмещения выборов депутатов, выборных должностных
лиц местного самоуправления с выборами в федеральные органы
государственной власти, органы государственной власти области
время начала и окончания голосования соответствует времени начала
и окончания голосования по вышестоящим выборам.
На избирательных участках, образованных на судах, находящихся
в день выборов в плавании, на полярных станциях, в отдаленных и
труднодоступных населенных пунктах, участковая избирательная
комиссия может объявить голосование законченным в любое время,
если проголосовали все избиратели, включенные в списки.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым. Председатель комиссии предъявляет членам избирательной
комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые
стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за
этим опечатываются.
4. Председатель участковой избирательной комиссии затем
сообщает присутствующим в помещении для голосования о числе
избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями,
заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно, и список
избирателей, проголосовавших досрочно. Им проверяются сохранность
каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Затем
конверты поочередно вскрываются и извлеченные из них
избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для
голосования, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. В
случае, если число досрочно проголосовавших избирателей будет
составлять более 1 процента (но не менее 10 избирателей) от числа
избирателей, внесенных в списки для голосования, на оборотной
стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов,
ставится печать участковой избирательной комиссии. Число
избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в
территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии),
перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об
итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах
голосования, а в списке избирателей - против соответствующих
фамилий избирателей проверяется наличие отметки о досрочном
голосовании.
5. Затем председатель участковой избирательной комиссии
приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его
документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет
в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего
его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа
могут быть внесены в список избирателей членом избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет
правильность произведенной записи и расписывается, после чего член
избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю
избирательный бюллетень (бюллетени).
7. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в
списке избирателей в получении избирательного бюллетеня
(бюллетеней), он вправе воспользоваться помощью другого
избирателя, за исключением членов участковой избирательной
комиссии, уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрированных кандидатов и
их доверенных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь
избирателю, расписывается в списке избирателей в строке "Подпись
избирателя в получении избирательного бюллетеня" с указанием своей
фамилии, имени и отчества.
8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных
специально оборудованных местах для тайного голосования.
9. Присутствие какого-либо другого лица, кроме самого
избирателя, в кабине, специально оборудованном месте или комнате
для тайного голосования не допускается. Избиратель, не имеющий
возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,
предварительно устно известив избирательную комиссию, вправе
пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату
для тайного голосования для оказания ему помощи любое лицо, за
исключением членов участковой избирательной комиссии,
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока, зарегистрированных кандидатов, их доверенных
лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество, серия и номер
паспорта лица, оказавшего помощь избирателю, отмечаются в списке
избирателей против подписи избирателя в получении избирательного
бюллетеня.
10. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень по
одномандатному округу, избиратель проставляет любой знак в пустом
квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует, либо
в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех
кандидатов".
Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень по
многомандатному округу, избиратель проставляет любой знак в пустых
квадратах напротив фамилий кандидатов (кандидата), за которых
(которого) он голосует, но не более числа мандатов в данном
избирательном округе, либо в квадрате, расположенном напротив
строки "Против всех кандидатов".
11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку
при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к
члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему
избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный
бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает
избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом
соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии
данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается
(при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем членами
участковой избирательной комиссии составляется акт.
12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в
опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны
для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае
отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его
заменяет заместитель председателя участковой избирательной
комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя -
секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии,
должным образом уполномоченный ею.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в
соответствующие органы с представлением о привлечении
отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также
удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
15. Зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, уполномоченным представителям
избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые
действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для
участия в голосовании.
Статья 52. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день голосования будет отсутствовать
по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую
избирательную комиссию, может проголосовать досрочно, заполнив
избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) в помещении
территориальной (окружной) избирательной комиссии (за 15 - 4 дня
до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не
ранее чем за 3 дня до дня голосования) соответствующей территории,
на которой проживает такой избиратель. Для этого в помещении
соответствующей избирательной комиссии должны присутствовать не
менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса.
Досрочное голосование проводится в установленное решением
соответствующей избирательной комиссии время, которое должно быть
доведено до сведения избирателей через средства массовой
информации или иным способом, и только на основании письменного
заявления избирателя. Избирательные комиссии при досрочном
голосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя,
проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальной
(окружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне
выдаваемого ему избирательного бюллетеня (бюллетеней) в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной
(окружной) избирательной комиссии, которые заверяются печатью
комиссии. Территориальная (окружная) избирательная комиссия
составляет списки проголосовавших избирателей отдельно по каждому
избирательному участку. Участковая избирательная комиссия
продолжает составление списка избирателей, проголосовавших
досрочно в помещении территориальной (окружной) избирательной
комиссии.
