Областной закон Архангельской области от 30.01.1997 № 19-6-ОЗ «О регулировании деятельности религиозных сект, представительств (филиалов) иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров на территории Архангельской области»

Справка

Полное название Областной закон Архангельской области от 30.01.1997 № 19-6-ОЗ «О регулировании деятельности религиозных сект, представительств (филиалов) иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров на территории Архангельской области»
Дата подписания 1997-01-30
Номер 19-6-ОЗ
Источники официального опубликования
  • "Волна" от 25.3.1997 г., № 12
  • Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов второго созыва от 14.3.1997 г., № 7
Статус действия Утратил силу
Ключевые слова деятельность, иностранный, миссия, представит, регулирование, религиозный

Текст

А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Действие приостановлено - Решение Собрания депутатов Архангельской области от 15.07.97 г. № 215 Утратил силу - Решение Собрания депутатов Архангельской области от 09.07.98 г. № 428 О РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ СЕКТ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ (ФИЛИАЛОВ) ИНОСТРАННЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТДЕЛЬНЫХ ПРОПОВЕДНИКОВ И МИССИОНЕРОВ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА I Статья 1. Настоящий закон регулирует деятельность религиозных сект, представительств (филиалов) иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров на территории Архангельской области.

Статья 2. В настоящем законе понимаются:

под традиционными религиями - религии, исторически преемственные для большей части населения, проживающего на конкретной территории;

под религиозным объединением - добровольное объединение совершеннолетних граждан в целях совместного исповедания и распространения вероучения;

под религиозной сектой - религиозное объединение граждан для совместного исповедания и распространения вероучения, отличного от учений традиционных религий;

под представительством (филиалом) иностранной религиозной организации - обособленное подразделение религиозной организации, находящейся вне юрисдикции Российской Федерации;

под проповедником - лицо, специализирующееся на чтении религиозных проповедей перед массовой аудиторией;

под миссионером - лицо, осуществляющее религиозную, религиозно-просветительскую и благотворительную деятельность вне стен религиозного объединения;

под экспертизой - процедура рассмотрения документов и концепций предполагаемой деятельности религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров на территории Архангельской области с выдачей соответствующего свидетельства.

ГЛАВА II Статья 3. Религиозные объединения, в том числе религиозные секты и представительства иностранных религиозных организаций, а также проповедники и миссионеры обладают всем комплексом прав, гарантированных Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Настоящий закон ограничивает деятельность религиозных сект и представительств иностранных религиозных организаций, проповедников и миссионеров лишь постольку, поскольку это необходимо для соблюдения общественного порядка и безопасности, конституционных положений о светском характере государства и государственного образования, недопустимости разжигания религиозной вражды и вмешательства религиозных объединений в дела государства, а также охраны прав, свобод и конституционных обязанностей граждан.

Статья 5. Не допускается создание и деятельность религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров, которые:

- призывают к войне и физическому насилию, ненависти по отношению к группам граждан и отдельным лицам, разжигают социальную, расовую, национальную, политическую или религиозную рознь;

- нарушают общественный порядок, безопасность и общепринятые нормы поведения;

- используют в своей деятельности противоправные меры принуждения, совершают посягательства на личность и права людей;

- привлекают для участия в деятельности несовершеннолетних без письменного согласия родителей (лиц, их заменяющих);

- пропагандируют нанесение ущерба или наносят ущерб физическому, психическому и моральному здоровью граждан, привлекают для участия в деятельности психически больных людей и находящихся в беспомощном состоянии, используют наркотические, психотропные и приравненные к ним препараты, различные методы внушения, практикуют индивидуальные и массовые религиозные "исцеления", включая отмену назначений и рекомендаций врачей;

- требуют от граждан передачи в пользование или собственность секты, представительства иностранной религиозной организации, отдельных проповедников и миссионеров движимого и недвижимого имущества, а также денежных средств;

- вводят граждан в заблуждение путем сокрытия, предоставления неполной или ложной информации о существовании религиозного учения, целях, задачах и материально-финансовых источниках своей деятельности;

- требуют от верующих покидать семьи, родителей, места проживания, работы или учебы, призывают их к невыполнению конституционных обязанностей;

- осуществляют предпринимательскую деятельность, не связанную с достижением цели, ради которых создана секта или представительство иностранной религиозной организации, либо не соответствующую этим целям;

- вмешиваются в дела государства, участвуют в выборах органов государственной власти, местного самоуправления, участвуют в деятельности различных политических организаций;

- формируют и содержат специальные военизированные подразделения по охране порядка во время проведения религиозных мероприятий;

- применяют или угрожают мерами физического, психического и иного воздействия гражданам, отказавшимся от участия в деятельности секты или представительства иностранной религиозной организации, их родным и близким, а также лицам, которые в той или иной мере причастны к уходу граждан из религиозного объединения.

Статья 6. В соответствии с конституционными положениями об отделении религии от школы и государства на территории Архангельской области религиозными сектами, представительствами (филиалами) иностранных религиозных организаций, отдельными проповедниками и миссионерами не допускается:

- пропаганда религиозных учений, использование элементов таких учений и культовой практики, распространение агитационных, учебных, методических и иных религиозных материалов в системе государственного образования;

- проведение проповедей и богослужений, распространение религиозной литературы, аудио- и видеоматериалов в государственных и муниципальных учреждениях;

- передача в пользование и аренду религиозным сектам, представительствам иностранных религиозных организаций, отдельным проповедникам и миссионерам площадей в учреждениях науки и культуры, образования, здравоохранения, социальной сферы, а также иных помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Статья 7. В связи с необходимостью получения объективной информации на предмет соблюдения требований, указанных в статьях 5 и 6, проповедники, миссионеры, религиозные секты и представительства иностранных религиозных организаций вне зависимости от наличия у них юридического статуса и срока практической деятельности на территории Архангельской области обязаны пройти экспертизу и получить свидетельство экспертно-консультативного совета по делам религий при областном Собрании депутатов.

Статья 8. Экспертно-консультативный совет образуется из представителей религиозных и общественных организаций, представителей государственной власти области, специалистов в области свободы совести и вероисповеданий, депутатов областного Собрания.

Экспертно-консультативный совет:

- проводит экспертизы документов и концепций предполагаемой деятельности религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров на территории Архангельской области с выдачей соответствующего свидетельства;

- дает соответствующие заключения по запросам органов государственной власти и суда;

- контролирует выполнение требований настоящего закона путем регулярного посещения мероприятий религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров, а также путем непосредственного общения с верующими и получения информации из конфиденциальных источников;

- заслушивает жалобы и ходатайства граждан в отношении деятельности религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров с направлением данных о выявленных нарушениях в правоохранительные органы и управление юстиции администрации Архангельской области;

- взаимодействует с различными религиозными объединениями, с Советом по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, аналогичными структурами в органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- выносит предупреждения о несоответствии деятельности религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров законодательству Российской Федерации, настоящему закону и предложениям об исправлении допущенных нарушений;

- ведет сбор данных для своевременного выявления тенденций в религиозной жизни граждан на территории Архангельской области.

Более подробно структура и функции экспертно-консультативного совета устанавливаются в соответствующем положении.

ГЛАВА III Статья 9. Деятельность религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров на территории Архангельской области допускается после прохождения экспертизы с выдачей соответствующего свидетельства с последующей регистрацией в управлении юстиции администрации Архангельской области.

Статья 10. Рассмотрение представленных документов и экспертиза предполагаемой деятельности религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров на территории Архангельской области производится экспертно-консультативным советом при областном Собрании депутатов.

Статья 11. Экспертиза осуществляется при наличии следующих документов:

а) от религиозных сект:

- справки с кратким изложением основ исповедуемого учения, сведениями о создающемся религиозном объединении, его конфессиональной принадлежности, органах управления, источниках финансирования, адресах проведения богослужений, других религиозных мероприятий, предполагаемом руководителе;

- копии учредительных документов религиозного объединения, если оно уже создано;

б) от представительств иностранных религиозных организаций:

- справки с кратким изложением основ исповедуемого учения, сведениями о головной иностранной религиозной организации, ее конфессии, цели создания представительства, его адресе, органах руководства, источниках финансирования, предполагаемом или имеющемся руководителе и количестве сотрудников представительства;

- копии учредительных документов иностранной религиозной организации и документов, подтверждающих ее статус в стране нахождения;

- копии учредительных документов, если представительство иностранной религиозной организации является юридическим лицом;

- положения о представительстве, которое содержит полное наименование представительства, его конфессиональную принадлежность, юридический адрес, территорию, в пределах которой будет осуществляться либо осуществляется ее деятельность, а также цели, задачи и основные формы деятельности, данные о руководстве представительства и условиях распоряжения его имуществом при ликвидации;

в) от отдельных проповедников и миссионеров:

- справки с кратким изложением основ исповедуемого учения, сведениями о конфессиональной принадлежности, целях и задачах, возможной принадлежности к конкретному религиозному объединению, паспортные данные, адрес проживания и осуществления религиозной деятельности.

Статья 12. Помимо этого экспертно-консультативный совет проводит устные собеседования и запрашивает у доверенных лиц религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров дополнительную информацию, а также может просить их о заполнении специально разработанных для упорядочения получаемых сведений бланков и анкет.

Статья 13. Все необходимые для проведения экспертизы документы представляются на русском языке, заверенные нотариально, и возврату не подлежат.

Статья 14. Рассмотрение представленных документов производится в месячный срок со дня их подачи. В случае необходимости получения дополнительных данных и уточнения представленных сведений указанный срок может быть продлен до двух месяцев.

Статья 15. После окончания процедуры экспертизы выдаются свидетельства о прохождении экспертизы, содержащие:

для религиозных сект - указание полного наименования религиозного объединения, его юридического адреса, адресов постоянных мест проведения богослужений и иных религиозных мероприятий, конфессиональной принадлежности, целей и задач, руководителя секты, а также даты выдачи свидетельства и срока его действия;

для представительств иностранных религиозных организаций - указание полного наименования руководящей иностранной религиозной организации, ее конфессиональной принадлежности, страны нахождения и руководителя, полного наименования представительства в Архангельской области, целей и задач, юридического адреса, адресов постоянных мест проведения религиозных мероприятий, руководителя представительства, а также даты выдачи свидетельства и срока его действия;

для проповедников и миссионеров - указание фамилии, имени и отчества, конфессиональной принадлежности, целей и задач, возможной принадлежности к религиозной секте, иностранной религиозной организации или ее представительству, паспортных данных, адреса проживания, адреса (для проповедников) или территории (для миссионеров) проведения религиозной деятельности, а также даты выдачи свидетельства и срока его действия.

Статья 16. Все свидетельства подписываются председателем экспертно-консультативного совета либо его заместителем и заверяются печатью. Они являются основанием для деятельности религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций вне зависимости от наличия у них юридического статуса, а также основанием для деятельности отдельных проповедников и миссионеров на территории Архангельской области и предъявляются по первому требованию заинтересованных организаций и лиц.

Статья 17. Свидетельства о прохождении экспертизы выдаются сроком на один год после уплаты денежного сбора:

- для религиозных сект и представительств иностранных религиозных организаций - в размере 5О-кратного размера минимальной заработной платы на момент завершения экспертизы;

- для отдельных проповедников и миссионеров - в размере 25-кратного размера минимальной заработной платы на момент завершения экспертизы.

Статья 18. При отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и настоящего закона свидетельство может быть продлено на последующий срок без взимания сборов.

Статья 19. При нарушении законодательства Российской Федерации, настоящего закона свидетельство о прохождении экспертизы может быть отозвано.

ГЛАВА IV Статья 20. Контроль за соблюдением настоящего закона возлагается на экспертно-консультативный совет при областном Собрании депутатов и правоохранительные органы.

Статья 21. В случае регулярных нарушений религиозной сектой, представительством иностранной религиозной организации, отдельным проповедником или миссионером настоящего закона экспертно-консультативный совет оповещает об этом правоохранительные органы, отдел юстиции администрации Архангельской области и отзывает свидетельство секты, представительства, проповедника или миссионера о прохождении экспертизы.

Статья 22. В случае эпизодического нарушения настоящего закона религиозной сектой, представительством иностранной религиозной организации, отдельным проповедником или миссионером оно влечет за собой административную ответственность должностных лиц религиозных сект и представительств иностранных религиозных организаций, проповедников и миссионеров в виде штрафа в размере от десяти- до двадцатикратной величины минимальной заработной платы, налагаемого в судебном порядке.

ГЛАВА V Статья 23. Прекращение деятельности религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций, отдельных проповедников и миссионеров на территории Архангельской области осуществляется:

- по решению руководителей религиозных сект, представителей иностранных религиозных организаций, самих проповедников и миссионеров с обязательным уведомлением о прекращении деятельности экспертно-консультативного совета по делам религий при областном Собрании депутатов и возвращении выданного свидетельства;

- на основании судебного решения по представлению экспертно-консультативного совета либо правоохранительных органов в случае несоответствия и регулярных нарушений действовавшими религиозными сектами, представительствами иностранных религиозных организаций, проповедниками и миссионерами законодательства Российской Федерации, настоящего закона;

- в иных случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

Статья 24. Распоряжение имуществом, находящимся в пользовании либо собственности религиозных сект, представительств иностранных религиозных организаций после прекращения их деятельности, осуществляется в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О свободе вероисповеданий".

ГЛАВА VI Статья 25. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует на территории Архангельской области до принятия соответствующего федерального законодательства.

Глава администрации области А.А.Ефремов г. Архангельск.

30 января 1997 года.

№ 19-6-ОЗ

Отрасли

  • 010.110.030.000.000 - Компетенция
  • 010.170.020.000.000 - Свобода совести и религиозные объединения (см. также 010.060.020.110, 030.030.050.030)