Справка
| Полное название |
Постановление администрации Воронежской области от 04.04.1995 № 347 «О реорганизации областного центра социального обслуживания семьи и детей» |
| Дата подписания |
1995-04-04 |
| Номер |
347 |
| Источники официального опубликования |
- "Коммуна" от 17.5.1995 г.
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
обслуживание, реорганизация, центр, социальное |
Текст
Администрация Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
администрации Воронежской области
от 19.03.2002 г. № 285
от 4.04.95 № 347
О реорганизации областного центра социального обслуживания семьи и
детей
В целях совершенствования форм и методов социальной помощи
семьям и детям, в соответствии с постановлением Коллегии
Министерства социальной защиты населения от 4 августа 1993 года "О
мерах по развитию учреждений социального обслуживания семьи и
детей"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Реорганизовать с 1 марта т.г. областной центр социального
обслуживания семьи и детей в областной центр социальной помощи
семье и детям "Буревестник", создав необходимые структурные
подразделения с учетом имеющихся возможностей.
2. Положение о центре утвердить (прилагается).
3. Комитету по социальной защите населения (Юрченко) обеспечить
руководство и контроль за деятельностью центра, оказывать
организационно-методическую и практическую помощь.
4. Финансовому управлению (Клочковой) обеспечить финансирование
Центра социальной помощи семье и детям "Буревестник" из средств
областного бюджета в пределах выделенных ассигнований на социальное
обеспечение в соответствии с утвержденным положением.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Гольца А.С.
Первый заместитель главы администрации Б. Преображенский
П О Л О Ж Е Н И Е
об областном центре социальной помощи
семье и детям
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Областной центр социальной помощи семье и детям является
учреждением государственной системы социальной защиты населения,
предназначенным для комплексного обслуживания семьи и детей,
проживающих на территории области и нуждающихся в социальной
поддержке, путем оказания своевременной квалифицированной
социальной помощи различных видов: социально-экономической,
психолого-социальной, социально-педагогической, медико-социальной,
юридической, социально-реабилитационной и иной.
1.2. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется
администрацией области.
1.3. Центр содержится за счет средств, предусмотренных бюджетом
области на социальное обеспечение, а также за счет доходов от
хозяйственной деятельности Центра и других внебюджетных
поступлений.
1.4. Центр осуществляет свою деятельность под руководством
областного комитета по социальной защите населения, который
оказывает ему организационно-методическую и практическую помощь.
1.5. Центр является юридическим лицом, имеет свои банковские
счета, в том числе и внебюджетный для поступления средств от
государственных и негосударственных предприятий, учреждений,
организаций и частных лиц, печать, штампы и бланк с наименованием
Центра.
1.6. Центр имеет право заниматься производственно-хозяйственной
деятельностью в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Центр размещается в зданиях и сооружениях по адресу:
г.Воронеж, пос.Сомово, ул.Дубова, 32.
1.8. Центр имеет структурные подразделения социального
обслуживания, в том числе: отделение первичного приема, информации,
анализа и прогнозирования, социально-экономической помощи,
медико-социальной помощи, психолого-педагогической помощи,
профилактики безнадзорности детей и подростков, отделение
стационарного социального обслуживания семьи и детей. Могут
создаваться другие отделения с учетом необходимости и имеющихся
возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра.
Областной центр может иметь в качестве структурных
подразделений филиалы.
Все структурные подразделения в своей деятельности подчиняются
директору Центра.
1.9. Правила внутреннего трудового распорядка Центра и его
структурных подразделений утверждаются общим собранием
(конференцией) работников по представлению администрации Центра, а
правила поведения граждан, обслуживаемых Центром и его структурными
подразделениями, директором Центра.
II. ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА, КАТЕГОРИИ
ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ
2.1. Цель деятельности Центра - способствовать реализации права
семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства,
содействовать развитию и укреплению семьи как социального
института, улучшению социально-экономических условий жизни,
благополучия семьи и детей, гуманизации связей семьи с обществом и
государством, установлению гармоничных внутрисемейных отношений.
2.2. Основными задачами Центра являются:
- выявление совместно с государственными и общественными
организациями (органами и учреждениями образования,
здравоохранения, внутренних дел, занятости, миграции, ассоциациями
многодетных, неполных семей, родителей детей-инвалидов и другими)
причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей и
детей, их потребности в социальной помощи;
- определение и предоставление конкретных видов и форм
социально-экономических, медико-социальных, психолого-социальных,
социально-педагогических, юридических и иных социальных услуг
семьям и детям, нуждающимся в социальной помощи;
- поддержка семей и отдельных граждан в решении проблем их
самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению
сложных жизненных ситуаций;
- социальный патронаж семей и отдельных граждан, нуждающихся в
социальной помощи, реабилитации и поддержке;
- участие в работе по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних, защите их прав;
- содействие в осуществлении необходимой правовой защиты детям
и подросткам, матерям;
- анализ уровня социального обслуживания семей с детьми в
городе, районе, микрорайоне, прогнозирование их потребности в
социальной помощи и подготовка предложений по развитию сферы
социальных услуг;
- привлечение различных государственных и общественных
организаций к решению вопросов социального обслуживания семей и
детей;
- организация отдыха детей и родителей из многодетных,
неполных, студенческих семей, имеющих в своем составе инвалидов,
детей-сирот, находящихся под опекой и попечительством;
- оздоровление, укрепление здоровья ослабленных, часто болеющих
детей, детей-инвалидов, детей, проживающих на территориях,
пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, кормящих
матерей и ряда других категорий населения;
- проведение разного рода благотворительных мероприятий,
праздников для детей, подростков и родителей.
2.3. Категории населения, которым Центр оказывает социальные
услуги:
Семьи:
- многодетные, неполные, молодые, студенческие,
несовершеннолетних и нетрудоспособных родителей;
- малообеспеченные;
- имеющие в своем составе детей-инвалидов;
- с неблагополучным психологическим климатом,
эмоционально-конфликтными отношениями, педагогической
несостоятельностью родителей.
Дети и подростки:
- воспитывающиеся в семьях, перечисленных в пункте 2.3;
- осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей;
- допускающие асоциальное поведение, переживающие острые
конфликтные ситуации с родителями, учителями, соседями,
испытывающие негативные воздействия по месту жительства, учебы.
Взрослые граждане:
- беременные женщины и кормящие матери;
- матери, желающие найти временную работу, работу с сокращенным
рабочим днем, на дому или другим определенными условиями;
- имеющие на иждивении несовершеннолетних детей;
- частично трудоспособные, желающие получить доступную работу с
учетом состояния здоровья;
- проживающие в одной квартире бывшие супруги;
- испытывающие сложности в отношениях с детьми, родственниками,
коллегами и другими людьми;
- бывшие воспитанники детских домов и школ-интернатов
(несовершеннолетние и совершеннолетние).
2.4. Клиенты имеют право обратиться в Центр лично, по телефону,
а также направить письменное заявление или просьбу.
Общение между клиентами и сотрудниками Центра может происходить
и вне Центра.
III. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРА, СОДЕРЖАНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Отделение первичного приема, информации, анализа и
прогнозирования.
Отделение предназначается для выявления потребности граждан,
обратившихся в Центр, в конкретных видах социальных услуг,
выявления таких потребностей у семей и детей, проживающих на
территории обслуживания, информирования жителей об услугах,
предоставляемых центром, анализа реальной и перспективной
потребности в них.
Направлениями деятельности отделения является:
- первичный прием граждан в Центре и выявление имеющихся у них
потребностей в социальных услугах, направление их в соответствующие
функциональные отделения Центра;
- рекламно-пропагандистская работа (распространение информации
о задачах и содержании оказываемой Центром социальной помощи,
реклама предоставляемых Центром социальной помощи услуг, пропаганда
в местных средствах массовой информации идей укрепления и поддержки
семьи и детей, издание листовок, пособий и других
информационно-пропагандистских материалов в помощь семье по
различным вопросам ее жизнедеятельности;
- аналитико-прогнозтическая работа (оценка
социально-демографических характеристик населения, проживающего на
данной территории, тенденций социального и семейного развития,
причин неблагополучия, выявление и учет мнения населения о качестве
и содержании оказываемой социальной помощи, актуальные и
перспективные потребности в ней; разработка на этой основе
предложений по совершенствованию социальной работы, планированию
социального развития региона);
- информационная работа (выявление, сбор, обобщение и доведение
до заинтересованных подразделений Центра полученной из местных
органов и оперативной информации о нуждающихся в социальной помощи
людях или о фактах, требующих вмешательства социальной службы;
организация телефонной "горячей линии" для экстренного обращения
граждан в случаях, требующих срочного вмешательства социальной
службы; отбор из почты писем, требующих письменной консультации
специалистов Центра; создание банка данных о семьях и отдельных
людях, нуждающихся в социальном патронаже);
- методическая работа (изучение, обобщение и распространение
эффективных форм и методов социальной работы; повышение
квалификации сотрудников, ознакомление их с передовым отечественным
и зарубежным опытом социальной работы, комплектование методической
библиотеки Центра).
3.2. Отделение социально-экономической помощи.
Отделение создается для оказания нуждающимся семьям и отдельным
гражданам услуг социально-экономического характера.
Направлениями деятельности отделения являются:
- содействие в получении льгот, пособий и других выплат,
материальной и натуральной помощи, кредитов, алиментов, улучшении
жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
- организация мероприятий по привлечению средств для оказания
помощи малообеспеченым семьям (распродаж поношенных вещей,
благотворительных аукционов, лотерей и т.п.);
- консультирование по вопросам самообеспечения семей, развития
семейного предпринимательства, надомных промыслов;
- социальный патронаж многодетных, неполных, малообеспеченных
семей,социальная поддержка выпускников детских домов и
школ-интернатов на начальном этапе самостоятельной жизни по
достижении совершеннолетия и материальной независимости;
- содействие в решении вопросов занятости, устройстве на курсы
переподготовки;
- консультирование по социально-правовым вопросам (жилищное,
семейно-брачное, трудовое, гражданское, пенсионное
законодательство, права детей, женщин, инвалидов).
3.3. Отделение медико-социальной помощи.
Отделение создается для осуществления:
- социального патронажа беременных женщин и кормящих матерей,
семей, где имеются лица с нарушением психического здоровья,
злоупотребляющие алкоголем, принимающие наркотики,а также прошедшие
курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании;
- индивидуальной работы с подростками молодежью по
предупреждению и избавлению от вредных привычек, по подготовке к
созданию семьи и рождению ребенка;
-консультирования по медико-социальным вопросам (планирование
семьи,современные средства контрацепции, гигиены питания и жилища,
сексуальные расстройства, психосексуальное развитие детей и
подростков и др.);
- содействия в налаживании быта, лечении, обучении детей с
недостатками в умственном и физическом развитии, воспитывающихся
дома;
- выявления и отбора в семьях социального риски детей с
хроническими заболеваниями (хронических тонзелитов, хронических
фарингитов, хронических бронхитов, нарушения осанки, хронических
колитов и др); для направления их в стационарное отделение Центра;
- оказания экстренной помощи при несчастных случаях,
организации лечения заболевших детей в стационарах;
- организации оздоровительных мероприятий с детьми и
подростками в стационаре Центра;
- привлечения врачей-консультантов для проведения углубленных
специальных осмотров детей, находящихся в стационаре Центра;
- осуществления контроля за санитарно-эпидемиологическим
состоянием стационара, столовой и пищеблока Центра, качественным
питанием детей.
Отделение обеспечивает взаимодействие Центра с органами
здравоохранения и лечебно-профилактическими учреждениями районов.
3.4. Отделение психолого-педагогической помощи.
Отделение образуется для обеспечения:
- патронажа семей, имеющих неблагоприятные психологические и
социально-педагогические условия;
- оказания помощи родителям в воспитании детей и преодолении
педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных
конфликтов;
- оказания экстренной психологической помощи по "телефону
доверия";
- создания обществ, клубов взаимопомощи родителей, подростков
по месту жительства на обслуживаемой территории;
- консультирования по психолого-педагогическим вопросам
(особенности возрастного и индивидуального развития детей,
преодоление педагогической запущенности, семейных конфликтов,
методика семейного воспитания, выбор профессии и жизненное
самоопределение, межличностные и внутрисемейные отношения и др.);
- организация семейных и детских праздников, соревнований, и
конкурсов.
Отделение обеспечение взаимодействие Центра с органами
образования, детскими дошкольными учреждениями, образовательными
школами, профтехучилищами, организует работу в тесном контакте с
учеными, преподавателями вузов области, практическими
врачами-психологами.
3.5. Отделение профилактики безнадзорности детей и подростов.
Отделение создается с целью осуществления социального патронажа
дезадаптированных детей и подростков, склонных к асоциальным
поступкам и противоправному поведению, а также социальной помощи
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
- На основе взаимодействия с опекунскими советами органов
образования ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей,
проживающих в семьях опекунов, попечителей.
- Выявляет совместно с педагогами дошкольных детских
учреждений, общеобразовательных школ, профтехучилищ, техникумов,
комиссиями по делами несовершеннолетних неблагополучные семьи,
имеющие детей, организует их патронаж.
- Содействует в осуществлении необходимой правовой защиты детям
и подросткам, матерям;
- Участвует в работе по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних;
- Обеспечивает взаимодействие с правоохранительными органами.
3.6. Отделение стационарного социального обслуживания семьи и
детей.
Предназначено для организации отдыха, оздоровления и
социального патронажа детей в возрасте от 5 до 14 лет из
многодетных, неполных, малообеспеченных семей, детей находящихся
под опекой и попечительством, детей-инвалидов, в т.ч. с родителями;
детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, проживающих в
экологически неблагополучных районах. Допускается совместный отдых
детей с родителями при условии соблюдения режима жизни, принятого в
центре. Численность для детей 6-9 лет - 12 чел., для детей от 10
лет и старше - 15 чел. на одного взрослого (воспитателя, вожатого,
инструктора, руководителя кружка, секции).
В период пребывания детей в стационаре (от 10 до 24 дней)
отделение организует:
- психологическое обследование личности ребенка (анализ
поведения, тестирование по различным видам психолого-педагогической
помощи, оказание эмоциональной поддержки и др.).
- поддерживающее обучение младших школьников;
- оздоровительные мероприятия, включающие в себя полноценное
рациональное питание, закаливающие процедуры,
физико-терапевтическое, бальнеологическое лечение, массаж,
медицинские осмотры детей для профилактики и выявления патологии,
хронических заболеваний;
- культурно-воспитательные, развивающие мероприятия, детские,
семейные праздники, экскурсии в театры, цирк, по памятным местам
Воронежского края и т.п.;
- физкультурно-спортивные мероприятия и использованием лыж,
коньков, велосипедов, возможностей бассейна и другой спортивной
базы;
- консультирование родителей по психолого-педагогическим
вопросам (особенности возрастного и индивидуального развития детей,
выбор профессии и жизненное самоопределение, межличностные и
семейные отношения и др.(;
- оказание при необходимости материальной помощи детям в
натуральных видах, содействие в оказании практической помощи семье.
Прием детей и подростков в Центр осуществляется по путевкам,
выдаваемым районными отделами социальной защиты населения или
администрацией Центра, при наличии следующих документов:
- выписки из амбулаторной карты ребенка с медицинскими
рекомендациями;
- справки об отсутствии контактов с инфекционными больными;
- акта о материально-бытовом положении семьи.
В стационаре образуются группы, объединяющие детей и подростков
по возрасту, уровню обучения, интересам.
Длительность пребывания детей в Центре устанавливается
администрацией Центра по согласованию с комитетом по социальной
защите населения.
IV. Средства Центра
4.1. Финансирование Центра осуществляется за счет:
- бюджетных ассигнований;
- средств, выделяемых областным фондом социальной поддержки;
- средств, полученных за счет доходов от хозяйственной
деятельности Центра и других внебюджетных поступлений;
4.2. Социальные услуги, в том числе и путевки в отделение
стационарного социальной обслуживания предоставляются, как правило,
бесплатно. решение о продаже (полной, частичной) или выдаче
бесплатной льготной путевки принимается органами социальной защиты
населения в установленных пределах;
4.3. Центр имеет право устанавливать плату за дополнительные
услуги, оказываемые в Центре;
4.4. Средства, поступающие в Центр за дополнительные услуги и
другую производственно-хозяйственную деятельность, зачисляются на
счет Центр и направляются на его развитие, улучшение питания,
обслуживания семей и детей, премирование работников и внештатного
актива;
4.5. Специалистам по социальной работе и другим сотрудникам
Центра, исполнение служебных обязанностей которых связано с
использованием общественного транспорта, выдаются проездные билеты;
4.6. Текущая и готовая отчетность представляется Центром в
комитет по социальной защите населения.
Инвентаризация имущества и ревизия контрольно-финансовой
деятельности проводится в установленном порядке
контрольно-ревизионным отделом комитета по социальной защите
населения.
V. Управление работой Центра.
5.1. Областной Центр социального обслуживания семьи и детей
возглавляет директор, который назначается и освобождается от
должности приказом председателя комитета по социальной защите
населения.
Директор организует всю работу Центр и несет полную
ответственность за его состояние и деятельность;
5.2. Штаты Центра и его структурных подразделений
устанавливаются в соответствии с примерным положением о
территориальном Центре социальной помощи семье и детям,
утвержденным Министерством социальной защиты, с учетом имеющихся
возможностей.
Директор Центра, исходя из производственной необходимости,
может в пределах установленного планового фонда заработной платы
вводить в штат Центра и его структурных подразделений должности, не
предусмотренные прилагаемыми нормативами.
При приеме на работу персонал Центра проходит обязательный
инструктаж по технике безопасности, вопросам профилактики
травматизма, предупреждения несчастных случаев с детьми и
подростками, соблюдения санитарно-гигиенических правил и правил
пожарной безопасности. В Центре назначаются лица, ответственные за
надлежащее состояние дел в этих вопросах.
Оплата труда работников Центра, находящегося на бюджетом
финансировании, производится в соответствии с действующей системой
оплаты труда.
5.3. Директор Центра:
- представляет Центр во всех учреждениях и организациях,
является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
- обеспечивает управление и контроль за деятельностью персонала
Центра, в соответствии с действующим законодательством несет
ответственность за результаты работы и имущество Центра;
- утверждает текущие и перспективные планы;
- утверждает правила поведения детей и граждан, обслуживаемых
Центром;
- устанавливает режим рабочего времени в соответствии с
законодательством;
- принимает на работу и увольняет сотрудников, утверждает их
должностные обязанности, премирует, устанавливает и отменяет
доплаты к должностным окладам;
- принимает на работу специалистов по контрактной, договорной
основе, на условиях неполного рабочего дня, почасовой оплаты или на
общественных началах;
- создает аттестационную комиссию для аттестации сотрудников
Центра с общим порядком, предусмотренным для бюджетных учреждений;
- представляет в комитет по социальной защите населения отчеты
о текущей деятельности;
- обеспечивает соблюдение действующего законодательства,
активное использование правовых средств для совершенствования
управления, укрепления финансового положения
учреждения,обеспечивает выполнение правил и норм охраны труда и
техники безопасности.
Отрасли
- 030.030.020.000.000 - Образование, реорганизация и ликвидация юридических лиц (см. также 010.170.010.020, 190.020.070)