3. Получение избирателем бюллетеня (бюллетеней) должно быть
удостоверено подписью избирателя в списке досрочно проголосовавших
избирателей, хранящемся в территориальной (окружной), участковой
избирательной комиссии. Избиратель помещает заполненный
избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) в конверт,
который затем заклеивается и передается дежурным членам
соответствующей избирательной комиссии. Два члена соответствующей
комиссии в присутствии избирателя ставят свои подписи на месте
склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также
подписью избирателя, проголосовавшего досрочно, кроме этого, на
конверте проставляется номер избирательного участка.
4. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями
хранятся у секретаря территориальной (окружной) избирательной
комиссии в помещении соответствующей избирательной комиссии до
момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную
комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня
голосования.
5. Избирательная комиссия, проводившая досрочное голосование
избирателей, передает список избирателей, проголосовавших
досрочно, заявления избирателей и конверты с заполненными
избирательными бюллетенями соответствующей участковой
избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить список
избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений и число
запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, после чего
председатель и секретарь территориальной (окружной) и участковой
избирательных комиссий подписывают акт сдачи-приемки документов.
6. После поступления запечатанных конвертов с избирательными
бюллетенями из территориальной (окружной) избирательной комиссии и
завершения досрочного голосования в помещении участковой
избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии
делает отметку "Проголосовал досрочно" в соответствующей строке
списка избирателей и расписывается напротив фамилии каждого
избирателя, проголосовавшего досрочно.
7. Территориальная избирательная комиссия вправе разрешить
проведение досрочного голосования на одном и более избирательных
участках, расположенных на судах, находящихся в день голосования в
плавании, на полярных станциях, в отдаленных и труднодоступных
населенных пунктах, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования.
Статья 53. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют
право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и которые по состоянию здоровья или любой
другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для
голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии
должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных
избирательных ящиков. Каждому переносному избирательному ящику
участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится
только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе и переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть сделано избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позднее 16 часов в день
голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все
поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При
регистрации устного обращения в реестре указывается время его
поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего
телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. При
прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю
устное обращение подтверждается письменным заявлением.
Участковая избирательная комиссия вправе принять необходимые
меры для выявления желания голосовать вне помещения для
голосования избирателей преклонного возраста по месту своего
жительства, если населенные пункты (деревни, поселки, дома), в
которых они проживают, удалены от помещения для голосования и не
имеют надежных подъездных путей.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования должны содержаться те же данные об
избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два
члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной
ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра
заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные
об избирателе, и поступившие письменные заявления избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для
заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для
голосования председатель участковой избирательной комиссии
объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования,
сообщает о количестве поступивших от избирателей обращений и
заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о
количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии,
сопровождающим переносной ящик, и приглашает наблюдателей
сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения
для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна
обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами
участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту
проведения голосования не менее чем двум членам избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками, общественными объединениями, группами избирателей.
6. После получения избирательного бюллетеня (избирательных
бюллетеней) избиратель проставляет на письменном заявлении о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа, своей подписью удостоверяет получение избирательного
бюллетеня (избирательных бюллетеней), после чего заполняет
избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) с соблюдением
тайны голосования. Члены избирательной комиссии своими подписями
на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня
(избирательных бюллетеней). В заявлении также делаются отметки о
получении нового бюллетеня взамен испорченного и об общем
количестве полученных бюллетеней.
7. Организация голосования вне помещения для голосования не
должна нарушать избирательных прав избирателя, оказывать влияние
на избирателя или искажать его волеизъявление.
8. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдавать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
9. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после направления к нему
членов комиссии для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии
бюллетень (бюллетени) до возвращения членов комиссии, выезжавших
по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта,
что голосование указанным избирателем не производилось.
10. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносные
ящики для голосования, в помещение для голосования в списке
избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или
заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне
помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе
(графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для
голосования". Количество письменных заявлений избирателей, а также
использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается
в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой
избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о
членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования.
11. Переносные ящики для голосования должны находиться на
виду у членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных)
наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и
не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 54. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке
отдельно по каждому виду выборов.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть,
как правило, на одном листе и содержать:
а) номер экземпляра;
б) название и дату выборов;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием
номера избирательного участка и номера избирательного округа при
выборах депутата представительного органа местного самоуправления;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей,
включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательной
комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13;
строка 12: число бюллетеней, признанных недействительными
вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего
количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений
избирателей;
строка 13: число недействительных бюллетеней, не содержащих
отметок ни по одной из позиций;
строка 14: фамилии, имена, отчества кандидатов, число голосов
избирателей, поданных за каждого из кандидатов, включая позицию
"Против всех кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их
подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
4. Если в протокол об итогах голосования необходимо включить
большее число кандидатов, чем позволяет бланк протокола, как
продолжение данного протокола можно использовать другой экземпляр
аналогичного бланка. На втором и последующих листах протокола
делается отметка "Продолжение протокола", каждый лист заверяется
подписями всех членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и печатью комиссии.
Статья 55. Подсчет голосов избирателей на избирательном
участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и
гласно. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже
находящиеся в помещении для голосования, могут получить
избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания
голосования начинается подсчет голосов, который проводится
непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования.
2. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 14 настоящего
закона, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные
бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый
угол с лицевой стороны. Затем оглашается количество
неиспользованных (погашенных) бюллетеней, а также бюллетеней,
испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится в
строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму
протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для
голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по
избирательным бюллетеням члены участковой избирательной комиссии
вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные
данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по количеству соответствующих отметок в списке
избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно.
5. После внесения указанных данных каждая страница списка
избирателей подписывается членом избирательной комиссии,
проводившим подсчет, и данные доводятся до сведения председателя
комиссии, заместителя председателя или секретаря комиссии и лиц,
присутствующих при подсчете голосов. В последний лист списка
избирателей председатель комиссии, заместитель председателя или
секретарь комиссии вносят итоговые суммарные данные и заверяют их
подписью и печатью комиссии.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении
территориальной (окружной) избирательной комиссии, в указанное
число не входят).
7. Затем в строки 6, 7, 3, 4 протокола об итогах голосования
и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
- число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных
избирателям на избирательном участке в день голосования
(устанавливается по числу подписей избирателей в списке
избирателей);
- число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по количеству соответствующих отметок в списке
избирателей);
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой - в
помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей и списке досрочно проголосовавших избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, присутствующих на избирательном участке.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до
проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы
был обеспечен полный обзор действий членов участковой
избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
Членам избирательной комиссии, за исключением председателя
(заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии,
запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями.
10. Председатель комиссии проверяет печати на всех ящиках для
голосования и предлагает членам комиссии, зарегистрированным
кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, а также представителям средств
массовой информации удостовериться в том, что ящики должным
образом опечатаны.
11. Члены комиссии с правом решающего голоса вначале
вскрывают поочередно переносные ящики для голосования и отдельно
подсчитывают количество соответствующих избирательных бюллетеней,
содержащихся внутри каждого ящика. Количество избирательных
бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках,
определяется отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных
бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму. Если количество
соответствующих избирательных бюллетеней внутри переносного ящика
для голосования превышает количество письменных заявлений
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, содержащих отметку о количестве
полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в
этом переносном ящике для бюллетеней, решением участковой
избирательной комиссии признаются недействительными. В таком
случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт,
с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной
комиссии, сопровождавших указанный переносной ящик для бюллетеней.
Число бюллетеней, признанных в этом случае недействительными,
вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму.
12. После вскрытия стационарных избирательных ящиков
определяется число содержащихся в них избирательных бюллетеней,
которое заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму.
13. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. В случае голосования по выборам
нескольких видов одновременно избирательные бюллетени отделяются и
сортируются поочередно. При этом члены участковой избирательной
комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки
избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
14. Затем производится подсчет голосов избирателей по
бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена
избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени
отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех
кандидатов". Полученные данные заносятся в строку 14 протокола об
итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно.
Недействительными по одномандатному округу признаются
бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление
избирателей, включая бюллетени, в которых отметка поставлена в
нескольких квадратах или не поставлена отметка ни в одном из
квадратов.
Недействительными по многомандатному округу признаются
бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление
избирателей, включая бюллетени, в которых любой знак (знаки)
поставлен в большем количестве квадратов, чем число мандатов по
данному избирательному округу, либо не проставлен ни в одном из
них.
В случае сомнения избирательная комиссия решает вопрос
голосованием. При принятии решения о признании избирательного
бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия
указывает причины недействительности на оборотной стороне
избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не
менее 3 членов участковой избирательной комиссии и заверяется
печатью комиссии. Число недействительных бюллетеней заносится в
строки 11, 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
17. В случае, если число досрочно проголосовавших избирателей
будет составлять более 1 процента (но не менее 10 избирателей) от
числа избирателей, внесенных в списки для голосования, участковая
избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии,
наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных
бюллетеней досрочно проголосовавших избирателей и составить
отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования. В этом случае избирательные бюллетени досрочно
проголосовавших избирателей отдельно упаковываются и
опечатываются.
18. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели, представители средств массовой
информации под контролем членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
19. Затем производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проставляя дату и время (час, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством членов
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, зарегистрированного кандидата или его доверенного
лица участковая избирательная комиссия немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или
предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную
или окружную (в зависимости от проводимых выборов) избирательную
комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не
подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию
жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, а также
принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной
комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты.
Заверенные копии указанных документов и решений избирательной
комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
25. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными
документами, предусмотренными настоящим законом, включая
избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной
комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в
опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы
комиссии.
26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией.
Статья 56. Порядок определения результатов выборов главы
муниципального образования и иного выборного должностного лица
местного самоуправления
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия путем суммирования
содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по
выборам главы муниципального образования и иного выборного
должностного лица местного самоуправления на соответствующей
территории не позднее 3 дней со дня голосования. Данные протоколов
участковых избирательных комиссий суммируются непосредственно
членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная
комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе
участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о
числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на
основании которых составляется протокол об итогах голосования, а
также суммарные данные по строкам протоколов участковых
избирательных комиссий.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии
составляется в трех экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего
голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах
сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в
территориальную избирательную комиссию протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной
избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или
отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие
в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего
закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений
территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной
таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц,
иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств
массовой информации, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, а также с другой
документацией, предусмотренной настоящим законом, хранится
секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом
помещении до окончания работы комиссии.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и заверенными копиями особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной
комиссии направляется в избирательную комиссию Архангельской
области.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления и
снятия копий членам территориальной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, зарегистрированным
кандидатам и их доверенным лицам.
8. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы территориальная избирательная
комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в
сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она
вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений
в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет
голосов".
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования
или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и
(или) сводных таблиц, поступивших из участковой избирательной
комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем участке. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол,
который подлежит проверке, или территориальной избирательной
комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов
избирателей, с обязательным присутствием членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного
подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их
доверенных лиц, представителей средств массовой информации,
которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов
избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
10. Выборы признаются территориально20 избирательной комиссией
несостоявшимися в случае, если:
(В редакции Областного закона
Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ). а) в них приняло участие менее 25 процентов от общего числа
зарегистрированных избирателей.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по сумме чисел избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательных участках в день выборов, проголосовавшим вне
помещения для голосования и проголосовавшим досрочно;
б) число голосов, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов, меньше, чем число голосов избирателей,
поданных против всех кандидатов.
11. Территориальная избирательная комиссия признает
результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования
нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее
чем на одной четвертой части избирательных участков, образованных
на территории соответствующего округа;
в) по решению суда.
12. В случаях, указанных в пунктах 10 - 11 настоящей статьи,
назначаются повторные выборы.
13. Избранным признается кандидат, набравший наибольшее число
голосов, при условии, что это число больше, чем число голосов
избирателей, проголосовавших "против всех кандидатов". При равном
количестве голосов избирателей, полученных кандидатами, избранным
считается кандидат, зарегистрированный ранее.
14. В соответствующие строки протокола территориальной
избирательной комиссии заносятся результаты суммирования данных
протоколов об итогах голосования, полученных из участковых
избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых
избирательной комиссией:
- о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,
имени, отчества;
- о признании выборов несостоявшимися;
- о признании выборов недействительными.
15. Территориальная избирательная комиссия отменяет свое
решение о признании кандидата избранным в случае, если по
истечении 7 дней после официального опубликования итогов выборов
он не представит в территориальную избирательную комиссию копию
приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, как
несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копию
документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления
об освобождении от указанных обязанностей. В этом случае
проводятся повторные выборы в соответствии с настоящим законом.
Статья 57. Порядок определения результатов выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об
итогах голосования, полученных из участковых избирательных
комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных окружная
избирательная комиссия определяет результаты выборов депутата
(депутатов) представительного органа местного самоуправления по
соответствующему избирательному округу не позднее 3 дней со дня
голосования.
2. Порядок составления протоколов об итогах голосования
окружной избирательной комиссией соответствует порядку подведения
итогов голосования в территориальной избирательной комиссии.
3. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в
трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии
после его подписания незамедлительно направляется в
территориальную избирательную комиссию с первым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования.
5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных
(международных) наблюдателей, представителей средств массовой
информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и
составлении протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим законом, хранится секретарем окружной
избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы
комиссии.
6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и
снятия копий членам окружной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным
лицам.
7. Выборы признаются окружной 20избирательной комиссией
несостоявшимися в случае, если:
(В редакции Областного закона
Архангельской области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ). а) в них приняло участие менее 25 процентов от общего числа
зарегистрированных избирателей.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по сумме чисел избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательных участках в день выборов, проголосовавшим вне
помещения для голосования и проголосовавшим досрочно;
б) число голосов, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов, меньше, чем число голосов избирателей,
поданных против всех кандидатов.
8. Окружная избирательная комиссия признает результаты
выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования
нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее
чем на одной четвертой части избирательных участков, образованных
на территории соответствующего округа;
в) по решению суда.
9. В случаях, указанных в пунктах 7 - 8 настоящей статьи,
назначаются повторные выборы по соответствующему избирательному
округу.
10. Избранным признается кандидат, набравший наибольшее число
голосов, при условии, что это число больше, чем число голосов
избирателей, проголосовавших "против всех кандидатов". При равном
количестве голосов избирателей, полученных кандидатами, избранным
считается кандидат, зарегистрированный ранее.
11. В многомандатном избирательном округе избранными
депутатами считаются кандидаты, которые получили наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии,
что число голос(Пункты 12,13 Исключены - Областной закон Архангельской
области от 10.12.2003 г. № 210-26-ОЗ)ибо
льшееовколичество голосов избирателей на выборах по сравнению с другими
резервными депутатами.
14. Число избранных депутатов в многомандатном избирательном
округе должно равняться числу мандатов. В случае неполного
замещения депутатских манда ов по оставшимся проводятся
дополнительные выборы в соответствии с настоящим законом.
15. В соответствующие строки протокола окружной избирательной
комиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об
итогах голосования, полученных из участковых избирательных
комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых окружной
избирательной комиссией:
- о признании избранным (избранными) кандидата (кандидатов)
депутатом (депутатами), в том числе и о признании кандидата
резервным депутатом с указанием его (их) фамилии, имени, отчес
а;
- о признании выборов несостоявшимися;
- о признании выборов недействительными.
16. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о
признании кандидата избранным в случае, если по истечении 7 дней
после официального опубликования итогов выборов он не представит в
окружную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об
освобождении от обязанностей, как несовместимых со статусом
депутата представительного органа местного самоуправления, либо
копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок
заявления об освобождении от указанных обязанностей. В этом случае
депутатский мандат замещается резервным депутатом, а в отсутствие
таковых проводятся повторные выборы в одномандатном или
дополнительные выборы в многомандатном округах.
Статья 58. Повторные и дополнительные выборы
1. Если выборы были признаны несостоявшимися или
недействительными либо кандидат (кандидаты) не сложили с себя
обязанности, несовместимые со статусом выборного должностного
лица, депутата представительного органа местного самоуправления,
проводятся повторные выборы. Повторные выборы проводятся в
шестимесячный срок со дня первоначальных выборов, а при признании
выборов недействительными - не позднее чем через 6 месяцев со дня
признания выборов недействительными. При этом сроки избирательных
действий могут быть по решению территориальной избирательной
комиссии сокращены на одну треть.
2. Территориальная избирательная комиссия принимает решение
о проведении повторных выборов по соответствующему избирательному
округу не позднее чем за 70 дней до дня голосования. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.11.2001 г. № 75-10-ОЗ).
3. Дополнительные выборы проводятся в случае досрочного
прекращения полномочий выборного должностного лица или депутата
представительного органа местного самоуправления, а также для
замещения вакантных депутатских мандатов в многомандатных округах в
соответствии с пунктом 14 статьи 57 настоящего закона не позднее
одного года со дня досрочного прекращения полномочий выборного
должностного лица или депутата представительного органа местного
самоуправления, появления вакантного мандата в многомандатном округе.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.11.2001 г.
№ 75-10-ОЗ).
4. Территориальная избирательная комиссия принимает решение
о проведении дополнительных выборов по соответствующему
избирательному округу не позднее чем за 70 дней до дня
голосования. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 27.11.2001 г. № 75-10-ОЗ).
5. Повторные или дополнительные выборы депутата
представительного органа местного самоуправления не назначаются и
не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может
быть избран на срок более одного года.
6. Если повторные или дополнительные выборы депутата
представительного органа местного самоуправления, проведенные в
соответствии с настоящим законом, признаны несостоявшимися по
основаниям, предусмотренными подпунктами "а" и "б" пункта 7 статьи
57 настоящего закона, следующие повторные и дополнительные выборы
по решению территориальной избирательной комиссии могут быть
отложены на срок, не превышающий двух лет. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.11.2001 г. № 75-10-ОЗ).
7. В случае досрочного прекращения полномочий нескольких
депутатов представительного органа местного самоуправления, когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 5
настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган
местного самоуправления остался в неправомочном составе,
проводятся новые основные выборы в порядке и сроки,
предусмотренные настоящим законом.
Статья 59. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
При проведении выборов в органы местного самоуправления может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными
законами, настоящим законом, иными областными законами.
Статья 60. Хранение и передача в архив избирательных
документов
1. Первые экземпляры протокола и сводной таблицы,
составленные территориальной (окружной) избирательной комиссией, а
также жалобы (заявления) о нарушениях настоящего закона,
поступившие в территориальную (окружную) избирательную комиссию и
принятые по ним решения избирательной комиссии, а также первые
экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся
не менее года со дня объявления даты следующих выборов депутатов
представительного органа, главы муниципального образования и иных
выборных должностных лиц местного самоуправления. Иные документы
избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся
не менее года со дня опубликования итогов голосования и
результатов выборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов представительного органа, главы муниципального
образования и иных выборных должностных лиц местного
самоуправления, хранятся и передаются в архив в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательной комиссией Архангельской области.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 61. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения
избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные
объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
3. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
4. Решения и действия (бездействие) территориальной
избирательной комиссии, нарушающие избирательные права граждан,
могут быть обжалованы в избирательную комиссию Архангельской
области.
5. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
6. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с
аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная
комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления
решения суда в законную силу.
7. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 62. Основания для отмены регистрации кандидата
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована)
не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:
- нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
- нарушения правил ведения предвыборной агитации и
финансирования избирательной кампании;
- использования кандидатами и их доверенными лицами
должностного или служебного положения в целях избрания;
- установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их
доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими
в целях избрания определенных кандидатов;
- существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,
предусмотренных пунктом 4 статьи 25 настоящего закона, а также
непредоставления данных о наличии неснятой или непогашенной
судимости, о наличии гражданства иностранного государства;
- по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными
законами, настоящим законом и иными областными законами.
Статья 63. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
1. Лица:
- препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или
иным способом свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным;
- либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях избрания;
- либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, а также участвующие в подделке данных
подписей;
- либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,
запрещенные пунктом 3 статьи 37 настоящего закона;
- либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение настоящего закона;
- либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие
сведения о зарегистрированных избирателях перед направлением
указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные
комиссии;
- либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах
или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов;
- либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том
числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой
информации, в том числе право на своевременное получение
информации и копий избирательных документов;
- либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования;
- либо не создавшие условия для проведения массовых
мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом;
- либо нарушающие правила финансирования избирательной
кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств
избирательным комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам;
- либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней;
- либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в
работу избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий,
связанную с исполнением ими своих обязанностей;
- либо препятствующие голосованию на избирательных участках;
- либо нарушающие тайну голосования;
- либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору;
- либо осуществившие подлог избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие
заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов
выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям;
- либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей;
- либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же
голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные
избирательные бюллетени;
- либо не представляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов,
финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов;
а также:
- работодатели, отказывающие в предоставлении
предусмотренного законом отпуска для участия в выборах;
- должностные лица государственных органов, не осуществившие
по представлению избирательных комиссий проверку информации о
нарушениях федеральных законов, настоящего закона, уставов
муниципальных образований и не принявшие мер по их пресечению,
несут уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 64. Порядок вступления настоящего закона в силу
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Признать утратившим силу областной закон "О выборах в
органы местного самоуправления" № 27-19-ОЗ от 20 декабря 1995 г.
(в редакции от 27.10.99 № 166-25-ОЗ, от 06.03.96 № 35-21-ОЗ).
Глава администрации области А.А.ЕФРЕМОВ
г. Архангельск
24 февраля 2000 года
№ 179-27-ОЗ
Приложение № 1
к областному закону
от 24.02.2000 № 179-27-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) ______________________________
__________________________________________________________________
(наименование объединения (блока))
кандидатом в депутаты ____________________________________________
(наименование представительного органа)
по ___________________________________ избирательному округу № ___
(наименование округа)
гражданина Российской Федерации _________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося _____________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
работающего _____________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность, род занятий)
проживающего в ___________________________________________________
(наименование населенного пункта,
__________________________________________________________________
города, поселка, села, района)
------------------------------------------------------------------
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ и номер ¦избирателя¦ подпи-¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства¦ паспорта¦ ¦ сания ¦
¦ ¦(полно- ¦ 18 лет - ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ стью) ¦ число ¦ ¦ заменяю-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ щего его¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦документа¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+---------+----------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта
__________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
_________________________
(подпись, дата)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(блока): _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________
представителя избирательного объединения (блока))
_________________________
(подпись, дата)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата гражданства иностранного государства в
подписном листе должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
Приложение № 2
к областному закону
от 24.02.2000 № 179-27-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) ______________________________
__________________________________________________________________
(наименование объединения (блока))
кандидатом на должность __________________________________________
(наименование выборной должности)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
гражданина Российской Федерации _________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося _____________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
работающего _____________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность, род занятий)
проживающего в ___________________________________________________
(наименование населенного пункта,
__________________________________________________________________
города, поселка, села, района)
------------------------------------------------------------------
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ и номер ¦избирателя¦ подпи-¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства¦ паспорта¦ ¦ сания ¦
¦ ¦(полно- ¦ 18 лет - ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ стью) ¦ число ¦ ¦ заменяю-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ щего его¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦документа¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+---------+----------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта
__________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
_________________________
(подпись, дата)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(блока): _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________
представителя избирательного объединения (блока))
_________________________
(подпись, дата)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата гражданства иностранного государства в
подписном листе должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
Приложение № 3
к областному закону
от 24.02.2000 № 179-27-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты _________________________________________________________
(наименование представительного органа)
по ___________________________________ избирательному округу № ___
(наименование округа)
гражданина Российской Федерации _________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося _____________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
работающего _____________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность, род занятий)
проживающего в ___________________________________________________
(наименование населенного пункта,
__________________________________________________________________
города, поселка, села, района)
------------------------------------------------------------------
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ и номер ¦избирателя¦ подпи-¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства¦ паспорта¦ ¦ сания ¦
¦ ¦(полно- ¦ 18 лет - ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ стью) ¦ число ¦ ¦ заменяю-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ щего его¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦документа¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+---------+----------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта
__________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
_________________________
(подпись, дата)
Кандидат в депутаты: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(подпись, дата)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата гражданства иностранного государства в
подписном листе должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
Приложение № 4
к областному закону
от 24.02.2000 № 179-27-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом
на должность _____________________________________________________
(наименование выборной должности)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
гражданина Российской Федерации _________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося _____________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
работающего _____________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность, род занятий)
проживающего в ___________________________________________________
(наименование населенного пункта,
__________________________________________________________________
города, поселка, села, района)
------------------------------------------------------------------
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ и номер ¦избирателя¦ подпи-¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства¦ паспорта¦ ¦ сания ¦
¦ ¦(полно- ¦ 18 лет - ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ стью) ¦ число ¦ ¦ заменяю-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ щего его¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦документа¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+---------+----------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта
__________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
_________________________
(подпись, дата)
Кандидат на должность выборного должностного лица: __________
_________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(подпись, дата)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата гражданства иностранного государства в
подписном листе должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
Приложение № 5
к областному закону
от 24.02.2000 № 179-27-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, направляем в качестве наблюдателя
на выборы в органы местного самоуправления на участок № ___
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
гражданина Российской Федерации _________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося _____________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
работающего _____________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность, род занятий)
проживающего в ___________________________________________________
(наименование населенного пункта,
__________________________________________________________________
города, поселка, села, района, дом, улица)
------------------------------------------------------------------
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ и номер ¦избирателя¦ подпи-¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства¦ паспорта¦ ¦ сания ¦
¦ ¦(полно- ¦ 18 лет - ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ стью) ¦ число ¦ ¦ заменяю-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ щего его¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦документа¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+---------+----------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта
__________________________________________________________________
или заменяющего его документа наблюдателя)
_________________________
(подпись, дата)
Отрасли
- 010.080.020.030.000 - Избирательные системы субъектов Российской Федерации
- 010.110.030.000.000 - Компетенция
- 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление