Закон Волгоградской области от 10.04.2000 № 390-ОД «Об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области»

Справка

Полное название Закон Волгоградской области от 10.04.2000 № 390-ОД «Об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области»
Дата подписания 2000-04-10
Номер 390-ОД
Источники официального опубликования
  • "Волгоградская правда" от 25.4.2000 г., № 74
Статус действия Утратил силу
Ключевые слова депутат, местный, самоуправление, отзыв

Текст

Утратил силу - Закон Волгоградской области от 12.12.2005 г. № 1141-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области (В редакции Закона Волгоградской области от 07.10.2002 г. № 739-ОД) Принят областной Думой 23 марта 2000 г.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Волгоградской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Волгоградской области" настоящий Закон создает правовую базу для осуществления процедуры досрочного прекращения полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вследствие утраты доверия населения.

Г Л А В А I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отзыв депутата представительного органа, выборного должностного липа органов местного самоуправления Отзыв депутата представительного органа, выборного должностного лица органов местного самоуправления (далее - депутат и выборное должностное лицо) - досрочное прекращение их полномочий на основании решения, принятого участниками отзыва депутата представительного органа, выборного должностного лица (далее - участник отзыва) в результате тайного голосования, осуществленного на основе всеобщего равного прямого волеизъявления проживающих на данной территории граждан в соответствии с настоящим Законом.

Инициирование голосования - комплекс мер, процедур и мероприятий, предусмотренных настоящим Законом для инициаторов отзыва, включающий все стадии процедуры отзыва вплоть до принятия решения о назначении даты голосования по отзыву.

Статья 2. Право граждан на отзыв депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления Участники отзыва депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области - граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, проживающие на территории округа, от которого избран депутат, выборное должностное лицо. В голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица не могут участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица непосредственно. Каждый гражданин имеет один голос.

Участие в голосовании является свободным.

Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица признается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 25 процентов участников отзыва. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица и не позднее чем за год до окончания срока его полномочий.

В случае, если по итогам голосования депутат, выборное должностное лицо не будет отозван или голосование будет признано несостоявшимся, следующее голосование может быть назначено не ранее чем через год.

Статья 3. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица осуществляют окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии соответствующего муниципального образования, на которые законодательством возлагаются функции окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий муниципальных образований по организации и проведению мероприятий по выборам депутата, выборного должностного лица.

Статья 4. Гласность при подготовке и проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Деятельность органов местного самоуправления, инициаторов отзыва, общественных объединений, участвующих в подготовке и проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, осуществляется открыто и гласно.

В помещениях, в которых проводится голосование, на заседаниях соответствующих избирательных комиссий муниципальных образований, при опечатывании ящиков для голосования, подсчете голосов на участках, где проводится голосование, и в целом по округу, вправе присутствовать представители общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, депутат, выборное должностное лицо, их доверенные лица, члены инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, представители средств массовой информации. Полномочия указанных лиц должны быть подтверждены соответствующим удостоверением, заверенным уполномоченным органом или лицом.

Предварительное уведомление о предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется.

Окружные, территориальные и участковые комиссии обязаны предоставлять указанным представителям, по их требованию, информацию о подготовке и проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица.

Статья 5. Финансирование голосования об отзыве Расходы, связанные с инициированием голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, до назначения даты голосования по отзыву производятся за счет инициаторов отзыва.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, производятся за счет средств бюджета муниципального образования, а также добровольно переданных в распоряжение территориальной комиссии средств общественных объединений, граждан, предприятий, организаций, за исключением государственных и муниципальных.

Представительный орган местного самоуправления, на основании решения окружной или областной избирательной комиссии, обязан принять решение о выделении из муниципального бюджета средств на финансирование подготовки и проведения голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления.

Инициаторы проведения голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица создают собственный фонд для проведения агитации по отзыву депутата, выборного должностного лица. Отделения сберегательного банка открывают названные счета на основе решения соответствующего органа о регистрации инициативной группы участников отзыва депутата, выборного должностного лица и решения самой инициативной группы о назначении уполномоченного распоряжаться средствами этого фонда. (В редакции Закона Волгоградской области от 07.10.2002 г. № 739-ОД) Не допускается выделение денежных средств в этот фонд из областного и местного бюджетов, со стороны государственных и муниципальных предприятий и организаций, иностранных государств, российских юридических лиц с иностранным капиталом, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также воинских частей, военных учреждений, благотворительных организаций и религиозных объединений.

Предприятия, организации, органы местного самоуправления, общественные объединения предоставляют помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования, в распоряжение окружной, территориальной и участковой комиссий.

Г Л А В А II. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Статья 6. Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, а также сбора подписей под требованием об отзыве принадлежит гражданам, имеющим в соответствии со статьей 2 настоящего Закона право на участие в голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица, а также избирательным объединениям и блокам.

Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Законом, не менее пяти процентов граждан соответствующего округа, зарегистрированных на момент избрания депутата, выборного должностного лица, если иное не установлено Уставом муниципального образования.

Уставом муниципального образования может быть установлено иное количество подписей, необходимых для назначения голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица. (В редакции Закона Волгоградской области от 07.10.2002 г. № 739-ОД) Статья 7. Гарантии прав депутата, выборного должностного лица при постановке вопроса об отзыве Инициативная группа участников отзыва, избирательные объединения и блоки не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания (заседания) обязаны письменно уведомить депутата, выборное должностное лицо, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании (заседании) с указанием даты, места и времени его проведения.

Дата проведения этого собрания может быть изменена инициаторами собрания только один раз и только по причине невозможности участия в нем депутата, выборного должностного лица.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве (далее - отзываемые депутат, выборное должностное лицо) вправе представить на собрании (заседании) участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела, лично и с участием своих представителей беспрепятственно вести агитацию в свою поддержку.

Отзываемые депутат, выборное должностное лицо вправе направить своих представителей в состав окружной, территориальной и участковой комиссий с правом совещательного голоса.

На заседаниях окружных, территориальных и участковых комиссий вправе присутствовать отзываемые депутат, выборное должностное лицо и их доверенные лица, уполномоченные представители инициативных групп, избирательных объединений, блоков, инициировавших голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица.

В день голосования, с момента начала работы окружных, территориальных и участковых комиссий и до подписания их членами протокола об итогах голосования, в помещениях для голосования вправе присутствовать отзываемые депутат, выборное должностное лицо и их представители.

Статья 8. Порядок назначения и организации собрания участников отзыва в связи с отзывом депутата, выборного должностного лица Граждане, представители избирательных объединений и блоков (инициаторы отзыва) письменно информируют соответствующий представительный орган местного самоуправления и главу исполнительного органа не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения организационного собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица.

Соответствующий представительный орган местного самоуправления публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

Воспрепятствование проведению собрания участников отзыва, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке. Все расходы, связанные с организацией и проведением собрания, кроме расходов на обеспечение безопасности его проведения, производятся за счет инициаторов собрания.

Статья 9. Порядок образования инициативной группы участников отзыва Инициативная группа участников отзыва депутата, выборного должностного лица образуется на собрании по месту их жительства, а также собрании (конференции) местных отделений соответствующих избирательных объединений и блоков. Каждому участнику собрания по месту жительства, собрания (конференции) местного отделения объединения, блока предоставляется право выступать при обсуждении вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица, беспрепятственно агитировать "за" отзыв или "против" отзыва.

В случае принятия решения об отзыве депутата, выборного должностного лица, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество и номер округа выборного лица, в отношении которого начата процедура отзыва.

Это заявление должно быть подтверждено не менее чем 15 подписями членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.

Статья 10. Регистрация инициативной группы участников отзыва Протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы в окружную избирательную комиссию.

(Часть исключена - Закон Волгоградской области от 07.10.2002 г.

№ 739-ОД) Соответствующая избирательная комиссия выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, удостоверения членов инициативной группы, извещает депутата, выборное должностное лицо о принятом решении. Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

Члены инициативной группы участников отзыва с момента регистрации и до дня голосования могут по личному заявлению освобождаться от производственных и служебных обязанностей без сохранения заработной платы по основному месту работы.

Статья 11. Подписной лист о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Сбор подписей граждан под требованием проведения голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица производится на подписных листах, изготовленных по установленной форме (приложение). Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, и уполномоченным инициативной группы участников отзыва.

Статья 12. Порядок и сроки сбора подписей инициативной группой участников отзыва С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа участников отзыва вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе участников отзыва.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой участников отзыва.

Статья 13. Оформление предложения о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица По окончании сбора подписей инициативная группа участников отзыва составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы участников отзыва, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы. Окружная избирательная комиссия в пятидневный срок проверяет соответствие всех поступивших документов требованиям настоящего Закона и принимает соответствующее решение. (В редакции Закона Волгоградской области от 07.10.2002 г. № 739-ОД) Если в ходе проверки будут установлены случаи подлога, подделок подписей граждан или неверного их подсчета, и вследствие этого количество требуемых подписей окажется ниже предусмотренного настоящим Законом, окружная избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, при условии, если на день принятия решения истек срок сбора подписей, установленный настоящим Законом, и информирует о своем решении представительный орган местного самоуправления. (В редакции Закона Волгоградской области от 07.10.2002 г. № 739-ОД) Г Л А В А III НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Статья 14. Принятие решения о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Если документы инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, представленные в окружную избирательную комиссию отвечают требованиям настоящего Закона, то соответствующая избирательная комиссия принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, одновременно определяя дату проведения голосования, возлагает организацию проведения голосования об отзыве на участковые комиссии и дает им соответствующие поручения. Решение окружной избирательной комиссии в пятидневный срок доводится до сведения соответствующих представительных органов для принятия ими решения о выделении необходимых финансовых средств на проведение кампании по отзыву, главы администрации, участковых избирательных комиссий, а также депутата, выборного должностного лица, в отношении которого назначено голосование об отзыве. (В редакции Закона Волгоградской области от 07.10.2002 г. № 739-ОД) Голосование по отзыву назначается на дату, срок до которой должен быть не менее чем 30 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Решение о назначении голосования по отзыву и даты голосования официально публикуется в местных печатных органах массовой информации в срок не позднее семи дней с момента принятия решения об этом.

Статья 15. Образование участков для голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Для проведения голосования и подсчета голосов участников отзыва на территории округа, от которого избраны депутат, выборное должностное лицо, образуются участки для голосования в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законами Волгоградской области "О выборах в представительные органы местного самоуправления Волгоградской области", "О выборах главы муниципального образования в Волгоградской области".

Списки участников отзыва должны находиться на участках голосования, а номера участков с указанием их границ и адресов участковых комиссий публикуются в местной печати не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Г Л А В А IV. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИПА Статья 16. Комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица обеспечивают окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии, которые формируются в порядке, установленном федеральным законом и законами Волгоградской области.

Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Окружная избирательная комиссия:

обеспечивает соблюдение настоящего Закона на территории соответствующего округа;

руководит деятельностью территориальных, а в их отсутствие - участковых комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия, принимает по ним решения; контролирует своевременность и правильность составления списков участников отзыва, представление их для всеобщего ознакомления;

распределяет денежные и материальные средства, выделяемые на проведение голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица;

регистрирует доверенных лиц депутата, выборного должностного лица, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, и выдает им соответствующие удостоверения;

оказывает помощь отзываемому депутату, выборному должностному лицу и членам инициативной группы участников отзыва в организации встреч с гражданами по месту жительства, с трудовыми коллективами и общественными объединениями;

утверждает форму и текст бюллетеня для голосования об отзыве, обеспечивает изготовление бюллетеней, снабжение ими участковых комиссий, утверждает форму списка участников отзыва, формы протоколов и иной требуемой -документации, образцы ящиков для голосования и образцы печатей комиссий. При необходимости обеспечивает их изготовление;

проводит досрочное голосование;

устанавливает и публикует в печати результаты голосования, обеспечивает своевременную передачу в архив документов, связанных с организацией и проведением голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии по отзыву депутата, выборного должностного лица Территориальная избирательная комиссия:

обеспечивает соблюдение настоящего Закона на соответствующей территории округа;

руководит деятельностью участковых комиссий, рассматривает заявление и жалобы на их решения, действия или бездействие, принимает по ним решения;

контролирует своевременность и правильность составления списков участников отзыва, представление их для ознакомления;

оказывает содействие субъектам процедуры отзыва в организации встреч с гражданами-участниками отзыва;

организует и проводит досрочное голосование, по решению окружной избирательной комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 19. Полномочия участковой комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Участковая комиссия:

составляет и уточняет список участников голосования об отзыве по участку;

обеспечивает ознакомление граждан, проживающих на территории участка и обладающих правом отзыва, со списками участников отзыва, рассматривает заявления и жалобы об ошибках и неточностях в этих списках и решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;

оповещает население о местонахождении участковой комиссии и времени ее работы, а также о дате и месте голосования;

обеспечивает подготовку помещения, ящиков и другого необходимого оборудования для голосования;

организует досрочное голосование в помещении комиссии;

организует голосование на участке в день выборов;

производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на участке, передает в территориальную комиссию документацию, связанную с голосованием;

рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по ним решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия участковой комиссии прекращаются после официального опубликования результатов голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица.

Статья 20. Организация работы комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Организация работы окружных, территориальных и участковых комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Председатель, заместитель председателя, секретарь, член соответствующей комиссии по проведению голосования об отзыве по решению комиссии могут освобождаться на период подготовки и проведения голосования от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение голосования.

Члены окружной, территориальной и участковой комиссий в период их деятельности не могут быть уволены либо переведены на другую работу или должность без их согласия. Решения и действия окружных, территориальных и участковых комиссий могут быть обжалованы в суде.

Статья 21. Списки участников отзыва, порядок их составления Список участников отзыва составляется участковой комиссией отдельно по каждому участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления).

В списки включаются все граждане, имеющие право на участие в голосовании и проживающие на территории данного участка.

Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки по месту жительства на общих основаниях. Избиратели - военнослужащие, проходящие службу, и члены их семей, проживающие на территории расположения воинской части, включаются в списки по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Гражданин, имеющий право участвовать в голосовании об отзыве, может быть включен не более чем в один список.

Граждане, по какой-либо причине не включенные в список участников отзыва, по их заявлению дополнительно включаются участковой комиссией в список на основании документов, подтверждающих их проживание на данной территории.

Каждый гражданин вправе обжаловать отказ на внесение его в список участников голосования об отзыве или исключение из этого списка, а также допущенные в списке неточности. Заявление об ошибках в списке рассматривается участковой комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день голосования - немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в территориальную, если она имеется, окружную комиссию или в суд. (В редакции Закона Волгоградской области от 07.10.2002 г. № 739-ОД) Вносить изменения в списки после начала подсчета голосов участников голосования запрещается.

Статья 22. Бюллетень для голосования Бюллетень для голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица содержит фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы, род занятий, а по желанию отзываемых депутата, выборного должностного лица - принадлежность к общественному объединению, а также варианты волеизъявления голосующего: "за" отзыв и "против" отзыва с расположением справа от них пустых квадратов. В каждом бюллетене для голосования помещается указание участнику голосования о порядке его заполнения.

Бюллетени для голосования печатаются на русском языке. На лицевой стороне бюллетеня для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

Г Л А В А V. ГАРАНТИИ УЧАСТНИКОВ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Статья 23. Гарантии прав инициативной группы участников отзыва Инициативная группа участников отзыва депутата, выборного должностного лица пользуется определенными настоящим Законом правами на всей территории округа, от которого избраны данный депутат, выборное должностное лицо.

Члены инициативной группы участников отзыва после их регистрации для проведения сбора подписей, а также на время проведения собраний и встреч с гражданами и участия в работе окружной, территориальной и участковой комиссий по их личному заявлению и по письменному уведомлению уполномоченного инициативной группы освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы без сохранения заработной платы.

Член инициативной группы участников отзыва после назначения даты голосования не может быть по инициативе администрации уволен с работы, отчислен из учебного заведения до дня официального объявления итогов голосования.

Статья 24. Доверенные лица отзываемого депутата, выборного должностного лица Отзываемые депутат, выборное должностное лицо могут иметь от трех до десяти доверенных лиц, которые помогают им в проведении агитационной кампании, представляют их интересы во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, общественными объединениями, участниками отзыва, а также в соответствующих окружной, территориальной и участковой комиссиях.

Отзываемые депутат, выборное должностное лицо вправе в любое время до дня голосования изменить состав доверенных лиц. Доверенные лица не могут быть по инициативе администрации уволены с работы, отчислены из учебного заведения до дня официального объявления итогов голосования.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Статья 25. Досрочное голосование Участник отзыва, который в день голосования по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень об отзыве в помещении окружной комиссии (за 10-4 дня до голосования) или участковой комиссии (за 3-1 день до голосования) таким образом, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.

Участник отзыва голосует в помещении окружной (участковой) комиссии, на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня об отзыве, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружной (участковой) комиссии, которые заверяются печатью окружной (участковой) комиссии.

Окружная комиссия составляет список проголосовавших участников отзыва.

Участковая комиссия продолжает составление поступившего из окружной комиссии списка граждан, проголосовавших досрочно.

Бюллетень об отзыве, заполненный проголосовавшим досрочно участником голосования об отзыве, лично им вкладывается в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей окружной или участковой комиссии, которые заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью лица, проголосовавшего досрочно. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии в помещении окружной комиссии до момента передачи списка проголосовавших и всех конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, где они хранятся до дня голосования.

Статья 26. Время и место проведения голосования Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица проводится в один из выходных дней с 8 до 20 часов. О времени и месте голосования участковая комиссия оповещает граждан не позднее чем за семь дней до дня голосования.

Статья 27. Порядок голосования. Порядок голосования вне помещения для голосования В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей перед началом голосования сообщает о количестве участников отзыва, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования и список граждан, проголосовавших досрочно. Число участников отзыва, проголосовавших досрочно (отдельно в окружной и участковой комиссиях), перед началом голосования вносится в протокол об итогах голосования, а в списке участников отзыва против соответствующих фамилий проголосовавших делается отметка "Проголосовал досрочно".

При выдаче бюллетеня для голосования член участковой избирательной комиссии заносит в список голосующих серию и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя. Участник голосования об отзыве проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

Каждый участник отзыва голосует лично, голосование за других лиц не допускается.

Заполнение бюллетеня для голосования производится в специальной кабине или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Участник отзыва, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить для помощи в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена участковой комиссии или наблюдателя.

Заполненные бюллетени опускаются участниками голосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования, которые должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии.

Председатель участковой комиссии обеспечивает порядок в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия его заменяет заместитель председателя участковой комиссии, а при его отсутствии секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем гражданам, которые внесены в списки голосующих на данном избирательном участке и не имеют возможности самостоятельно по уважительным причинам (состоянию здоровья, инвалидности и другим) прибыть в помещение для голосования.

Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления участника голосования или его устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником отзыва в любое время после формирования участковой комиссии, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования.

Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику отзыва его устное обращение подтверждается письменным заявлением.

В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник отзыва не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике отзыва, которые содержатся в списке участников отзыва.

Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной комиссии, но не более трех. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени.

Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в настоящей статье, содержащую необходимые данные об участнике отзыва и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников отзыва о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения бюллетеня для голосования об отзыве.

На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник отзыва проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования об отзыве. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, если это имело место.

Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников отзыва, вправе выдать бюллетени для голосования только тем из них, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре.

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника отзыва, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников отзыва членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выехавшими по заявлениям (обращениям) граждан.

Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников отзыва делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования двум членам участковой комиссии с -правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным отзываемым депутатом, выборным должностным лицом.

Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения прав участников отзыва, а равно искажения волеизъявления голосующего. В случае, если участник отзыва, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении участковой комиссии бюллетень для голосования до возвращения членов комиссии, выехавших по заявлению (обращению) данного участника отзыва и установления факта, что голосование указанным участником отзыва вне помещения для голосования не производилось. Число письменных заявлений участников отзыва, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 28. Протокол участковой комиссии об итогах голосования Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке.

Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:

номер экземпляра;

обозначение уровня голосования по отзыву;

слово "Протокол";

наименование участковой комиссии с указанием номера участка;

строки протокола:

строка 1: число участников отзыва, внесенных в список;

строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования об отзыве, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам голосования об отзыве на участке;

строка 7: число бюллетеней, выданных участникам голосования об отзыве, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании абзаца 15 статьи 28 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14: число голосов участников отзыва, поданных за отзыв депутата, выборного должностного лица;

строка 15: число голосов участников отзыва, поданных против отзыва депутата, выборного должностного лица;

перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии и их подписи;

дата и время подписания протокола;

печать участковой комиссии.

Числа заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 29. Порядок подсчета голосов участников отзыва и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями Подсчет голосов участников отзыва осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Подсчет голосов участников отзыва начинается сразу после окончания времени голосования и производится без перерыва и предоставления кому-либо какой-либо текущей информации о ходе подсчета голосов избирателей до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также, число бюллетеней, испорченных участниками отзыва при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования. Перед непосредственным подсчетом голосов участников отзыва по бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму;

число участников отзыва, внесенных в список;

число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов, досрочно проголосовавших участников отзыва в помещении окружной комиссии, в указанное число не входят).

Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число бюллетеней, выданных участникам отзыва на участке в день голосования (устанавливается по числу подписей участников отзыва в списке участников голосования об отзыве);

число бюллетеней, выданных участникам отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования об отзыве).

После этого, председателем или секретарем участковой комиссии обеспечивается хранение списка участников отзыва, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников отзыва не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

Непосредственный подсчет голосов участников отзыва осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели.

Непосредственный подсчет голосов участников отзыва производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии для всех присутствующих при подсчете.

При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.

В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденное™ печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников отзыва, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число бюллетеней, признанных в этом случае недействительными, вносится в строку 12 протокола об итогах голосования ив его увеличенную форму.

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденное™ печатей (пломб) на них.

Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за отзыв депутата, выборного должностного лица, а также по голосам, поданным против отзыва депутата, выборного должностного лица;

одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене отметки, сделанные участником отзыва, и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете.

Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

Затем производится подсчет голосов участников отзыва по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой комиссии подсчитывают бюллетени об отзыве отдельно по позициям "за" и "против" Полученные данные заносятся в строку 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

Недействительные бюллетени считаются и суммируются отдельно.

Недействительными считаются бюллетени, по которым' невозможно установить волеизъявление участника отзыва. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта. запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии.

Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования ив его увеличенную форму.

Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней.

Члены участковой комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.

Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания.

Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса не согласные с содержанием протокола вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана ознакомить указанных лиц с протоколом об итогах голосования или выдать заверенную копию.

Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в окружную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, если таковые имеются, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты об этих нарушениях. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями, печатью участковой комиссии хранятся секретарем участковой комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

Г Л А В A VII. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Статья 30. Определение результатов голосования Окружная комиссия по получении подлинных протоколов всех участковых комиссий немедленно производит подсчет голосов участников отзыва, поданных по данному округу, путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах.

Окружная комиссия составляет протокол об итогах голосования, с указанием суммарных данных по строкам протоколов участковых комиссий, установленным статьей 27 настоящего Закона.

Депутат, выборное должностное лицо признается отозванным, если в результате голосования за его отзыв проголосовало большее число избирателей, чем число набранных голосов избирателей при его избрании.

Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица признается недействительным, если допущенные при его проведении нарушения настоящего Закона являются существенными и не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников отзыва.

Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица по округу признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных участников отзыва.

При подписании протокола о результатах голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица члены окружной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе письменно изложить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в, протоколе делается соответствующая запись.

Протокол подписывается председателем и членами окружной комиссии с правом решающего голоса и передается на хранение в архивный отдел муниципального образования в течение месяца со дня голосования.

Окружная комиссия на основании поданных протоколов определяет общие итоги голосования и направляет данные о результатах голосования в средства массовой информации не позднее трех дней после проведения голосования.

Статья 31. Регистрация отзыва депутата, выборного должностного лица Если в результате голосования депутат, выборное должностное лицо были отозваны, то представительный орган местного самоуправления, на основании соответствующего решения окружной избирательной комиссии, должен на своем очередном заседании, но не позднее 30 дней со дня получения извещения, принять решение о досрочном прекращении полномочий отозванного депутата, выборного должностного лица и иные решения, предусмотренные действующим законодательством.

В этом случае удостоверение и нагрудный знак депутата, удостоверение выборного должностного лица, а также имущество, ранее переданное для обеспечения его деятельности, подлежит возврату в соответствующий орган.

В случае признания голосования несостоявшимся, либо признания депутата, выборного должностного лица неотозванным, он сохраняет свои полномочия.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ОТЗЫВА ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИЗБРАННОГО ИЗ ЧИСЛА ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 32. Порядок отзыва должностного лица местного самоуправления, избранного из числа депутатов представительным органом местного самоуправления Должностное лицо, избранное из числа депутатов представительным органом местного самоуправления, может быть отозвано гражданами в соответствии с настоящим Законом как депутат представительного органа местного самоуправления.

При этом полномочия должностного лица прекращаются с момента прекращения его депутатских полномочий.

(Статья исключена - Закон Волгоградской области от 07.10.2002 г. № 739-ОД) Статья 33. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 10 апреля 2000 года № 390-ОД Приложение к Закону Волгоградской области "Об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ №____ ________________________________________________________ (номер регистрационного свидетельства, дата регистрации) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу отзыва депутата представительного органа (выборного должностного лица), органа местного самоуправления по избирательному округу №__________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) ___________________________________________________________________ (Ф. И. О. отзываемого лица) осуществляемую инициативной группой избирателей (избирательным объединением, избирательным блоком) ______________________________, (указать наименование) представителем которых (которого) является избиратель_______________ ____________________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, место работы и должность, адрес проживания) Основание отзыва:___________________________________________________ (формулировка текста причины отзыва) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ № Ф.И.О. Год Адрес Серия и Дата Подпись п/п рождения, места № подписания в возрасте жительства паспорта 18 лет- или дату заменяю- рождения щего его документа ____________________________________________________________________ 1.__________________________________________________________________ 2.__________________________________________________________________ 3.__________________________________________________________________ Подписной лист удостоверяю:

____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, ____________________________________________________________________ серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, ____________________________________________________________________ собиравшего подписи) Подпись и дата: __________________________ Подпись и дата уполномоченного: ____________________________________

Отрасли

  • 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление