Справка
| Полное название |
Закон Калининградской области от 07.04.1998 № 53 «О резервах материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» |
| Дата подписания |
1998-04-07 |
| Номер |
53 |
| Источники официального опубликования |
- Дмитрия Донского, 1 от 22.4.1998 г., № 3
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
материальный, резерв, ситуация, стихийный, финансовый, чрезвычайный |
Текст
Российская Федерация
Закон
Калининградской области
Утратил силу - Закон
Калининградской области
от 10.02.2005 г. № 497
"О резервах материальных и финансовых ресурсов для предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"
(Принят областной Думой 30 марта 1998 г.)
Настоящий Закон определяет основные принципы создания, хранения,
использования и восполнения резервов материальных и финансовых ресурсов
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий.
Статья 1. Понятие резервов материальных и финансовых ресурсов для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий
Резервы материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - особый запас
материальных и финансовых средств, создающийся заблаговременно для
обеспечения первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий.
В области создаются:
- резервы материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий администрации
области - областной резерв;
- резервы материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий органов местного
самоуправления - местные резервы;
- резервы материальных и финансовых ресурсов потенциально опасных
объектов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий - объектовые резервы.
Статья 2. Термины и определения
В настоящем Законе используются следующие термины и определения:
- материальные резервы - материальные средства (продовольствие,
пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства,
средства связи, строительные материалы, топливо, горюче-смазочные
материалы, индивидуальные средства защиты), предназначенные для
обеспечения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий;
- финансовые резервы - финансовые средства для финансирования
расходов на выполнение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий;
- поставка материальных средств в резерв - закупка (или)
отгрузка (доставка) материальных средств на предприятия, в учреждения или
организации для хранения;
- закладка материальных средств в резерв - принятие материальных
средств для хранения в резерве;
- выпуск материальных средств из резерва - реализация или
безвозмездная передача материальных средств материального резерва
определенному потребителю (получателю);
- ответственное хранение средств материального резерва - хранение
заложенных в резерв материальных средств у поставщика (производителя) или
получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими
средствами, до принятия решения о выпуске их из материального резерва;
- освежение запасов материального резерва - выпуск материальных
средств из резерва в связи с истечением установленного срока хранения
материальных средств, тары, упаковки, а также вследствие возникновения
обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества
хранимых материальных средств до истечения установленного срока их
хранения, при одновременной поставке и закладке в резерв равного
количества аналогичных материальных средств;
- разбронирование средств материального резерва - выпуск
материальных средств из резерва без последующего их возврата;
- замена материальных средств резерва - выпуск материальных средств
из резерва при одновременной закладке в него равного количества
аналогичного или других однотипных материальных средств в связи с
изменением стандартов и технологии изготовления изделий.
Статья 3. Создание резервов материальных и финансовых ресурсов для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий
Резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий создаются, исходя из
прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, предполагаемого объема работ по их ликвидации с
максимальным использованием имеющихся сил и средств.
Резерв материальных ресурсов создается путем поэтапной поставки и
закладки материальных средств на ответственное хранение. Сроки создания
материального резерва определяются главой администрации (губернатором)
области.
Областной резерв финансовых ресурсов создается в размере не менее 10
процентов установленного в областном бюджете объема резервного фонда по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Статья 4. Номенклатура материальных средств резерва материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий
Номенклатура материальных средств областного резерва материальных
ресурсов утверждается главой администрации (губернатором) области по
представлению областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Объемы, номенклатура местных и объектовых резервов материальных
ресурсов, а также объем создания резерва финансовых ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий определяются
органами местного самоуправления и администрацией потенциально опасных
объектов, их создающих, с закреплением в правовых актах.
Статья 5. Финансирование резервов материальных и финансовых средств
для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и
восполнению резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий осуществляется за счет:
а) средств областного бюджета - резервы материальных и финансовых
ресурсов области;
б) средств местных бюджетов - местные резервы материальных и
финансовых ресурсов;
в) собственных средств предприятий, учреждений и организаций -
объектовые резервы материальных и финансовых средств.
Объем финансовых средств, выделяемых для создания и накопления
областного материального резерва, определяется ежегодно при утверждении
областного бюджета в размере не менее 10 процентов сметной стоимости
областного материального резерва, рассчитываемой в соответствии с
утвержденной в установленном порядке номенклатурой материальных средств.
Указанные средства выделяются в областном бюджете отдельной строкой.
Объем областного материального резерва, финансовых ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий определяется
ежегодно при утверждении областного бюджета и является частью резервного
фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На цели
создания резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий направляется ежегодно от 2 до 5 процентов
расходной части областного бюджета.
Статья 6. Управление резервами материальных и финансовых ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий
Управление соответствующими видами резервов материальных и
финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий осуществляется администрацией области, органами местного
самоуправления и администрацией потенциально опасных объектов, создавшими
эти резервы, в лице комиссий по чрезвычайным ситуациям соответствующего
уровня.
Обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий производится за счет средств предприятий, учреждений и
организаций, независимо от их организационно-правовой формы, находящихся
в зонах чрезвычайных ситуаций, средств органов местного самоуправления,
администрации области, соответствующих бюджетов, страховых фондов и
других источников.
Областной резерв материальных и финансовых ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий используется для ликвидации
чрезвычайных ситуаций территориального (областного) масштаба.
При отсутствии или недостаточности материальных и финансовых средств
для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий местного
масштаба, органы местного самоуправления могут обращаться в администрацию
области с просьбой о выделении средств из областного резерва.
Администрация области вправе использовать местные и объектовые
резервы материальных и финансовых ресурсов по согласованию с органами, их
создавшими, в случае недостатка ресурсов областного резерва, для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, с последующим
возмещением затрат из областного бюджета.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти в отношении
резервов материальных и финансовых ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий
1. Областная Дума:
утверждает по представлению администрации области, в составе
бюджета, объем выделения финансовых средств для создания и накопления
областного материального резерва, а также ассигнования Резервного фонда
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий.
2. Глава администрации (губернатор) области:
а) утверждает объем и номенклатуру областного резерва материальных и
финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий;
б) принимает решение по использованию (выпуску, заимствованию,
разбронированию) резерва материальных и финансовых ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
в) определяет обязанности подразделений администрации области по
формированию и обслуживанию резервов;
г) определяет сроки создания материального резерва;
д) утверждает порядок учета и отчетности о наличии и расходовании
областных резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Статья 8. Организация поставок материальных средств в областной
материальный резерв и его размещение
1. Заказы на поставку материальных средств в областной материальный
резерв размещаются на предприятиях, в учреждениях и организациях,
независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
Администрация области является заказчиком на поставку материальных
средств в областной материальный резерв, в том числе:
а) обеспечивает расчеты за материальные средства, поставляемые на
контрактной (договорной) основе в областной материальный резерв;
б) обеспечивает расчеты с юридическими лицами, реализующими на
договорной основе материальные средства, выпущенные из областного
резерва;
в) обеспечивает расчеты с ответственными хранителями материальных
средств областного материального резерва;
г) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в постоянной
готовности средств материального резерва области, а также выполняет иные
функции заказчика на поставку материальных средств в областной
материальный резерв.
Запасы материальных средств областного материального резерва для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий размещаются на
складах, базах, предприятиях и учреждениях, предназначенных или
приспособленных для хранения материальных ценностей.
Часть этих запасов может храниться на промышленных, транспортных,
сельскохозяйственных, снабженческих и иных предприятиях, учреждениях и
организациях, независимо от их организационно-правовых форм
собственности, на контрактной (договорной) основе.
Возмещение затрат предприятиям, учреждениям и организациям,
осуществляющим ответственное хранение материального резерва,
предусматривается и производится за счет средств областного бюджета.
2. Материальные ценности, поставляемые в материальный резерв, по
которым установлены требования, направленные на обеспечение жизни,
здоровья потребителей и охраны окружающей среды, должны иметь сертификат
соответствия указанным требованиям на весь срок хранения.
Статья 9. Основания и порядок выпуска материальных средств из
материального резерва
Выпуск материальных средств из областного материального резерва для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий осуществляется:
- в связи с их освежением и заменой;
- в порядке временного заимствования;
- в порядке разбронирования;
- для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Решение по выпуску материальных средств из областного материального
резерва принимается главой администрации (губернатором) области.
Освежение материальных средств материального резерва, находящихся на
предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих их
ответственное хранение, а также их замена на продукцию аналогичного
ассортимента и качества, производится предприятиями, учреждениями и
организациями самостоятельно, без привлечения дополнительных бюджетных
средств.
При выпуске материальных средств материального резерва в порядке
заимствования, получатель - предприятие, организация, учреждение
представляют гарантийное обязательство по возврату материальных ценностей
в областной материальный резерв. За заимствование материальных средств из
областного материального резерва устанавливается плата в размере учетной
ставки за кредит Центрального Банка Российской Федерации.
Выпуск материальных средств из областного материального резерва для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий осуществляется на
основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям области и
распоряжения главы администрации (губернатора) области.
Расходы по выпуску указанных материальных ценностей областного
материального резерва, включая их стоимость, возмещаются за счет средств,
предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.
Расходы по выпуску материальных средств областного материального
резерва, включая их стоимость, транспортные расходы по их доставке к
месту чрезвычайной ситуации техногенного характера и другие сопутствующие
расходы в дальнейшем возмещаются за счет средств и имущества
хозяйственного субъекта, виновного в возникновении на территории области
чрезвычайной ситуации техногенного характера.
Статья 10. Обеспечение перевозок материальных средств
областного материального резерва
Перевозка материальных средств областного материального резерва
производится транспортными предприятиями и организациями в первоочередном
порядке.
Материальные средства, выпускаемые из областного материального
резерва на основании распоряжений главы администрации (губернатора)
области, в том числе для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий, принимаются к перевозке транспортными предприятиями и
организациями по предъявлению груза без предварительной оплаты.
Статья 11. Имущественная ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований
законодательства о резервах материальных и финансовых ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий ответственные
должностные лица несут административную ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
Юридические лица, допустившие нарушения или невыполнение требований
в отношении совершения операций с материальными средствами материального
и финансового резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 12. Учет и отчетность о наличии и расходовании резервов
материальных и финансовых ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий области
Учет и отчетность о наличии и расходовании резервов материальных и
финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий области осуществляется главным управлением по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям области в порядке, определяемом
администрацией области.
Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
Все нормативные правовые акты администрации Калининградской области
и нормативные акты органов местного самоуправления, расположенные на ее
территории, приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех
месяцев со дня вступления его в силу.
Статья 14. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
7 апреля 1998 г.
№ 53
Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко
Калининградской области
Отрасли
- 020.030.000.000.000 - Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства
- 020.030.010.000.000 - Общие положения
- 020.030.050.000.000 - Государственный материальный резерв
- 020.030.050.010.000 - Резерв материальных ресурсов для работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (см. также 020.040.040, 110.010.150)
- 020.040.040.000.000 - Режим чрезвычайных ситуаций (см. также 020.030.050.010, 070.070.020.040, 110.010.150)