Постановление Правительства Вологодской области от 23.05.2011 № 575 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Вологодской области»

Справка

Тип Постановление
Полное название Постановление Правительства Вологодской области от 23.05.2011 № 575 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Вологодской области»
Дата подписания 2011-05-23
Номер 575
Источники официального опубликования
  • Газета "Красный Север" от 27.5.2011 г., № 94
Статус действия Действует с изменениями
Подписан ПОЗГАЛЕВ В.Е.
Ключевые слова режим, противопожарный, особый, установление

Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 25.05.2011 № 578 г. Вологда Об утверждении программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Вологодской области в 2011-2015 годах" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Вологодской области в 2011-2015 годах".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 16 марта 2010 года № 280 "Об утверждении Программы мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Вологодской области на 2010-2012 годы".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, начальника Департамента развития муниципальных образований области В.М. Горобцова.

Информацию о ходе выполнения постановления представлять ежегодно к 15 июля и к 15 февраля.

Справку о выполнении постановления представить к 15 марта 2016 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области В.Е. Позгалев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства области от 25.05.2011 № 578 ПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011–2015 ГОДАХ" Паспорт Программы |—————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Наименование |Программа "Стимулирование развития | |Программы |жилищного строительства в Вологодской | | |области в 2011-2015 годах" (далее – | | |Программа) | |—————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Основание для |перечень поручений Президента | |разработки Программы |Российской Федерации по итогам заседания | | |Совета при Президенте Российской Федерации| | |по реализации приоритетных национальных | | |проектов и демографической политике | | |от 24 июля 2009 года № Пр-1890; | | |протокол совещания у Председателя | | |Правительства Российской Федерации | | |от 16 августа 2010 года № ВП-П9-43пр; | | |перечень поручений Президента | | |Российской Федерации по итогам совместного| | |заседания государственного Совета | | |Российской Федерации и Комиссии при | | |Президенте Российской Федерации по | | |реализации приоритетных национальных | | |проектов и демографической политике | | |27 декабря 2010 года | |—————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Государственный |Департамент развития муниципальных | |заказчик |образований области | |—————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Основные разработчики|Департамент развития муниципальных | | |образований области; | | |Департамент земельных отношений области; | | |Главное управление архитектуры и | | |градостроительства области | |—————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Цель и задачи |цель: | | |обеспечение населения области доступным | | |и комфортным жильем путем проведения | | |согласованной политики, направленной на | | |сохранение и развитие потенциала | | |строительного комплекса области, | | |комплексное освоение и развитие | | |территорий, формирование сегмента жилья | | |экономического класса, отвечающего | | |требованиям энергоэффективности и | | |экологичности, а также ценовой | | |доступности, а также соблюдение социальных| | |гарантий и конституционных прав граждан, | | |связанных с улучшением ими жилищных | | |условий; | | |задачи: | | |обеспечение ежегодного прироста объемов | | |ввода жилья, обеспечение соответствия | | |объемов жилищного фонда области | | |потребностям населения; | | |утверждение документов территориального | | |планирования, градостроительного | | |зонирования, документации по планировке | | |территорий и проведение эффективной | | |градостроительной политики, | | |предусматривающей сбалансированное | | |развитие новых и ранее застроенных | | |территорий путем обеспечения их | | |инженерной, социальной и транспортной | | |инфраструктурой; | | |поддержка развития малоэтажного | | |жилищного строительства; | | |создание условий для приобретения | | |собственного (частного) жилья широкими | | |слоями населения; | | |стимулирование строительства жилья | | |экономического класса, доступного широким | | |слоям населения и отвечающего требованиям | | |энергоэффективности и экологичности, | | |включая создание фонда жилья социального | | |найма, создание сегмента доходного жилья, | | |а также формирование маневренного | | |жилищного фонда; | | |стимулирование спроса на жилье, в том | | |числе за счет государственных субсидий, | | |направленных на социальную поддержку тех | | |категорий граждан, которые не в состоянии | | |решить свои жилищные проблемы | | |самостоятельно; | | |стимулирование создания некоммерческих | | |объединений граждан в целях жилищного | | |строительства, в том числе | | |жилищно-строительных кооперативов; | | |развитие легального рынка наемного | | |коммерческого жилья; | | |устранение и недопущение возникновения | | |правовых и административных барьеров в | | |деятельности по строительству, | | |предоставлению и обслуживанию жилья; | | |развитие конкуренции на рынке | | |строительства жилья; | | |расширение сферы | | |государственно-частного партнерства; | | |внедрение в производство строительных | | |материалов и домокомплектов, оборудования | | |и систем жизнеобеспечения инновационных | | |технологий, энерго-ресурсосберегающих | | |технологий и материалов; | | |применение наиболее эффективных | | |технологий строительства; | | |создание условий для привлечения | | |инвестиций в целях модернизации | | |действующих производств, введения | | |инновационных производственных мощностей; | | |развитие ипотечного жилищного | | |кредитования и деятельности участников | | |рынка ипотечного жилищного кредитования; | | |предоставление членам многодетных семей | | |бесплатных земельных участков в | | |собственность для индивидуального | | |жилищного строительства, дачного | | |строительства, ведения личного подсобного | | |хозяйства | |—————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые |годовой объем ввода жилья в области | |показатели |(тыс. кв. м): | | |2011 год – 440 тыс. кв. м, | | |2012 год – 490 тыс. кв. м, | | |2013 год – 560 тыс. кв. м, | | |2014 год – 651 тыс. кв. м, | | |2015 год – 763 тыс. кв. м | | |обеспеченность населения жильем (кв. м | | |общей площади жилья на одного человека): | | |2011 год – 26,3 кв. м, | | |2012 год – 26,7 кв. м, | | |2013 год – 27,2 кв. м, | | |2014 год – 27,8 кв. м, | | |2015 год – 28,5 кв. м | | |доля ветхого и аварийного жилья в | | |жилищном фонде (процентов от общей площади| | |жилищного фонда): | | |2011 год – 6,01%, | | |2012 год – 5,91%, | | |2013 год – 5,81%, | | |2014 год – 5,7%, | | |2015 год – 5,56% | | |коэффициент доступности жилья для | | |населения: | | |2011 год – 4,0 года, | | |2012 год – 3,9 лет, | | |2013 год – 3,8 лет, | | |2014 год – 3,7 лет, | | |2015 год – 3,6 лет. | |—————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы |2011–2015 годы: | |реализации |1 этап: 2011-2013 годы, | | |2 этап: 2014-2015 годы | |—————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |к 2016 году необходимо достичь | |результаты |следующих результатов: | | |строительство жилья не менее 0,64 кв. м | | |на каждого жителя Вологодской области в | | |год; | | |увеличение доли малоэтажного (в том | | |числе индивидуального жилья) в общем | | |объеме жилищного строительства к 2016 году| | |до 60%; | | |увеличение до 30% доли семей, имеющих | | |возможность с помощью собственных и | | |заемных средств приобрести (построить) | | |жилье, соответствующее стандартам | | |обеспечения жилыми помещениями; | | |снижение доли ветхого жилья до 5,56%; | | |опережающее обеспечение инженерной | | |инфраструктурой земельных участков для | | |малоэтажного и индивидуального жилищного | | |строительства; | | |увеличение доли строительства жилья | | |экономического класса до 60%; | | |завершение подготовки и утверждения | | |проектов документов территориального | | |планирования, градостроительного | | |зонирования и документации по планировке | | |территории; | | |обеспечение членов многодетных семей | | |бесплатными земельными участками в | | |собственность для индивидуального | | |жилищного строительства, дачного | | |строительства, ведения личного подсобного | | |хозяйства | |—————————————————————|——————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Это – источник уверенности людей в завтрашнем дне и стабильности в обществе.

Кроме того, жилье как объект недвижимости является средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.

Отсутствие реальных возможностей у части населения области обеспечить свои потребности в комфортных условиях проживания препятствует полноценному и гармоничному развитию личности, снижает демографическую активность населения, обостряет социальную напряженность в обществе, что в итоге приводит к замедлению экономического развития области. На сегодняшний день приобрести жилье с использованием рыночных механизмов способен ограниченный круг семей, уровень доходов которых выше среднего.

В настоящее время в органах местного самоуправления муниципальных образований области на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит более 32,5 тысяч семей.

Около 55% семей области не удовлетворены своими жилищными условиями.

Таким образом, основой государственной политики в сфере развития жилищного строительства должны стать ориентированность на создание условий, позволяющих удовлетворять потребность в жилье экономически активной части населения области, а также оказание эффективных мер государственной поддержки категориям граждан, которые в силу объективных причин не могут решить жилищную проблему самостоятельно.

1.1. Анализ ситуации в жилищно-строительном комплексе области В 2008 году введено в эксплуатацию 545,5 тыс. кв. м жилья – это максимальный показатель за последние 17 лет.

С 2009 года в строительной отрасли области наблюдается спад, характерный и для России в целом, было введено в эксплуатацию 489,9 тыс. кв. м жилья, что составило 89,8% к объему 2008 года; в 2010 году – 410 тыс. кв. м (83,7% к уровню 2009 году). Ввод жилья в области показан на рис.1.

Рис. 1. Ввод жилья в Вологодской области Без рисунка В 2000-2009 годах Вологодская область по вводу в действие общей площади жилых домов в расчете на 1000 человек населения устойчиво занимала четвертое место в Северо-Западном федеральном округе, по итогам 2010 года – пятое место. Ввод в действие общей площади жилых домов в регионах Северо-Западного федерального округа представлен в таблице 1.

Таблица 1 Ввод в действие общей площади жилых домов в регионах Северо-Западного федерального округа, квадратных метров общей площади на 1000 человек населения (кв. м общей площади) |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| | |2000 |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 | | |год |год |год |год |год |год |год | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Россия |207 |304 |355 |429 |451 |422 |406 | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Северо-Западный |172 |291 |343 |418 |487 |425 |410 | |федеральный округ | | | | | | | | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Калининградская |179 |282 |535 |804 |854 |648 |557 | |область | | | | | | | | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Ленинградская |223 |323 |409 |516 |556 |632 |608 | |область | | | | | | | | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |г. Санкт-Петербург |229 |495 |519 |577 |702 |567 |548 | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Вологодская |158 |236 |271 |399 |447 |403 |341 | |область | | | | | | | | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Новгородская |125 |214 |247 |312 |398 |383 |392 | |область | | | | | | | | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Псковская область |104 |136 |175 |184 |216 |277 |221 | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Республика Карелия |85 |125 |158 |190 |213 |240 |221 | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Архангельская |56 |91 |150 |203 |274 |194 |234 | |область | | | | | | | | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Республика Коми |250 |161 |181 |202 |191 |126 |89 | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Мурманская область |30 |9 |16 |15 |11 |26 |35 | |——————————————————-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| Ввод индивидуального жилья в 2010 году составил 143,9 тыс. кв. м, что меньше, чем в 2009 году на 9,4%. В общем объеме сданного в эксплуатацию жилья в 2010 году доля индивидуального составила 35,1% и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 2,7%.

Сравнительные показатели доли строительства индивидуального жилья в общем объеме ввода жилья представлены в таблице 2.

Таблица 2 Сравнительные показатели доли строительства индивидуального жилья в общем объеме ввода жилья (%) |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| | |2005 год |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год |2010 год | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Россия |40,2 |39,5 |43 |42,7 |47,7 |43,6 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Северо-Западный |22,1 |18,9 |26,3 |19,8 |29 |21,9 | |федеральный округ | | | | | | | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Ленинградская область|70,0 |54,2 |68,1 |59,6 |60,8 |42,4 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Архангельская область|41,2 |38,0 |32,2 |30,1 |46,2 |36,5 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Республика Коми |26,5 |26,5 |29,8 |37,2 |42,1 |52,7 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Новгородская область |38,1 |31,4 |32,6 |32,2 |41,7 |53,7 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Псковская область |41,9 |32,6 |45,6 |42,2 |41,3 |37,6 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Калининградская |36,8 |21,7 |35,7 |30,9 |34,5 |23,1 | |область | | | | | | | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Вологодская область |31,6 |27,3 |28,9 |26,0 |32,4 |35,1 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Республика Карелия |35,2 |32,3 |43,4 |29,9 |30,7 |23,1 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Мурманская область |27,8 |2,9 |24,9 |77,3 |27,1 |5,8 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| 1.2. Существующее состояние жилищного фонда Объем жилищного фонда области по состоянию на январь 2010 года составлял 30968,5 тыс. кв. м, в том числе:

в городах и поселках городского типа 19606,6 тыс. кв. метров (63,3%);

в сельской местности – 11361,9 тыс.кв. метров (36,7%);

84,5% общего объема жилищного фонда области находится в собственности граждан;

15,5% общего объема жилищного фонда находится в государственной и муниципальной собственности.

Жилищный фонд области по типу застройки можно разделить на два вида: многоквартирные дома (68% жилищного фонда) и индивидуальная малоэтажная застройка (32%).

В свою очередь в зависимости от уровня потребительских свойств (комфортность проживания – архитектурно-строительные, объемно-планировочные решения и уровень инженерного обеспечения), оцениваемых при решении вопроса о покупке жилья и его цене, жилье подразделяется на квартиры низкого качества, типовое жилье, жилье улучшенной планировки и элитное жилье.

Согласно результатам опроса, проведенного Вологодским научно-координационным центром ЦЭМИ РАН, проблема улучшения жилищных условий актуальна для 55% населения области. Наиболее остро она стоит в областном центре - 60% населения города нуждается в улучшении жилищных условий.

20% жителей области предпочитает жить в современном монолитно-кирпичном доме. В типовом кирпичном доме желают жить 15,9% населения области, в современном панельном – 14,5%, в типовом панельном – 12,4%, в старом кирпичном – 5,5%. В сельской местности 40% населения предпочитают приобрести или построить индивидуальный дом или коттедж – 40 %.

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда на начало 2010 года составляла 1853 тыс. кв. м общей площади (6% от всего жилищного фонда), в том числе ветхого - 1510,1 тыс. кв. м, аварийного - 342,9 тыс. кв. м.

Критическую степень износа (свыше 70%) имеет 4,2% жилищного фонда. Число проживающих в ветхом и аварийном фонде составляет 65,2 тыс. человек.

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в 2009 году в общем объеме жилищного фонда области приведен в таблице 3.

Таблица 3 Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в 2009 году |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| | |Удельный вес | | |ветхого и аварийного жилья, % | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Российская Федерация |3,1 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Северо-Западный федеральный округ |3,2 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Архангельская область |7,9 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Вологодская область |6,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Новгородская область |3,7 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Республика Карелия |3,6 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Калининградская область |2,3 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Ленинградская область |3,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Мурманская область |2,3 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Псковская область |1,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |г.Санкт-Петербург |0,7 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Республика Коми |9,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| 1.3. Ценовой анализ рынка жилья С 1991 года в условиях рыночной экономики кардинальным образом была изменена структура жилищного фонда. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере. Основную роль в жилищном строительстве стали играть частные и индивидуальные застройщики.

До 2008 года стоимость жилья как на первичном, так и вторичном рынках имела тенденцию к росту. С 2009 года стоимость жилья начала уменьшаться. По данным статистики, удешевление жилья на первичном рынке в 2009 году к уровню 2008 года составило 11,5%, вторичного - 7,8%. За 2010 год стоимость нового жилья повысилась в среднем по области на 5,5%, жилья, бывшего в употреблении, – снизилась на 0,4% (рис. 2).

Рис. 2. Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на первичном и вторичном рынках и среднедушевой месячный денежный доход населения Без рисунка При этом самая низкая стоимость одного квадратного метра жилья зафиксирована на территории области в 1 квартале 2010 года: 32352 рубля - на первичном рынке жилья и 35478 рублей - на вторичном.

В 2009-2010 годах агентствами недвижимости было зафиксировано снижение количества предлагаемых к продаже квартир. Владельцы квартир предпочли отложить продажу своего жилья на некоторое время.

Немаловажно отметить, что часть заключенных сделок составляют сделки, направленные на расширение гражданами имеющегося у них жилья.

Учитывая возможность использования материнского капитала для улучшения жилищных условий, можно предположить, что количество таких сделок будет только увеличиваться.

1.4. Доступность жилья Кризис способствовал падению цен на жилье. Тем не менее его стоимость превышает среднедушевой денежный доход населения в Вологодской области в 2,7 раза. Таким образом, приобретение и строительство жилья в области с использованием рыночных механизмов по-прежнему доступны лишь семьям с высоким уровнем доходов.

К числу основных факторов, ограничивающих спрос на жилье, относится его недоступность для большинства жителей области, так как темпы роста доходов населения существенно ниже темпов роста цен на жилье. Уровень доходов населения и цен на рынке жилья не позволяют приобрести жилье практически 83% населения области, желающим улучшить свои жилищные условия.

По итогам 2010 года коэффициент доступности жилья для населения области (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи из 3 человек) составил 3,84 года. Значение данного показателя в области ниже среднероссийского (в 2010 году - 4,5 года).

Вместе с тем мировая практика показывает, что доступность жилья не всегда определяется его стоимостью. Жилище как один из фундаментальных активов домашних хозяйств почти никогда не стоит дешево, но через рыночные институты (например, жилищно-строительные кооперативы, ипотечное кредитование) его доступность может значительно возрасти.

1.5. Демографическая ситуация Численность населения Вологодской области по состоянию на 1 января 2011 года составила 1201,0 тыс. человек. Удельный вес сельского населения – 29,2%, это относительно высокий уровень как на фоне регионов Северо-Западного федерального округа, так и в сравнении с общероссийским уровнем.

Сокращение численности населения в силу его естественной убыли является определяющей характеристикой демографической ситуации области.

По предварительным данным Вологдастата за 2010 год, родилось 15112 человек, умерло 20194 человека, естественная убыль составила 5082 человека, (рождаемость на 1 тыс. человек - 12,6; смертность – 16,8; естественная убыль – 4,2).

Демографическая ситуация в области отражена на рис. 3 Рис. 3. Демографическая ситуация в области Без рисунка С 2000 года по 2010 год численность населения уменьшилась на 91,3 тыс. человек, или на 7,6%. Ежегодное снижение в год составило 0,95-0,3%, наименьшее – 4 тыс. человек (0,3%) – за 2008 год.

Миграция не оказывает существенного влияния на общую численность населения.

Согласно международным критериям, население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и более во всем населении превышает 7%. В настоящее время 21,8% жителей области (каждый пятый вологжанин) находятся в этом возрасте (по России – седьмой житель).

С существующим демографическим прогнозом по снижению численности населения в трудоспособном возрасте вопрос о необходимости привлечения на рынок труда граждан старше трудоспособного возраста и трудовых мигрантов остается актуальным и сегодня, так как на смену гражданам, выходящим на пенсию, идет поколение 90-х годов, меньшее по численности.

Численность населения в трудоспособном возрасте с 2004 по 2009 год оставалась неизменной и составляла 63%, что соответствовало среднероссийскому уровню (63,2%). На начало 2010 года численность экономически активной части населения несколько снизилась (62%). В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

В 2009 году трудовые ресурсы области насчитывали 786,3 тыс. человек, или 64,5% среднегодовой численности населения.

В строительной отрасли работают 32,8 тыс. человек, или 5,5% от среднегодовой численности занятых в экономике.

Таким образом, реализация на территории области Программы обеспечит почву для создания в строительном комплексе новых рабочих мест, что ослабит напряженность на рынке труда.

1.6. SWOT-анализ состояния рынка жилья |———————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Основные |Сильные стороны, потенциальные |Слабые стороны, | |направления |возможности |потенциальные угрозы | |———————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |1 |2 |3 | |———————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Градостроительная |1. Завершена разработка проектов схем |1. Из 274 городских и сельских поселений | |политика и |территориального планирования |генеральные планы имеют 13,5%. | |обеспеченность |муниципальных районов и завершается |2. Несоблюдение сроков реализации | |земельными участками |разработка проектов генеральных планов |градостроительного законодательства является | | |и правил землепользования и застройки |серьезным препятствием для освоения земельных | | |"приоритетных" поселений области. |участков под комплексную малоэтажную застройку. | | |2. В большинстве муниципальных |3. Значительные сроки получения исходно- | | |образований области имеется достаточное|разрешительной документации на строительство | | |количество земельных участков под |жилья (получение технических условий на | | |жилищное строительство. |подключение объекта к инженерным сетям, | | | |необоснованные требования по согласованию | | | |проектной документации). | | | |4. Неисполнение требований градостроительного | | | |законодательства по ведению органами местного | | | |самоуправления муниципальных районов области | | | |информационных систем обеспечения | | | |градостроительной деятельности, которое | | | |позволило бы иметь полную и достоверную | | | |информацию о наличии земельных участков, их | | | |разрешенном использовании и иной необходимой | | | |информации для инвесторов и застройщиков. | | | |5. Наличие административных барьеров, связанных | | | |с получением технических условий на подключение | | | |к сетям инженерно-технического обеспечения. | |———————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Ситуация в |1. Наличие достаточного количества |1. Нехватка высокопрофессиональных хорошо | |строительстве жилья |строительных компаний, имеющих опыт |подготовленных кадров в управлении | | |жилищного строительства. |строительством и в сфере девелопмента, а также | | | |специалистов для строительной отрасли, что | | | |приводит к снижению качества выполняемых работ. | | | |2. Саморегулируемые организации строительного | | | |комплекса недостаточно развернули работу по | | | |допуску к проектным и строительным работам и не | | | |обеспечивают населению реальной защиты от | | | |недобросовестных застройщиков. | |———————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Состояние строительной |1. Наличие достаточной сырьевой базы, |1. Низкий технический уровень оснащенности | |индустрии |позволяющей формировать региональные |производств, высокая степень износа основных | | |структуры для выпуска широкой |фондов промышленности строительных материалов, | | |номенклатуры материалов, изделий и |неполная загруженность производственных | | |конструкций. |мощностей. | | |2. Наличие рынка потребления продукции |2. Недостаточность оборотных средств предприятий| | |и его расширение в связи с принятием |и накоплений для модернизации и технического | | |областных программ. |перевооружения производств. | | |3. Осознанная государственная политика |3. Высокая себестоимость производства продукции.| | |по поддержке развития отрасли. |4. Недостаточность инвестиций для развития новых| | |4. Наличие системы подготовки кадров |импортозамещающих производств. | | |для строительной отрасли, повышения их | | | |квалификации. | | |———————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Состояние |1. Более 70% населения желает жить в |1. Практически 80% населения области не в | |покупательского спроса |комфортабельных малоэтажных домах. |состоянии самостоятельно решить свои жилищные | |на жилье |2. Более 40% населения готовы |проблемы. | | |непосредственно участвовать в |2. Региональный банковский сектор, | | |малоэтажном жилищном строительстве. |зарабатывающий преимущественно на различных | | |3. Около 30% населения готовы к |формах "перепродажи денег" не заинтересован | | |легализации рынка аренды жилья при |инвестировать средства в строительную отрасль и | | |условии оказания мер социальной |не готов работать с долгосрочными кредитами, | | |поддержки населению в части арендных |необходимыми для создания рынка арендного жилья.| | |платежей. |3. Существующая система ипотечного кредитования | | | |не является поддержкой развития малоэтажного | | | |строительства. | | | |4. Система формирования государственного спроса | | | |на жилье, выражающаяся в мерах социальной | | | |поддержки отдельных категорий населения по | | | |обеспечению жильем (ветераны Великой | | | |Отечественной войны, военнослужащие и др.), в | | | |основном ориентирована на работу на рынке | | | |вторичного жилья. | | | | | |———————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Комплекс указанных проблем значительно снижает возможность эффективной реализации на территории области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В результате прослеживается четкая необходимость принятия долгосрочных комплексных мероприятий, основанных на системной консолидированной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения). В свою очередь, качественное решение обозначенных проблем развития жилищного строительства требует применения программно-целевых методов их решения, поскольку одной из целей государства является предоставление условий для развития жилищного строительства путем инфраструктурного обеспечения строительной отрасли.

Сложившиеся проблемы предопределяют цель и задачи настоящей Программы, а также систему программных мероприятий.

Основой реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", направленного на стимулирование развития жилищного строительства в стране, стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы. Идея национального проекта – несомненный шаг вперед в продвижении к решению жилищной проблемы. Однако эта мера недостаточна в плане уровня выделенных на его реализацию средств. Дефицит бюджетных средств заставляет государственные органы искать другие способы привлечения средств для решения жилищной проблемы.

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, пролонгирующая действие механизмов федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, предусматривает создание условий для возникновения рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в области, настоящая программа призвана в рамках основных направлений, определенных федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации 2.1. Цели и задачи Программы Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" и основными приоритетами развития области, определяемыми Стратегией социально-экономического развития Вологодской области до 2020 года.

Целью Программы является обеспечение населения области доступным и комфортным жильем путем проведения согласованной политики, направленной на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса области, комплексное освоение и развитие территорий, формирование сегмента жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, а также соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением ими жилищных условий.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:

обеспечение ежегодного прироста объемов ввода жилья, обеспечение соответствия объемов жилищного фонда области потребностям населения;

утверждение документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории муниципальных образований области и проведение эффективной градостроительной политики, предусматривающей сбалансированное развитие новых и ранее застроенных территорий путем обеспечения их инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой;

поддержка опережающего развития малоэтажного жилищного строительства;

создание условий для приобретения индивидуального (частного) жилья широкими слоями населения;

стимулирование строительства жилья экономического класса, доступного широким слоям населения и отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, включая создание фонда жилья социального найма, создание сегмента доходного жилья, а также формирование маневренного жилищного фонда;

стимулирование спроса на жилье, в том числе за счет государственных субсидий, направленных на социальную поддержку тех категорий граждан, которые не в состоянии решить свои жилищные проблемы самостоятельно;

стимулирование создания некоммерческих объединений граждан в целях жилищного строительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов;

развитие легального рынка наемного коммерческого жилья;

устранение и недопущение возникновения правовых и административных барьеров в деятельности по строительству, предоставлению и обслуживанию жилья;

развитие конкуренции на рынке строительства жилья;

расширение сферы государственно-частного партнерства;

внедрение в производство строительных материалов и домокомплектов, оборудования и систем жизнеобеспечения инновационных технологий, энерго-ресурсосберегающих технологий и материалов;

применение наиболее эффективных технологий строительства;

создание условий для привлечения инвестиций в целях модернизации действующих производств, введения инновационных производственных мощностей;

развитие ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

предоставление членам многодетной семьи бесплатных земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

2.2. Сроки и этапы реализации Программы:

Срок реализации Программы – 2011-2015 годы.

Программа реализуется в два этапа:

первый – 2011-2013 годы;

второй – 2014-2015 годы.

После завершения срока реализации Программы действие ее механизмов и мер государственной поддержки развития жилищного строительства может быть продлено на период 2016-2020 годов.

На первом этапе формируется необходимая нормативная правовая база для реализации механизмов снижения административных барьеров в строительстве, обеспечивается повышение доступности застройщиков к земельным участкам, осуществляется установление рекомендуемых к использованию типовых проектов строительства объектов жилья, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, поддержка предприятий стройиндустрии, механизмов дальнейшего развития ипотеки. В рамках этого этапа реализуются мероприятия по строительству социального жилья, поддержке проектов комплексного освоения территорий массовой жилищной застройки, выполнению обязательств по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством.

На втором этапе осуществляется практическое внедрение комплекса мероприятий, для реализации которых на первом этапе осуществлялось формирование нормативной основы. Ликвидируются административные барьеры в строительстве, предоставление исходно-разрешительной документации и технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, сформированные земельные участки для жилищного строительства предоставляются только на аукционах, оказывается поддержка в развитии промышленности строительных материалов, осуществляется подготовка территорий для массового жилищного строительства жилья экономического класса, продолжается строительство социального жилья, и формирование маневренного жилого фонда, формируется сегмент доходных домов.

2.3. Целевые показатели Программы Прогнозируемый объем ввода жилья в 2011-2015 годах составит 2904 тыс. кв. м, благодаря этому свои жилищные условия улучшат порядка 100 тысяч граждан. Жилищный фонд на территории Вологодской области (при выбытии порядка 20 тыс. кв. м жилья в год) достигнет 34158 тыс. кв. м. В ходе выполнения мероприятий Программы предполагается достичь:

обеспечения объема ввода жилья с 409,97 тыс. кв. м в 2010 году до 763 тыс. кв. м в 2015 году, из них малоэтажного (в том числе индивидуального жилья) – порядка 458 тыс. кв. м;

увеличения доли строительства жилья экономического класса до 60%;

увеличения доли малоэтажного жилищного строительства до 60% от общего объема, вводимого в области жилья;

увеличения ввода жилья до 0,64 кв. м на одного жителя области;

среднего уровня обеспеченности населения жильем 28,5 кв. м общей площади на 1 человека;

снижения доли ветхого жилья до 5,56%;

снижения коэффициента доступности приобретения жилья (отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи, состоящей из трех человек) до 3,6 лет;

увеличения доли семей, которым доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств до 30%;

многодетных семей бесплатными земельными участками в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Перечень целевых показателей представлен в приложении 1 к Программе.

2.4. Основные приоритеты развития жилищного строительства в Вологодской области Основные векторы развития жилищного строительства в области на ближайшую и среднесрочную перспективы формируются с учетом ситуации на рынке жилья, документов территориального планирования муниципальных образований области, планирования размещения производительных сил, существующих и прогнозируемых потребностей населения в жилье и его покупательской способности, инициатив федеральных и областных органов государственной власти в данной сфере.

При разработке Программы рассматривались два возможных сценария развития ситуации: сценарий сохранения существующего положения в жилищном строительстве (инерционный) и сценарий, рассчитанный на активную роль государства в регулировании механизмов стимулирования жилищного строительства, включая непосредственные бюджетные капитальные вложения и меры частно-государственного партнерства (инвестиционный).

Прогнозные сценарии развития жилищного строительства представлены в таблице 4.

Таблица 4 Прогнозные сценарии развития жилищного строительства в области |———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |сценарии |2010 год |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | |———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |инерционный |400 |400 |400 |474 |545 |638 | |———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |инвестиционный |406 |440 |490 |560 |651 |763 | |———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| В соответствии с инерционным сценарием развития жилищное строительство в области ориентируется на сохранение существующего положения в строительном комплексе, действующее законодательство и имеющиеся механизмы государственной поддержки платежеспособного спроса. Для данного сценария определяющим является отсутствие каких-либо новаций и дополнительных мер государственной поддержки.

Задачи обеспечения жильем населения области решаются за счет внутренних резервов и достройки начатых объектов жилищного строительства.

Ресурсы на рынке будут направляться преимущественно на точечное строительство жилья, не предусматривающее планов комплексного освоения территорий. Приобретение жилья будет осуществляться отдельными гражданами преимущественно с использованием кредитных схем и механизмов. Так как инвестиционные ресурсы не будут вкладываться в развитие рынка жилья (освоение новых земельных участков, закладку новых домов, модернизацию жилищного фонда), то это неизбежно приведет к опережающему росту цен на готовое жилье по сравнению с ростом реальных доходов населения. В результате государственная поддержка отдельных категорий граждан будет в значительной мере поглощаться опережающим ростом цен на жилье. А доступность жилья будет снижаться.

Останется неразвитым рынок наемного жилья, что не только ограничит доступность жилья для экономически активных категорий граждан, но и существенно ограничит мобильность трудовых ресурсов.

Ориентация на внутренние резервы при достижении целевых показателей данного сценария определяет отсутствие необходимости масштабного вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков и развития новых территорий, новых подходов к решению вопросов обеспечения площадок жилой застройки инженерной инфраструктурой и кардинальных изменений в действующей системе предоставления исходно-разрешительной документации на строительство. Приоритетными направлениями в данном случае остаются индивидуальное жилищное строительство и поступательное развитие механизма классической ипотеки, оказание поддержки молодым семьям и отдельным категориям граждан. Главная опасность реализации этого сценария заключается в том, что область, как и любой другой регион, придерживающийся таких подходов, исчерпав за период действия Программы свои резервы по жилищному строительству и не создав основ для его дальнейшего развития, окажется в ситуации невозможности осуществления дальнейшей жилой застройки. Ограниченность резервов приведет к существенному сокращению организаций строительного комплекса, работающих в регионе, что неминуемо скажется на общеэкономическом положении области. Рынок отреагирует скачком цен на те немногие проекты жилищного строительства, которые будут реализовываться, доступность жилья резко сократится, проблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решены не будут. В результате возникнет ситуация высокой социальной напряженности. Ожидаемым результатом реализации данного сценария может стать падение объемов строительства жилья.

Инвестиционный сценарий, рассчитанный на активную роль государства в регулировании механизмов стимулирования жилищного строительства, предполагает коренное изменение подходов к жилищному строительству и ориентирован на комплексное решение существующих проблем на рынке жилья.

Механизмы, направленные на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие территорий под жилищное строительство экономического класса, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья и меры по активизации спроса, должны быть реализованы полноценно, используя весь потенциал возможностей государственного финансирования и частно-государственного партнерства.

Этот сценарий характеризуется:

стимулированием развития отдельных сегментов рынка жилья, обеспечивающим выравнивание темпов улучшения жилищных условий различными категориями граждан и адекватное перераспределение инвестиций;

государственным стимулированием приобретения жилья экономического класса в собственность среднедоходными категориями граждан;

интенсификацией государственного стимулирования предложений на рынке жилья за счет расширения форм и методов государственной поддержки развития строительного комплекса;

стимулированием участия в строительстве жилья некоммерческих объединений граждан (прежде всего жилищно-строительных кооперативов);

развитием рынка наемного жилья (так называемых "доходных домов"), позволяющим легализовать это направление рынка жилья и обеспечить стабильность решения жилищных проблем для нанимателей доступного жилья;

вовлечением жильцов в процесс модернизации и инновации своего жилья.

Важнейшим преимуществом этого сценария является расширение числа граждан, способных приобретать и нанимать жилье на рынке.

Стратегической задачей государственной политики является максимальное соответствие платежеспособного спроса и предложения потребностям граждан в жилье и дальнейшее развитие строительной отрасли. Чтобы добиться соответствия баланса спроса и предложения имеющимся потребностям в жилье, необходимо переломить существующую ориентацию рынка жилья на удовлетворение платежеспособного спроса преимущественно высокодоходных групп населения, одновременно обеспечив постоянный рост предложения.

При реализации данного сценария в жилищное строительство экономического класса дополнительно необходимы инвестиции, за счет которых будет обеспечен ввод жилья на уровне, определенном для области Министерством регионального развития Российской Федерации.

Необходимые дополнительные инвестиции для обеспечения ввода жилья приведены в таблице 5.

Таблица 5 Необходимые дополнительные инвестиции для обеспечения ввода жилья |——————|————————---|——————————————|———————————|——————————————|———————————————-| |Год |Ввод |Прирост ввода |Значение |средняя |Стоимость | | |жилья. |жилья |индекса- |стоимость |строительства | | |тыс. кв. м |к предыдущему |дефлятора, |строительства |дополнительного | | | |году, |% |1 м2 с учетом |объема ввода | | | |тыс. кв. м | |инфляции, |жилья, | | | | | |руб. |руб. | |——————|————————---|——————————————|———————————|——————————————|———————————————-| |2010 |410 | | |28550 | | |——————|————————---|——————————————|———————————|——————————————|———————————————-| |2011 |440 |34 |6,6 |28550 |970 700 | |——————|————————---|——————————————|———————————|——————————————|———————————————-| |2012 |490 |50 |5,8 |30206 |1 510 300 | |——————|————————---|——————————————|———————————|——————————————|———————————————-| |2013 |560 |70 |5,4 |31837 |2 228 590 | |——————|————————---|——————————————|———————————|——————————————|———————————————-| |2014 |651 |91 |5,4 |33556 |3 053 596 | |——————|————————---|——————————————|———————————|——————————————|———————————————-| |2015 |763 |112 |5,4 |35368 |3 961 216 | |——————|————————---|——————————————|———————————|——————————————|———————————————-| |Итого |2904 | | | |11 724 402 | |——————|————————---|——————————————|———————————|——————————————|———————————————-| Объем строительства жилья на прогнозируемый период рассчитан с учетом коэффициента-дефлятора. Таким образом, в сопоставимых ценах в жилищное строительство в области в период действия Программы должно быть направлено дополнительно более 11 724,4 млн. рублей, чтобы обеспечить требуемый рост объемов ввода жилья. Это – развитие жилищного строительства в регионе и одновременно - необходимые затраты для обеспечения экономического роста области, поскольку строительство повлечет за собой инвестиции в смежные отрасли и в торговый оборот в целом.

Источники таких дополнительных инвестиций ограничены. К ним относятся:

повышение уровня доходов населения, что является задачей макроэкономического уровня в масштабах всей страны;

вовлечение в реальный сектор экономики – в строительство жилья – сбережений населения, которые хранятся в банках. Для этого необходимо, чтобы уровень роста цен на жилье превышал уровень роста процентной ставки по депозитам;

привлечение средств инвесторов. Для стимулирования инвестиционной активности должны быть предприняты определенные меры воздействия на бизнес-среду. Соответствующий инвестиционный климат формируется за счет роста цен на жилье (на уровне не менее 10% в год) и возможности реализовывать проекты в сегменте бизнес- и элит класса за счет снижения административных барьеров, дополнительных налоговых льгот и иных преференций, а также за счет мер принудительного характера, например, введения прогрессирующей ставки земельного налога для собственников земель, которые используются неэффективно;

государственная поддержка в виде прямых государственных инвестиций. Кроме того, для обеспечения дополнительного ввода жилья проводятся мероприятия по завершению строительства проблемных объектов долевого строительства жилья.

По состоянию на 1 апреля 2011 года на территории области ведется строительство 126 многоквартирных домов, из них по 81 объекту строительство ведется с привлечением средств граждан – участников долевого строительства.

В настоящее время на территории области 14 объектов долевого жилищного строительства, сроки ввода в эксплуатацию которых существенно нарушены, их строительство приостановлено на неопределенный срок, в том числе:

- по 7 объектам с гражданами заключены договоры участия в долевом строительстве, зарегистрированные в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по данным объектам строительство не ведется по причине отсутствия денежных средств у застройщиков, а также в связи с банкротством строительных организаций;

- по 7 объектам договоры участия в строительстве жилья заключены с нарушениями требований вышеуказанного закона, то есть средства граждан на строительство жилья были привлечены при отсутствии правовой основы строительства (земельный участок под строительство дома не предоставлен, нет разрешения на строительство).

С целью поиска выхода из сложившейся негативной ситуации распоряжением Губернатора области от 26 октября 2009 года № 2070-р создана рабочая группа по вопросам защиты прав участников долевого строительства на территории области.

Постановлением Правительства области от 26 июля 2010 года № 877 утвержден План мероприятий по защите прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов на 2010-2011 годы.

Кроме того, распоряжением Губернатора области от 8 октября 2010 года № 2100-р создана рабочая группа по вопросу строительства многоквартирного дома по ул. Новгородская-Трактористов в г. Вологде.

В мэрии города Череповца, а также в Администрации города Вологды еженедельно проводятся заседания межведомственных рабочих групп по вопросам долевого строительства многоквартирных домов с участием представителей органов исполнительной власти области, заинтересованных структур, а также участников долевого строительства.

Результатами проведенной работы являются:

1. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию в марте 2010 года жилой части дома № 36 по ул. Чехова в г. Вологде (ООО "ВолСпецСМУ"), общая площадь – 8997,5 кв. м.

2. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию в ноябре 2010 года 9-этажного 137-квартирного жилого дома по ул. Южакова - Кирпичная в г. Вологде (ООО "ВладиСтрой"), общая площадь - 13016,42 кв. метра.

Решение вопроса по строительству двух вышеуказанных проблемных объектов жилищного строительства позволило удовлетворить требования 213 граждан-участников долевого строительств. По данным объектам дополнительный ввод жилья составил 22 тыс. кв. м.

Разработан и утвержден план-график мероприятий, направленных на завершение строительства 14 "проблемных объектов", строящихся с привлечением денежных средств граждан, на 2011–2012 годы.

В результате по данным объектам дополнительный ввод жилья в 2011-2012 годах составит порядка 54 тыс. кв. м.

3. Мероприятия по реализации Программы Для достижения установленных целевых параметров Программы необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства и обеспечивающих стимулирование покупательской активности на этом рынке, в том числе включающих мероприятия по:

подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;

обеспечению жилищного строительства земельными участками;

комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства;

стимулированию малоэтажного жилищного строительства;

развитию стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Вологодской области;

решению кадровой проблемы в отрасли;

улучшению качества жилищного фонда;

развитию и совершенствованию ипотечного жилищного кредитования;

обеспечению территорий жилой застройки объектами социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры;

стимулированию спроса на рынке жилья;

ликвидации административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на стимулирование жилищного строительства и спроса на рынке жилья, осуществляется в рамках действующих на территории области долгосрочных целевых программ, перечень которых представлен в приложении 2 к Программе.

3.1. Мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий Для устойчивого развития территории области, а также реализации требований градостроительного законодательства необходимо до 31 декабря 2012 года утвердить схемы территориального планирования муниципальных районов области, завершить разработку проектов генеральных планов "приоритетных", "пилотных" поселений области и документов градостроительного зонирования данных поселений, к 2016 году полностью завершать разработку проектов генеральных планов городских и сельских поселений области.

В состав Вологодской области входят 302 муниципальных образования, в том числе: 26 муниципальных районов, 2 городских округа, 274 поселения (в том числе 22 – городских и 252 – сельских).1 В целях реализации градостроительного законодательства на территории области приняты следующие нормативные правовые акты:

закон области от 1 мая 2006 года № 1446-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области";

утверждена Схема территориального планирования Вологодской области (постановление Правительства области от 12 мая 2009 года № 750);

утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования Вологодской области (постановление Правительства области от 12 июля 2010 года № 816).

Активизирована деятельность органов местного самоуправления по разработке документов территориального планирования:

утверждены генеральные планы городских округов: Вологды (решение Вологодской городской Думы от 13 июля 2000 года № 171) и Череповца (решение Череповецкой городской Думы от 28 ноября 2006 года № 165);

утверждены правила землепользования и застройки городских округов: Вологды (решение Вологодской городской Думы от 10 декабря 2010 года № 510) и Череповца (решение Череповецкой городской Думой от 29 июня 2010 года № 132);

утверждены нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Вологда" (решение Вологодской городской Думы от 31 мая 2010 года № 357).

По состоянию на 19 апреля 2011 года из 26 проектов Схем территориального планирования муниципальных районов области 11 Схем утверждены, 15 - разработаны и проходят процедуру согласования.

Из 274 поселений области 99 определены как "приоритетные", где осуществляется наибольшее жилищное строительство, существует социальная и производственная база для дальнейшего развития.

Приступили к разработке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки 126 муниципальных образований области, в том числе 87 "приоритетных" поселений.

Проекты планировки территорий под комплексное жилищное строительство разрабатываются в составе проектов генеральных планов поселений. Согласно проведенному мониторингу в поселениях разработано более 40 проектов планировки территорий под жилищное строительство площадью более 1200 га.

Подготовка документов территориального планирования, а также проектной документации на строительство осуществляется в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Вологодской области, в которых предусматриваются мероприятия по решению вопросов, связанных с охраной окружающей среды и экологической безопасностью, рациональному использованию природных ресурсов, созданию благоприятных условий жизнедеятельности граждан, а также обеспечению доступности жилых объектов, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения. Отображение данных мероприятий в разрабатываемой документации носит обязательный характер и проверяется на стадии государственной экспертизы.

Финансирование разработки документов территориального планирования муниципальных образований области осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов на условиях софинансирования 90% и 10% соответственно.

За 2007-2010 годы за счет средств областного бюджета было выделено 187,4 млн. рублей.

График разработки документов территориального планирования муниципальных образований области на 2011-2015 годы представлен в таблице 6.

Таблица 6 График разработки документов территориального планирования муниципальных образований области на 2011-2015 годы |—————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Наименование |Заключено контрактов/ выдача проектной | | |документации(ед.) | | |——————-——————-——————-—————--——————-—————| | |2007- |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | |2010 |год |год |год |год |год | | |годы | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| |Подготовка проектов |35/21 |14/51 |43/39 |51/38 |45/37 |0/30 | |генеральных планов 274 | | | | | | | |городских и сельских | | | | | | | |поселений | | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| |в том числе из числа 99 |15 |20 |1 |50 |13 | | |"приоритетных" поселений | | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| 3.2. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками 3.2.1. Наличие земельных участков для реализации установленных Программой объемов ввода жилья За 2008-2010 годы на территории Вологодской области для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство и комплексное освоение в целях жилищного строительства, предоставлено в собственность и в аренду гражданам и юридическим лицам 3715 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 691,37 га, в том числе:

для индивидуального жилищного строительства – 3597 земельных участков общей площадью 549,51 га;

для жилищного строительства (многоквартирные жилые дома) – 99 земельных участков общей площадью 43,75 га;

для комплексного освоения в целях жилищного строительства – 19 земельных участков общей площадью 98,11 га.

Не менее 50% от всех земельных участков, предоставленных в 2008-2010 годах для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство и комплексное освоение в целях жилищного строительства, по состоянию на 1 января 2011 года не освоены в связи с финансовым кризисом.

За период с 1 января 2007 года по 1 января 2011 года в границы населенных пунктов Вологодской области в порядке, предусмотренном статьей 4.1. Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", включено 183 земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1300 га в целях жилищного строительства.

Кроме того, при разработке проектов генеральных планов городских и сельских поселений области по инициативе органов местного самоуправления существующие границы населенных пунктов включаются дополнительные территории за счет земель запаса, земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, земель лесного фонда и земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц в целях последующего использования их для жилищного строительства.

По состоянию на 1 января 2011 года в границах населенных пунктов муниципальных районов и городских округов области, по данным органов местного самоуправления области, имеется 1438 земельных участков общей площадью 1151,96 га, государственная площадь на которые не разграничена, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство, и для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе 544 земельных участка общей площадью 225,0 га стоят на кадастром учете.

Имеющегося количества и площади земельных участков в границах населенных пунктов, предоставленных ранее для жилищного строительства, но не освоенных по состоянию на 1 января 2011 года, и которые могут быть предоставлены из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в федеральной собственности, достаточно для выполнения показателя по годовому вводу жилья в области на период действия Программы.

Однако необеспеченность большинства земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство, и для комплексного освоения в целях жилищного строительства, инженерной инфраструктурой может являться существенным препятствием для их освоения в ближайшие годы.

Расчетная потребность в площади новых земельных участков для жилищного строительства, необходимой для обеспечения установленных параметров ввода жилья на территории области в период 2011-2015 годов представлена в приложении 3 к Программе.

3.2.2. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, направленные на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья Комплекс мероприятий по реализации Программы включает в себя меры по обеспечению жилищного строительства земельными участками, а также иные меры, которые будут направлены на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированность рынка и развитие жилищного строительства в Вологодской области:

формирование резерва земель Вологодской области в целях обеспечения строительства жилья по социальной ипотеке (социальное жилье), а также в целях подготовки территорий и предоставления их на конкурсной (аукционной) основе организациям строительного комплекса и инвесторам для реализации проектов строительства жилья экономического класса;

включение земельных участков в границы населенных пунктов для жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством;

управление земельными участками, в том числе находящимися в федеральной собственности, полномочия по управлению которыми будут переданы Вологодской области Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд "РЖС");

внедрение практики государственно-частного партнерства в строительстве инженерной и социальной инфраструктур на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства;

предпродажная подготовка участков для привлечения инвесторов, в том числе обеспечение участков инженерными сетями;

привлечение инвестиций для комплексного освоения территорий;

сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков под жилищное строительство;

регламентация исполнения муниципальных и государственных услуг (функций) в сфере предоставления земельных участков.

Выполнение указанных мероприятий позволит обеспечить граждан и строительные организации подготовленными для строительства земельными участками, планово развивать инфраструктуру земельных участков и обеспечивать их инженерными сетями.

3.2.3. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Вологодской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом "РЖС" Регламент взаимодействия Вологодской области и Фонда "РЖС" определяется заключенным Соглашением о сотрудничестве № С-29 от 5 мая 2009 года.

В 2009-2010 годах Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства приняты решения о вовлечении в оборот земельных участков общей площадью 76,61 га для целей жилищного строительства. Также в настоящее время проводится активная работа по вовлечению в оборот новых земельных участков в 2011-2012 годах.

Перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлекаемых в хозяйственный оборот совместно с Фондом "РЖС", представлен в приложении 4.

Планируемый ввод жилья на земельных участках, вовлекаемых в оборот совместно с Фондом "РЖС", составит 55,8 тыс. кв. метров, в том числе 43,5 тыс. кв. м жилья экономического класса.

3.2.4. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках ветхого и аварийного жилья В результате реализации в 2008-2010 годах региональных адресных программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2015 годах планируется использовать для жилищного строительства 169 земельных участков общей площадью 21,6 га.

3.3. Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства В целях увеличения объемов строительства жилья важнейшим является осуществление мероприятий по реализации в области инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.

Определены 14 крупных земельных участков в г. Вологде и г. Череповце общей площадью 560 га, при полном освоении которых на дальнюю перспективу можно построить 4 411,2 тыс. кв. метров общей площади жилья. Разработана рабочая документация по реализации данных проектов. Определены объекты социальной инфраструктуры на данных участках.

Для решения транспортной проблемы доступности районов перспективной застройки МКР "Белозерский" подготовлен инвестиционный проект по строительству II очереди транспортной развязки через железную дорогу Москва – Архангельск со строительством дороги по Белозерскому шоссе (от ПК 0 + 00 до ПК 23 + 00). Стоимость данного инвестиционного проекта составляет 514 млн. рублей.

По мере стабилизации экономики и выхода строительной отрасли из кризиса планируется возобновить реализацию данных проектов.

Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы и заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета области субсидий на следующие цели:

возмещение затрат застройщиков по проектам жилищного строительства по уплате процентов по кредитам, привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры;

финансирование строительства автомобильных дорог к новым микрорайонам массовой многоквартирной и малоэтажной жилой застройки;

финансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы для проектов комплексного освоения и развития территорий.

В ситуации стабилизации экономики и выхода строительной отрасли из кризиса особое внимание будет уделяться проектам комплексного освоения территорий жилой застройки, в том числе и возобновления реализации ранее приостановленных инвестиционных проектов.

Приоритетными районами комплексной многоэтажной жилой застройки определены микрорайоны городов Вологды и Череповца.

Перечень приоритетных районов комплексной многоэтажной жилой застройки представлен в приложении 5 к Программе.

3.4. Стимулирование малоэтажного жилищного строительства Данный сегмент в строительстве получил свое развитие в области на волне экономического подъема 2004-2007 годов и, несмотря на последствия кризисной ситуации в экономике, остается одним из деятельных сегментов на рынке строительства жилья.

На земельных участках для жилой малоэтажной застройки в Усть-Кубинском, Вологодском, Тотемском, Вожегодском районах отработаны различные технологии. Концептуальной основой для развития строительства не только на территории района, но и во всей Вологодской области стала реализация проекта строительства экспериментального жилого поселка на земельном участке площадью 41,5 га на территории Вологодского района в д. Марфино, который полностью обеспечен коммунальными сетями за счет бюджетных средств предусмотрено строительство детского сада-школы, амбулатории на 100 мест, магазинов, административного здания. В поселке планируется построить 147 домов на 294 семьи.

В ближайшей перспективе под комплексную малоэтажную застройку планируется реализация совместно с Фондом "РЖС" второго участка в д. Марфино Вологодского района площадью 73,28 га.

На сегодняшний день на территории 12 муниципальных районов области имеется 24 земельных участка общей площадью 879 га, пригодных для массовой индивидуальной застройки (создания так называемых "коттеджных поселков"), но не обеспеченных инженерной инфраструктурой, что препятствует их быстрому освоению. Это существенный резерв для развития малоэтажного строительства области. Определена потребность для обеспечения их коммунальными сетями в объеме более 3,1 млрд. рублей. Причем на первом этапе будут построены только самые необходимые коммуникации: электрические и газовые сети, что позволит заложить основу малоэтажного строительства в сельских и городских поселениях области на 2012-2015 годы.

Перечень приоритетных земельных участков в муниципальных образованиях области, предусмотренных под малоэтажное жилищное строительство, представлен в приложении 6 к Программе.

Для развития малоэтажного жилищного строительства в рамках долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2013 годы" и в соответствии с постановлением Правительства области от 24 июня 2008 года № 1200 "Об организации отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" муниципальным образованиям области по результатам указанного отбора предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению участков застройки объектами коммунальной инфраструктуры.

В настоящее время находятся в разработке два пилотных проекта малоэтажной жилой застройки для отработки других направлений.

Пилотный проект 1 Развитие малоэтажного жилищного строительства с использованием механизмов государственно-частного партнерства – Строительство коттеджного поселка в д. Городище Череповецкого муниципального района (15 км от г. Череповца).

Этапы реализации – 2010-2014 годы.

Основной инвестор проекта: ОАО "Северсталь".

Площадь застройки – 131,5 га, в том числе под строительство жилья экономического класса – 35,1 га.

Суммарная площадь малоэтажного жилья – 121 150 кв. м, в том числе площадь жилья экономического класса – 46 600 кв. м (39%).

Это жилье будет предоставлено по корпоративной жилищной программе ОАО "Северсталь".

Для реализации этого проекта в строительство инженерной и социальной инфраструктуры потребуется привлечение инвестиций (в том числе привлечь бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации) порядка 1,7 млрд. рублей.

Пилотный проект 2 Развитие малоэтажного жилищного строительства при создании жилищно-строительного кооператива по комплексной застройке земельного участка в Новленском сельском поселении (село Новленское).

Площадь застройки 1 очереди – 40 га.

Планируемое количество строящегося жилья: 97 одноквартирных и 17 двухквартирных домов общей площадью 13,7 тыс. кв. м.

Земельный участок для комплексной застройки включен в границы села Новленское. Выполнены работы по межеванию и подготовлено технико-экономическое обоснование строительства объектов коммунальной инфраструктуры, а также смета, в которую включено строительство сетей газо-, электро-, водонсабжения и водоотведения, реконструкция очистных сооружений водозабора села Новленское и очистных сооружений канализации, а также строительство дорог и благоустройство территории.

Для обеспечения данного земельного участка объектами коммунальной и социальной инфраструктуры необходимо использовать возможности участия области в федеральных программах.

В основном жилье будет построено для жителей Новленского сельского поселения. Часть строящегося жилья будет предоставлена по социальным программам. Поэтому при комплексной застройке данного земельного участка необходимо использовать проекты и технологии строительства малоэтажного жилья экономического класса.

Стимулом к вовлечению населения области в строительство индивидуальных домов в свое время явилось постановление Губернатора области от 30 ноября 1999 года № 798 "О выделении субсидий гражданам для приобретения древесины на корню". Далее в соответствии с постановлением Правительства области от 26 декабря 2007 года № 1865 "О компенсации расходов граждан на заготовку древесины для собственных нужд" гражданам была предоставлена компенсация расходов на заготовку древесины для строительства индивидуального жилого дома (до 200 куб. м леса на корню), реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов (до 20 куб. м).

Особенно активно работа велась в Белозерском, Вашкинском, Великоустюгском, Вожегодском, Вытегорском, Грязовецком, Кирилловском, Кичменгско-Городецком, Нюксенском, Сямженском, Чагодощенском районах.

Решения о предоставлении компенсации принимались жилищной комиссией, делянки, по возможности, отводились в местах, удобных для вывозки.

За период с 2000 по 2008 годы для строительства порядка 2400 жилых домов освоено 390 тыс. куб. м леса на корню. На компенсацию расходов гражданам по лесобилетам органам местного самоуправления муниципальных образований области из областного бюджета выделено 18,98 млн. рублей.

С наступлением кризисной финансовой ситуации в области данная мера государственной поддержки населению была усовершенствована. В соответствии с постановлением Правительства области от 22 января 2007 года № 86 "Об установлении ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" гражданам, желающим построить жилье, была предоставлена возможность приобретения 200 куб. м древесины по сниженным ставкам.

В 2009 году в государственные лесничества подано 5062 заявления на выделение древесины для строительства индивидуальных жилых домов, 3055 заявок удовлетворены, заключены договоры купли-продажи с общим объемом 503,9 тыс. куб. м, фактически заготовлено 313,1 тыс. куб. м древесины. В 2010 году в соответствии с заключенными договорами заготовлено 311 тыс. куб. м древесины. В 2011-2015 годах реализация данного мероприятия будет продолжена.

3.4.1. Пути развития малоэтажного жилищного строительства В целях развития малоэтажного жилищного строительства экономического класса предполагается реализовать следующие мероприятия:

освоение земельных участков под комплексное малоэтажное строительство;

обеспечение за счет средств бюджетов всех уровней поддержки строительства инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на участках, предназначенных для комплексной малоэтажной застройки;

повышение доступности кредитных ресурсов, привлеченных для целей реализации проектов комплексной малоэтажной застройки, в том числе путем субсидирования затрат по привлечению юридическими лицами заемных средств;

разработка типовых проектных и технологических решений, формирования баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства;

использование в малоэтажном жилищном строительстве прогрессивных технологий, современных архитектурно-строительных и градостроительных решений, экологически чистых, современных по дизайну видов продукции и материалов;

пропаганда малоэтажного строительства с применением современных технологий, в том числе с использованием возможностей областной долгосрочной выставки "Вологодская слобода";

проведения межрегиональных выставок-семинаров по обмену опытом возведения современного, экологичного и энергоэффективного малоэтажного жилья.

3.5. Мероприятия по развитию стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Вологодской области. В области реализуются мероприятия, направленные на стимулирование деятельности организаций строительного комплекса области, в том числе предприятий стройиндустрии и стройматериалов:

3.5.1. Предоставление субсидий, государственных гарантий в установленном законодательном порядке Основной объем средств от общего объема капитальных вложений промышленности строительных материалов привлекается за счет банковских кредитов, заемных средств, внебюджетных фондов и других источников финансирования.

В целях повышения доступности банковского кредитования в соответствии с постановлением Правительства области от 5 марта 2010 года № 234 "Об утверждении программных мероприятий "Обеспечение устойчивого функционирования экономики и социальной сферы Вологодской области в 2010–2011 годах" утвержден список организаций (34 организации строительного комплекса области), обеспечивающих устойчивое функционирование экономики и социальной сферы области и рекомендованных руководителям банков для первоочередного предоставления кредитов.

В соответствии с порядком, предусмотренным законом области от 19 февраля 2008 года № 1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области", предоставлены государственные областные гарантии следующим организациям, осуществляющим строительство социально значимых объектов капитального строительства и жилья:

ОАО "Череповецкий завод силикатного кирпича" - безотзывная государственная гарантия за выполнение обязательств перед ОАО "Банк ВТБ Северо-Запад" по возврату заемных средств по кредитному договору для завершения реконструкции цеха по производству строительных блоков из ячеистого бетона, закупа сырья и материалов для новой линии в целях расширения жилищного строительства в области на сумму 110 млн. рублей;

НО "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" - государственная областная гарантия за выполнение обязательств по возврату заемных средств для инвестирования строительства жилья в целях расширения жилищного строительства в муниципальных образованиях области на сумму 119 млн. рублей и 343,9 млн. рублей.

ООО "Лесопильный и деревообрабатывающий комбинат № 2" – безотзывная государственная гарантия за выполнение обязательств по возврату заемных средств для реализации инвестиционного проекта "Организация производства по выпуску сухих пиломатериалов в г. Вытегре" на сумму 58,2 млн. рублей.

В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 27 января 2009 года № 118, осуществляется оказание финансовой поддержки малому и среднему предпринимательству:

предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях;

предоставление поручительств по обеспечению кредитных обязательств, основанных на кредитных договорах;

предоставление субсидий на создание собственного дела (грантовая поддержка).

предоставление налоговых льгот в рамках действующего законодательства;

содействие продвижению и рекламе строительной продукции организаций области на внутреннем и внешнем рынках, издание брошюр и буклетов; выставочно-ярмарочная деятельность (тринадцать лет подряд проводится межрегиональная выставка "Свой дом").

В целях содействия созданию высокотехнологичных и энергоэффективных производств по выпуску строительных материалов нового поколении, а также внедрения результатов научно-технических работ в производство строительной продукции осуществляется научно-методическая поддержка предприятий стройкомплекса: проведение "круглых столов", семинаров, конференций, научно-практических семинаров, совещаний.

3.5.2. Мероприятия (инвестиционные проекты) организаций строительной отрасли по техническому перевооружению существующих мощностей и строительству новых мощностей по производству строительной продукции Постановлением Правительства области от 27 декабря 2010 года № 1565 одобрена Стратегия развития строительной отрасли Вологодской области до 2020 года, которая определяет цели и задачи развития отрасли, в том числе для роста эффективности производства и производительных сил, увеличения объемов строительной продукции и развития производственной базы с ориентацией на выпуск высокоэффективных и конкурентноспособных материалов, изделий и конструкций.

По состоянию на 1 января 2010 года в строительной отрасли задействовано 921 строительная организация, в том числе 862 – малых и 59 – крупных (не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства) и средних организаций.

В строительном комплексе области трудятся 20 532 человека (без учета внешних совместителей и работников несписочного состава).

Наращивание темпов строительства и повышение его качества напрямую зависят от уровня развития стройиндустрии.

В области функционируют 5 основных организаций по выпуску кирпича, 7 – по производству сборных железобетонных изделий.

Производство строительных материалов в области ориентировано на выпуск сборных железобетонных изделий и конструкций, мелкоштучных стеновых материалов, деревянных и металлопластиковых окон и дверей, плит на древесной основе, фанеры, домокомплектов из обработанной древесины, столярных и погонажных изделий и инертных материалов.

Динамика производства основных видов строительных материалов в области представлена в приложении 7 к Программе.

Высокая степень износа машин и оборудования на предприятиях по производству стройматериалов негативно сказывается на уровне загрузки производственных мощностей отрасли.

Строительный комплекс области является потребителем продукции лесопромышленного комплекса, основу для развития и функционирования которого составляет лесосырьевой потенциал территории. Лесные ресурсы Вологодской области занимают площадь 11,7 млн. га, что составляет 80,8% территории области. Общий запас древесины оценивается в 1665 млн. куб. м, в том числе хвойных пород - 852 млн. куб. м.

3.5.3. Минерально-сырьевая база области В настоящее время в сфере геологического изучения и использования недр действует Концепция совершенствования и развития минерально-сырьевой базы Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства области от 15 декабря 2003 года № 1159. В соответствии с данной Концепцией в составе мероприятий Ведомственной целевой программы "Экологическая безопасность и рациональное природопользование Вологодской области на 2009 – 2011 годы", утвержденной приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 12 декабря 2008 года № 649, реализуется план геологоразведочных работ, обеспечивающий выявление и разведку месторождений нерудного сырья с запасами, превышающими объемы извлекаемых полезных ископаемых.

Кроме того, в области реализуется Стратегия рационального природопользования и охраны окружающей среды Вологодской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства области от 25 марта 2008 года № 558.

В 2009 году на геологоразведочные работы из областного бюджета выделено 6,5 млн. рублей.

В 2009 году на территории области разведаны и утверждены запасы наиболее интенсивно разрабатываемых полезных ископаемых (песков и песчано-гравийного материала) в количестве 9,8 млн. куб. м.

Запасы кирпичного производства достаточны: при разведанных в прежние годы запасах кирпичных глин в количестве 186 млн. куб. м, их добыча в 2009 году составила 47 тыс. куб. м.

Динамика добычи полезных ископаемых представлена в таблице 7.

Таблица 7 Динамика добычи полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических, включая субъекты малого предпринимательства) |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| | |2000 год |2005 год |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год | | | | | | | | | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Материалы |1269,4 |2344,7 |2131,7 |2416,0 |2394 |2266,4 | |строительные | | | | | | | |нерудные, всего | | | | | | | |тыс. куб. м | | | | | | | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |в том числе: | | | | | | | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Щебень, тыс. куб. м |122,6 |173,6 |296,0 |378,1 |382,1 |238,7 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Гравий, тыс. куб. м |71,8 |20,1 |35,2 |37,0 |49,8 |21,7 | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Песок строительный, |264,0 |471,3 |349,7 |478,6 |1006,3 |1232,6 | |тыс. куб. м | | | | | | | |—————————————————————|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Песчано-гравийная |810,0 |1679,7 |1450,8 |1520,4 |955,8 |773,4 | |смесь, тыс. куб. м | | | | | | | |—————————————————————|————————-|———————-—|————————-|————————-|————————-|————————-| Область располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных для производства строительных материалов. Их прогнозные ресурсы являются надежным резервом для восполнения перспективных потребностей строительной индустрии.

Минерально-сырьевая база области представлена флюсовыми известняками, карбонатными породами для производства извести, песчано-гравийными материалами, песками строительными, стекольными и формовочными, глинами кирпично-черепичными, керамзитовыми и гончарными, минеральными красками, торфом, сапропелем и подземными водами.

В настоящее время в области разведано и подготовлено к эксплуатации свыше 800 месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе 409 месторождений торфа, 348 месторождений песчано-гравийного материала и строительных песков, 54 месторождения кирпично-черепичных и керамзитовых глин, 31 месторождение карбонатных пород, 10 месторождений сапропеля. В состав фонда месторождений подземных вод входит 42 месторождения пресных, 4 – технических и 15 – минеральных лечебных подземных вод.

В период с 1993 по 2008 годы за счет средств областного бюджета выполнен значительный объем геологоразведочных работ, в результате которых выявлены и разведаны новые месторождения строительных песков и песчано-гравийного материала для гражданского и дорожного строительства в Бабушкинском, Белозерском, Великоустюгском, Вологодском, Вытегорском, Кирилловском, Нюксенском, Тарногском, Тотемском и Усть-Кубинском районах; пресных подземных вод для водоснабжения городов: Великого Устюга, Вытегры, Кадникова, Никольска, Тотьмы, Харовска, сел: Верховажье, Молочное, Сямжа, Тарногский Городок, поселков: Липин Бор, Подгорный, Сазоново.

Выполнены работы по переоценке запасов песков и песчано-гравийного материала на русловых месторождениях в районе г. Великого Устюга и в среднем течении реки Сухоны; работы на стекольные пески в Вытегорском, Чагодощенском и Бабаевском районах.

Обеспеченность запасами общераспространенных полезных ископаемых достаточна для удовлетворения текущих и перспективных потребностей.

Промышленность строительных материалов Вологодской области обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме по сборным железобетонным конструкциям, штучным стеновым материалам (кирпич), нерудным строительным материалам, деревянным домам заводского изготовления и комплектам деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, также по плитам цементно-стружечным, пиломатериалам, фанере клееной, древесноволокнистым и древесностружечным плитам.

Продукция предприятий стройматериалов ориентирована в основном на внутренний рынок, однако часть материалов, поступающих на рынок стройматериалов, в область ввозится.

Сводные показатели базы стройиндустрии на территории области представлены в приложении 8 к Программе.

Ввоз отдельных видов товаров и продукции для строительства в область из регионов России представлен в таблице 8.

Таблица 8 Ввоз отдельных видов товаров и продукции для строительства в область из регионов России |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |№ |Наименование |2001 |2006 |2007 |2008 |2009 | |п/п |строительных материалов |год |год |год |год |год | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |1. |Цемент, тыс. тонн |183,8 |234,9 |235,5 |208,0 |120,3 | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |2. |Материалы мягкие |3090,9 |669,6 |319,7 |635,1 |461,9 | | |кровельные и | | | | | | | |изоляционные, тыс. кв. м | | | | | | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |3. |Стекло оконное, |196,9 |168,6 |232,4 |189,1 |224,6 | | |тыс. кв. м | | | | | | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |4. |Плитки керамические |43,3 |90,7 |6,8 |13,4 |0,3 | | |глазурованные, | | | | | | | |тыс. кв. м | | | | | | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |5. |Линолеум, тыс. кв. м |178,9 |377,9 |478,0 |443,9 |457,0 | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |6. |Радиаторы и конверторы |12300 |9405 |4538 |5167 |10204 | | |отопительные, кВт | | | | | | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |7. |Изделия санитарные |9856 |889 |- |- |4118 | | |керамические, штук | | | | | | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |8 |Шифер, тыс. усл. плит |7986,3 |4323,8 |776,9 |4966,5 |4452,9 | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |9. |Материалы стеновые (без |7,3 |16,8 |30,6 |39,9 |21,2 | | |стеновых железобетонных | | | | | | | |панелей) | | | | | | | |млн. усл. кирпича | | | | | | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| |10. |Щебень и гравий из |437,6 |395,0 |245,8 |680,8 |449,5 | | |природного камня и | | | | | | | |песочно-гравийных | | | | | | | |материалов, тыс. куб. м | | | | | | |————|————————————————————————-|———————|———————|——————|———————|———————| На внутреннем рынке существует конкуренция между отечественными и зарубежными производителями. Экспортный потенциал промышленности строительных материалов невысокий. Сохранение позиций на внутреннем рынке и увеличение экспорта стройматериалов требует значительного увеличения инвестиционных вложений.

Экспорт и импорт отдельных видов товаров и продукции для строительства представлены в таблице 9.

Таблица 9 Экспорт и импорт отдельных видов товаров и продукции для строительства |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————| |№ |Наименование |2001 год |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год | |п/п |строительных | | | | | | | |материалов | | | | | | |————-—————————————————————-———————————-——————————-————————————-——————————-———————————| |Строительные материалы, поставляемые на экспорт | |————-—————————————————————-———————————-——————————-————————————-——————————-———————————| |1. |Пиломатериалы, |145,3 |534,1 |473,0 |300,5 |314,2 | | |тыс. куб. метров, | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | |хвойные |131,4 |524,4 |468,0 |294,4 |310,1 | | |лиственные |13,9 |9,7 |4,7 |6,2 |4,1 | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————| |2. |Шпон лущенный, |1200 |1148 |262 |174 |- | | |куб. метров | | | | | | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————| |3. |ДВП, тыс. кв. метров |3269 |184 |2144 |174 |882 | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————| |4. |ДСП, куб. метров |152 |- |- |- |- | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————| |5. |Фанера, куб. метров |60143 |114085 |127896 |118377 |122774 | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————| |6. |Изделия деревянные | 3050 | 602 | 640 | 1036 | 490 | | |строительные, тонн | | | | | | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————| |7. |Гвозди, тонн |16364 |17912 |11744 |8774 |5540 | |————-—————————————————————-———————————-——————————-————————————-——————————-———————————| |Импортные строительные материалы | |————-—————————————————————-———————————-——————————-————————————-——————————-———————————| |1. |Лаки, краски, тонн |321 |304 |298 |359 |284 | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————| Основные материалы и конструкции, ввозимые в область из других регионов России, представлены в приложении 9 к Программе.

Анализируя строительный потребительский рынок, можно отметить, что ввоз строительных материалов (из регионов России и стран дальнего и ближнего зарубежья) в область еще достаточно значительный и превышает вывоз строительных материалов по некоторым позициям, следовательно, необходимо не только наращивать и усовершенствовать имеющуюся базу, но и внедрять отсутствующие в области технологии.

Мощности предприятий по производству материалов строительных нерудных, кирпича строительного, сборных железобетонных конструкций фактически используются от 16 до 70%.

Потребность в строительных материалах, необходимых для обеспечения установленных параметров ввода жилья на территории области представлена в приложении 10 к Программе.

Таким образом, для обеспечения установленных параметров ввода жилья на территории Вологодской области в период с 2011 по 2015 годы существующих мощностей по производству основных строительных материалов с учетом планируемых к вводу инвестиционных проектов достаточно.

В связи с развитием малоэтажного и индивидуального жилищного строительства одним из направлений устойчивого развития производства строительных материалов в среднесрочной перспективе станет расширение, которое будет стимулировать выпуск основных стройматериалов и изделий, производимых в области, а именно: стеновых материалов (кирпич), сборных железобетонных конструкций, конструкций для крупнопанельного домостроения, деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов. Вместе с тем предполагается увеличение импорта тепло- и гидроизоляционных материалов, цемента, листового стекла, асбоцементных изделий, мягких кровельных материалов. производство данных материалов отсутствует в Вологодской области Кроме того, в области налажен выпуск:

материалов и изделий из металла, в том числе: гвоздей; проволоки, профилей холодногнутых; канатов; сетки металлической; арматуры;

уголка; оцинкованной стали и оцинкованной стали с полимерными покрытиями для последующего производства металлочерепицы, профнастила и других кровельных материалов; труб, из которых изготавливаются различные конструкции и каркасы, в том числе для малоэтажного домостроения;

пиломатериалов и изделий из дерева;

щебня и гравия из природного камня.

В настоящее время на территории области малоэтажное строительство осуществляют около 30 организаций, из них более 10 самостоятельно производят домокоплекты из различных материалов и по различным технологиям, в том числе и по быстровозводимым.

Основные организации области, производящие домокомплекты для малоэтажной застройки представлены в приложении 11 к Программе.

Проектная мощность только предприятий, производящих домокомплекты, составляет более 250 тыс. кв. м в год, но использование мощностей не полное от 50 до 90%.

К 2015 году прогнозный объем мощностей по малоэтажному строительству составит около 400 тыс. кв. м.

Кроме того, малоэтажное строительство осуществляется застройщиками по различным технологиям непосредственно на стройплощадке. Например, проект экспериментальной жилой застройки в д. Марфино Вологодского района (площадь участка 41,5 га на 142 жилых дома) включает строительство домов деревянных каркасных, из клееного бруса, монолитных с несъемной опалубкой (по технологии "Дюрисол" и "Велокс"), на основе металлического каркаса с панелями из термопрофил, из электростабилизированного арболита и др.

3.5.4. Проект "Вологодская слобода" При участии органов исполнительной государственной власти области несколько лет назад в области создана "Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области" (далее - Ассоциация), которая включает 12 предприятий малоэтажного домостроения из 6 муниципальных образований области.

Предприятиями Ассоциации планируется осуществить производство домокомплектов общей площадью более 120 тыс. кв. м в год, прогноз производства домов к 2015 году - 314 тыс. кв. м в год.

В целях содействия продвижению на рынок новых отечественных конкурентноспособных технологий, материалов и достижений в области строительства, демонстрации состояния, развития и потенциала строительного комплекса области, знакомства с инвестиционным климатом региона ежегодно в г. Вологде проводится межрегиональная выставка "Свой дом". Данное мероприятие – это не только широкая ярмарка всевозможных товаров и технологий, но еще и площадка для заключения договоров и взаимовыгодных контрактов, проведения всевозможных бизнес-семинаров, "круглых столов", презентаций, экскурсий.

Большое значение уделяется пропаганде малоэтажного домостроения, и, в первую очередь, деревянного домостроения – недорогого, экологичного и эффективного. Немаловажно и то, что практически все материалы и изделия, необходимые для строительства и внутренней отделки такого жилья, производятся в регионе, а значит, способствуют созданию новых рабочих мест, дополнительных поступлений в бюджет, росту доходов населения.

Для побуждения населения области к строительству малоэтажного индивидуального жилья в 2010 году в г. Вологде в рамках XIII межрегиональной выставки "Свой дом" открыта областная долговременная выставка "Вологодская слобода", на которой представлены не просто выставочные образцы, а реальные малоэтажные дома, возведенные с применением разных технологий домостроения.

Данная выставка стала наглядным примером эффективного государственно-частного партнерства в сфере жилищного строительства.

Она позволит любому предприятию области, занимающемуся домостроением, производством домокомплектов, оборудования для строительства и содержания жилья, представить свою продукцию непосредственно потребителю.

На первом этапе возведено 6 малоэтажных домов по различным технологиям, а в перспективе свою продукцию представят еще порядка 15 застройщиков.

В "Вологодской слободе" будут представлены самые современные технологии, проектирования, строительства и содержания жилья, энерго- и ресурсосберегающие материалы, которые могут быть применены при малоэтажном жилищном строительстве. В рамках выставочной площадки будет создана система единого "информационного окна" для приобретения и оформления земельных участков, получения ипотечных кредитов в целях индивидуального жилищного строительства; консультационный пункт Северо-Западной ассоциации риэлторов.

Такая форма работы по развитию малоэтажного жилищного строительства позволяет не только мотивировать спрос на жилье у населения региона, но и формировать цивилизованное предложение в сфере индивидуального домостроения, добиваясь его качества, ценовой доступности, энергоэффективности.

3.5.5. Инвестиционная деятельность в строительном комплексе Инвестиционная деятельность в строительном комплексе в настоящее время направлена в основном на структурную перестройку производственной базы, предусматривающую развитие производства новых видов строительных материалов и конструкций, использование местных строительных материалов и современных технологий, применение которых обеспечит улучшение дизайна и энергетических характеристик выпускаемой продукции, снижение стоимости строительства.

Для увеличения производства продукции стройиндустрии Правительством Вологодской области было принято решение о создании индустриальных парков:

Индустриальный парк "Шексна" (п. Шексна Вологодской области).

Проект, способный объединить несколько регионов для достижения единой цели – создание высокотехнологичного, конкурентоспособного продукта, то есть диверсификация экономики на основе создания современных высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней; увеличение производства продукции стройиндустрии для обеспечения роста жилищного строительства. С 2006 года область осуществляла строительство объектов инфраструктуры на площадке индустриального парка. В настоящее время резидентами индустриального парка становятся современные высокотехнологичные компании.

Поддержку проекта ИП "Шексна" оказывают:

- субъекты естественных монополий: ОАО "РЖД", ОАО "Газпром" (ОАО "Газпром межрегионгаз Вологда");

- компании: Череповецкий металлургический комбинат ОАО "Северсталь", ОАО "Череповецкий порт", ОАО "Ростелеком" и др.;

- финансовые, кредитные и страховые организации: Сбербанк России, ОАО КБ "Севергазбанк", ОАО "Промэнергобанк", ОАО "Банк Москвы", компания "Росгосстрах", СК "Жаско" и др.

Обеспечение коммунальными и транспортными сетями индустриального парка осуществлялось за счет средств областного бюджета. На данные мероприятия с 2006 по 2010 годы выделено 746,95 млн. рублей.

Основные виды деятельности данного проекта:

- высокоточная металлопереработка;

- производство продукции стройиндустрии.

В июне 2010 года на территории парка введено в действие новое предприятие по производству замкнутых сварных профилей (круглые, квадратные и прямоугольные трубы диаметром сечения от 127 мм до 426 мм) для коммерческого строительства - ТПЗ завод ЗАО "Северсталь Трубопрофильный завод – Шексна". Максимальная годовая производительность составляет 250 тыс. тонн, выход на производственную мощность планируется в 2011 году.

Индустриальный парк "Сокол" (г. Сокол, Вологодская область) Проект создания данного индустриального парка связан с развитием кластера индустриального малоэтажного деревянного домостроения.

Максимальное оснащение планируемого земельного участка инженерной инфраструктурой делает его достаточно привлекательным: сети водоснабжения и канализации, газоснабжения, электроснабжения.

На территории парка реализуется проект создания производства пиломатериалов и пеллет (ЗАО "ЗемляРесурс"). Якорным производством индустриального парка "Сокол" станет предприятие по производству ориентировано-стружечных плит с объемом производства 460 тыс. куб. м.

В перспективе на территории индустриального парка планируются следующие производства:

производство комплектов домов каркасного домостроения;

выпуск мягких кровельных материалов и утеплителя;

сборка и сервисное обслуживание домов;

производство мебели и фурнитуры.

Кроме того, предприятиями стройиндустрии области уже осуществляются следующие мероприятия:

- ОАО "Череповецкий завод силикатного кирпича" осваивает производство современного стенового строительного материала – блоков из ячеистого бетона;

- ЗАО "Горстройзаказчик" совместно с заводом ОАО "Завод ЖБИиК" в г. Вологде завершает модернизацию одного из цехов завода под производство керамического кирпича методом полусухого прессования мощностью 10-15 млн. штук условного кирпича в год;

- в октябре 2009 года на ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор" был введен в эксплуатацию современный цех по производству большеформатной фанеры (мощность 50 тыс. куб. м в год), укомплектованный высокопроизводительным оборудованием. Объем инвестиций в проект составил 980 млн. рублей;

- в Грязовецком районе фирмой "Полон" в настоящее время осуществляется деревообработка, в дальнейшем планируется закупка оборудования для производства различных домокомплектов из дерева;

- ООО "Природоохранный центр" в г. Череповце осуществляется переработка отходов из пластмасс, использованных автопокрышек и ртутьсодержащих отходов, в проект были вложены инвестиции в объеме 203 млн. рублей. Данная организация участвует в государственной программе по утилизации старых автомашин, за 2010 год утилизировано около 1 000 автомобилей. Особым спросом пользуется продукция из переработанных покрышек - резиновые плитки (ударосмягчающие, нескользящие, различных расцветок), которые используются для покрытия детских и спортивных площадок, стадионов, при благоустройстве территории.

Перечень инвестиционных проектов развития производственной базы строительного комплекса области представлен в приложении 12 к Программе.

До 2015 года предполагается реализовать 15 инвестиционных проектов, по следующим направлениям:

- производство стеновых материалов – 3 проекта. Потребность в дополнительной площади земельного участка имеется только в одном инвестиционном проекте – 6-8 га. "Выходная" мощность в период с 2011 по 2014 год (при полном финансировании проектов) – 60,7 млн. штук условного кирпича в год;

- производство железобетонных изделий – 1 проект. Отсутствует потребность в дополнительной площади земельных участков. "Выходная" мощность с 2014 года (при полном финансировании проектов) – 215 тыс. куб. м в год;

- производство элементов благоустройства - 1 проект. Отсутствует потребность в дополнительной площади земельных участков. "Выходная" мощность в период с 2011 по 2013 год (при полном финансировании проектов) – 462,5 тыс. тонн в год;

- производство строительных металлоконструкций - 2 проекта.

Отсутствует потребность в дополнительной площади земельных участков.

"Выходная" мощность в период с 2011 по 2013 год (при полном финансировании проектов) – 450 тыс. тонн в год;

- производство малоэтажного, в том числе деревянного домостроения – 8 проектов. Семь инвестиционных проектов обеспечены земельными участками, в стадии решения по обеспечению землей находится один инвестиционный проект (4-5 га). "Выходная" мощность в период с 2011 по 2015 год (при полном финансировании проектов) – 378,1 тыс. кв. м в год; кроме того, мощность комплектующих деталей – 603,3 тыс. куб м. При реализации вышеуказанных инвестиционных проектов даже не в полном объеме будет закрыта потребность в строительных материалах, обеспечивающая планируемый ввод жилья в период с 2011 по 2015 годы и далее.

Производство основных видов стройматериалов является наиболее ресурсозатратным с длительными сроками окупаемости. Для строительства новых и модернизации действующих предприятий требуются крупные финансовые вложения со сроком окупаемости до 5 лет и более. Затратным является строительство инфраструктуры, необходимой для функционирования предприятий по производству строительных материалов.

3.5.6. Обеспечение объемов ввода жилья мощностями предприятий и соответствие спросу на рынке жилья Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья с 440 тыс. кв. м в 2011 году до 763 тыс. кв. м в 2015 году позволит за пять лет построить и ввести в эксплуатацию 2904 тыс. кв. м общей площади жилых помещений.

Для достижения поставленных задач в Вологодской области имеются все необходимые ресурсы.

Наличие мощностей промышленности строительных материалов в области позволяет обеспечить заданные темпы строительства и ввода в эксплуатацию жилых помещений.

Увеличение объемов жилищного строительства намечается не только путем роста физических объемов, но и изменением структуры жилищного строительства. Расширение малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, а также жилья экономического класса будет стимулировать выпуск основных стройматериалов и изделий, производимых в области.

Прогнозируемая демографическая ситуация до 2015 года показывает, что увеличения численности населения в области не ожидается. Вместе с тем вопрос улучшения жилищных условий актуален для 55% населения области.

На начало 2010 года в органах местного самоуправления на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло более 32,5 тыс. семей, в том числе в рамках реализации в области жилищных программ - около 14 тыс. человек. Для обеспечения жильем только граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, требуется построить свыше 1500 тыс. кв. м жилья.

Кроме того, число проживающих в ветхом и аварийном фонде составляет 65,2 тыс. человек, общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению, на начало 2010 года составляла 1853 тыс. кв. м.

Таким образом, только для граждан, нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в ветхом и аварийном фонде, расчетная потребность в строительстве жилья составит свыше 3000 тыс. кв. м.

3.6. Мероприятия по решению кадровой проблемы в отрасли Решение задачи кадрового обеспечения строительной отрасли будет обеспечено путем реализации комплекса мер, направленных на развитие системы профессионального образования, в том числе:

осуществление отраслевым советом по подготовке кадров для строительной отрасли координации деятельности органов власти, строительных организаций и учреждений профессионального образования в вопросах профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

реорганизация и поддержка учреждений профессионального образования строительного профиля с целью создания условий для непрерывного профессионального образования, повышения мобильности обучающихся, открытия новых востребованных направлений подготовки. В частности, преобразование ГОУ "Профессиональное училище № 8 имени А.А. Лепехина" в государственное профессиональное учреждение среднего профессионального образования "Строительный техникум имени А.А. Лепехина" (г. Череповец), присоединение ГОУ "Профессиональное училище № 29" к ГОУ СПО "Вологодский строительный колледж" (г. Вологда);

создание ресурсных центров профессионального образования строительного профиля на базе ГОУ СПО "Вологодский строительный колледж" (г. Вологда) и ГОУ "Профессиональное училище № 10" (г. Сокол);

создание учебного центра профессиональных квалификаций на базе "Строительный техникум имени А.А. Лепехина" (г. Череповец).

Система выпуска специалистов высшего образования осуществляется на базе ГОУ ВПО "Вологодский государственный технический университет" и ГОУ ВПО "Череповецкий государственный университет".

Выпуск учебными заведениями области специалистов по основным строительным специальностям в основном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемую организациями строительного комплекса области.

Вместе с тем отрасль ощущает серьезную нехватку высокопрофессиональных, хорошо подготовленных кадров в управлении строительством и в сфере девелопмента.

3.7. Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда 3.7.1. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда В целях улучшения жилищных условий граждан реализуются мероприятия по областным адресным программам по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местных бюджетов.

В течение 2008-2010 годов суммарно на эти цели направлено 1001,0 млн. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 855,6 млн. рублей, средства областного бюджета - 104,5 млн. рублей и местных бюджетов – 50,9 млн. рублей.

Общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2010 года, составляет 240 859,58 кв. м, потребность в финансовых средствах - 6 876, 5 млн. рублей.

Необходимый объем финансирования за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах составит 6 078,9 млн. рублей.

Расчет доли софинансирования Вологодской области по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда произведен с учетом коэффициента бюджетной обеспеченности, в среднем сложившегося за 2008-2009 годы и составляющего 11,6%.

Необходимо учитывать, что объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также размера увеличения имущества Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет имущественного взноса Российской Федерации.

Информация о программах по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья представлена в таблице 10.

Таблица 10 Расселение ветхого и аварийного жилья |———————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————-| |Название областной адресной программы |Количество |Общая | | |расселенных |площадь | | | |построенного | | | |жилья, | | | |кв. м | | |——————-——————-————————| | | |домов |семей |человек | | |———————————————————————————————————————|——————|——————|————————|————————————-| |№ 1 "Переселение граждан из аварийного |12 |90 |230 |3574 | |жилищного фонда в муниципальных | | | | | |образованиях Вологодской области на | | | | | |2008-2009 годы" | | | | | |———————————————————————————————————————|——————|——————|————————|————————————-| |№ 2 "Переселение граждан из аварийного |66 |347 |893 |13703,8 | |жилищного фонда в муниципальных | | | | | |образованиях Вологодской области | | | | | |на 2009 год с учетом необходимости | | | | | |стимулирования рынка жилья" | | | | | |———————————————————————————————————————|——————|——————|————————|————————————-| |ИТОГО |78 |437 |1123 |17277,8 | |———————————————————————————————————————|——————|——————|————————|————————————-| В 2010-2011 годах в области реализуются мероприятия областной адресной программы № 3 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010-2011 годы", в рамках которой в 2010 году осуществлено строительство жилья общей площадью 18,1 тыс. кв. м для расселения из аварийного жилищного фонда, в 2011 году предусматривается осуществить мероприятия по переселению граждан. В результате 1113 человек (456 семей) улучшат условия проживания.

3.7.2. Реновация многоквартирных домов первых массовых серий, построенных до 1975 года Жилые постройки прошлых лет не отвечают современным условиям ни в плане конструктивных решений, ни в плане планировки. В силу недостаточности существующих инженерных систем и уже неактуальной системы планировки квартир в жилых домах старой застройки, единственным правильным решением служит их реконструкция и проведение капитального ремонта.

Для области, особенно для города Череповца, актуален вопрос реконструкции крупнопанельных пятиэтажных домов жилищного фонда. Все панельные дома первых серий морально устарели и подлежат капитальному ремонту. Массовость застройки, невозможность их повсеместного сноса и критический эксплуатационный срок привели к тому, что возникла острая необходимость решения вопроса по реновации данных жилых домов.

Расширение застраиваемой территории ведет к значительным затратам на обеспечение коммунальной инфраструктурой, а реновации позволяют привлекать инвестиции в реконструкцию панельных пятиэтажек, сохранить жилищный фонд и обеспечить безопасность проживания.

В целях реконструкции панельных домов в городе Череповце, построенных по первым массовым сериям, разрабатывается пилотный проект по реконструкции пятиэтажного дома за счет средств местного бюджета с применением опыта реконструкции панельных пятиэтажек в городе Омске.

Также в городах Вологде, Череповце, Соколе с привлечением средств инвесторов имеется необходимость реконструкции жилых домов с учетом возможности надстройки этажей (с применением опыта ЗАО НПО "Тема").

В результате реконструируемый объект в рамках конкретного проекта может быть не только надстроен несколькими этажами и мансардами, но и, вдобавок, очень гармонично сочетаться с окружающим пространством, создавая нужную атмосферу.

3.8. Мероприятия по развитию и совершенствованию ипотечного жилищного кредитования С 2000 года приоритетным направлением жилищной политики органов исполнительной государственной власти области является ипотечное жилищное кредитование. Благодаря созданию НО "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" (далее - Фонд), заключению соглашения о развитии системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее – ОАО "АИЖК") в области сформирована и успешно функционирует ипотечная инфраструктура, включающая участников рынка ипотеки (заемщики, кредиторы, страховщики, оценщики, риэлторские агентства, строительные компании), обеспечивающая доступность приобретения жилья с использованием механизма ипотеки в 2010 году порядка 20,7% семей, проживающих и работающих на территории области.

С момента создания Фонда были успешно выполнены следующие задачи:

обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу недвижимости и строительного комплекса. Запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья;

осуществлен ввод 90 объектов жилищного строительства общей площадью более 147,8 тыс. кв. метров, в результате улучшили жилищные условия, переехав в новые комфортные квартиры, порядка 2,8 тыс. семей;

внедрен и отработан механизм оказания государственной поддержки за счет средств областного бюджета молодым семьям;

обеспечена доступность ипотечных кредитов и расширен спектр ипотечных продуктов, в том числе выданы ипотечные кредиты военнослужащим, участникам накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих, реализуются программы с использованием средств материнского капитала, субсидий молодым семьям и иным нуждающимся категориям граждан;

внедрены и успешно реализуются программы по оказанию помощи заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении (1 и 2 уровень поддержки по программе открытого акционерного общества "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" (далее - ОАО "АРИЖК").

На 1 октября 2010 года по данным Центрального банка Российской Федерации в регионе действует 21 кредитная организация. Их них ипотеку предоставляют 9 банков, предлагая заемщикам 61 ипотечную программу для приобретения жилья в кредит как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости.

Ставки по ипотеке в г. Вологде и Вологодской области находятся в диапазоне 9,50–18,00% годовых по рублевым кредитам и 8,80–14,00% годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в г. Вологде составляет 10%. На 1 января 2011 года кредитными организациями области физическим лицам предоставлены 4 188 ипотечных кредитов на 3 877,8 млн. рублей.

Кредитные организации предлагают также кредиты под залог недвижимости, которая имеется в собственности заемщика.

По итогам 2010 года более 20% от общего количества выданных на территории области ипотечных жилищных займов, кредитов оформлены на условиях, установленных общефедеральным ипотечным стандартом.

Основные объемы кредитования по Стандартам ОАО "АИЖК" осуществляет Фонд.

В целях выполнения возложенных на него задач по развитию рынка ипотеки Фондом наработаны стабильные деловые отношения со всеми участниками рынка ипотечного кредитования. За весь период работы выдано и выкуплено у первичных кредиторов Вологодской области закладных по ипотечным кредитам на сумму более 4,4 млрд. рублей, рефинансировано ОАО "АИЖК" и иным организациям более 4,1 млрд. рублей.

За 2010 год Фондом рефинансировано ОАО "АИЖК" и иным организациям 715 ипотечных кредитов, выданных на территории Вологодской области, на сумму более 700 млн. рублей. Среднемесячный объем рефинансирования областью составил 60 млн. рублей. Средняя ставка кредитования за 2010 год составила 11,5% годовых (от 10,5% - 12% годовых), средний срок кредитования – 17 лет, средний кредит – 58,7% стоимости жилья.

За 2010 год при содействии Фонда улучшили жилищные условия через приобретение квартир в домах, построенных Фондом, и на рынке 1015 семей, или 176,5% от уровня 2009 года, из них 756 семей смогли оплатить полную стоимость жилья благодаря ипотечным займам Фонда.

За 2010 год Фондом выдано ипотечных займов (выкуплено кредитов) на сумму 803,1 млн. рублей. Ежемесячно через Фонд получали ипотечные займы порядка 68 семей, объемы кредитования составили в среднем 66,9 млн. рублей в месяц.

Результаты деятельности Фонда по выдаче займов, выкупу и рефинансированию закладных представлены в таблице 11.

Таблица 11 Деятельность Фонда по выдаче займов, выкупу и рефинансированию закладных |—————————————————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Вид деятельности |2005 год |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год |2010 год | |—————————————————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Выдано займов, |76,5 |531,3 |679,7 |524 |402 |734,5 | |млн. рублей | | | | | | | |—————————————————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Выкуплено закладных у |421 |313,6 |269,4 |51,9 |0 |68,6 | |банков, млн. рублей | | | | | | | |—————————————————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Рефинансировано, |506,2 |700,6 |964,5 |492 |490 |700,3 | |млн. рублей | | | | | | | |—————————————————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| Учитывая сложные обстоятельства, в которых работают застройщики, уже с 2009 года Фонд одним из приоритетов своей деятельности установил выдачу кредитов на жилье первичного рынка. В 2010 году на приобретение квартир в стоящихся Фондом домах выдано займов на сумму 114,2 млн. рублей; по программе ОАО "АИЖК" "Новостройка" на квартиры иных застройщиков в 2010 году выдано займов на сумму 122 млн. рублей.

В результате кредитование на квартиры первичного рынка за 2010 год составило порядка 30% от общего объема выдачи текущего года.

По программе ОАО "АИЖК" "Военная ипотека" в 2010 году Фондом выдано 29 займов на сумму 55,1 млн. рублей, что в 7 раз превышает объемы 2009 года. Фонд кредитовал граждан под самые низкие в области ставки по ипотечным кредитам - минимальная в 2010 году составила 9,66% годовых.

В течение действия Программы условия и ставки по ипотечным продуктам могут меняться на основании соответствующих решений, принимаемых ОАО "АИЖК".

Участие в проектах и внедрение новых продуктов ипотечного кредитования ОАО "АИЖК" на рынок останется основной задачей Фонда в рамках настоящей Программы.

На текущий момент планы выдачи зависят, в основном, от объемов рефинансирования ОАО "АИЖК", т.к. иных рефинансирующих организаций на территории области нет.

Обеспечение выполнения установленных показателей зависит не только от условий рынка, но и от выделения объемов рефинансирования в рамках общефедеральной системы ипотечного жилищного кредитования.

Анализ показателей выдачи ипотечных кредитов на территории области позволил определить ежемесячную потребность в кредитах, которая составляет 150 млн. рублей.

Перспектива развития рынка ипотечного жилищного кредитования в области, представлена в таблице 12.

Таблица 12 Перспектива развития рынка ипотечного кредитования в области |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Объемы выдачи |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | |ипотечных займов | | | | | | |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Фондом, |820 |900 |1000 |1100 |1300 | |млн. рублей | | | | | | |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Кредитными |2050 |2250 |2475 |2723 |2995 | |организациями, | | | | | | |млн. рублей | | | | | | |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Развитие первичного рынка жилья преимущественно экономического класса будет осуществляться путем реализации в области следующих программ и направлений:

долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2013 годы" (в части оснащения инженерными коммуникациями земельных участков, на которых планируется жилищное строительство) - подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" (в части строительства и приобретения жилья для определенных категорий населения) - подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области";

программы "Стимул" (утверждена наблюдательным советом ОАО "АИЖК", протокол № 14 от 30 июня 2010 года).

ОАО "АИЖК" совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд "РЖС") в рамках данной программы разработаны механизмы, предусматривающие стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих возводимое в рамках данных проектов жилье.

Программы предусматривают обеспечительные меры ОАО "АИЖК" и Фонда "РЖС" по реализации жилья в завершенных строительных объектах, что позволит банкам возобновить кредитование застройщиков и физических лиц, приобретающих жилье на этапах строительства в условиях кризиса, в том числе за счет целевых займов, предоставляемых ОАО "АИЖК".

В целях реализации данной программы в 2011 году необходимо определить критерии отбора застройщиков, претендующих на участие в программе, и рассмотреть проекты, которые предусматривается реализовать в рамках программы. В качестве приоритетных могут быть рассмотрены следующие проекты:

строительство многоквартирных домов в Зашекснинском микрорайоне г. Череповца, реализация которого планируется в 2011–2013 годах;

строительство многоквартирных домов в 112 микрорайоне г. Череповца, реализация проектов планируется в 2013–2015 годах.

В 2011 году планируется продолжение строительства четырех многоквартирных домов в Зашекснинском микрорайоне г. Череповца.

Степень их готовности позволяет участвовать в программе "Стимул". В результате дополнительный ввод жилья в период 2011–2013 годов составит порядка 61,4 тыс. кв. м, улучшат жилищные условия более 800 семей. Потребность по финансированию проектов в 2011 году за счет привлекаемых средств ОАО "АИЖК" составит порядка 600 млн. рублей.

Внедрение механизмов программы "Стимул" в 2011–2015 годах позволит обеспечить дополнительный ввод жилья по области более 118,2 тыс. кв. м, улучшить жилищные условия более 1,9 тыс. cемей. Для отдельных категорий граждан, приобретающих жилье, строящееся в рамках данной программы, других жилищных программ (подпрограмм), направленных на обеспечение жильем социальных категорий населения, цены на квартиры будут зафиксированы при заключении договора участия в долевом строительстве жилья.

В 2011 году планируется разработка программ, направленных на поддержание проектов строительства доступного жилья экономического класса с пороговым значением стоимости реализации 1 кв. м жилья согласно нормам, устанавливаемым Министерством регионального развития Российской Федерации.

В качестве стимулирования спроса на указанное жилье будут разработаны мероприятия по участию муниципальных образований области в приобретении жилья на этапе строительства, что возобновит активность граждан за счет уверенности в завершении строительства, будут разработаны нормативные правовые акты, предусматривающие субсидирование за счет средств областного (местного) бюджетов приобретателям, относящимся к определенным категориям населения, расходов на ипотечное страхование, позволяющее снизить первоначальный взнос по ипотечному кредиту.

Объемы фондирования средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ввода жилья, строящегося в рамках программы "Стимул" представлены в таблице 13.

Таблица 13 Объемы фондирования средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ввода жилья, строящегося в рамках программы "Стимул" |——————————————————————-|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Показатель |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | |——————————————————————-|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Сумма фондирования, |600 |800 |530 |1025 |630 | |млн. рублей | | | | | | |——————————————————————-|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Планируемый ввод |8,4 |46,5 |6,5 |22,2 |34,6 | |жилья, тыс. кв. метров | | | | | | |——————————————————————-|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| В рамках реализации программы "Стимул" планируется привлечь средства ОАО "АИЖК" в сумме более 3 500 млн. рублей, что позволит обеспечить дополнительный ввод в эксплуатацию более 118 тыс. кв. м жилья.

При окончании строительства жилых домов, строящихся в рамках программы "Стимул" в случае не реализации квартир застройщиком в процессе строительства Фонд с использованием займа ОАО "АИЖК" выкупает оставшиеся квартиры по фиксированной стоимости 1 кв. м, не превышающей норматив стоимости 1 кв. м, установленный Минрегионразвития Российской Федерации.

В связи с активным развитием ипотечного жилищного кредитования в области в 2006–2008 годах, развитием программ банков, предполагающих предоставление ипотечных жилищных кредитов заемщикам без фактического подтверждения официального дохода, снижением платежеспособности населения актуальным является вопрос формирования органами местного самоуправления маневренного фонда в целях обеспечения временным жильем заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога.

Формирование маневренного фонда специализированного жилищного фонда будет производиться в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года № 1201-р.

Пополнение маневренного фонда, расположенного на территории области, планируется осуществлять как в рамках Соглашения об обеспечении права граждан на реструктуризацию долга по ипотечному кредиту, планируемого к заключению между Правительством области, ОАО "АРИЖК" и Фондом в 2011 году, так и за счет строительства нового жилья с привлечением средств ОАО "АРИЖК" в качестве сокредитора.

В целях снижения рисков Фонда и возможности привлечения дополнительных финансовых ресурсов в сферу ипотечного жилищного кредитования Советом Фонда принято решение о создании нового юридического лица, основной деятельностью которого является развитие ипотечного жилищного кредитования, сотрудничество с вторичными кредиторами, решение жилищных проектов, направленных на приоритетное обеспечение жильем определенных законодательством категорий граждан.

Учредителями нового юридического лица будут являться Фонд и Правительство области, уставный капитал которого будет сформирован следующим образом: 51% акций - Правительства области, 49% акций - Фонда и иных инвесторов. Для осуществления функций Фонда в 2011 году планируется заключение трехстороннего соглашения о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между ОАО "АИЖК", Правительством области и новым юридическим лицом.

На ближайшие годы основными направлениями деятельности органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления области в части поддержания и совершенствования ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области будут являться:

развитие ипотечного жилищного кредитования, сотрудничество с вторичными кредиторами;

массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса;

участие в реализации программ поддержки заемщиков, попавших в сложную жизненную ситуацию и не выполнивших обязательства по возврату кредиту;

осуществление секъюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";

формирование маневренного фонда в целях поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога;

разработка и внедрение новых видов государственной поддержки, кредитных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения с разной покупательской способностью;

создание условий для развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства;

содействие поддержанию конкуренции на первичном рынке ипотеки;

участие в развитии рынка коммерческого найма жилья;

участие в организации кооперативов для строительства и приобретения жилья;

сотрудничество с вторичными кредиторами по привлечению инвестиций в развитие рынка недвижимости;

организация образовательных курсов, программ, мероприятий, оказание методической поддержки и разработка стандартов качества работы участников инфраструктуры ипотечного кредитования области;

реализация инициатив органов исполнительной государственной власти области по оказанию помощи заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении.

На развитие ипотечного жилищного кредитования предусматривается направить из областного бюджета средства в размере 280,6 млн. рублей, в том числе:

250 млн. рублей – на оказание государственной поддержки Фонда (в настоящее время осуществляет функции регионального оператора) в рамках действующего законодательства в целях увеличения объемов выдачи ипотечных жилищных кредитов, займов;

30,6 млн. рублей – на формирование уставного капитала создаваемого нового юридического лица, выполняющего функции регионального оператора.

3.9. Мероприятия по обеспечению территорий жилой застройки объектами социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры Для обеспечения развития жилищного строительства на территории области запланирована реализация комплекса проектов строительства газопроводов-отводов, разводящих газовых сетей, продолжение развития газификации, в том числе в сельских районах и малых городах Вологодской области.

В соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Вологодской области, разработанной ОАО "Газпром промгаз" в 2007 году, развитие газификации от существующих источников газоснабжения предусматривает газификацию 503 населенных пунктов, строительство 1 720 км распределительных межпоселковых газопроводов и реконструкцию 6 газораспределительных станций.

Развитие газификации от перспективных источников газоснабжения предусматривает газификацию 690 населенных пунктов, строительство около 800 км газопроводов-отводов, 24 газораспределительных станций (ГРС) и 3390 км распределительных межпоселковых газопроводов от них.

В настоящее время из 26 районов Вологодской области природным газом обеспечено 14 районов. Общий уровень газификации области составляет 60,8%, в том числе в городах 82,3%, сельской местности 19,1%.

В целях обеспечения возможности присоединения новых потребителей к электрическим сетям и обеспечения развития жилищного строительства на территории области в соответствии с Соглашением о взаимодействии Правительства Вологодской области и ОАО РАО "ЕЭС России" по развитию электроэнергетической системы Вологодской области и обеспечению надежного электроснабжения ее потребителей предусматривается реконструкция и строительство объектов генерирующего и электросетевого комплекса. Общий объем инвестиции, запланированных на период до 2012 года, составляет 55 млрд. рублей.

Кроме того, в соответствии с инвестиционной программой филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" на период 2010-2015 годов запланированы работы по реконструкции трансформаторных подстанций 110/35/10 кВ, строительству объектов электросетевого хозяйства 10/0,4кВ для обеспечения жилой застройки. Общий объем инвестиций по программе - 11,9 млрд. рублей.

Вопрос строительства подводящих инженерных сетей к новым жилым комплексам решается в муниципальных образованиях в соответствии с инвестиционными программами организаций, эксплуатирующих объекты электросетевого и газового хозяйства, путем включения инвестиционной составляющей в тарифы, а также в рамках бюджетных ассигнований.

С целью развития строительства объектов коммунальной инфраструктуры как отдельного бизнеса планируется строить такие объекты и предоставлять их в долгосрочную аренду по соглашениям на основе государственно-частного партнерства.

При строительстве инженерных коммуникаций применяются современные материалы и оборудование, а также эффективные технологии.

При строительстве тепловых сетей используются предизолированные трубопроводы с пенополиуретановой изоляцией, современная шаровая и дисковая запорная арматура. Строятся индивидуальные автоматизированные газовые котельные и котельные, работающие на отходах деревообработки.

Модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры на территории городов и населенных пунктов области осуществляются в соответствии с комплексными программами развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, принятыми органами местного самоуправления области.

Программы разработаны в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Вологодской области, утвержденными постановлением Правительства области от 12 июля 2010 года № 816, и учитывают требования по размещению на застраиваемых территориях жилой застройки социальных объектов капитального строительства местного и инвестиционного значения, а также благоустройство прилегающих к жилым объектам территорий.

В области реализуются мероприятия, направленные на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры, в рамках:

федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года";

долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2013 годы" (подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства");

долгосрочной целевой программы "Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010-2013 годы и перспективу до 2020 года". В рамках данной программы в 2010 году на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований области из областного бюджета направлено 37,72 млн. рублей;

долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация города Сокола Вологодской области на 2010-2012 годы". Программой предусмотрена модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Сокола с общим объемом финансирования на 2010-2012 годы 860,591 млн. рублей.

В рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы с 2003 года на условиях софинансирования из федерального, областного, местного бюджетов, внебюджетных источников направлено почти полмиллиарда рулей, в том числе из федерального бюджета - 120 млн. рублей. Реализованы мероприятия по реконструкции и модернизации объектов водопроводно-канализационного хозяйства в городах: Вологде (реконструкция водозабора на реке Вологде, санирование и строительство основных коллекторов водоснабжения и водоотведения), Череповце (модернизация очистных водопровода и канализации, с установкой системы УФ-обеззараживания питьевой воды и сточных вод, сбрасываемых после очистки в реку Шексну).

Начато строительство объектов: "Реконструкция водопроводных очистных сооружений в г. Великий Устюг", строительство первой очереди очистных сооружений канализации в г. Грязовце. Строительство данных объектов продолжится в рамках долгосрочной целевой программы "Вода Вологодчины" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 4 октября 2010 года № 1134.

В соответствии с Соглашением между Министерством финансов Российской Федерации, Госстроем Российской Федерации, Правительством Вологодской области и МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" от 2 сентября 2002 года в областном центре реализован проект "Городское водоснабжение и канализация" с объемом финансирования 3 млн. долларов США (82 млн. рублей). Выполнены работы по модернизации объектов водоснабжения города с установкой системы подачи питьевой воды SCADA, что позволило значительно снизить потери воды и потребление электрической энергии на насосных станциях второго и третьего подъемов и обеспечить питьевой водой потребителей города (решена проблема 4-5 этажей). С целью улучшения предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению с 2006 года область выступает гарантом по кредитному договору между муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства "Вологдагорводоканал" (МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал") и Европейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР) на предоставление МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" кредита в размере 367,0 млн. рублей.

В 2009 году в рамках реализации проекта "Вологодская муниципальная служба водоснабжения и водоотведения" заключено Контрактное соглашение на реконструкцию водоочистных сооружений города Вологды между МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" и консорциумом СТС (лидирующий партнер ООО "Сантехсервис", г. Тула). В реконструкцию водоочистных сооружений города Вологды вошло 3 пусковых объекта:

строительство блока аэрации и УФ-обеззараживания для водоочистных сооружений № 1 и № 2;

реконструкция существующего реагентного хозяйства № 3, включая наружные реагентпроводы;

строительство блока № 4 водоочистных сооружений.

Взятый у Европейского Банка Реконструкции и Развития кредит способствовал принятию решения Природоохранного партнёрства "Северное измерение" о выделении гранта на сумму 200 млн. рублей для реконструкции очистных сооружений канализации города Вологды. Контракт по проекту "Реконструкция очистных сооружений канализации города Вологды" с Консорциумом ООО "ВСК-Центр (Россия) и ЗАО "Экополимер-М (Россия) на реконструкцию и модернизацию очистных сооружений подписан 10 марта 2010 года.

Кроме того, в соответствии с утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года и планом мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года постановлением Правительства области от 4 октября 2010 года № 1134 утверждена долгосрочная целевая программа "Вода Вологодчины" на 2011-2020 годы.

С целью организации сбора и утилизации твёрдых бытовых отходов (далее - ТБО) на территориях городов и поселений области органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере обращения с отходами, выполнена инвентаризация объектов захоронения отходов. Инвентаризация выявила 416 объектов захоронения ТБО, 294 из которых являлись несанкционированными свалками.

В результате проведённой совместно с органами местного самоуправления области работы к 2010 году количество несанкционированных свалок сократилось до 167 объектов.

На сегодняшний день схемы оптимального размещения объектов захоронения отходов разработаны во всех 26 муниципальных районах области, которые отражаются в схемах территориального планирования.

После реализации схем количество объектов захоронения уменьшится более чем в 2 раза и составит 181 объект.

Завершение работы по созданию оптимальной сети объектов захоронения ТБО на территории области планируется к 2014 году в соответствии с долгосрочной целевой программой "Предотвращение загрязнения окружающей среды Вологодской области отходами на 2011-2013 годы".

В целях реализации приоритетных направлений социально-экономического развития области постановлением Правительства области от 2 ноября 2009 года № 1669 утверждена долгосрочная целевая программа "Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010– 2013 годы и перспективу до 2020 года".

Основополагающей целью названной программы является развитие сети инфраструктур для повышения уровня и качества жизни населения путем строительства, реконструкции и капитального ремонта лечебно-профилактических, образовательных, культурно-досуговых и физкультурно-оздоровительных учреждений.

В целом осуществление мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010 – 2013 годы и перспективу до 2020 года", позволит улучшить социальную инфраструктуру области, создать дополнительные рабочие места, улучшить состояние здоровья жителей области, повысить уровень качества их жизни. Это будет способствовать решению задач по социально-экономическому развитию области.

3.10. Мероприятия по стимулированию спроса на рынке жилья 3.10.1. Государственная поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области По данным статистики, ежегодно число семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках реализуемых в области жилищных программ, составляет около 1,4-1,8 тыс. семей, что составляет порядка 5% от общего числа семей, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Этого недостаточно.

На начало 2010 года в органах местного самоуправления области на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло более 32,5 тыс. семей, для обеспечения жильем которых требуется построить свыше 1 500 тыс. кв. м жилья.

Потребность в строительстве жилья для граждан, состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представлена в приложении 13.

Количество граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях в рамках реализации в области жилищных программ, по состоянию на 1 сентября 2010 года составляет порядка 14 тыс. человек, для обеспечения их жильем потребуется более 33 млрд. рублей бюджетных средств.

Государственная поддержка граждан, проживающих на территории области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в рамках федеральных и областных программ.

В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы субсидии из федерального бюджета по государственным жилищным сертификатам предоставлялись гражданам:

уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам;

выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий, и приравненным к ним лицам;

вынужденным переселенцам.

За 2006-2010 годы в рамках реализации данной подпрограммы для приобретения жилья предоставлено 782 государственных жилищных сертификата на общую сумму 947 млн. рублей.

С 2011 года полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, переданы на региональный уровень. Граждане данной категории будут обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета по одной из трех форм (по выбору гражданина):

предоставление жилья бесплатно в собственность;

предоставление жилья по договору социального найма;

предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

Государственная поддержка молодых семей в решении ими жилищных проблем на территории области осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года № 1716, по следующим направлениям:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Финансирование подпрограммы осуществляется: из федерального, областного и местных бюджетов. Объем софинансирования из областного и местных бюджетов определяется исходя из лимита средств федерального бюджета, ежегодно устанавливаемого Министерством регионального развития Российской Федерации;

предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета: для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья и на погашение части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка в соответствии с постановлением Правительства области от 21 июня 2005 года № 623.

За период с 2004 по 2010 годы на решение жилищных проблем субсидии предоставлены 1261 молодой семье на сумму порядка 326 млн. рублей, из них средства областного бюджета составили 156,62 млн. рублей.

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года № 1730, осуществляется обеспечение жилыми помещениями больных заразными формами туберкулеза и другими хроническими заболеваниями, реабилитированных лиц и иных категорий граждан.

В 2008-2010 годы в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" в область поступило более 3 млрд. рублей, порядка 3 тысяч ветеранов обеспечены жилищными субсидиями и единовременными денежными выплатами на строительство и приобретение жилья.

Государственная поддержка отдельных категорий ветеранов и инвалидов в улучшении жилищных условий осуществляется в рамках реализации федеральных законов от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения, осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования Вологодской области на 2009-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года № 1731.

С 2011 года в области действует долгосрочная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения, на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 4 октября 2010 года № 1136. В рамках данной программы предусмотрено финансирование в размере 200,0 млн. рублей строительства порядка 16,3 тыс. кв. м общей площади жилых помещений для детей-сирот на 2011 год и по 160,2 млн. рублей на 2012 и 2013 годы.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории области, осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Гражданам, проживающим в сельской местности, предоставляются социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, и долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года № 1734.

За период с 2003 по 2009 год 1606 семей стали участниками указанных программ, в том числе 526 молодых семей и молодых специалистов. Из них 757 семей участвовали в строительстве жилых домов, 849 семей улучшили свои жилищные условия, приобретая квартиры на вторичном или первичном рынке. Построено (приобретено) 126,7 тыс. кв. м жилой площади.

Направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

За 2009-2010 годы от граждан принято 4184 заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и уплату процентов по жилищным и ипотечным кредитам на сумму 1294,57 млн. рублей, перечислено кредитным организациям 1096,35 млн. рублей по 3679 заявлениям.

Обеспечение финансовой поддержки граждан на самостоятельное улучшение жилищных условий в виде предоставления за счет средств областного бюджета компенсации расходов на заготовку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года № 1730.

Формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан будет осуществляться путем:

содействия гражданам в организации кооперативов и других добровольных объединений граждан по строительству и эксплуатации жилья;

развития системы жилищно-накопительных вкладов.

Развитие легального рынка аренды жилья является одним из стратегических направлений, призванных способствовать решению жилищных проблем значительной части населения Вологодской области, и, в первую очередь, тех категорий населения, которые не имеют права на бесплатное получение социального жилья, но и не могут себе позволить приобрести новое жилье из-за низких доходов.

В области 32,5 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них порядка 20 тыс. семей не имеют возможности улучшить свои жилищные условия. Для таких граждан планируется создание рынка арендного жилья.

3.11. Предоставление многодетным семьям бесплатных земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства Государственная поддержка многодетных семей – одно из основных приоритетных направлений государственной семейной политики. Серьезные демографические проблемы в России, и прежде всего, проблемы воспроизводства населения обусловлены необходимостью особого внимания государства к положению многодетных семей.

Президентом Российской Федерации поставлена задача о введении новой меры государственной поддержки многодетным семьям – единовременное предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи.

По состоянию на 1 мая 2011 года на территории Вологодской области проживает 7799 многодетных семей, из них 2626 многодетных семей претендуют на получение бесплатных земельных участков. Кроме того, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1414 семей.

За последние 3 года наблюдается тенденция роста количества многодетных семей в среднем на 4% в год, соответственно прогнозируемое увеличение количества многодетных семей, имеющих основание на получение бесплатных земельных участков, составит порядка 90 семей в год. Для государственной поддержки многодетных семей ежегодно потребуется не менее 90 земельных участков общей площадью 9,0 га.

Решение вопроса предоставления многодетным семьям земельных участков (на безвозмездной основе) в настоящее время возможно за счет земель, находящихся в государственной собственности области, муниципальной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 1 января 2011 года имеется ограниченный ресурс земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области.

Принят закон области "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Вологодской области", предусматривающий предоставление членам многодетных семей бесплатных земельных участков, находящихся в государственной собственности области либо муниципальной собственности.

Для обеспечения многодетных семей бесплатными земельными участками в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства планируется реализация следующих мероприятий:

реализация положений закона области "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Вологодской области";

принятие закона области "Об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых членам многодетных семей бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства";

принятие постановления Правительства области "О порядке реализации права многодетных семей на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности области, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства";

формирование списка многодетных семей для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;

утверждение Перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;

предоставление членам многодетных семей бесплатных земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Решение проблемы обеспечения всех многодетных семей бесплатными земельными участками для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства возможно с учетом земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми могут быть переданы Вологодской области, за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена после внесения соответствующих изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и иные федеральные нормативные правовые акты.

Кроме того, необходимо подготовить рекомендации органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросу предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, многодетным семьям в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

3.12. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует отнести наличие административных барьеров при выдаче разрешения на строительство, при получении технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, при выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

На решение данных проблем направлена реализация программы мероприятий "Ликвидация административных барьеров в строительстве на территории Вологодской области на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 1 декабря 2010 года № 1379.

Для реального сокращения разрешительных процедур в строительстве необходимо комплексное рассмотрение вопросов всего цикла: оформление прав на землю, сбор исходных данных, подготовка и экспертиза проектной документации, получение разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Для каждого этапа должны быть установлены административные регламенты, определяющие порядок и сроки их прохождения. Более того, в соответствии с регламентами и нормативными актами должна быть четко установлена мера ответственности конкретных должностных лиц за несоблюдение сроков по подготовке градостроительных планов земельных участков, проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Кроме того, на региональном уровне требуется принять меры, направленные на предупреждение и устранение злоупотреблений эксплуатирующих организаций, выдающих технические условия и усилить контроль за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами требований законодательства о градостроительной деятельности.

Мероприятия по сокращению сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства представлены в приложении 14 к Программе.

Выполнение Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Вологодской области на 2011-2015 годы, представленным в приложении 15 к Программе.

4. Управление реализацией Программы Текущее управление реализацией Программы, а также оперативный контроль за ходом ее выполнения обеспечиваются государственным заказчиком Программы – Департаментом развития муниципальных образований области.

Для координации межведомственного взаимодействия при реализации на территории области государственной жилищной политики, координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищного строительства, планируется принятие постановления Губернатора области о создании Координационного совета, постоянно действующего коллегиального органа при Губернаторе области.

Реализация Программы предусматривает участие органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с Сетевым графиком реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, представленного в приложении 16 к Программе.

По соответствующим мероприятиям Программы ответственные органы исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления области осуществляют:

проведение предусмотренных Программой мероприятий, мониторинг и оценку эффективности их реализации;

представление государственному заказчику отчетов о ходе реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для областных, государственных нужд, заключаемых заказчиком (заказчиком-координатором) программы с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта.

Контроль и мониторинг за ходом реализации Программы осуществляет Департамент развития муниципальных образований области.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы руководитель Программы осуществляет подготовку и представление информации о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.

Оценка результативности Программы по истечении каждого года ее реализации проводится на основании отчета о выполнении Программы, представляемого государственным заказчиком, на заседаниях комиссии по повышению результативности бюджетных расходов.

Основная концепция, результаты реализации, разъяснения положений и механизмов Программы, иная информация для органов местного самоуправления муниципальных образований области, инвесторов, организаций строительного комплекса, граждан размещается на официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru, сайте Департамента развития муниципальных образований области:

www.depregion.ru и сайтах непосредственных исполнителей Программы.

Предусматривается публикация соответствующих информационных, методических и анонсных материалов в средствах массовой информации.

Внесение изменений в Программу осуществляется согласно Порядку разработки и формирования долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства области от 29 декабря 2003 года № 1236.

Обеспечение публичности (открытости) условий участия исполнителей в мероприятиях Программы, а также размещение информации о проводимых торгах и критериях определения победителей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Органы исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в Департамент развития муниципальных образований области отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы, за выполнение которых они являются ответственными, раз в полугодие к 10 февраля и 10 июля.

5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы 5.1. Оценка социально-экономической эффективности Программы Реализация комплекса мероприятий Программы позволит выйти на запланированные показатели ввода жилья в Вологодской области с устойчивым трендом его увеличения и создать необходимые условия для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечив платежеспособный спрос и реализацию социальных гарантий по улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки.

Показателями социально-экономической эффективности при реализации Программы в 2011-2015 годах являются:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории области, за счет обеспечения ввода в 2011-2015 годах 2904 тыс. кв. м жилой площади, в том числе экономического класса – 1484 кв. м;

увеличение уровня обеспеченности населения Вологодской области общей площадью жилья до 28,5 кв. м на человека;

осуществление инвестиционных проектов комплексного освоения территорий под массовое жилищное строительство;

создание условий для ввода в 2011-2015 годах не менее 1500 тыс. кв. м общей площади малоэтажных (в том числе индивидуальных) жилых домов;

снижение к 2016 году доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда области до 5,56%;

создание условий для увеличения доступности ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим в Вологодской области;

достижение полной обеспеченности документами территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;

совершенствование нормативной правовой базы Вологодской области в целях повышения доступности жилья для населения;

внедрение прогрессивных и ресурсосберегающих технологий строительства жилья, позволяющих сократить его сметную стоимость, повысить эффективность капитальных вложений, значительно снизить эксплуатационные расходы;

создание условий для формирования арендного фонда жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса в рамках участия в ипотечных программах;

снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов;

обеспечение членов многодетных семей бесплатными земельными участками в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

5.2. Оценка экологической эффективности Программы Основные подходы к решению жилищной проблемы имеют экологическое наполнение, поскольку они улучшают санитарные и экологические условия жизнеобеспечения.

В настоящее время жилищный фонд, расположенный на территории области, нуждается в существенном улучшении экологических и гигиенических показателей.

При всем многообразии условий развития населенных пунктов области приоритеты развития градостроительства с учетом формирования устойчивой экологически чистой среды обитания, инженерных и транспортных инфраструктур, систем инженерного оборудования и защиты объектов, охраны окружающей среды сводятся к следующим направлениям:

поддержка программно–целевых методов разработки проектов планировки городских территорий, правил землепользования и застройки, комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на основе формирования экологически чистой и энергоэкономичной среды обитания населения в населенных пунктах области, включающей элементы инфраструктуры благоустройства, автотранспортного обеспечения, разрежения плотности застройки.

При определении резервных территорий для комплексной микрорайонной застройки необходимо, в первую очередь, учитывать вопросы экологии при разработке прединвестиционной документации, в том числе:

применение современных ресурсосберегающих методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

разработка прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума.

Повышение уровня энергоэффективности, экологичности, ресурсосбережения принимаемых градостроительных и строительных решений, применяемых технологий и строительных материалов обеспечит снижение экологической опасности, недопущение загрязнения водоисточников и заражения почвы.

Оценка эффективности реализации Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых показателей, приведенных в приложении 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется:

в части средств областного бюджета в соответствии с долгосрочными целевыми программами, законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и планируемый период;

- в части средств федерального бюджета в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;

- в части средств муниципального бюджета в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.

Привлечение средств из внебюджетных источников предполагается за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", средств инвесторов на основании соглашений, заключаемых в соответствии с действующим законодательством, а также средств граждан.

Объемы финансирования в разрезе источников и направлений приведены в приложении 17 к Программе.

Приложение 1 к Программе Перечень целевых показателей Программы стимулирования развития жилищного строительства в Вологодской области в 2011-2015 годах ------------------------------------------------------------------------------------ |№ |Наименование целевого |Базовое |Значение целевых показателей | |п/п |показателя |значение |по годам реализации программы | | | |целевого | | | | |показателя | | | | |-----------|----------------------------------| | | |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | | |год |год |год |год |год |год | -----|------------------------------------------------------------------------------ |1. |Ввод жилья | -----|------------------------------------------------------------------------------ | |Всего, тыс. кв. м |410 |440 |490 |560 |651 |763 | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |жилых квартир на 1000 человек |5,2 |5,6 |6,3 |7,2 |8,3 |9,8 | | |населения | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |кв. м на одного жителя |0,34 |0,36 |0,41 |0,47 |0,54 |0,64 | | |области | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |в том числе жилья |143 |172 |211 |285 |358 |458 | | |экономического класса | | | | | | | | |(тыс. кв. м); | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |- многоэтажного жилья |254 |264 |269 |280 |286 |305 | | |(тыс. кв. м) | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |- малоэтажного жилья |156 |176 |221 |280 |365 |458 | | |(тыс. кв. м) | | | | | | | -----|------------------------------------------------------------------------------ |2. |Обеспеченность населения жильем | -----|------------------------------------------------------------------------------ | |кв. метров на 1 человека |26,1 |26,3 |26,7 |27,2 |27,8 |28,5 | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |жилых единиц на 1000 человек |510 |549 |609 |666 |774 |820 | | |населения | | | | | | | -----|------------------------------------------------------------------------------ |3. |Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде | -----|------------------------------------------------------------------------------ | |% от общей площади жилищного |6,03 |6,01 |5,91 |5,81 |5,7 |5,56 | | |фонда | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |в том числе аварийного |1,2 |1,51 |1,51 |1,51 |1,5 |1,46 | | |жилищного фонда | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |% от числа жилых единиц в |14,68 |14,32 |14,03 |13,71 |13,39 |12,98 | | |жилищном фонде | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- |4. |Коэффициент доступности жилья |3,8 |3,8 |3,7 |3,7 |3,6 |3,6 | | |(лет) | | | | | | | -----|------------------------------------------------------------------------------ |5. |Ипотечное жилищное кредитование | -----|------------------------------------------------------------------------------ | |количество выданных ипотечных |4188 |1850 |1896 |1943 |1992 |2042 | | |жилищных кредитов (шт.) | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |общая сумма средств по |3878,8 |2050 |2250 |2475 |2723 |2995 | | |выданным ипотечным жилищным | | | | | | | | |кредитам (млн. рублей) | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 2 к Программе Перечень долгосрочных целевых программ Вологодской области |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |№ |Наименование долгосрочной целевой программы |Реквизиты | |п/п | |постановления | | | |Правительства | | | |области | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |1. |"Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской |от 09 сентября | | |области на 2009-2011 годы" |2008 года № 1716 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |2. |"Доступное жилье в Вологодской области |от 09 сентября | | |на 2009-2013 годы" |2008 года № 1730 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |3. |"Социальное развитие села на 2009-2012 годы" |от 09 сентября | | | |2008 года № 1734 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |4. |"Инвестиции в объекты капитального строительства на |от 02 ноября | | |2010-2013 годы и перспективу до 2020 года" |2009 года № 1669 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |5. |"Комплексная модернизация города Сокола Вологодской |от 24 мая | | |области на 2010-2012 годы" |2010 года № 605 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |6. |"Предотвращение загрязнения окружающей среды |от 11 октября | | |Вологодской области отходами на 2011-2013 годы" |2010 года № 1135 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |7. |"Вода Вологодчины на 2011-2020 годы" |от 04 октября | | | |2010 года № 1134 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |8. |"Обеспечение жилыми помещениями детей сирот, детей, |от 04 октября | | |оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а|2010 года № 1136 | | |также лиц из числа указанных категорий граждан, | | | |достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на | | | |внеочередное получение жилого помещения, | | | |на 2011-2013 годы" | | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |9. |"Энергосбережение и повышение энергетической |от 30 июля | | |эффективности на территории Вологодской области на |2010 года № 886 | | |2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года" | | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |10. |"Газификация Вологодской области на 2011-2013 годы" |от 04 октября | | | |2010 года № 1129 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |11. |"Областная адресная программа № 3 "Переселение граждан|от 09 августа | | |из аварийного жилищного фонда в муниципальных |2010 года № 920 | | |образованиях Вологодской области с учетом | | | |необходимости развития малоэтажного жилищного | | | |строительства на 2010-2011 годы" | | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| Приложение 3 к Программе Расчетная потребность в площади новых земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, необходимой для обеспечения установленных параметров ввода жилья на территории Вологодской области в период с 2011 по 2015 годы --------------------------------------------------------------------------------------------- |№ |Наименование показателя |Единица | Период действия Программы | |п/п | |измерения | | | | | |-------------------------------------------| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |Итого | | | | |год |год |год |год |год | | ------|----------------------------|------------|------|------|------|------|------|--------- |1. |Годовой объем ввода жилья |тыс. кв. м |440 |490 |560 |651 |763 |2904 | | | |общей | | | | | | | | | |площади | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- |в том числе: | --------------------------------------------------------------------------------------------- |1.1. |Многоэтажное жилищное |тыс. кв. м |264 |269 |280 |286 |305 |1404 | | |строительство |общей | | | | | | | | | |площади | | | | | | | ------|----------------------------|------------|------|------|------|------|------|--------- |1.2. |Малоэтажное жилищное |тыс. кв. м |176 |221 |280 |365 |458 |1500 | | |строительство |общей | | | | | | | | | |площади | | | | | | | ------|----------------------------|------------|------|------|------|------|------|--------- | |в т. ч. индивидуальное |тыс. кв. м |160 |180 |225 |280 |340 |1185 | | |жилищное строительство |общей | | | | | | | | | |площади | | | | | | | ------|----------------------------|------------|------|------|------|------|------|--------- |2. |Общая потребность в площади |га |341,7 |377,0 |424,0 |435,5 |74,4 |1652,6 | | |новых земельных участков | | | | | | | | | |под годовой ввод жилья | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- |в том числе: | --------------------------------------------------------------------------------------------- |2.1. |Потребность в площади новых |га |41,7 |44,0 |47,0 |16,0 |3,9 |152,6 | | |земельных участков для | | | | | | | | | |многоэтажного жилищного | | | | | | | | | |строительства под годовой | | | | | | | | | |объем вводимого жилья | | | | | | | | ------|----------------------------|------------|------|------|------|------|------|--------- |2.2. |Потребность в площади новых |га |300,0 |333,0 |377,0 |419,5 |70,5 |1500,0 | | |земельных участков под | | | | | | | | | |годовой объем вводимого | | | | | | | | | |жилья для индивидуального | | | | | | | | | |жилищного строительства | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к Программе Перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлекаемых в хозяйственный оборот совместно с Фондом "РЖС" ----------------------------------------------------------------------------------------- |№ |Адрес (место |Правообладатель |Площадь |Планируемый |Срок | |п/п |расположения) | |участка, |ввод жилья |освоения | | | | |которая может |(тыс. кв. м) |земельного | | | | |быть | |участка | | | | |использована | | | | | | |под жилищное | | | | | | |строительство | | | | | | |(га) | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- | Полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению переданы Вологодской | | области | ----------------------------------------------------------------------------------------- |1. |Вологодская |ФГУП |73,28 |22,00 |2010 - | | |область, |"Учебно-опытное | | |2024 годы | | |Вологодский |хозяйство | | | | | |район, вблизи |"Молочное" | | | | | |д. Марфино, |Вологодской | | | | | |Октябрьского с/с |государственной | | | | | | |молочнохозяйственной | | | | | | |академии | | | | | | |им. Н.В.Верещагина | | | | -----|-------------------|---------------------|--------------|-------------|------------ |2. |Город Вологда, |Казна Российской |0,82 |7,20 |2010-2013 | | |Старое шоссе, 5 |Федерации | | |годы | -----|-------------------|---------------------|--------------|-------------|------------ |3. |Вологодская |ООО "АПСП-4" |0,0352 |6,00 |2010-2012 | | |область, | | | |годы | | |Шекснинский | | | | | | |район, | | | | | | |п. Шексна, | | | | | | |ул. Покровского, 5 | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- |Полномочия переданы для формирования имущества Фонда "РЖС" | ----------------------------------------------------------------------------------------- |4. |Город Вологда, |Казна Российской |1,32 |12,00 |2009-2012 | | |Старое шоссе, 5 |Федерации | | |годы | ----------------------------------------------------------------------------------------- |Земельные участки, которые планируются к вовлечению в оборот в 2011 году | ---------------------------------------------------------------------------------------- |5. |Город Вологда, |Казна Российской |0,85 |8,00 |--- | | |Старое шоссе, 5 |Федерации | | | | -----|-------------------|---------------------|--------------|-------------|------------ |6. |Вологодская |Казна Российской |0,30 |0,6 |--- | | |область, |Федерации | | | | | |город Вологда, | | | | | | |ул. Ленинградская, | | | | | | |109-а | | | | | -----|-------------------|---------------------|--------------|-------------|------------ | |Итого: | |76,61 |55,8 |--- | ----------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 5 к Программе Приоритетные районы комплексной многоэтажной жилой застройки ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |№ |Микрорайон |Площадь, |Детские |Школы | Жилые дома |Основные социальные |Срок | | |застройки |га |сады |(мест) | |объекты |реализации | | | | |(мест) | | | |мероприятий | | | | | | |---------------------------------------------------| | | | | | | | |S общ. |Количество |Этажность |Численность | | | | | | | | |тыс. м2 |квартир | |жителей | | | | | | | | | | | |(тыс. чел.) | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Город Вологда | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |1. |Южный I |61,6 |100 |- |623 |8900 |5-16 |31,15 |объекты для |2012-2019 годы | | | | | | | | | | |муниципальных нужд | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |2. |Южный II |103,9 |1500 |600 |1049 |14985 |5-16 |52,45 |объекты для |2012-2019 годы | | | | | | | | | | |муниципальных нужд | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |3. |Южный III |109,7 |600 |600 |892,2 |12745 |5-16 |44,61 |объекты для |2012-2019 годы | | | | | | | | | | |муниципальных нужд | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |4. |"Белозерский-1" |10,6 |240 |- |108 |1542 |5-16 переменная |16,5 |- |2013-2016 годы | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |5. |"Куролит" |91,3 |480 |600 |926 |13228,5 |5-16 переменная |39,0 |объекты для |2013-2020 годы | | | | | | | | | | |муниципальных нужд | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Город Череповец | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |6. |100 |20,9 |- |- |58,5 |819 |4-5 10-12 |1,95 |поликлиника на 650 |В соответствии | | |микрорайон | | | | | |переменная | |посещений |с сетевым | | | | | | | | | | | |графиком | | | | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | | | |основных | | | | | | | | | | | |мероприятий | | | | | | | | | | | |комплексного | | | | | | | | | | | |освоения | | | | | | | | | | | |земельных | | | | | | | | | | | |участков в | | | | | | | | | | | |целях | | | | | | | | | | | |жилищного | | | | | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | | | |по | | | | | | | | | | | |г. Череповцу | | | | | | | | | | | |(приложение 16 | | | | | | | | | | | |к Программе) | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |7. |107 |19,3 |280 |- |143,2 |1921 |4-16 переменная |4,77 |объекты для | | | |микрорайон | | | | | | | |муниципальных нужд | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |8. |108 |20,75 |280 |- |127 |1818 |5-16 переменная |4,23 |- | | | |микрорайон | | | | | | | | | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |9. |109 |22,82 |280 |1296 |154,7 |2141 |5-12 переменная |5,16 |- | | | |микрорайон | | | | | | | | | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |10. |110 |30,36 |280 |1296 |148,3 |1899 |4-12 переменная |4,94 |поликлиника на 870 | | | |микрорайон | | | | | | | |посещений, станция | | | | | | | | | | | |скорой помощи, аптека | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |11. |117 |12,2 |140 |- |39,8 |666 |3-5 переменная |1,3 |- | | | |микрорайон | | | | | | | | | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |12. |119 |23 |280 |490 |122,0 |1574 |4-5 10-16 |4,07 |стоматология на 100 | | | |микрорайон | | | | | |переменная | |посещений | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |13. |"Матурино" |24,8 |95 |- |19,5 |154 |1-3 |0,65 |- | | | | | | | | | |индивидуальные | | | | | | | | | | | |жилые дома | | | | -----|----------------|------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------- |14. |116 |8,8 | | | | |Предприятия деловой | | | |микрорайон | | | | | |активности | | ----------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |Итого |560,03 га 4 411,2 тыс. кв. м | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 6 к Программе Перечень приоритетных земельных участков в муниципальных образованиях Вологодской области, предусмотренных под малоэтажное жилищное строительство, с информацией о потребности в строительстве объектов коммунальной инфраструктуры |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |№ | Муниципальные районы |Общая |Ввод |Общая | |п/п | |площадь |жилья, |стоимость | | | |земельных |тыс. кв. м |обеспечения, | | | |участков, | |млн. рублей | | | |га | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |1. |Вологодский район: |78,3 |28,4 |37,64 | | |д. Стризнево Старосельского с/п – 18 га; | | | | | |п. Можайское Спасского с/п – 13 га; | | | | | |Сосновское с/п, д. Исаково - 7,3 га; | | | | | |с. Новленское - 40 га | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |2. |Верховажский район: |114,0 |44,2 |71,68 | | |Верховажское с/п мкр. Решетиха – 45 га; | | | | | |Верховажское с/п мкр. Прибрежный - 48 га; | | | | | |Наумовское с/п, д. Сомицино – 21 га | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |3. |Вытегорский район: |36,4 |16,8 |8,3 | | |мкр. «Восточный» в г. Вытегре – 14,2 га; | | | | | |мкр. «Аэропорт» в г. Вытегре – 14,2 га; | | | | | |застройка улицы Гоголя в пос. Депо – 8 га | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |4. |Грязовецкий район: |22,0 |9,4 |18,29 | | |квартал застройки в г. Грязовце (юго-западная часть)| | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |5. |Вожегодский район: |38,6 |13,9 |114,52 | | |улично-дорожная сеть участка урочище Пустошь | | | | | |мкр. «Радужный» п. Вожега | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |6. |Харовский район: |3,0 |2,5 |2,4 | | |строительство жилых домов по ул. Садовая | | | | | |в г. Харовск | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |7. |Чагодощенский район: |40,0 |17,0 |16,5 | | |Участок массовой застройки (28 домов) | | | | | |в северо-западной части п. Чагода; | | | | | |мкр. «Пильнинское поле» в п. Сазоново | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |8. |Междуреченский район: |12,9 |2,85 |16,5 | | |застройка мкр. Южный с. Шуйское | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |9. |Нюксенский район: |12,2 |3,78 |30,86 | | |строительство северного микрорайона в пос. Нюксеница| | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |10. |Никольский район: |21,2 |9,5 |7,46 | | |строительство жилых домов в жилом квартале | | | | | |«Заречный» | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |11. |Череповецкий район: |131,5 |121,15 |198,3 | | |строительство коттеджного поселка в д. Городище | | | | | |(программа ОАО «Северсталь») | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |12. |Город Вологда: |283,38 |909,35 |2 624,5 | | |мкр. «Белозерский-2» - 43,2 га; | | | | | |квартал жилой застройки по ул. Сергея Приминина - | | | | | |7,4 га; | | | | | |квартал малоэтажной жилой застройки с. Молочное - | | | | | |11,75 га; | | | | | |мкр. «Южный» - 69,03 га; | | | | | |квартал домов в районе улиц Колхозная - | | | | | |Мелиораторов - Строителей; | | | | | |мкр. индивидуальной жилой застройки «Ананьино» - | | | | | |152,0 га | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| | |Всего |878,88 |1 178,83 |3 130,47 | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| Приложение 7 к Программе Динамика производства основных видов строительных материалов в области |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |№ |Наименование |2004 год |2005 год |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год | |п/п |продукции | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |1. |Стеновые материалы |127,5 |120,1 |119,3 |154,8 |123,9 |48,5 | | |(млн. шт. усл. | | | | | | | | |кирпичей) | | | | | | | | |в том числе |104,1 |100,4 |99,0 |131,3 |104,6 |40,3 | | |кирпич строительный | | | | | | | | |(млн. шт. усл. кирпича) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |2. |Конструкции и детали |217,6 |224,3 |263,5 |318,0 |281,2 |111,2 | | |сборные железобетонные | | | | | | | | |(тыс. куб. м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |3. |Материалы строительные |1673,9 |2344,7 |2131,7 |2416,0 |2394,0 |2266,4 | | |нерудные (тыс. куб. м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |4. |Смесь бетонная товарный |221,9 |186,5 |191,7 |260,9 |267,8 |94,9 | | |выпуск | | | | | | | | |(тыс. куб. м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |5. |Раствор строительный |112,6 |125,1 |130,0 |168,7 |157,5 |74,8 | | |товарный выпуск | | | | | | | | |(тыс. куб. м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |6. |Плиты |14362 |13274 |13129 |14295 |16912 |8279 | | |цементно-стружечные | | | | | | | | |(куб. м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |7. |Пиломатериалы |1003,9 |1023,5 |1088,1 |1238,4 |1143,3 |1013 | | |(тыс. куб. м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |8. |Дверные блоки в сборе |195,2 |187,7 |151,5 |146,3 |58,1 |40,0 | | |комплектно (тыс. кв. м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |9. |Оконные блоки в сборе |152,5 |112,2 |98,2 |82,6 |78,9 |29,5 | | |комплектно (тыс. кв. м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |10. |Фанера клееная |166,0 |190,0 |222,0 |230,0 |226,0 |211,0 | | |(тыс. куб. м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |11. |Древесноволокнистые |26,3 |25,5 |23,6 |28,8 |29,1 |21,3 | | |плиты (млн. усл. кв. м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| |12. |Древесностружечные |437,789 |508,074 |501,648 |487,007 |381,396 |429,411 | | |плиты (тыс. усл. куб.м) | | | | | | | |—————|———————————————————————-|—————————|—————————|—————————|————————-|————————-|—————————| Приложение 8 к Программе Сводные показатели базы стройиндустрии на территории Вологодской области |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Наименование |Единицы |2008 год |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | |изделия |измерения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------|------------------------|------------------------|----------------------------------|----------------------------------|----------------------------------|----------------------------------|----------------------------------| | | |мощность |выпуск |вывоз |мощность |выпуск |вывоз |мощность |выпуск |вывоз |прогнозная |прогнозный |потребный |прогнозная |прогнозный |потребный |прогнозная |прогнозный |потребный |прогнозная |прогнозный |потребный |прогнозная |прогнозный |потребный | | | | | | | | | | | | |мощность |выпуск |вывоз |мощность |выпуск |вывоз |мощность |выпуск |вывоз |мощность |выпуск |вывоз |мощность |выпуск |вывоз | |------------------|------------|---------|-------|------|---------|-------|------|---------|-------|------|-----------|-----------|----------|-----------|-----------|----------|-----------|-----------|----------|-----------|-----------|----------|-----------|-----------|----------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |16 |17 |18 |19 |20 |21 |22 |23 |24 |25 |26 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Основные материалы и конструкции, выпускаемые в области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. Стеновые |млн. шт. |121,3 |104,6 |1,4 |156 |40,3 |0,5 |156 |60 |1 |166 |75 |1,2 |171 |80 |1,5 |196 |85 |2,0 |226 |90 |2,6 |256 |110 |2,8 | |материалы (кирпич) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————-|———————----|—————————|———————|——————|—————————|———————|——————|—————————|———————|——————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |2. Сборные |тыс. кв. м |353,6 |281,2 |- |343,9 |111,2 |- |225 |100 |- |230 |110 |- |234 |130 |- |239 |150 |- |253 |170 |- |271 |200 |- | |железобетонные | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |конструкции и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |изделия | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————-|———————----|—————————|———————|——————|—————————|———————|——————|—————————|———————|——————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |3. Панели и другие |тыс. кв. м |25,3 |14,8 |- |25,3 |10,9 |- |25,3 |12,6 |- |25,3 |13,7 |- |25,3 |15,7 |- |25,3 |18,2 |- |25,3 |20,8 |- |25,3 |24,6 | | |конструкции для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |крупнопанельного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |домостроения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————-|———————----|—————————|———————|——————|—————————|———————|——————|—————————|———————|——————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |4. Нерудные |тыс. кв. м |19643,8 |2394 |681 |10494,3 |2266 |450 |12546 |1552,1 |552 |13744 |1900 |594 |15187 |2000 |612 |17656 |2200 |621 |19241 |2250 |645 |20134 |2300 |657 | |строительные | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |материалы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————-|———————----|—————————|———————|——————|—————————|———————|——————|—————————|———————|——————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————| |5. Деревянные дома |тыс. кв. м |137 |123 |- |169 |121,3 |- |175 |146 |- |184 |160 |- |205 |170 |- |232 |185 |- |269 |220 |- |292 |271 |- | |заводского |общ. пл. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |изготовления и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |комплекты деталей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |для стандартных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |домов со стенами | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |из местных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |строительных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |материалов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————-|———————----|—————————|———————|——————|—————————|———————|——————|—————————|———————|——————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————| Приложение 9 к Программе Основные материалы и конструкции, ввозимые в область из других регионов России |--------------------------|-----------|-------------------|-------------------|------------------|------------------|-----------------|------------------|------------------|------------------| |Наименование строительных |Ед. изм. |2008 год |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | |материалов | | | | | | | | | | | | |-------------------|-------------------|------------------|------------------|-----------------|------------------|------------------|------------------| | | |потребность |ввоз |потребность |ввоз |потребность |ввоз |потребность |ввоз |потребность|ввоз |потребность |ввоз |потребность |ввоз |потребность |ввоз | |--------------------------|-----------|------------|------|------------|------|------------|-----|------------|-----|-----------|-----|------------|-----|------------|-----|------------|-----| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |16 |17 |18 | |--------------------------|-----------|------------|------|------------|------|------------|-----|------------|-----|-----------|-----|------------|-----|------------|-----|------------|-----| |1. Цемент |тыс. тонн |206 |208 |119 |120,3 |160 |162 |162 |164 |178 |180 |190 |192 |200 |204 |205 |220 | |--------------------------|-----------|------------|------|------------|------|------------|-----|------------|-----|-----------|-----|------------|-----|------------|-----|------------|-----| |2. Мягкие кровельные и |тыс. кв. м |620 |635,1 |440 |461,9 |450 |480 |520 |540 |580 |600 |630 |650 |700 |710 |720 |740 | |гидроизоляционные | | | | | | | | | | | | | | | | | | |материалы | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------|-----------|------------|------|------------|------|------------|-----|------------|-----|-----------|-----|------------|-----|------------|-----|------------|-----| |2. Стекло листовое |тыс. кВ. м |170 |189,1 |210 |224,6 |240 |255 |250 |270 |277 |290 |295 |310 |315 |345 |330 |360 | |--------------------------|-----------|------------|------|------------|------|------------|-----|------------|-----|-----------|-----|------------|-----|------------|-----|------------|-----| |3. Асбестоцементные |млн. усл. |4,3 |5,0 |3,0 |3,2 |4,7 |5,0 |5,1 |5,3 |5,8 |6,0 |6,1 |6,2 |6,5 |6,7 |6,9 |7,0 | |изделия (шифер, плиты) |плиток | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------|-----------|------------|------|------------|------|------------|-----|------------|-----|-----------|-----|------------|-----|------------|-----|------------|-----| Приложение 10 к Программе Потребность в строительных материалах, необходимых для обеспечения установленных параметров ввода жилья на территории Вологодской области |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| |№ п/п |Наименование |Единица |Показатель |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | | |измерения | |год |год |год |год |год | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| |1. |Кирпич строительный |млн. шт. |мощность |166 |171 |196 |226 |256 | | | |усл. | | | | | | | | | |кирпича | | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |потребность в |75 |80 |85 |90 |110 | | | | |материалах, всего | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |в том числе |72 |756 |83 |87 |94 | | | | |потребность для | | | | | | | | | |планируемого ввода | | | | | | | | | |жилья | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |% использования |43,4 |44,4 |42,3 |38,5 |36,7 | | | | |мощностей для | | | | | | | | | |планируемого | | | | | | | | | |ввода жилья | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| |2. |Конструкции сборные |тыс. куб. м |мощность |230 |234 |239 |253 |271 | | |железобетонные | | | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |потребность в |110 |130 |150 |170 |200 | | | | |материалах, всего | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |в том числе |76 |82 |94 |123 |154 | | | | |потребность для | | | | | | | | | |планируемого ввода | | | | | | | | | |жилья | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |% использования |33,0 |35,1 |39,3 |48,6 |56,8 | | | | |мощностей для | | | | | | | | | |планируемого ввода | | | | | | | | | |жилья | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| |3. |Товарный бетон |тыс. куб. м |мощность |150 |170 |205 |245 |315 | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |потребность в |123 |176 |198 |239 |261 | | | | |материалах, всего | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |в том числе |112 |129 |157 |198 |236 | | | | |потребность для | | | | | | | | | |планируемого ввода | | | | | | | | | |жилья | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |% использования |74,5 |75,8 |76,5 |80,8 |84,4 | | | | |мощностей для | | | | | | | | | |планируемого ввода | | | | | | | | | |жилья | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| |4. |Деревянные дома |тыс. кв. м |мощность |184 |205 |232 |269 |292 | | |заводского | | | | | | | | | |изготовле-ния для | | | | | | | | | |малоэтажного | | | | | | | | | |домостроения | | | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |потребность в |160 |170 |185 |220 |271 | | | | |материалах, всего | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |в том числе |152 |173 |199 |235 |261 | | | | |потребность для | | | | | | | | | |планируемого ввода | | | | | | | | | |жилья | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |% использования |82,6 |84,3 |85,8 |87,4 |89,4 | | | | |мощностей для | | | | | | | | | |планируемого ввода | | | | | | | | | |жилья | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| |5. |Дома по различным |тыс. кв. м |мощность |90 |105 |120 |135 |165 | | |технологиям (в том | | | | | | | | | |числе | | | | | | | | | |быстровозводимые) | | | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |потребность в |90 |112 |125 |140 |168 | | | | |материалах, всего | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |в том числе |82 |97 |112 |127 |156 | | | | |потребность для | | | | | | | | | |планируемого ввода | | | | | | | | | |жилья | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| | | | |% использования |91,1 |92,4 |93,3 |94,1 |94,6 | | | | |мощностей для | | | | | | | | | |планируемого ввода | | | | | | | | | |жилья | | | | | | |------|---------------------|------------|-------------------|------|------|------|------|------| Приложение 11 к Программе Основные организации области, производящие домокомплекты для малоэтажной застройки ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |№ |Наименование |Проектная |Технология |Выпуск | |п/п |организации |мощность, | | | | | |кв. м в год | | | | | | | |---------------------------| | | | | |2009 год, |9 месяцев | | | | | |кв. м |2010 года, | | | | | | |кв. м | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- |1 |2 |3 |4 |5 |6 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Деревянное домостроение | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |1. |ОАО "Сокольский |30 000 |производство комплектов современных |16 600 |14 136 | | |деревообрабатывающий | |деревянных домов из клееного бруса по | | | | |комбинат", г. Сокол | |каркасной и панельной технологии; | | | | | | |срок строительства - 1 месяц | | | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- |2. |ОАО "Вологодский завод |96 000 (с |производство комплектов современных |10 487 |18 146 (с | | |строительных |учетом |деревянных домов из бруса по |(с учетом |учетом | | |конструкций и дорожных |панельно- |каркасно-модульной технологии; |панельно- |панельно- | | |машин", г. Вологда |стоечных |срок монтажа конструкций дома - 7 дней |стоечных |стоечных | | | |конструкций) | |конструкций) |конструкций) | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- |3. |ООО "Завод клееных |6 000 |производство комплектов деревянных домов |6 000 |3 000 | | |деревянных | |из клееного профилированного бруса по | | | | |конструкций", | |индивидуальным проектам; | | | | |г. Вологда | |срок строительства одного дома - 3 месяца | | | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- |4. |ООО "Железобетон -12", |3 000 |производство деревянных каркасно-панельных |3 000 |3 000 | | |г. Вологда | |домов из клееного бруса; | | | | | | |срок сборки дома - | | | | | | |в течение нескольких дней | | | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- |5. |ООО "Новаторский |4 000 |производство каркасных домов из клееного |2 800 |2 700 | | |лесоперерабатывающий | |профилированного бруса; | | | | |комбинат", п. Новатор | |срок строительства - от 3 до 5 месяцев | | | | |Великоустюгского | | | | | | |района | | | | | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- |6. |ЗАО "Торговый дом |10 000 |производство панельно-каркасных домов; |10 000 |10 000 | | |ТАТ", г. Устюжна | |срок монтажа домокомплекта - | | | | | | |от 4 до 6 дней | | | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- |7. |ООО "Застройщик" |10 000 |производство каркасно-панельных домов; |9 600 |5 300 | | |(ООО "Пчёлка"). | |срок возведения здания на 28 квартир - | | | | |г. Великий Устюг | |2 месяца | | | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- |8. |ООО "Скандидом" |10 000 |производство домов из клееного бруса; |2 900 |3 200 | | |г. Вологда | |срок строительства - от 4 до 6 месяцев | | | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- | |Итого |169 000 | |61 387 |59 482 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Домостроение по различным технологиям | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |9. |ОАО "Вологодский завод |мощности |Производство полносборочных панельных |Выпуск учтен |Выпуск учтен | | |строительных |учтены вместе |зданий высотой до 3-х этажей. Торговая |в пункте 2 |в пункте 2 | | |конструкций и дорожных |с деревянными |марка "ВолДом" Скорость монтажа дома на | | | | |машин" г. Вологда |технологиями |площадке - 1 месяц | | | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- |10. |ООО "Профиль Строй |90 000 |Производство домов по каркасной |70 000 |80 000 | | |Череповец" | |технологии. | | | | |г. Череповец | |Скорость монтажа каркаса дома - 5-7 дней | | | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- | |Итого |90 000 | |70 000 |80 000 | -------|-----------------------|--------------|-------------------------------------------|-------------|-------------- | |Всего |259 000 | |131 387 |139 482 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 12 к Программе Перечень инвестиционных проектов развития производственной базы строительного комплекса Вологодской области ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |№ |Предприятия |Наименование |Потребность в |Мощность |Объем инвестиций по годам (млн. рублей) | |п/п | |инвестиционных проектов и |земельных участках | | | | | |мероприятий | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------| | | | | | |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год |Итого | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |Стеновые материалы | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |1. |ООО "Красавинский комбинат |строительство завода - автомата по |потребность в |30 млн. штук |60 |100 |160 |170 | |490 | | |строительных материалов", |производству лицевого и |дополнительной площади |усл. кирпича | | | | | | | | |г. Красавино Великоустюгского |строительного кирпича (проект |земельного участка - |в год | | | | | | | | |района |направлен в Министерство |6-8 га в пределах границы | | | | | | | | | | |регионального развития для |городского поселения | | | | | | | | | | |включения в перечень приоритетных) |Красавино | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |2. |ООО "Чебсарский кирпичный |строительство кирпичного завода по |существующие земли в |30 млн. штук | | |95 |100 | |195 | | |завод", п. Чебсара |производству керамического кирпича |пределах своей |усл. кирпича | | | | | | | | |Шекснинского района |методом полусухого прессования |производственной базы |в год | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |3. |ООО "Кадуйский бетонный |линия по производству |администрация Кадуйского |0,7 млн. штук | | |30 | | |30 | | |завод", п. Кадуй Кадуйского |облицовочного кирпича методом |района предоставила в |усл. кирпича | | | | | | | | |района |гиперпрессования |аренду участок площадью |в год | | | | | | | | | | |1 га | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- | |Итого | | |60,7 млн. штук |60 |100 |285 |270 | |715 | | | | | |усл. кирпича | | | | | | | | | | | |в год | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |Железобетонные изделия | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |4. |ООО "Кадуйский бетонный |производство железобетонных |администрация Кадуйского |215 тыс. куб. м | | | |50,0 | |50,0 | | |завод", п. Кадуй Кадуйского |изделий (в том числе плит длиной |района предоставила в |в год | | | | | | | | |района |12 м) |аренду участок площадью | | | | | | | | | | | |2,5 га | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- | |Итого | | |215 тыс. куб. м | | | |50,0 | |50,0 | | | | | |в год | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |Элементы благоустройства | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |5. |ООО "Росс Блок", Шекснинский |строительство завода строительных |администрация |462,5 тыс. тонн |676 |1503 |1021 | | |3200 | | |район Вологодской области, |материалов (бетонные строительные |Шекснинского района |в год | | | | | | | | |Индустриальный парк "Шексна" |элементы марки "КВ-ВLOK system": |предоставила в аренду | | | | | | | | | | |блоки для столбов, заборов, |участок площадью 15 га | | | | | | | | | | |бетонные блоки, элементы садовой | | | | | | | | | | | |архитектуры и др.) | | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- | |Итого | | |462,5 тыс. тонн |676 |1503 |1021 | | |3200 | | | | | |в год | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |Строительные металлоконструкции | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |6. |ЗАО "Северсталь Стальные |строительство завода легких |земли лесного фонда |200 тыс. тонн |200 |1800 | | | |2000 | | |Решения", Шекснинский район |стальных конструкций (ЛСК) |переведены в земли |в год | | | | | | | | |Вологодской области | |категории промышленности, | | | | | | | | | |Индустриальный парк "Шексна" | |участок площадью 10 га | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |7. |ЗАО "Северсталь Стальные |строительство завода |земли лесного фонда |250 тыс. тонн | |200 |1800 |400 | |2400 | | |Решения", Шекснинский район |металлоконструкций (ЗМК) |переведены в земли |в год | | | | | | | | |Вологодской области | |категории промышленности | | | | | | | | | |Индустриальный парк "Шексна" | |участок площадью 12 га | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- | |Итого | | |450 тыс. тонн |400 |3600 |400 | | |4400 | | | | | |в год | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |Малоэтажное деревянное домостроение (комплектующие детали) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |8. |ООО "Сокольский плитный |строительство Сокольского плитного | |460 тыс. куб. м | |4300 |4250 |1023 | |9573 | | |комбинат", Сокольский район |комбината (производство | |в год | | | | | | | | |Вологодской области |ориентированно-стружечных | | | | | | | | | | |Индустриальный парк "Сокол" |плит - ОСП) | | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |9. |Индустриальный парк "Сокол", |строительство домостроительного | |150 тыс. кв. м | | |50 |150 |50 |250 | | |Сокольский район Вологодской |комбината | |в год | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |10. |ООО "Новаторский ЛПК", |производство домов из клееного |Существующие земли в |21,7 тыс. куб. м | | |50 |173,5 |100 |323,5 | | |г. Великий Устюг Вологодской |профилированного бруса: клееный |пределах своей |в год | | | | | | | | |области |брус; |производственной базы | | | | | | | | | |области |комплекты сборных домов | |28 тыс. кв. м | | | | | | | | | |(приказом Министерства | |в год | | | | | | | | | |промышленности и торговли | | | | | | | | | | | |Российской Федерации от 9 октября | | | | | | | | | | | |2009 года № 916 проект включен в | | | | | | | | | | | |перечень приоритетных | | | | | | | | | | | |инвестиционных проектов) | | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |11. |ОАО "Сокольский ДОК", |мероприятия по увеличению мощности |существующие земли в | | |100 |402,3 | | |502,3 | | |г. Сокол Вологодской области |по производству домов: |пределах своей | | | | | | | | | | |дома из клееного |производственной базы |85 тыс. кв. м | | | | | | | | | |бруса; |производственной базы |в год | | | | | | | | | |каркасно-панельные | |75 тыс. кв. м | | | | | | | | | |дома; | |в год | | | | | | | | | |комплектующие материалы | |14,2 тыс. куб. м | | | | | | | | | |(приказом Министерства | |в год | | | | | | | | | |промышленности и торговли | | | | | | | | | | | |Российской Федерации от 29 марта | | | | | | | | | | | |2010 г. № 245 проект включен в | | | | | | | | | | | |перечень приоритетных | | | | | | | | | | | |инвестиционных проектов) | | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |12. |ООО "ЧерНика", г. Череповец |производство домокомплектов с |администрация |22,5 тыс. кв. м | | |100 |150 | |250 | | |Вологодской области |применением доработанной |Череповецкого района |в год | | | | | | | | | |технология для производству |предоставила в аренду | | | | | | | | | | |арболитовых стеновых блоков |участок площадью 3,5 га | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |13. |ООО "Сямжа-ЛесПром", |производство комплектующих для |существующие земли в |8 тыс. кв. м |100 |204 | | | |304 | | |д. Шокша, Сямженского района |деревянного домостроения (приказом |пределах своей |в год | | | | | | | | | |Министерства промышленности и |производственной базы | | | | | | | | | | |торговли Российской Федерации от | | | | | | | | | | | |19 июня 2009 года № 536 проект | | | | | | | | | | | |включен в перечень приоритетных | | | | | | | | | | | |инвестиционных проектов в области | | | | | | | | | | | |освоения лесов) | | | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |14. |ООО "Премиум-Лес", |производство комплектующих для |существующие земли в | | | | |100 |183,1 |283,1 | | |г. Красавино Великоустюгского |деревянного домостроения: |пределах своей | | | | | | | | | |района |строительные конструкции из |производственной базы |25 тыс. куб. м | | | | | | | | | |клееного бруса; | |в год | | | | | | | | | |панели | |20 тыс. куб. м | | | | | | | | | |для домостроения; | |в год | | | | | | | | | |комплектующие | |10 тыс. куб. м | | | | | | | | | |строительные материалы | |в год | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |15. |ООО "Экодом", г. Красавино |производство деревянных домов из |потребность в |9,6 тыс. кв. м | | | |30 |38 |68 | | |Великоустюгского района |оцилиндрованного бревна; |дополнительной площади |в год | | | | | | | | | |выпуск пиломатериалов и |земельного участка - |12,4 тыс. куб. м | | | | | | | | | |профилированного бруса |4,5 га |в год | | | | | | | -------|------------------------------|-----------------------------------|--------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |Итого |603,3 тыс. куб. м |1600 |1304 |1702,3 |1178,5 |946,1 |6730,9 | | |378,1 тыс. кв. м | | | | | | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- |Всего по Программе 2011-215 года |2736 |6507 |3408,3 |1498,5 |946,1 |15095,9 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 13 к Программе Потребность в строительстве жилья для граждан, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (по состоянию на 1 сентября 2010 г.) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |№ п/п | Категория очередника |Кол-во |Норматив |Потребность |Стоимость | Потребность в финансовых средствах | | | |семей |общей |в общей площади |1 кв. м. | | | | | |площади |жилья |жилья | | | | | |жилья |тыс. кв. м |утвержденная | | | | | |кв. м | |для области, | | | | | |КС = 2,43 | |рублей |------------------------------------------------------------------ | | | | | | |федеральный |областной |местный бюджет, |внебюджетные |Всего, | | | | | | | |бюджет, |бюджет, |млн. руб. |источники, |млн. руб. | | | | | | | |млн. руб. |млн. руб. | |млн. руб. | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Федеральные обязательства | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |1. |Ветераны Великой Отечественной войны |300 |36 |10800 |28550 |308,34 | | | |308,34 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |2. |Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов |2021 |18 |36378 |28550 |1038,6 | | | |1038,60 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |3. |Уволенные в запас военнослужащие |490 |43,74 |21432,6 |29050 |622,6 | | | |622,60 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |4. |Пострадавшие от радиации |95 |43,74 |4155,3 |29050 |120,7 | | | |120,70 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |5. |Вынужденные переселенцы |230 |43,74 |10060,2 |29050 |292,3 | | | |292,30 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |6. |Отработавшие в районах Крайнего Севера 15 лет |146 |43,74 |6386,04 |29050 |167 | | |18,5 |185,50 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Областные обязательства | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |7. |Дети-сироты |2728 |36 |98208 |28550 |628,4 |2175,6 | | |2804,00 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |8. |Больные хроническими заболеваниями |32 |43,74 |1399,68 |28550 | |40 | | |40,00 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |9. |Реабилитированные |86 |43,74 |3761,64 |28550 | |107,4 | | |107,40 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |10. |Инвалиды (вставшие на учет нуждающихся в |36 |43,74 |1574,64 |28550 | |45 | | |45,00 | | |улучшении жилищных условий с 01 января | | | | | | | | | | | |2005 года по 1 марта 2005 года | | | | | | | | | | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |11. |Бюджетники областного подчинения |651 |43,74 |28474,74 |32559 | |463,5 | |463,5 |927,00 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |12. |Молодые семьи (областная программа) |1198 |54 |64692 | | |359,4 | |1547 |1906,40 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |13. |Компенсация стоимости лесобилетов | | | | | |7,5 | | |7,50 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Совместные обязательства | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |14. |Проживающие в ветхом и аварийном жилищном |2937 |54 |158598 |28550 |4003 |525 | | |4528,00 | | |фонде | | | | | | | | | | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |15. |Молодые семьи (федеральная программа) |2996 |54 |161784 |28550 |1155 |462 |231 |2771 |4619,00 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Обязательства местных бюджетов | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |16. |Пострадавшие от пожаров |467 |54 |25218 |28550 | | |720 | |720,00 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |17. |Многодетные семьи |1414 |90 |127260 |28550 | | |3633,3 | |3633,30 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |18. |Работники бюджетной сферы |2210 |43,74 |96665,4 |32559 | | |1573,7 |1573,7 |3147,40 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |19. |Малоимущие, вставшие на учет после 01 марта |4948 |54 |267192 |28550 | | |7628 | |7628,00 | | |2005 года | | | | | | | | | | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- |20. |Общая очередь |9522 |43,74 |431845,02 |32559 | | |7030,22 |7030,22 |14060,44 | -------|----------------------------------------------|-------|-----------|----------------|-------------|------------|----------|----------------|-------------|----------- | |Итого |32 507 | |1 555 885,26 | |8 335,94 |4 185,40 |20 816,22 |13 403,92 |46 741,48 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 14 к Программе Мероприятия по сокращению сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |№ |Наименование |Ответственный |Сроки выполнения | Предложения по изменению сроков | |п/п |мероприятия |исполнитель | | | | | | | | | | | | |----------------------------------|-------------------------------------------| | | | |регламентированный |фактический |меры по сокращению сроков и |ожидаемые | | | | | | |ликвидации барьеров |результаты | | | | | | | |сокращения | | | | | | | |сроков | | | | | | | |после | | | | | | | |принятия | | | | | | | |мер (дней) | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |1 ЭТАП - ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Формирование земельного участка на торги | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |1. |Выполнение |органы местного |не нормируется |60 дней |регламентирование сроков |30 дней | | |кадастровых работ |самоуправления | | |исполнения кадастровых работ | | | | |городских | | |при заключении договоров | | | | |округов и | | |(контрактов) | | | | |муниципальных | | | | | | | |районов области, | | | | | | | |специально | | | | | | | |уполномоченный | | | | | | | |орган | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | |государственной | | | | | | | |власти области | | | | | | | |на территории | | | | | | | |муниципального | | | | | | | |образования | | | | | | | |"Город Вологда" - | | | | | | | |Департамент | | | | | | | |земельных | | | | | | | |отношений | | | | | | | |области | | | | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |2. |Постановка на | |20 рабочих дней |28 дней | |20 дней | | |кадастровый учет | |(установлено частью | | | | | | | |1 статьи 17 | | | | | | | |Федерального закона | | | | | | | |от 24 июля | | | | | | | |2007 года № 221-ФЗ | | | | | | | |"О государственном | | | | | | | |кадастре | | | | | | | |недвижимости") | | | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |3. |Получение | |14 дней |14 дней | |14 дней | | |органами местного | |(установлено | | | | | |самоуправления | |пунктом 7 статьи 48 | | | | | |муниципальных | |Градостроительного | | | | | |районов области | |кодекса Российской | | | | | |технических | |Федерации, | | | | | |условий | |пунктом 9 Правил | | | | | |подключения | |определения и | | | | | |объекта к сетям | |предоставления | | | | | |инженерно- | |технических условий | | | | | |технического | |подключения объекта | | | | | |обеспечения | |капитального | | | | | | | |строительства к | | | | | | | |сетям | | | | | | | |инженерно- | | | | | | | |технического | | | | | | | |обеспечения, | | | | | | | |утвержденных | | | | | | | |постановлением | | | | | | | |Правительства | | | | | | | |Российской | | | | | | | |Федерации | | | | | | | |от 13 февраля | | | | | | | |2006 года № 83) | | | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |4. |Получение | |2 месяца (60 дней*) |60 дней | |60 дней | | |санитарно- | |(в соответствии с | | | | | |эпидемиологического | |пунктом 6 Порядка | | | | | |заключения о | |организации и | | | | | |соответствии | |проведения | | | | | |предполагаемого | |санитарно- | | | | | |использования | |эпидемиологических | | | | | |земельного | |экспертиз, | | | | | |участка | |обследований, | | | | | |санитарным нормам | |исследований, | | | | | | | |испытаний и | | | | | | | |токсикологических, | | | | | | | |гигиенических и | | | | | | | |иных видов оценок, | | | | | | | |утвержденного | | | | | | | |приказом | | | | | | | |Роспотребнадзора | | | | | | | |от 19 июля | | | | | | | |2007 года № 224) | | | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |5. |Получение отчета | |не нормируется |30 дней |регламентирование сроков |14 дней | | |независимого | | | |получения отчета независимого | | | |оценщика | | | |оценщика при заключении | | | | | | | |договора | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |6. |Принятие решения | |не нормируется |14 дней |регламентирование сроков |7 дней | | |о проведении | | | |принятия решения о проведении | | | |торгов, | | | |торгов путем внесения | | | |подготовка | | | |изменений в действующие | | | |аукционной | | | |нормативные акты органов | | | |документации | | | |местного самоуправления | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |7. |Размещение в СМИ | |30 дней (установлен |30 дней |регламентирование сроков |30 дней | | |информационного | |пунктом 9 статьи | |размещения в СМИ | | | |сообщения о | |38.1 Земельного | |информационного сообщения о | | | |проведении | |кодекса Российской | |проведении торгов путем | | | |торгов, прием | |Федерации) | |внесения изменений в | | | |документов на | | | |действующие нормативные | | | |участие в торгах, | | | |правовые акты органов | | | |проведение торгов | | | |местного самоуправления | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |8. |Заключение с | |5 дней (в |5 дней | |5 дней | | |победителем | |соответствии с | | | | | |торгов договора | |пунктом 26 | | | | | |аренды земельного | |постановления | | | | | |участка | |Правительства | | | | | | | |Российской | | | | | | | |Федерации | | | | | | | |от 11 ноября | | | | | | | |2010 года № 808) | | | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |9. |Государственная | |1 месяц (30 дней*) |30 дней | |30 дней | | |регистрация | |(в соответствии с | | | | | |договора аренды | |пунктом 3 статьи 13 | | | | | |земельного | |Федерального закона | | | | | |участка | |от 21 июля | | | | | | | |1997 года № 122-ФЗ | | | | | | | |"О государственной | | | | | | | |регистрации прав на | | | | | | | |недвижимое | | | | | | | |имущество и сделок | | | | | | | |с ним") | | | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- | |Всего по разделу | | |271 день | |210 день | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |2 ЭТАП - ПРЕДПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |1. |Получение |органы местного |не нормируется |до 30 дней |предоставление услуги через |5 дней | | |выкопировки с |самоуправления | | |многофункциональный центр | | | |плана населенного |городских | | |(необходимо ведение ИС ОГД на | | | |пункта для |округов и | | |уровне городского округа, | | | |получения |муниципальных | | |муниципального района, что | | | |технических |районов области | | |позволит сократить сроки | | | |условий | | | |предоставления информации) | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |2. |Подготовка и | |30 дней (установлен |30 дней |предоставление услуги через |14 дней | | |утверждение | |частью 17 статьи 46 | |многофункциональный центр | | | |градостроительного | |Градостроительного | |(возложение ответственности | | | |плана | |кодекса Российской | |должностных лиц за нарушение | | | |земельного | |Федерации) | |сроков подготовки и | | | |участка | | | |утверждения градостроительных | | | | | | | |планов земельных участков; | | | | | | | |предоставление земельных | | | | | | | |участков на аукционе с | | | | | | | |подготовленными и | | | | | | | |утвержденными | | | | | | | |градостроительными планами) | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- | |ВСЕГО по 2 этапу | | |60 дней | |19 дней | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |3 ЭТАП - ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |1. |Проведение |АУ ВО |не должен превышать |90 дней | |60 дней | | |государственной |"Управление |3 месяца (90 дней*) | | | | | |экспертизы |Государственной |(в соответствии с | | | | | |проектной |экспертизы по |частью 7 статьи 49 | | | | | |документации и |Вологодской |Градостроительного | | | | | |инженерных |области" |кодекса Российской | | | | | |изысканий | |Федерации) | | | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |2. |Получение |органы местного |10 дней (установлен |10 дней |предоставление услуги через |5 дней | | |разрешения на |самоуправления |частью 11 статьи 51 | |многофункциональный центр; | | | |строительство |муниципальных |Градостроительного | |регламентирование сроков | | | | |районов области |кодекса Российской | |получения разрешения на | | | | | |Федерации) | |строительство | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- | |ВСЕГО по 3 этапу | | |100 дней | |65 дней | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |4 ЭТАП - ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |1. |Проведение |Инспекция |не регламентируется |30 дней |установление контроля за |30 дней | | |итоговой проверки |государственного | | |исполнением сроков | | | |построенного |строительного | | | | | | |объекта |надзора области | | | | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |2. |Выдача заключения | |10 рабочих дней (в |10 дней | |10 дней | | |о соответствии | |соответствии с | | | | | |построенного | |пунктом 29 Порядка | | | | | |объекта проектной | |утвержденного | | | | | |документации, | |приказом | | | | | |требованиям | |Ростехнадзора | | | | | |технических | |от 26 декабря | | | | | |регламентов | |2006 года № 1129) | | | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- |3. |Получение |органы местного |10 дней (в |10 дней |предоставление услуги через |5 дней | | |разрешения на |самоуправления |соответствии с | |многофункциональный центр. | | | |ввод объекта в |муниципальных |частью 5 статьи 55 | |Регламентирование сроков | | | |эксплуатацию |районов области |Градостроительного | |получения разрешения на ввод | | | | | |кодекса Российской | |объекта в эксплуатацию | | | | | |Федерации) | | | | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- | |ВСЕГО по 4 этапу | | |50 дней | |45 дней | -----|--------------------|------------------|--------------------|-------------|------------------------------|------------- | |ИТОГО с | | |481 день | |339 дней | | |формированием | | | | | | | |земельного | | | | | | | |участка на торгах | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * срок в количестве дней указан для целей настоящего приложения Приложение 15 к Программе Перечень мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Вологодской области на 2011-2015 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------- |№ п/п |Наименование мероприятия |Срок выполнения |Ответственные | | | | |исполнители | |--------|----------------------------------------|----------------------|----------------------| |1 | 2 |3 |4 | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |Раздел 1. Стимулирование строительства жилья | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.1. Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и | |документов по планировке территории | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.1.1. |Разработка генеральных планов городских |2011 год |Главное управление | | |и сельских поселений области и проектов | |архитектуры и | | |планировки территорий | |градостроительства | | | | |области; органы | | | | |местного | | | | |самоуправления | | | | |муниципальных | | | | |образований области | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.1.2. |Проведение семинаров-совещаний со |2011-2015 годы | | | |специалистами органов архитектуры и | | | | |градостроительства муниципалитетов | | | | |области в целях повышения квалификации | | | | |кадров | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.1.3. |Создание в муниципальных районах |2011 год | | | |органов архитектуры и | | | | |градостроительства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.1.4. |Разработка для муниципальных |2011 год | | | |образований области методических | | | | |рекомендаций по проведению торгов на | | | | |разработку генеральных планов городских | | | | |и сельских поселений области | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.2. Введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное | |строительство | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.2.1. |Определение перечня земельных участков |2011 год |органы местного | | |(местоположение, кадастровый квартал, | |самоуправления | | |площадь) в разрезе муниципальных | |муниципальных | | |районов и городских округов области из | |образований области, | | |земель, находящихся в государственной | |Департамент земельных | | |или муниципальной собственности, | |отношений области, | | |которые будут предоставляться | |Департамент развития | | |организациям в безвозмездное срочное | |муниципальных | | |пользование для жилищного строительства | |образований области | | |в порядке, предусмотренном подпунктом 5 | | | | |пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса | | | | |Российской Федерации | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.2.2. |Определение местоположения (населенный |2011 год |органы местного | | |пункт, муниципальный район, кадастровый | |самоуправления | | |квартал) в разрезе муниципальных | |муниципальных | | |районов и городских округов земельных | |образований области; | | |участков, государственная собственность | |Департамент земельных | | |на которые не разграничена, которые | |отношений области | | |могут быть предоставлены бесплатно в | | | | |собственность или в аренду для | | | | |строительства жилья в границах | | | | |застроенных территорий, в порядке, | | | | |предусмотренном пунктом 2.1 статьи 30 | | | | |Земельного кодекса Российской Федерации | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.2.3. |Обеспечение информирования граждан и |2011-2015 годы | | | |юридических лиц о наличии | | | | |сформированных и несформированных | | | | |земельных участков, свободных от прав | | | | |третьих лиц, которые могут быть | | | | |предоставлены для малоэтажного и | | | | |индивидуального жилищного строительства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.2.4. |Разработка градостроительных планов |2011 год |Главное управление | | |земельных участков, предназначенных для | |архитектуры и | | |комплексного освоения в целях | |градостроительства | | |малоэтажного и индивидуального | |области; органы | | |жилищного строительства, а также | |местного | | |земельных участков, которые планируется | |самоуправления | | |предоставлять в безвозмездное срочное | |муниципальных | | |пользование для жилищного строительства | |образований области | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.2.5. |Планирование в бюджетах муниципальных |2011-2015 годы | | | |образований области денежных средств на | | | | |формирование земельных участков | | | | |(включая постановку на кадастровый | | | | |учет), предназначенных для малоэтажного | | | | |и индивидуального жилищного | | | | |строительства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.2.6. |Сокращение общих сроков предоставления | | | | |земельных участков для жилищного | | | | |строительства (с даты подачи заявления | | | | |на земельный участок до начала | | | | |строительства) | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.2.7. |Разработка регламентов исполнения |2011 год |Департамент земельных | | |муниципальных и государственных функций | |отношений области | | |в сфере предоставления земельных | | | | |участков | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.3. Стимулирование частной инициативы граждан | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.3.1. |Организационные мероприятия, |2011-2015 годы |Департамент развития | | |направленные на участие отдельных | |муниципальных | | |категорий граждан, получающих | |образований области; | | |государственную поддержку для улучшения | |органы местного | | |жилищных условий, в долевом | |самоуправления | | |строительстве многоквартирных домов | |муниципальных | | | | |образований области; | | | | |физические лица | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.3.2. |Строительство инженерных объектов и |2011-2015 годы |Департамент развития | | |коммунальных сетей к местам массовой | |муниципальных | | |индивидуальной застройки | |образований области; | | | | |органы местного | | | | |самоуправления | | | | |муниципальных | | | | |образований области | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.3.3. |Предоставление компенсации расходов |2011-2015 годы |Департамент развития | | |граждан на заготовку древесины для | |муниципальных | | |собственных нужд | |образований области | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.4. Развитие комплексного малоэтажного жилищного строительства | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.4.1. |Организация сотрудничества с |2011-2015 годы |Департамент развития | | |Федеральным фондом содействия развитию | |муниципальных | | |жилищного строительства по | |образований области; | | |использованию земельных участков, | |Департамент земельных | | |находящихся в федеральной | |отношений области | | |собственности, для жилищного и иного | | | | |строительства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.4.2. |Разработка градостроительных планов |2011 год |органы местного | | |земельных участков из земель, | |самоуправления | | |государственная собственность на | |муниципальных | | |которые не разграничена, в отношении | |образований области | | |которых планируется проведение | | | | |аукционов по продаже права на | | | | |заключение договоров для комплексного | | | | |освоения в целях малоэтажного жилищного | | | | |строительства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.4.3. |Обеспечение земельных участков, |2011- 2015 годы |Департамент развития | | |предназначенных для жилищного | |муниципальных | | |строительства, коммунальной, | |образований области; | | |транспортной и социальной | |органы местного | | |инфраструктурой | |самоуправления | | | | |муниципальных | | | | |образований области | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.4.4. |Подготовка методических рекомендаций |2011-2012 годы |Департамент развития | | |органам местного самоуправления | |муниципальных | | |муниципальных образований области для | |образований области; | | |использования при малоэтажном жилищном | |Департамент земельных | | |строительстве, в том числе по | |отношений области | | |обеспечению земельных участков | | | | |коммунальной, транспортной | | | | |инфраструктурой | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.4.5. |Привлечение юридическими лицами |2011-2015 годы |застройщики | | |кредитных ресурсов для реализации | | | | |проектов комплексной малоэтажной | | | | |застройки | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.4.6. |Применение типовых проектов и |2011-2015 годы |Департамент развития | | |прогрессивных технологий при | |муниципальных | | |строительстве жилья | |образований области; | | | | |застройщики | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.5. Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.5.1. |Организационные мероприятия, |2011-2015 годы |Департамент развития | | |направленные на стимулирование | |муниципальных | | |деятельности организаций строительного | |образований области | | |комплекса области: - осуществление | | | | |государственной поддержки в следующих | | | | |формах: | | | | |а) предоставление субсидий, | | | | |государственных гарантий в уставленном | | | | |законодательством порядке; | | | | |б) предоставление налоговых льгот | | | | |в рамках действующего законодательства; | | | | |- мониторинг производства продукции | | | | |строительного назначения; | | | | |- мониторинг | | | | |технического перевооружения и | | | | |инновационной деятельности организаций | | | | |по производству продукции строительного | | | | |назначения; | | | | |- осуществление системного | | | | |учета организаций и продукции | | | | |стройиндустрии с выделением ее из | | | | |других отраслей промышленности; | | | | |- взаимодействие организаций | | | | |строительной индустрии, | | | | |промышленности строительных | | | | |материалов с органами исполнительной | | | | |государственной власти области в | | | | |определении приоритетных направлений | | | | |развития промышленности строительных | | | | |материалов; содействие продвижению и | | | | |рекламе строительной продукции | | | | |организаций области на внутренний и | | | | |внешний рынки, подготовка и издание | | | | |брошюр и буклетов; | | | | |- содействие привлечению инвестиций | | | | |в строительную отрасль области; | | | | |- выставочно-ярмарочная деятельность, | | | | |формирование благоприятного | | | | |общественного мнения о строительном | | | | |комплексе области | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.5.2. |Научно-технические мероприятия, | | | | |направленные на поддержку организаций | | | | |области и внедрение результатов | | | | |научно-технических работ в производство | | | | |продукции строительного назначения: | | | | |содействие созданию высокотехнологичных | | | | |производств, внедрению строительных | | | | |материалов нового поколения; | | | | |научно-методическая поддержка | | | | |организаций строительного комплекса | | | | |области; проведение "круглых столов", | | | | |семинаров, научно-технических | | | | |конференций, научно-практических | | | | |семинаров, совещаний, изучение и | | | | |обобщение передового производственного | | | | |опыта | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.5.3. |Мероприятия организаций строительной | | | | |отрасли по техническому перевооружению | | | | |существующих и строительству новых | | | | |мощностей по производству продукции | | | | |строительного | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.6. Строительство жилья, предоставляемого по договору социального найма | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |1.6.1. |Формирование земельных участков, |2011-2015 годы |Департамент развития | | |находящихся в федеральной | |муниципальных | | |собственности, под жилищное | |образований области; | | |строительство в рамках Соглашения с | |Департамент земельных | | |Федеральным фондом содействия развитию | |отношений области; | | |жилищного строительства | |органы местного | | | | |самоуправления | | | | |муниципальных | | | | |образований области | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |1.6.2. |Строительство жилья экономического |2011-2015 годы |Департамент развития | | |класса для отдельных категорий граждан, | |муниципальных | | |имеющих право на получение жилья по | |образований области; | | |договору социального найма, на | |органы местного | | |земельных участках, находящихся в | |самоуправления | | |федеральной, областной и муниципальной | |муниципальных | | |собственности | |образований области | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |Раздел 2. Стимулирование платежеспособного спроса | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |2.1. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |2.1.1. |Создание нового юридического лица, |2010-2011 годы |НО "Фонд развития | | |аккредитация его в качестве | |ипотечного жилищного | | |регионального оператора и сервисного | |кредитования | | |агента ОАО "АИЖК" на территории области | |Вологодской области", | | | | |Правительство области | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |2.1.2. |Внедрение механизмов, предусмотренных |2011 -2015 годы |Правительство | | |программой "Стимул", в том числе | |области, кредитные | | |стандартизация критериев отбора | |организации, | | |застройщиков, претендующих на участие в | |юридические лица, | | |Программе и утверждение проектов, | |финансирующие объекты | | |строительство которых планируется | |жилищного | | |осуществлять в рамках программы | |строительства, | | | | |региональный оператор | | | | |АИЖК | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |2.1.3. |Проведение информационной кампании по |2010-2012 годы |органы местного | | |формированию общественного мнения с | |самоуправления | | |целью восстановления доверия к | |муниципальных | | |первичному рынку жилья | |образований области | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |2.1.4. |Кредитование граждан на этапе |2011-2015 годы |кредитные организации | | |строительства, участие НО "Фонд | |области, НО "Фонд | | |развития ипотечного жилищного | |развития ипотечного | | |кредитования Вологодской области" в | |жилищного | | |реализации программ АИЖК, направленных | |кредитования | | |на кредитование граждан на первичном | |Вологодской области" | | |рынке | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |2.1.5. |Внедрение ипотечного страхования на |2011 год |страховые компании, | | |территории области | |НО "Фонд развития | | | | |ипотечного жилищного | | | | |кредитования | | | | |Вологодской области" | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |2.1.6. |Разработка региональных нормативных |2011 год |органы местного | | |документов по субсидированию | |самоуправления | | |муниципалитетами ипотечного | |муниципальных | | |страхования, направленного на снижение | |образований области | | |первоначального взноса по ипотечным | | | | |кредитам | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |2.1.7. |Разработка комплекса мероприятий по |2011-2015 годы |органы местного | | |участию муниципальных образований | |самоуправления | | |области в приобретении жилья на этапе | |муниципальных | | |строительства, что повысит активность | |образований области | | |граждан в долевом строительстве за счет | | | | |уверенности в завершении стройки, а | | | | |также позволит возвратить | | | | |заинтересованность кредитных | | | | |организаций в финансировании | | | | |строительства жилья | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |2.1.8. |Реализация программ реструктуризации |2011-2015 годы |кредиторы, владельцы | | |ипотечных кредитов и займов, в том | |ипотечных кредитов | | |числе по программам ОАО "АРИЖК" | |(закладных), | | | | |региональный оператор | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |2.1.9. |Согласование и заключение соглашения с |2011 год |Правительство области | | |ОАО "АИЖК" и ОАО "АРИЖК" по | | | | |формированию на территории области | | | | |маневренного жилищного фонда в целях | | | | |обеспечения поддержки заемщиков, | | | | |лишившихся единственного жилья в | | | | |результате обращения взыскания на | | | | |предмет залога | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |2.1.10. |Реализация существующих областных |2011-2015 годы |Департамент развития | | |программ по обеспечению территорий | |муниципальных | | |коммунальной инфраструктурой, | |образований, органы | | |строительства доступного жилья | |местного | | |экономического класса | |самоуправления | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |2.2. Формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |2.2.1. |Участие в организации объединений |2011-2015 годы |органы местного | | |граждан (кооперативов) для приобретения | |самоуправления | | |и строительства жилья | |муниципальных | | | | |образований области | | | | |(в пределах | | | | |компетенции) | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |2.2.2. |Проведение консультаций, семинаров, | | | | |"круглых столов" с целью повышения | | | | |уровня квалификации руководителей и | | | | |специалистов по созданию жилищных | | | | |некоммерческих объединений граждан | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |РАЗДЕЛ 3. Предоставление членам многодетных семей бесплатных земельных участков в | |собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения | |личного подсобного хозяйства | ------------------------------------------------------------------------------------------------- |3.1. |Разработка нормативно-правовых актов в | | | | |области, в том числе: | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.1.1. |закон области "О бесплатном |до 1 июня 2011 года |Департамент земельных | | |предоставлении в собственность | |отношений области | | |земельных участков на территории | | | | |Вологодской области" | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.1.2. |закон области "Об установлении |до 1 июля 2011 года |Департамент земельных | | |максимальных размеров земельных | |отношений области | | |участков, предоставляемых гражданам | | | | |бесплатно в собственность для | | | | |индивидуального жилищного | | | | |строительства, дачного строительства из | | | | |земель, находящихся в собственности | | | | |Вологодской области" | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.1.3. |постановление Правительства области "Об |до 1 июля 2011 года |Департамент земельных | | |утверждении Порядка реализации права | |отношений области | | |многодетных семей на бесплатное | | | | |предоставление в собственность | | | | |земельных участков, находящихся в | | | | |государственной собственности области, | | | | |для индивидуального жилищного | | | | |строительства, дачного строительства, | | | | |ведения личного подсобного хозяйства" | | | | |(далее - Порядок) | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.2. |Предоставление бесплатных земельных |в соответствии | | | |участков, находящихся в собственности |законом области "О | | | |области, членам многодетных семей в |бесплатном | | | |собственность для индивидуального |предоставлении в | | | |жилищного строительства, дачного |собственность | | | |строительства, ведения личного |земельных участков на | | | |подсобного хозяйства |территории | | | | |Вологодской области" | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.2.1. |Формирование списка многодетных семей, |до 1 августа |уполномоченный орган | | |имеющих право на бесплатное получение в |2011 года, |исполнительной | | |собственность земельных участков для |в последующем |государственной | | |индивидуального жилищного |ежегодно: |власти (в | | |строительства, дачного строительства, |- до 15 февраля; |соответствии с | | |ведения личного подсобного хозяйства |- до 1 августа |Порядком), органы | | |(далее - Список) в соответствии с |текущего года |местного | | |действующим законодательством и иными | |самоуправления | | |нормативными правовыми актами и его | |области | | |регулярное обновление раз в полгода (в | | | | |соответствии с Порядком) | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.2.2. |Образование земельных участков, из |в течение 4 месяцев |Департамент земельных | | |земель, находящихся в собственности |после получения |отношений области | | |области, предназначенных для |Списка | | | |бесплатного предоставления в | | | | |собственность членам многодетных семей | | | | |в целях индивидуального жилищного, | | | | |дачного строительства, ведения личного | | | | |подсобного хозяйства в порядке, | | | | |предусмотренном Земельным кодексом | | | | |Российской Федерации | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.2.3. |Утверждение перечня земельных участков, |в течение месяца |Правительство | | |предназначенных для бесплатного |после государственной |Вологодской области | | |предоставления в собственность членам |регистрации права | | | |многодетных семей для индивидуального |собственности области | | | |жилищного строительства, дачного |на земельные участки | | | |строительства, ведения личного | | | | |подсобного хозяйства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.2.4. |Предоставление земельных участков из |в течение месяца |Департамент земельных | | |земель, находящихся в собственности |после утверждения |отношений области | | |области, членам многодетных семей |перечня земельных | | | |бесплатно в собственность для |участков, | | | |ндивидуального жилищного |предназначенных для | | | |строительства, дачного строительства, |бесплатного | | | |ведения личного подсобного хозяйства |предоставления | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.3. |Предоставление земельных участков, | | | | |находящихся в федеральной | | | | |собственности, многодетным семьям | | | | |бесплатно в собственность для | | | | |индивидуального жилищного | | | | |строительства, дачного строительства, | | | | |ведения личного подсобного хозяйства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.3.1. |Подготовка предложений Правительства |после внесения |Департамент земельных | | |области для Федерального фонда |соответствующих |отношений области, | | |содействия развитию жилищного |изменений в Земельный |Департамент развития | | |строительства об использовании |кодекс Российской |муниципальных | | |земельных участков, находящихся в |Федерации, |образований области | | |федеральной собственности, для |в Федеральный закон | | | |жилищного строительства путем |от 24 июля 2008 года | | | |бесплатного предоставления их |№ 161-ФЗ | | | |многодетным семьям для индивидуального | | | | |жилищного строительства, дачного | | | | |строительства, ведения личного | | | | |подсобного хозяйства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.3.2. |Формирование земельных участков, |по мере передачи |Департамент земельных | | |находящихся в федеральной |полномочий |отношений области, | | |собственности, полномочия по управлению | |органы местного | | |и распоряжению которыми переданы | |самоуправления | | |Вологодской области в целях бесплатного | |муниципальных | | |предоставления земельных участков в | |образований области | | |собственность многодетным семьям для | | | | |индивидуального жилищного | | | | |строительства, дачного строительства, | | | | |ведения личного подсобного хозяйства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.3.3. |Предоставление земельных участков из |в соответствии с | | | |земель, находящихся в федеральной |действующим | | | |собственности, многодетным семьям |федеральным | | | |бесплатно в собственность для |законодательством и | | | |индивидуального жилищного |иными нормативными | | | |строительства, дачного строительства, |правовыми актами | | | |ведения личного подсобного хозяйства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.4. |Предоставление земельных участков из |в соответствии с | | | |земель, государственная собственность |действующим | | | |на которые не разграничена, многодетным |федеральным | | | |семьям бесплатно в собственность для |законодательством и | | | |индивидуального жилищного |иными нормативными | | | |строительства, дачного строительства, |правовыми актами | | | |ведения личного подсобного хозяйства | | | ---------|----------------------------------------|----------------------|----------------------- |3.5. |Подготовка рекомендаций органам |до 1 июля 2012 года |Департамент земельных | | |местного самоуправления муниципальных | |отношений области | | |районов и городских округов по вопросу | | | | |предоставления земельных участков, | | | | |находящихся в муниципальной | | | | |собственности, многодетным семьям для | | | | |индивидуального жилищного | | | | |строительства, дачного строительства, | | | | |ведения личного подсобного хозяйства | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 16 к Программе Сетевой график реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |№ |Наименование мероприятия |Ответственный исполнитель |Срок реализации |Источник | |п/п | | |мероприятия |финансирования | | | | | |мероприятия | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |1 |2 |3 |4 |5 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |I. Территориальное планирование, градостроительное зонирование | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |1. |Подготовка, согласование и утверждение |Главное управление |выполнено |бюджет субъекта | | |схемы территориального планирования |архитектуры и | |Российской | | |субъекта Российской Федерации |градостроительства области | |Федерации | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |1.2. |Согласование схемы территориального |Главное управление |выполнено |бюджет субъекта | | |планирования субъекта Российской Федерации |архитектуры и | |Российской | | | |градостроительства области | |Федерации | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |1.3. |Утверждение схемы территориального |Правительство Вологодской |утверждено |бюджет субъекта | | |планирования субъекта Российской Федерации |области |постановлением |Российской | | | | |Правительства |Федерации | | | | |Вологодской | | | | | |области | | | | | |от 12 мая | | | | | |2009 года № 750 | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |2. |Разработка и утверждение плана реализации |Главное управление |утверждено |бюджет субъекта | | |схемы территориального планирования |архитектуры и |постановлением |Российской | | |субъекта Российской Федерации |градостроительства области |Правительства |Федерации | | | | |Вологодской | | | | | |области | | | | | |от 28 июня | | | | | |2010 года № 741 | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |3. |Подготовка документов территориального |Главное управление |выполнено |местный бюджет | | |планирования муниципальных образований |архитектуры и | |мэрии города | | | |градостроительства области | |Череповца | | | |мэрия города Череповца | | | ------|--------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------- |3.1. |Подготовка генерального плана поселения |выполнено | | |(городского округа) | | ------|--------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------- |3.2. |Согласование генерального плана поселения |выполнено | | |(городского округа) | | ------|--------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------- |3.3. |Проведение публичных слушаний по проекту |выполнено | | |генерального плана поселения (городского | | | |округа) | | ------|--------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------- |3.4. |Утверждение генерального плана поселения |выполнено | | |(городского округа) | | ------|--------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------- |3.5. |Разработка плана реализации генерального |выполнено | | |плана поселения (городского округа) | | ------|--------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------- |3.6. |Подготовка правил землепользования и |выполнено | | |застройки, включающих в себя карты | | | |градостроительного зонирования, | | | |градостроительные регламенты | | ------|--------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------- |3.7. |Проведение публичных слушаний по проекту |выполнено | | |правил землепользования и застройки | | ------|--------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------- |3.8. |Утверждение правил землепользования и |выполнено | | |застройки | | ------|--------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------- |4. |Внесение изменений в правила |не требуется | | |землепользования и застройки с целью | | | |перевода земель или земельных участков в | | | |составе земель из других категорий в земли | | | |населенных пунктов | | ------|--------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------- |II. Подготовка и проведение аукциона | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |5. |Установление границ земельного участка на |мэрия города Череповца |выполнено для |местный бюджет | | |местности (при формировании земельного | |107, 110 мкр. |мэрии города | | |участка для проведения аукциона) | | |Череповца | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|--------------------- |6. |Определение технических условий подключения |мэрия города Череповца | |местный бюджет | | |объектов к сетям инженерно-технического | | |мэрии города | | |обеспечения и платы за подключение к таким | | |Череповца | | |сетям (при формировании земельного участка | | | | | |для проведения аукциона) | | | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |7. |Проведение государственного кадастрового |мэрия города Череповца | |местный бюджет | | |учета земельного участка (при формировании | | |мэрии города | | |земельного участка для проведения аукциона) | | |Череповца | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |8. |Принятие решения о проведении аукциона |мэрия города Череповца |октябрь |не требуется | | | | |2011 года | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |9. |Публикация сообщения о проведении аукциона |мэрия города Череповца |октябрь |не требуется | | | | |2011 года | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |10. |Подведение итогов аукциона (подписание |мэрия города Череповца |ноябрь 2011 года |не требуется | | |протокола о результатах аукциона) | | | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |11. |Заключение договора купли-продажи или |мэрия города Череповца |ноябрь 2011 года |не требуется | | |аренды земельного участка с победителем | | | | | |аукциона | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |III. Подготовка проекта планировки и межевания территории | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |12. |Подготовка проектов планировки территории |победитель аукциона, Главное |выполнено |местный бюджет | | | |управление архитектуры и | |мэрии города | | | |градостроительства области, | |Череповца | | | |мэрия города Череповца | | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |13. |Утверждение проектов планировки территории |мэрия города Череповца |утверждено |не требуется | | | | |постановлением | | | | | |мэрии города | | | | | |Череповца | | | | | |от 18 декабря | | | | | |2009 года № 4607 | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |14. |Подготовка проектов межевания территории |победитель аукциона, мэрия |выполнены |не требуется | | |(осуществляется в составе проектов |города Череповца |границы участков | | | |планировки территории или в виде отдельного | |107, 110 мкр. | | | |документа) | | | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |15. |Утверждение проектов межевания территории |мэрия города Череповца |постановка на |не требуется | | | | |кадастровый учет | | | | | |24 октября | | | | | |2007 года | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |16. |Подготовка градостроительного плана |победитель аукциона, мэрия |после проведения |не требуется | | |земельного участка (осуществляется в |города Череповца |аукциона в виде | | | |составе проекта межевания территории или в | |отдельного | | | |виде отдельного документа) | |документа | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |17. |Утверждение градостроительного плана |мэрия города Череповца | |не требуется | | |земельного участка | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |IV. Выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры | |(строительство подводящих магистральных сетей по границе земельного участка) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |18. |Строительство подводящих магистральных |мэрия города Череповца |2013-2014 годы |федеральный | | |электросетей по границе земельного участка | | |бюджет, бюджет | | | | | |субъекта | | | | | |Российской | | | | | |Федерации, местный | | | | | |бюджет, | | | | | |внебюджетные | | | | | |источники | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |19. |Строительство подводящих магистральных |мэрия города Череповца |2013-2014 годы |федеральный | | |газопроводных сетей по границе земельного | | |бюджет, бюджет | | |участка | | |субъекта | | | | | |Российской | | | | | |Федерации, местный | | | | | |бюджет, | | | | | |внебюджетные | | | | | |источники | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |20. |Строительство подводящих магистральных |мэрия города Череповца |2013-2014 годы |федеральный | | |водопроводных сетей по границе земельного | | |бюджет, бюджет | | |участка | | |субъекта | | | | | |Российской | | | | | |Федерации, местный | | | | | |бюджет, | | | | | |внебюджетные | | | | | |источники | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |21. |Строительство подводящих магистральных |мэрия города Череповца |2013-2014 годы |федеральный | | |канализационных сетей по границе земельного | | |бюджет, бюджет | | |участка | | |субъекта | | | | | |Российской | | | | | |Федерации, местный | | | | | |бюджет, | | | | | |внебюджетные | | | | | |источники | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |22. |Строительство подводящих магистральных |мэрия города Череповца |2013-2014 годы |федеральный | | |водосточных сетей по границе земельного | | |бюджет, бюджет | | |участка | | |субъекта | | | | | |Российской | | | | | |Федерации, местный | | | | | |бюджет, | | | | | |внебюджетные | | | | | |источники | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |23. |Строительство подводящих магистральных |мэрия города Череповца |2013-2014 годы |федеральный | | |тепловых сетей по границе земельного | | |бюджет, бюджет | | |участка | | |субъекта | | | | | |Российской | | | | | |Федерации, местный | | | | | |бюджет, | | | | | |внебюджетные | | | | | |источники | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |24. |Строительство подводящих магистральных |мэрия города Череповца |2013-2014 годы |федеральный | | |автодорог по границе земельного участка | | |бюджет, бюджет | | | | | |субъекта | | | | | |Российской | | | | | |Федерации, местный | | | | | |бюджет, | | | | | |внебюджетные | | | | | |источники | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |V. Завершение проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |25. |Проведение инженерных изысканий для |победитель аукциона |июль 2012 года |средства | | |подготовки проектной документации на весь | |(в течение |застройщика | | |участок | |9-10 месяцев | | | | | |после проведения | | | | | |аукциона) | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |26. |Проведение архитектурно-строительного |победитель аукциона |ноябрь 2013 года |средства | | |проектирования (включая разработку и | |(1,5-2 года |застройщика | | |утверждение проекта организации | |после проведения | | | |строительства (ПОС) и проекта производства | |аукциона) | | | |работ (ППР) | | | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |27. |Проведение государственной экспертизы |победитель аукциона, АУ ВО |после разработки |средства | | |проектной документации и результатов |"Управление государственной |ПСД |застройщика | | |инженерных изысканий |экспертизы проектов | | | | | |документов территориального | | | | | |планирования, проектной | | | | | |документации и результатов | | | | | |инженерных изысканий по | | | | | |Вологодской области" | | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |28. |Получение разрешения на строительство |победитель аукциона, |после получение |не требуется | | | |Управление архитектуры и |положительного | | | | |градостроительства мэрии |заключения | | | | |города Череповца выдает |экспертизы | | | | |разрешение на строительство | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |VI. Завершение строительства | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |29. |Проведение подготовительного периода |победитель аукциона |2014-2015 годы |средства | | |строительства (инженерная подготовка | |(3-4 года после |застройщика | | |территории с основанием площадки; | |проведения | | | |устройство подъездов к строительной | |аукциона) | | | |площадке и сооружение временных объектов) | | | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |30. |Проведение основного периода строительства |победитель аукциона |2015-2019 годы |средства | | |(сооружение подземных и надземных частей | | |застройщика | | |основных и вспомогательных зданий, | | | | | |завершение работ по инженерному | | | | | |оборудованию, благоустройство и озеленение) | | | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |31. |Получение разрешения на ввод объекта в |победитель аукциона, |2019 год |не требуется | | |эксплуатацию |Управление архитектуры и | | | | | |градостроительства мэрии | | | | | |города Череповца выдает | | | | | |разрешение на ввод в | | | | | |эксплуатацию | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |VII. Завершение обустройства территории (строительство объектов инженерной инфраструктуры и дорог в границах | |земельного участка) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |32. |Обустройство территории посредством |победитель аукциона, мэрия |2016-2018 годы |средства | | |возведения внутриквартальных коммуникаций и |города Череповца | |застройщика | | |дорог, а также внутриквартальных инженерных | | | | | |сооружений, в том числе: | | | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |32.1 |Обустройство территории посредством |победитель аукциона, мэрия |2016-2018 годы |средства | | |строительства объектов инженерной |города Череповца | |застройщика | | |инфраструктуры за счет привлекаемых | | | | | |муниципалитетом средств под залог земельных | | | | | |участков, находящихся в муниципальной | | | | | |собственности | | | | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |33.2 |Обустройство территории посредством |победитель аукциона, мэрия |2016-2018 годы |средства | | |строительства объектов инженерной |города Череповца | |застройщика | | |инфраструктуры, подлежащих по окончании | | | | | |строительства передаче в государственную | | | | | |или муниципальную собственность | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |VIII. Реализация и оформление имущественных прав | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |33. |Продажа объекта строительства |победитель аукциона |2019-2020 годы |средства | | | | | |застройщика | ------|--------------------------------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------- |34. |Оформление имущественных прав |победитель аукциона, |2019-2020 годы |средства | | | |Управление федерального | |застройщика | | | |агентства кадастра объектов | | | | | |недвижимости по Вологодской | | | | | |области | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 17 к Программе Ресурсное обеспечение реализации Программы (млн. рублей) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |№ п/п |Направление финансирования | Объемы финансирования | | | |-----------------------------------------------------------------| | | |Всего |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Общий объем финансирования Программы, |77 649,89 |13 312,06 |13 892,57 |14 580,57 |16 584,73 |19 279,96 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |в том числе: | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |средства федерального бюджета |3 744,00 |1 096,01 |618,99 |642,00 |673,00 |714,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |средства областного бюджета |4 224,96 |855,51 |699,14 |886,30 |828,40 |955,61 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |средства местных бюджетов |100,52 |11,70 |17,40 |19,40 |22,54 |29,48 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |внебюджетные источники |69 580,41 |11 348,84 |12 557,04 |13 022,87 |15 060,79 |17 580,87 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |в том числе: | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Мероприятия по подготовке документов территориального |484,80 |82,80 |96,00 |96,00 |96,00 |114,00 | | |планирования,градостроительного зонирования и документации по планировке | | | | | | | | |территорий | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства областного бюджета |436,30 |74,50 |86,40 |86,40 |86,40 |102,60 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства местных бюджетов |48,50 |8,3 |9,6 |9,6 |9,6 |11,4 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками |14,07 |1,46 |3,36 |2,92 |3,09 |3,24 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства Фонда РЖС (внебюджетные источники) |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- областной бюджет |1,55 |0,56 |0,56 |0,12 |0,15 |0,16 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- местные бюджеты |12,52 |0,90 |2,80 |2,80 |2,94 |3,08 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Комплексное освоение территоррий в целях жилищного строительства |100,00 |0,00 |25,00 |25,00 |25,00 |25,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату |100,00 |0,00 |25,00 |25,00 |25,00 |25,00 | | |процентов по кредитам | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства |63,90 |13,30 |9,30 |6,30 |15,00 |20,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- субсидии за счет средств областного бюджета на развитие коммунальной |63,90 |13,30 |9,30 |6,30 |15,00 |20,00 | | |инфраструктуры | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Образование земельных участков, предназначенных для бесплатного |2,70 |0,00 |0,00 |0,00 |1,35 |1,35 | | |предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного и | | | | | | | | |дачного строительства из земельных участков, находящихся в собственности | | | | | | | | |Вологодской области, в порядке, предусмотренном Земельным кодексом | | | | | | | | |Российской Федерации | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства областного бюджета |2,70 |0,00 |0,00 |0,00 |1,35 |1,35 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда |463,00 |463,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ (внебюджетные источники) |364,70 |364,7 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства областного бюджета |98,30 |98,30 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Мероприятия по развитию и совершенствованию ипотечного жилищного |9 011,50 |1 472,50 |1 759,00 |1 592,00 |2 189,00 |1 999,00 | | |кредитования | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства ОАО "АИЖК" (иных инвесторов), направляемые на рефинансирование |5 120,00 |820,00 |900,00 |1 000,00 |1 100,00 |1 300,00 | | |ипотечных кредитов (закладных) | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- субсидии региональному оператору ОАО "АИЖК" на выдачу ипотечных жилищных |286,00 |50,00 |54,00 |57,00 |60,00 |65,00 | | |кредитов, формированию уставного капитала | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |объем фондирования средств ОАО "АИЖК" на реализацию программы "Стимул" |3 585,00 |600,00 |800,00 |530,00 |1 025,00 |630,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- бюджетные инвестиции на формирование маневренного фонда |20,50 |2,50 |5,00 |5,00 |4,00 |4,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Мероприятия по обеспечению территорий жилой застройки объектами социальной, |970,32 |302,76 |256,98 |410,58 |0,00 |0,00 | | |транстпортной и коммунальной инфраструктурой | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |ДЦП "Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010-2013 годы и на |142,00 |5,00 |0,00 |137,00 |0,00 |0,00 | | |перспективу 2020 года" | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |ДЦП "Предотвращение загрезнения окружающей среды Вологодской области, |74,87 |58,73 |7,86 |8,28 |0,00 |0,00 | | |отходами на 2011-2013 годы" | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |ДЦП "Вода Вологодчины на 2011-2020 годы" |293,13 |94,93 |94,20 |104,00 |0,00 |0,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории |304,83 |96,13 |101,61 |107,09 |0,00 |0,00 | | |области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года" | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |ДЦП "Газификация Вологодской области на 2011-2013 годы" |155,49 |47,97 |53,31 |54,21 |0,00 |0,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Мероприятия по стимулированию спроса на рынке жилья |3 130,29 |867,90 |344,19 |388,20 |712,00 |818,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |предоставление государственных жилищных сертификатов за счет средств |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | | |федерального бюджета отдельным категориям граждан, предусмотренных | | | | | | | | |федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |строительство жилья для уволенных в запас военнослужащих за счет средств |135,08 |135,08 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | | |федерального бюджета | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |предоставление субсидий инвалидам и семьяи, имеющим детей инвалидов за счет |212,98 |41,99 |41,99 |42,00 |43,00 |44,00 | | |средств федерального бюджета | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |строительство жилья для ветеранов ВОВ за счет федерального бюджета |321,71 |321,71 | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Субсидии молодым семьям на строительство и приобретение жилья |567,00 |30,00 |95,00 |112,00 |140,00 |190,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства бюджета Российской Федерации |197,50 |12,50 |25,00 |35,00 |50,00 |75,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства областного бюджета |330,00 |15,00 |65,00 |70,00 |80,00 |100,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства местных бюджетов |39,50 |2,50 |5,00 |7,00 |10,00 |15,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Субсидии на строительство жилья по программе "Социальное развитие села" |355,82 |123,82 |40,00 |64,00 |64,00 |64,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства бюджета Российской Федерации |59,43 |59,43 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства областного бюджета |296,39 |64,39 |40,00 |64,00 |64,00 |64,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Строительство жилья для детей-сирот |1 537,70 |215,30 |167,20 |170,20 |465,00 |520,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства федерального бюджета |67,30 |15,30 |7,00 |10,00 |15,00 |20,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |- средства областного бюджета |1 470,40 |200,00 |160,20 |160,20 |450,00 |500,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Строительство и приобретение жилья для отдельных категорий граждан |171,10 |32,70 |10,20 |10,20 |46,00 |72,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Компенсации расходов граждан на заготовку древесины для собственных нужд |7,50 |1,50 |1,50 |1,50 |1,50 |1,50 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Средства материнского (семейного) капитала, направляемые на |2 650,00 |510,00 |520,00 |530,00 |540,00 |550,00 | | |приобретение(строительство) жилья | | | | | | | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Субсидии гражданским служащим |70,00 |0,00 |10,00 |15,00 |20,00 |25,00 | --------|-----------------------------------------------------------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------- | |Кредитные средства и средства населения, привлекаемые непосредственно на |60 510,71 |9 566,64 |10 857,04 |11 502,87 |12 935,79 |15 650,87 | | |строительство жилья | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Отрасли

  • 160.000.000.000.000 - Безопасность и охрана правопорядка
  • 160.040.000.000.000 - Безопасность общества
  • 160.040.050.000.000 - Пожарная безопасность