Справка
Полное название |
Закон Калининградской области от 27.09.1995 № 22 «О выборах депутатов Калининградской областной Думы» |
Дата подписания |
1995-09-27 |
Номер |
22 |
Источники официального опубликования |
- Янтарный край от 16.1.1996 г., № 8
|
Статус действия |
Утратил силу |
Ключевые слова |
выборы, депутаты, дума, областной |
Текст
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон
Калининградской области
от 12.04.2010 г. № 427
О выборах депутатов Калининградской областной Думы
(В редакции Законов Калининградской области от 24.05.2000 г. № 209;
от 08.04.2002 г. № 134; от 04.06.2002 г. № 150;
от 05.11.2002 г. № 185; от 29.11.2005 г. № 696)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Калининградской областной Думы
Депутаты Калининградской областной Думы (далее - областной
Думы) избираются гражданами Российской Федерации на основе
всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах
является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить
его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его
свободному волеизъявлению.
Статья 2. Правовая основа организации и проведения выборов
депутатов Калининградской областной Думы
1. Выборы депутатов областной Думы проводятся на основе
Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Калининградской области, настоящего Закона.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон
в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов
областной Думы они вступают в силу после окончания избирательной
кампании.
3. В случае если настоящий Закон вступает в противоречие с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
другими федеральными законами, международными договорами Российской
Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений,
непосредственно применяются принципы и нормы федеральных законов и
международных договоров Российской Федерации. При этом настоящий
Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным
законам и международным договорам Российской Федерации.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе
избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность
граждан Российской Федерации, общественных объединений,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или
иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателя по
самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы
избирателей), избирательного объединения, избирательного блока по
определению кандидата в депутаты областной Думы, а также сбор
подписей избирателей соответствующего избирательного округа в
поддержку указанной инициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное,
информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
день выборов - календарный выходной день, в течение которого
проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории Калининградской области и
обладающий активным избирательным правом в соответствии с
федеральными законами, законами Калининградской области;
избирательная кампания - период со дня официального
опубликования решения областной Думы, а в предусмотренных настоящим
Законом случаях решения избирательной комиссии Калининградской
области о назначении выборов до дня официального опубликования
результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественное
объединение (политическая партия, иная политическая организация,
политическое движение), которое создано и зарегистрировано в
соответствии с федеральными законами, законами Калининградской
области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более
высоком уровне. Политическое общественное объединение либо
изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения
в целях придания ему статуса политического, должны быть
зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при
назначении выборов депутатов областной Думы в случае досрочного
прекращения ее полномочий этот срок сокращается до шести месяцев.
Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,
вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в
порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Законом и другими законами
Калининградской области, организующие и обеспечивающие подготовку и
проведение выборов депутатов областной Думы;
избирательные права граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на
территории Калининградской области, избирать (активное
избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное
право) в областную Думу, в том числе участвовать в выдвижении
кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением
выборов, работой избирательных комиссий, включая установление
итогов голосования и определение результатов выборов, а также в
других избирательных действиях;
избирательный округ - единая территория, которая образована в
соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно
избирателями избирается депутат (депутаты) областной Думы;
избирательный округ общерегиональный (общерегиональный
избирательный округ) - избирательный округ, включающий всю
территорию Калининградской области, от которого избирается пять
депутатов областной Думы;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный
округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат
областной Думы;
кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом,
выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в качестве
претендента на членство в законодательном (представительном) органе
государственной власти Калининградской области - областной Думе;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -
лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной
комиссией кандидатом в депутаты областной Думы;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, которое должно
быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню
выборов, или более высоком уровне; наблюдатель уполномочен вести
наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной
деятельностью избирательной комиссии в период проведения
голосования, установления его итогов, определения результатов
выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке
правильности установления итогов голосования и определения
результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный
(международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или
международную организацию, приобретающее право на осуществление
наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с
установленным законом порядком.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
на выборах депутатов областной Думы
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
постоянно или преимущественно проживающий на территории
Калининградской области, вправе избирать депутатов областной Думы,
а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых
законными методами иных избирательных действиях.
Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания на территории Калининградской области
на время проведения выборов депутатов областной Думы не может
служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
2. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть
избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин
Российской Федерации, признанный судом недееспособным или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Избиратели участвуют в выборах депутатов областной Думы на
равных основаниях.
6. Избиратели голосуют на выборах депутатов областной Думы за
кандидатов (список кандидатов) или против них непосредственно.
Статья 5. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 6. Выборы депутатов областной Думы
Областная Дума состоит из 32 депутатов и избирается на срок,
установленный Уставом (Основным Законом) Калининградской области.
27 депутатов областной Думы избираются по одномандатным
избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на
основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный
избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на
одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления
общего числа избирателей, проживающих на территории Калининградской
области и зарегистрированных в Калининградской области в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", на общее число (27) одномандатных
избирательных округов.
5 депутатов областной Думы избираются по общерегиональному
избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за
общерегиональные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые
избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 7. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Проведение выборов депутатов областной Думы в сроки,
установленные настоящим Законом, является обязательным.
2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской
области выборы депутатов областной Думы нового созыва назначает
областная Дума.
Постановление о назначении выборов должно быть принято не
ранее чем за пять месяцев и не позднее чем за четыре месяца до дня
голосования.
Постановление о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию областной Думой в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. Днем голосования на выборах депутатов областной Думы
является первое воскресенье того месяца, в который проводилось
голосование на предыдущих выборах депутатов областной Думы. Не
допускается назначение голосования на праздничный день. Проведение
выборов одновременно с проведением референдума Российской Федерации
не допускается.
4. При досрочном прекращении полномочий областной Думы или
депутатов областной Думы в случаях и в порядке, предусмотренных
Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами
Калининградской области, выборы должны быть назначены не позднее
чем через 14 дней со дня прекращения полномочий. Голосование должно
быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через
70 дней со дня принятия постановления областной Думы о назначении
выборов.
Постановление областной Думы о назначении выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. В случае, если областная Дума не назначит выборы в
установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с
установленным порядком при досрочном прекращении областной Думой
или депутатами областной Думы своих полномочий, выборы проводятся
избирательной комиссией Калининградской области:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения полномочий областной Думы. При этом решение избирательной
комиссии Калининградской области о проведении выборов публикуется
не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом
2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении
выборов; (В редакции Закона Калининградской области
от 08.04.2002 г. № 134)
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения
полномочий областной Думы или депутатов областной Думы. При этом
решение избирательной комиссии Калининградской области о проведении
выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения
установленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликования
решения о назначении выборов.
6. В случаях, если областная Дума либо избирательная комиссия
Калининградской области не назначит в установленный срок выборы
депутатов Калининградской областной Думы, а также если
избирательная комиссия Калининградской области отсутствует и не
может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом
Калининградской области "Об избирательной комиссии Калининградской
области", выборы по заявлениям избирателей, избирательных
объединений, органов государственной власти, прокурора
Калининградской области назначаются Калининградским областным
судом. При этом выборы организует и проводит временная
избирательная комиссия Калининградской области, которая формируется
для подготовки и проведения данных выборов Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением
требований к составу избирательной комиссии, установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования
на праздничный день. В случае, если воскресенье, на которое должны
быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным
днем либо с днем, следующим после праздничного дня, выборы
назначаются на следующее воскресенье.
8. Проведение выборов депутатов областной Думы одновременно с
проведением референдума Российской Федерации не допускается.
9. Допускается совмещение даты проведения областного
референдума с днем выборов депутатов Калининградской областной Думы
очередного созыва.
Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты областной
Думы
Кандидаты в депутаты областной Думы (далее - кандидаты) могут
быть выдвинуты избирателями соответствующего одномандатного
избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты, списки
кандидатов могут быть выдвинуты избирательными объединениями,
избирательными блоками.
Статья 9. Ограничения, связанные со статусом депутата
областной Думы
Ограничения, связанные со статусом депутата областной Думы,
устанавливаются федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Калининградской области и другими законами Калининградской области.
Статья 10. Подготовка и проведение выборов депутатов областной
Думы избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы,
обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и
контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные
комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Калининградской
области.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов областной
Думы избирательные комиссии в пределах своей компетенции,
установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными
законами Калининградской области, независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных
комиссий не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в
пределах своей компетенции, установленной федеральными законами,
настоящим Законом, иными законами Калининградской области,
обязательны для органов исполнительной власти Калининградской
области, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
вправе использовать государственную автоматизированную
информационную систему в целях информирования избирателей о ходе
подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска,
сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации,
используемой при подготовке и проведении выборов, информационного
обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими
в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
настоящим Законом, иными законами Калининградской области.
Статья 11. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными
методами проводить предвыборную агитацию.
2. Зарегистрированным кандидатам в депутаты областной Думы
(далее - зарегистрированные кандидаты), а также избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим
общерегиональные списки кандидатов, гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной
агитации.
Статья 12. Финансирование выборов депутатов областной Думы
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов
областной Думы производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
обязаны создавать собственные избирательные фонды для
финансирования своей избирательной кампании.
Статья 13. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов областной Думы
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы
осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной
власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и
проведением выборов, обеспечением избирательных прав граждан
подлежат опубликованию в средствах массовой информации или
обнародованию иным способом.
3. Избирательные комиссии в установленные сроки информируют
избирателей о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, об
образовании избирательных округов, избирательных участков и их
границах, о списках избирателей и порядке ознакомления с ними, о
выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их биографических
данных, о расходовании финансовых средств избирательными
комиссиями, поступлении и использовании средств избирательных
фондов, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах
выборов, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов.
Статья 14. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации
кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных
кандидатов.
Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 15. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все
граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории Калининградской области и обладающие
активным избирательным правом в соответствии со статьей 4
настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина
Российской Федерации на территории Калининградской области, который
устанавливается органами регистрационного учета населения в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации
права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (в случае если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром
воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При
этом может использоваться государственная автоматизированная
информационная система.
4. Исполнительные органы государственной власти
Калининградской области обязаны оказывать необходимое содействие
органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при
регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о
зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал
эту информацию.
Статья 16. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых
по одномандатным избирательным округам, на территории
Калининградской области образуются 27 одномандатных избирательных
округов на основании представленных в избирательную комиссию
Калининградской области главами муниципальных образований,
командирами воинских частей, не позднее чем в течение 5 дней после
назначения дня голосования, данных о численности избирателей,
зарегистрированных на территории Калининградской области в
соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
2. Избирательная комиссия Калининградской области не позднее
чем за 110 дней до дня выборов определяет схему образования
избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень
административно - территориальных единиц, или муниципальных
образований, или населенных пунктов, входящих в каждый
избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в
себя часть территории административно - территориальной единицы,
или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме
должны быть обозначены границы данной части территории
административно - территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта), номер и центр каждого
избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном
округе.
3. По представлению избирательной комиссии Калининградской
области областная Дума утверждает схему образования избирательных
округов постановлением областной Думы, которое должно быть
опубликовано (обнародовано), включая графическое изображение схемы,
не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы
либо в случае неутверждения схемы избирательных округов в срок,
установленный пунктом 3 настоящей статьи, выборы проводятся по
избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах
областной Думы прежнего созыва.
В этом случае прежняя схема одномандатных избирательных
округов публикуется (обнародуется) избирательной комиссией
Калининградской области не позднее чем за 90 дней до дня
голосования.
5. Одномандатные избирательные округа должны образовываться
при соблюдении следующих требований:
примерное равенство одномандатных избирательных округов по
числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
избирательный округ составляет, как правило, единую
территорию, не допускается образование избирательного округа из не
граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда
отдельные населенные пункты или территории отделены от основной
территории избирательного округа факторами географического
характера.
6. При соблюдении требований об образовании избирательных
округов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, учитывается
административно - территориальное устройство (деление)
Калининградской области.
Статья 17. Общерегиональный избирательный округ
Общерегиональный избирательный округ, по которому избираются
депутаты областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за
общерегиональные списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями, избирательными блоками, включает в себя всю
территорию Калининградской области.
Статья 18. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
при выборах депутатов областной Думы образуются избирательные
участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных
на территориях муниципальных образований в соответствии с
требованиями статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и статьи 15 настоящего Закона.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования (в случае, если уставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) по согласованию с
окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 30 дней до
дня голосования.
3. При образовании избирательных участков соблюдаются
следующие требования:
на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округов границами
избирательных участков.
4. Избирательные участки образуются с учетом границ
административно - территориального деления (устройства)
Калининградской области, а также местных и иных условий, в целях
создания максимальных удобств для участия избирателей в
голосовании.
5. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах
временного содержания и других местах временного пребывания), на
судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к
портам на территории Калининградской области, могут образовываться
избирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до
дня выборов; такие избирательные участки входят в одномандатные
избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки
судна или по месту регистрации судовладельца. (В редакции Законов
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134; от 04.06.2002 г. №
150)
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
исключительных случаях допускается образование избирательных
участков на территориях воинских частей, расположенных в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
Избирательные участки в этих случаях образуются в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования, командирами
воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной
комиссии. При этом доступ в помещение, в котором работает
избирательная комиссия, и в помещение для голосования должен быть
обеспечен всем членам участковой и вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,
доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных
объединений, избирательных блоков, наблюдателям в установленном
настоящим Законом порядке.
7. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ (если избирательный участок включает в себя территорию части
населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если
избирательный участок образован на территориях нескольких
населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных
комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий публикуются главой муниципального
образования (в случае, если уставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за
25 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках,
образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи,
- не позднее чем через три дня после их образования.
Статья 19. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются окружными избирательными
комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме,
установленной избирательной комиссией Калининградской области. (В
редакции Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах
депутатов областной Думы в соответствии со статьей 4 настоящего
Закона.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного проживания на территории
этого избирательного участка, установленный органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации
права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей,
проживающих в пределах расположения воинской части, является факт
их постоянного или преимущественного проживания в пределах
расположения воинской части, который устанавливается
соответствующей службой воинской части или органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской
части граждан, проходящих службу по призыву.
Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
заменяющего его документа.
Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в Федеральную миграционную службу
России или в ее территориальные органы с ходатайством о признании
их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по
месту их временного проживания на территории Калининградской
области на основании паспорта или заменяющего его документа, а
также соответствующих документов, выданных Федеральной миграционной
службой России или ее территориальными органами.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости и документов, подтверждающих постоянное или
преимущественное проживание избирателя на территории данного
избирательного участка.
Избиратель включается в список избирателей только на одном
избирательном участке.
2. Списки избирателей составляются окружной избирательной
комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании
сведений об избирателях, представляемых главой муниципального
образования (в случае, если уставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления), командиром
воинской части, а также руководителем учреждения, в котором
избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в месте временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного
содержания и других местах временного пребывания), на судне,
находящемся в день голосования в плавании и приписанном к порту на
территории Калининградской области, составляется соответствующей
участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего
дню голосования, на основании сведений об избирателях,
представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель
временно пребывает, либо капитаном судна.
Абзац. (Исключен - Закон Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
5. Сведения об избирателях собираются и уточняются
должностными лицами, указанными в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, в
порядке, предусмотренном положением о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей, и представляются в окружные
избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня
голосования, а в случае если список избирателей составляется
участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые
избирательные комиссии сразу после их формирования.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,
располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день
и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного
проживания избирателя.
7. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. Списки
избирателей изготавливаются в машинописном виде, в исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном
виде.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня
голосования, а второй экземпляр остается в окружной избирательной
комиссии и используется в порядке, устанавливаемом избирательной
комиссией Калининградской области. (В редакции Закона
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
окружной избирательной комиссии и заверяется печатью окружной
избирательной комиссии.
На избирательных участках, образованных на территории воинской
части, список избирателей подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
9. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его, в том числе уточняя с учетом произошедших
изменений на основании личных обращений граждан, соответствующих
документов органов местного самоуправления, должностных лиц,
органов записи актов гражданского состояния, органов
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
10. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем окружной избирательной
комиссии производится только на основании официальных документов,
полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию
(учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная
запись заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии.
11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полноту и своевременность
передачи соответствующих сведений.
Статья 20. Ознакомление со списком избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Список избирателей на избирательных участках, образованных
в местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в
день голосования в плавании и приписанных к портам на территории
Калининградской области, представляется для всеобщего ознакомления
не позднее чем за 2 дня до дня выборов. (В редакции Закона
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
3. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со
списком избирателей (проверить наличие и правильность сведений о
себе) в помещении участковой избирательной комиссии.
4. Ознакомление должны проводить члены участковой
избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению
сохранности списков избирателей.
Статья 21. Обжалование ошибок в списке избирателей
1. После представления списка избирателей для ознакомления
гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным
правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о
невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности
в списке избирателей.
2. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку
или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об
исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано
в окружную избирательную комиссию или в суд, которые обязаны
рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -
немедленно.
4. При положительном для заявителя решении исправление в
списке избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателей
производит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на то
член участковой избирательной комиссии.
Статья 22. Списки избирателей для проведения повторных выборов
и выборов вместо выбывших депутатов
1. Для проведения повторных выборов депутатов областной Думы
участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в
новом составе, при проведении повторных выборов, использует данные
списка избирателей, составленного для проведения общих выборов.
2. Для проведения дополнительных выборов вместо выбывшего
депутата составляются новые списки избирателей в порядке,
предусмотренном настоящим Законом. (В редакции Закона
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 23. Система и статус избирательных комиссий по выборам
депутатов областной Думы
1. Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы
осуществляют следующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия Калининградской области;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Калининградской области является
государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение
выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными
законами, настоящим Законом, другими законами Калининградской
области.
3. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности
избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов
устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим Законом, другими законами
Калининградской области.
4. Избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы
обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к
ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
федеральных конституционных законов, иных федеральных законов,
настоящего Закона, иных законов Калининградской области в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по
этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в
указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные
комиссии вправе обращаться с представлением о проведении
соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", федеральных
конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего
Закона, иных законов Калининградской области в части, регулирующей
подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы,
которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять установленные
законом меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты,
содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы
обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые ею в
пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих
избирательных комиссий.
7. Запрещается создание при органах государственной власти
Калининградской области и органах местного самоуправления структур
(групп, комитетов и др.), подменяющих собой функции избирательных
комиссий.
Статья 24. Порядок формирования избирательной комиссии
Калининградской области
Избирательная комиссия Калининградской области формируется в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Законом Калининградской области "Об
избирательной комиссии Калининградской области".
Статья 25. Порядок формирования окружной избирательной
комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
одномандатном избирательном округе.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
областной Думы формируются не позднее чем за 85 дней до дня
голосования в составе 8 - 14 членов комиссии с правом решающего
голоса.
3. Окружные избирательные комиссии формируются соответствующим
представительным органом (представительными органами) местного
самоуправления на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружных
избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган
(представительные органы) местного самоуправления обязан (обязаны)
назначить не менее одной трети состава окружной избирательной
комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
областной Думе и (или) в представительном органе (представительных
органах) местного самоуправления. При этом может быть назначено не
более одного представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы,
представительного органа местного самоуправления право внесения
предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за
избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими
депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, в областной Думе, представительном органе
местного самоуправления последнего созыва.
В случае если в формировании окружной избирательной комиссии
принимают участие два или более представительных органа местного
самоуправления, порядок принятия решения о составе избирательной
комиссии устанавливается указанными представительными органами
самостоятельно.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов окружной
избирательной комиссии.
5. В случае если представительный орган (представительные
органы) местного самоуправления не назначит (не назначат) состав
либо часть состава окружной избирательной комиссии в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, либо если на
соответствующей территории отсутствует представительный орган
местного самоуправления, назначение состава либо части состава
окружной избирательной комиссии производится избирательной
комиссией Калининградской области с соблюдением требований,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом не позднее чем за 80 дней
до дня голосования.
Статья 26. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее
чем через три дня со дня образования соответствующего
избирательного участка представительным органом (представительными
органами) местного самоуправления на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы в следующем количестве в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
2. Представительный орган (представительные органы) местного
самоуправления обязан (обязаны) назначить не менее одной трети
состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе, а также на основе
поступивших предложений избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в областной Думе и (или) в представительном
органе (представительных органах) местного самоуправления, а в
случае, если избирательные объединения, избирательные блоки не
представят необходимого количества предложений, - иных политических
общественных объединений. При этом может быть назначено не более
одного представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков, иных политических общественных объединений.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы,
представительного органа местного самоуправления право внесения
предложений о составе участковой избирательной комиссии сохраняется
за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими
депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, в областной Думе, представительном органе
местного самоуправления последнего созыва.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов участковой
избирательной комиссии.
5. В случае если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав либо часть состава участковой
избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей
статьи, либо если на данной территории представительный орган
местного самоуправления отсутствует, назначение состава либо части
состава участковой избирательной комиссии производится
соответствующей окружной избирательной комиссией с соблюдением
требований, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
6. На избирательном участке, образованном на судне,
находящемся в плавании, состав участковой избирательной комиссии
назначается на основании решения собрания избирателей
соответствующего трудового коллектива капитаном судна в срок,
устанавливаемый пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. (Дополнен
- Закон Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
Статья 27. Полномочия избирательной комиссии Калининградской
области
1. Избирательная комиссия Калининградской области в пределах
своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим
Законом, иными законами Калининградской области при подготовке и
проведении выборов депутатов областной Думы:
а) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных
комиссий по выборам депутатов областной Думы;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов,
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
в) назначает выборы в случаях, предусмотренных настоящим
Законом;
г) разрабатывает и представляет на рассмотрение областной Думы
схему образования одномандатных избирательных округов;
д) издает разъяснения, инструкции и иные акты по вопросам
применения настоящего Закона обязательные для всех избирательных
комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов
областной Думы;
е) оказывает правовую, методическую, организационно -
техническую помощь избирательным комиссиям;
ж) осуществляет руководство деятельностью избирательных
комиссий по единообразному использованию государственной
автоматизированной информационной системы;
з) регистрирует избирательные блоки, общерегиональные списки
кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными
блоками;
и) заверяет общерегиональные списки кандидатов и списки
кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам
избирательными объединениями, избирательными блоками, публикует
зарегистрированные общерегиональные списки кандидатов;
к) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
всей территории Калининградской области;
л) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных
блоков;
м) выдает кандидатам, зарегистрированным по общерегиональному
избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков по
финансовым вопросам удостоверения установленного образца;
н) обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
соблюдение установленных настоящим Законом, федеральными законами и
иными законами Калининградской области условий предвыборной
деятельности;
о) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
п) устанавливает форму, в том числе степень защищенности,
избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных
документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
р) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по общерегиональному избирательному округу;
с) утверждает по согласованию с уполномоченным органом
исполнительной власти области по делам архивов порядок хранения и
передачи в архив избирательных документов; обеспечивает передачу
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;
(В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. № 696)
т) распределяет средства, выделенные из областного бюджета или
полученные в порядке предоставления кредита, на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областной
Думы, деятельности избирательных комиссий и осуществления их
полномочий, контролирует целевое использование указанных средств, а
также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков;
у) осуществляет меры по реализации единого порядка
распределения эфирного времени между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
для проведения предвыборной агитации;
ф) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортными средствами, средствами связи и
рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения
выборов;
х) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
ц) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ч) устанавливает зарегистрированных кандидатов, избранных
депутатами областной Думы по общерегиональному избирательному
округу, регистрирует их и выдает им удостоверения об избрании; (В
редакции Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
ш) определяет общие результаты выборов депутатов областной
Думы в целом по Калининградской области и осуществляет их
официальное опубликование;
щ) составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы,
и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу;
ы) организует повторные выборы депутатов областной Думы и
выборы депутатов областной Думы вместо выбывших (дополнительные
выборы);
э) обеспечивает реализацию федеральных и областных
(региональных) целевых программ, связанных с повышением правовой
культуры избирателей, членов избирательных комиссий, развитием и
использованием автоматизированных информационных систем, а также по
другим вопросам и направлениям;
ю) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Калининградской
области.
2. Решения избирательной комиссии Калининградской области
публикуются в официальном печатном органе избирательной комиссии
Калининградской области или ином официальном печатном органе.
Статья 28. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории избирательного округа;
б) координирует деятельность участковых избирательных
комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) этих комиссий и их должностных лиц, принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
в) организует и проводит проверку достоверности подписей
избирателей в подписных листах, представленных для регистрации
кандидатов в депутаты;
г) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующему
одномандатному избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им
удостоверения установленного образца;
д) публикует сведения о зарегистрированных кандидатах по
соответствующему одномандатному избирательному округу;
е) обеспечивает на соответствующей территории для всех
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков соблюдение установленных
настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
з) распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов по одномандатному избирательному
округу, распределяет часть этих средств между участковыми
избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым
использованием этих средств, а также за поступлением и
расходованием средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов;
и) составляет списки избирателей отдельно по каждому
избирательному участку (за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 3 - 4 статьи 19 настоящего Закона) и обеспечивает их
передачу участковым избирательным комиссиям;
к) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по одномандатному избирательному округу, а при наличии
соответствующего решения избирательной комиссии Калининградской
области обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для
голосования по одномандатному избирательному округу;
л) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий
избирательными бюллетенями по общерегиональному и одномандатному
избирательным округам;
м) (Исключен - Закон Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
н) контролирует соблюдение на территории избирательного округа
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и
определения результатов выборов;
о) определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу и итоги голосования по общерегиональному
избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по
одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по
общерегиональному избирательному округу на соответствующей
территории в избирательную комиссию Калининградской области,
публикует данные о результатах выборов и данные, которые содержатся
в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных
комиссий, в порядке и сроки, установленные настоящим Законом; (В
редакции Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
п) регистрирует и выдает удостоверение об избрании
зарегистрированному кандидату, избранному депутатом областной Думы
по соответствующему одномандатному избирательному округу; (В
редакции Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
р) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортными средствами, средствами связи и
выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным
вопросам материально - технического обеспечения выборов;
с) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
т) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов
областной Думы;
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии по выборам
депутатов областной Думы истекает в день первого заседания окружной
избирательной комиссии, сформированной для проведения выборов
депутатов областной Думы нового созыва в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 29. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне
и месте голосования;
б) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 4
статьи 19 настоящего Закона, составляет и уточняет список
избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком
избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в
списке избирателей и решает вопрос о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о
зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов на основе
сведений, полученных из окружной избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил проведения предвыборной агитации;
е) организует на участке голосование в день голосования; (В
редакции Закона Калининградской области от 05.11.2002 г. № 185)
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования
в окружную избирательную комиссию;
з) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
и) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным
избирательной комиссией Калининградской области порядком;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через десять дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не
поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия
(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых
были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а
также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В
случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия
участковой комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей
комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы
(заявления) или протеста.
Статья 30. Статус члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса
может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет,
постоянно или преимущественно проживающий на территории
Калининградской области.
2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты, зарегистрированные
кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших списки кандидатов, члены избирательных комиссий с
правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, лица, которые находятся
в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных
кандидатов. (В редакции Закона Калининградской области
от 08.04.2002 г. № 134)
3. Член избирательной комиссии по выборам депутатов областной
Думы с правом решающего голоса не может быть одновременно членом
вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии по выборам
депутатов областной Думы с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления
соответствующей избирательной комиссии, решением суда, вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей
статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии в соответствии со статьей 37 настоящего Закона.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который
выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный
срок, а в период проведения выборов не позднее чем через десять
дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Законом. В случае невыполнения
уполномоченным на то органом данного требования нового члена
избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия
с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
8. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, являются
должностными лицами избирательной комиссии, наделенными правами и
обязанностями в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Калининградской области.
Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии, действующей на непостоянной основе, в
пределах, установленных федеральными законами, настоящим Законом,
наделяются полномочиями должностного лица избирательной комиссии, и
несут ответственность за неисполнение возложенных на них
должностных обязанностей.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие
государственные и муниципальные должности, находиться на
государственной или муниципальной службе, заниматься оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности, не вправе заниматься предпринимательской
деятельностью.
10. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной
работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за
счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и
порядке, установленных избирательной комиссией Калининградской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Калининградской области. (В редакции Закона
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на
другую работу.
12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на
период проведения выборов не может быть привлечен без согласия
прокурора Калининградской области к уголовной ответственности,
подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном
порядке.
Статья 31. Порядок назначения и срок полномочий членов
избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1. Избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие в избирательной комиссии Калининградской области
общерегиональный список кандидатов, вправе назначить по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
избирательную комиссию Калининградской области, в каждую окружную,
участковую избирательные комиссии.
2. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округу
кандидат вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с
правом совещательного голоса в окружную избирательную комиссию,
зарегистрировавшую данного кандидата, а также в каждую участковую
избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа,
по которому этот кандидат зарегистрирован.
3. Избирательное объединение, избирательный блок, не
подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, выдвинувшие
зарегистрированного по одномандатному избирательному округу
кандидата (кандидатов), также вправе назначить по одному члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
избирательную комиссию Калининградской области.
4. Членам избирательной комиссии с правом совещательного
голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается
избирательной комиссией Калининградской области.
5. Деятельность члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса начинается с момента получения
соответствующей избирательной комиссией заявления избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрированного кандидата о
назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место
жительства члена избирательной комиссии.
6. Полномочия членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса в случае, если зарегистрированный кандидат,
их назначивший, был избран или если общерегиональный список
кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным
блоком, их назначившими, допущен к участию в распределении
депутатских мандатов, продолжаются до окончания регистрации
кандидатов (общерегиональных списков кандидатов) на следующих
выборах депутатов областной Думы. Полномочия остальных членов
избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются
через 30 дней после официального опубликования общих результатов
выборов депутатов областной Думы в данной избирательной кампании, а
в случае, если в вышестоящую избирательную комиссию поступили
жалобы (заявления) и протесты на решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок
голосования и порядок подсчета голосов, а также если по этим фактам
ведется судебное разбирательство, - после вынесения окончательного
решения по существу жалобы (заявления) или протеста вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время срока его
полномочий по решению лица или органа, назначивших данного члена
избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 32. Полномочия членов избирательных комиссий
1. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса,
так и с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в
том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением списков
избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих
копий;
д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;
2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов
депутатов областной Думы, за исключением права выдачи избирательных
бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных
бюллетеней, составления протокола об итогах голосования,
результатах выборов, права участия в голосовании при принятии
решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей
избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной
комиссии. Его деятельность не подлежит оплате за счет средств,
выделенных избирательной комиссии.
Статья 33. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день после вынесения решения о назначении ее членов с правом
решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно
быть назначено не менее двух третей от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Со дня первого
заседания избирательной комиссии нового состава полномочия
избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
3. Избирательная комиссия, действующая не на постоянной
основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем через
три дня после ее сформирования. Избирательная комиссия правомочна
приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две
трети от установленного числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Председатель окружной избирательной комиссии должен иметь,
как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в
области права.
5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя избирательной
комиссии, а также по требованию не менее одной трети от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
в нем приняло участие большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Заседание избирательной комиссии Калининградской области
является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей
членов избирательной комиссии Калининградской области с правом
решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о
регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации
кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о
признании выборов несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей
избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных
настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии
большинством голосов от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии
по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа
присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При принятии решений избирательной комиссией в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
10. Избирательная комиссия по требованию любого члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
11. На всех заседаниях избирательной комиссии ведется
протокол. Все документы, поступающие в избирательную комиссию,
регистрируются.
12. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются
председателем и секретарем избирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии, не согласный с решением,
принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой
комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено
председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной
комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и
в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
14. В период подготовки и проведения выборов организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1
статьи 61 настоящего Закона, безвозмездно предоставляют
избирательной комиссии Калининградской области не менее 10 минут
эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения
избирательного законодательства, информирования избирателей о
сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий,
ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.
15. Указанные в пункте 1 статьи 61 настоящего Закона редакции
периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в
неделю, в период подготовки и проведения выборов безвозмездно
предоставляют избирательной комиссии Калининградской области не
менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади.
Избирательная комиссия Калининградской области использует указанную
печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства,
информирования избирателей о сроках и порядке осуществления
необходимых избирательных действий, кандидатах, зарегистрированных
кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, ходе
избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.
Статья 34. Аппарат, органы и службы избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия Калининградской области в пределах
выделенных ей бюджетных денежных средств имеет аппарат, структуру и
штат которого устанавливает самостоятельно.
Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей средств
областного бюджета привлекать к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением выборов, внештатных работников по
трудовым и гражданско - правовым договорам.
2. Иные избирательные комиссии могут привлекать к выполнению
работ, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов
Калининградской областной Думы, внештатных работников по трудовым
соглашениям.
Статья 35. Гласность и открытость в деятельности избирательных
комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и
открыто.
2. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
подсчете голосов и осуществлении участковой, окружной
избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с
избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования, о
результатах выборов вправе присутствовать члены вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей
избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрировавших
общерегиональный список кандидатов, или кандидат из указанного
списка. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении
избирательной комиссией работы с указанными избирательными
документами перечисленным лицам не требуется дополнительное
разрешение избирательной комиссии. Избирательная комиссия
обеспечивает свободный доступ перечисленных лиц на заседания и в
помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется
работа с указанными избирательными документами. На заседаниях, при
подсчете голосов избирателей и осуществлении избирательной
комиссией работы с указанными избирательными документами также
вправе присутствовать представители средств массовой информации. (В
редакции Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
3. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,
каждого кандидата, зарегистрированного по соответствующему
одномандатному избирательному округу, или его доверенное лицо,
уполномоченного представителя или доверенное лицо каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших
общерегиональные списки кандидатов, о времени проведения заседаний
комиссии и осуществлении работы с указанными избирательными
документами.
4. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон.
5. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, списков кандидатов, биографические данные
зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в
избирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом, итоги
голосования по каждому зарегистрированному кандидату,
общерегиональному списку кандидатов.
6. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных
участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей
статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели. (В редакции Закона Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
7. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также
при повторном подсчете голосов избирателей.
8. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в
пункте 2 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен
доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке по предъявлении
соответствующего удостоверения.
9. Каждый зарегистрированный по одномандатному избирательному
округу кандидат, каждое из избирательных объединений, избирательных
блоков, зарегистрировавших общерегиональный список кандидатов,
общественных объединений вправе назначить в соответствующие
участковые избирательные комиссии несколько наблюдателей, которые в
день голосования имеют право поочередно осуществлять наблюдение в
помещении для голосования в период, указанный в пункте 6 настоящей
статьи. (В редакции Закона Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
10. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным по одномандатному
избирательному округу кандидатом или его доверенным лицом,
избирательным объединением, избирательным блоком, общественным
объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель, с
указанием фамилии, имени и отчества наблюдателя, адреса его места
жительства, а также номера избирательного участка, наименования
избирательной комиссии (окружной, участковой), куда он
направляется. Данный документ действителен при предъявлении
паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление
о направлении наблюдателя не требуется.
11. Указанные в пункте 10 настоящей статьи документы могут
быть предъявлены в избирательную комиссию (участковую либо иную) в
любое время со дня первого заседания соответствующей избирательной
комиссии и до окончания работы по составлению протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах
повторного подсчета голосов избирателей.
12. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте 6
настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
д) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в
списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих обозримость содержания избирательных бюллетеней;
визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 6
настоящей статьи;
е) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
ж) знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами об итогах голосования
и о результатах выборов иной избирательной комиссии, в которую он
направлен, изготавливать либо получать от соответствующей
избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к
ним документов, а также иных документов, поступивших в
соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими
комиссиями в период, указанный в пункте 6 настоящей статьи, в том
числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию
наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии
либо выдать ему заверенные копии указанных документов;
з) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой
избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в
непосредственно вышестоящую избирательную комиссию, избирательную
комиссию Калининградской области или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
13. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) предпринимать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
14. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий
об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо
получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования,
протокола о результатах выборов.
15. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При
этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Копия
верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной
комиссии и дату заверения.
16. Члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса и наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете
голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить не
содержащие признаков предвыборной агитации значки или планки, на
которых обозначается, кем и в каком статусе они делегированы.
17. Иностранные (международные) наблюдатели получают
разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральным законом, и при наличии приглашения органов
государственной власти, избирательных комиссий аккредитуются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется
федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Статья 36. Содействие деятельности избирательных комиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным участием, их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям по
выборам депутатов областной Думы содействие в реализации их
полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения и
обеспечивать их охрану, охрану избирательных бюллетеней и иной
избирательной документации, предоставлять транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы,
давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный
срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования -
немедленно.
Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1
статьи 61 настоящего Закона, должны предоставлять возможность
избирательным комиссиям по выборам депутатов областной Думы для
размещения печатной информации, а также бесплатное эфирное время
для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим
Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, производятся за счет их текущего бюджетного
финансирования.
2. Организации (в том числе осуществляющие теле- и (или)
радиовещание), редакции периодических печатных изданий,
общественные объединения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи,
а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным
комиссиям по выборам депутатов областной Думы необходимые сведения
и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов -
немедленно.
Статья 37. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией Калининградской
области избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке,
установленном федеральными законами, законами Калининградской
области, недействительными результатов выборов на основании
судебного решения, указанная избирательная комиссия может быть
расформирована судом.
С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии
Калининградской области вправе обратиться группа численностью не
менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
либо не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы,
а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае нарушения окружной, участковой избирательной
комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание
избирательной комиссией Калининградской области в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, настоящим Законом, в том числе на основании
судебного решения, недействительными итогов голосования на
соответствующей территории либо результатов выборов, указанная
избирательная комиссия может быть расформирована судом. (В редакции
Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
С заявлением в суд о расформировании окружной, участковой
избирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатов
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
областной Думы, либо группа депутатов соответствующего
представительного органа местного самоуправления численностью не
менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательная комиссия Калининградской области.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссии
принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится
не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной
комиссии рассматривается судом коллегиально.
4. Органы государственной власти Калининградской области либо
орган местного самоуправления, в полномочия которых входит
формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать
соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней
после вступления в силу решения суда о расформировании
избирательной комиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет
прекращение полномочий членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 38. Понятие избирательного объединения
1. Избирательным объединением является политическое
общественное объединение (политическая партия, иная политическая
организация, политическое движение), которое создано и
зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами
Калининградской области на уровне, соответствующем уровню выборов,
или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение
либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного
объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть
зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при
назначении выборов депутатов областной Думы в случае досрочного
прекращения ее полномочий этот срок сокращается до шести месяцев.
Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,
вносимые в устав политического общественного объединения.
2. Политическое общественное объединение, являющееся
учредителем, членом либо участником другого политического
общественного объединения, выступающего на выборах депутатов
областной Думы в качестве избирательного объединения либо
принимающего участие в создании избирательного блока, не может
выступать на этих выборах в качестве избирательного объединения,
как самостоятельно выдвигающего список кандидатов, так и
участвующего в создании избирательного блока.
3. Правами избирательного объединения обладают также
избирательные блоки, создаваемые на период проведения выборов
депутатов областной Думы.
Статья 39. Избирательные блоки
1. Избирательными блоками являются создаваемые для совместного
участия в выборах добровольные объединения двух и более
избирательных объединений, отвечающих требованиям статьи 38
настоящего Закона.
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции) каждого из избирательных объединений (с
указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми
предполагается создать избирательный блок), после чего
представителями этих избирательных объединений подписывается
совместное решение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в избирательную комиссию Калининградской
области следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов политических
общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
б) нотариально удостоверенные копии свидетельств о регистрации
органами юстиции Российской Федерации или органами юстиции
Калининградской области политических общественных объединений,
вошедших в избирательный блок;
в) протоколы съездов (конференций, собраний) избирательных
объединений с решениями о вхождении избирательных объединений в
избирательный блок;
г) совместное решение о создании избирательного блока,
подписанное представителями избирательных объединений и заверенное
печатями этих избирательных объединений.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии Калининградской области не позднее чем в пятидневный срок
после представления соответствующих документов. Данные документы
могут представляться одновременно с представлением совместного
общерегионального списка кандидатов и (или) списка кандидатов,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам, но не позднее
указанного представления.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, несоответствие
одного или нескольких вошедших в избирательный блок общественных
объединений требованиям статьи 38 настоящего Закона, иные нарушения
настоящего Закона. Не может служить основанием для отказа в
регистрации избирательного блока создание избирательного блока с
меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решении
съезда (конференции, собрания) одного или нескольких избирательных
объединений, создавших данный избирательный блок.
6. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут в период одной и той же избирательной кампании входить в иные
избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
7. После регистрации избирательного блока избирательной
комиссией Калининградской области в его состав не могут быть
включены какие-либо иные избирательные объединения.
Статья 40. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют
в избирательную комиссию Калининградской области сведения о полном
и кратком наименовании избирательного объединения, избирательного
блока. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе
соответствующего политического общественного объединения.
2. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование зарегистрированного общественного
объединения, не вошедшего в данный избирательный блок, вне
зависимости от участия либо неучастия указанного общественного
объединения в выборах, а также наименование иного ранее
зарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Не
допускается также использование в качестве наименования
избирательного блока наименования, использованного избирательным
блоком на предыдущих выборах депутатов областной Думы, если в
избирательный блок не входит более половины избирательных
объединений, образовывавших соответствующий избирательный блок на
предыдущих выборах. Использование имени и фамилии физического лица
в наименовании избирательного блока возможно только с письменного
согласия данного физического лица.
3. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно
с представлением списков кандидатов для заверения вправе
представить в избирательную комиссию Калининградской области свою
эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить
эмблему, указанную в описании символики соответствующего
политического общественного объединения в его зарегистрированном
уставе (далее - зарегистрированная эмблема), либо иную эмблему, за
исключением зарегистрированных эмблем других общественных
объединений, эмблем, представленных иными избирательными
объединениями, избирательными блоками на данных либо предыдущих
выборах. Избирательный блок вправе представить зарегистрированную
эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо
иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других
избирательных объединений, эмблем, представленных иными
избирательными блоками на данных либо предыдущих выборах (если
представляющий эмблему избирательный блок не имеет в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи права на использование наименования
соответствующего избирательного блока). Символика избирательного
объединения, избирательного блока не должна нарушать право на
интеллектуальную собственность, право на товарный знак, оскорблять
или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иного
государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать
общепризнанные нормы морали. Избирательное объединение,
избирательный блок согласуют с избирательной комиссией
Калининградской области краткое, состоящее не более чем из семи
слов, наименование и эмблему, используемые в избирательных
документах.
4. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков в период избирательной кампании не
допускается.
Статья 41. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах депутатов областной Думы, в том
числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции, собрания) избирательного объединения или
представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом
(конференцией, собранием) избирательного объединения, или
представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и
дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), а для уполномоченного
представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых
документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
избирательную комиссию Калининградской области. Список
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока, за исключением уполномоченных представителей
по финансовым вопросам, представляется также в окружные
избирательные комиссии. В списке уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места
жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока. К указанному
списку, представляемому в избирательную комиссию Калининградской
области, прилагается также письменное согласие каждого
перечисленного лица осуществлять указанную деятельность.
5. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа соответствующего избирательного
объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об
этом и направив копию соответствующего решения в избирательную
комиссию Калининградской области и в окружные избирательные
комиссии.
6. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня
их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми
кандидатами, зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми в составе
соответствующего списка кандидатов назначившего их избирательного
объединения, избирательного блока, но не позднее дня официального
опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока по финансовым вопросам истекает через 60 дней
со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом
ведется судебное разбирательство с участием соответствующего
избирательного объединения, избирательного блока - с момента
вынесения окончательного решения судом.
Статья 42. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах депутатов областной Думы
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах депутатов областной Думы на равных основаниях в порядке,
установленном настоящим Законом.
Глава 5. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
Статья 43. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Право выдвинуть кандидата по одномандатному избирательному
округу принадлежит гражданину (гражданам) Российской Федерации,
обладающему (обладающим) активным избирательным правом на
территории данного одномандатного избирательного округа.
2. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному
избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской
Федерации, обладающему активным избирательным правом и достигшему
на день голосования 21 года.
3. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным
округам может производиться после официального опубликования
утвержденной постановлением областной Думы схемы одномандатных
избирательных округов, но не ранее дня официального опубликования
решения о назначении выборов.
4. В случае неутверждения схемы одномандатных избирательных
округов в срок, установленный пунктом 3 статьи 16 настоящего
Закона, выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным
округам может начинаться за 85 дней до дня голосования.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным
округам на повторных и дополнительных выборах может производиться
после официального опубликования решения о назначении этих выборов.
6. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата по
одномандатному избирательному округу в письменной форме уведомляет
(уведомляют) соответствующую окружную избирательную комиссию о
своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя,
отчество, дата рождения, основное место работы или службы и
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), адрес места жительства (район, город,
иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры) кандидата.
Уведомление подписывается всеми избирателями (инициаторами
выдвижения кандидата), при этом каждый из них собственноручно
указывает фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
подпись, а также дату её внесения. (В редакции Закона
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
7. Одновременно с уведомлением об указанной в пункте 6
настоящей статьи инициативе инициатор (инициаторы) выдвижения
кандидата направляет (направляют) в соответствующую окружную
избирательную комиссию заявление кандидата о его согласии
баллотироваться по одномандатному избирательному округу с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата областной Думы. В этом заявлении
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование,
основное место работы или службы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий, занимаемая должность). В
случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в
заявлении также должны указываться номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования закона. В
заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае
наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства - также гражданство
иностранного государства (с указанием наименования иностранного
государства, даты и оснований приобретения гражданства).
8. Кандидат, выдвинутый избирателями, может дать согласие
баллотироваться только по одному одномандатному избирательному
округу.
9. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать в
заявлении, указанном в пункте 8 настоящей статьи, свою
принадлежность не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в
установленном законом порядке, и о своем статусе в данном
общественном объединении при условии представления документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом соответствующего
общественного объединения. При этом кандидат согласует с окружной
избирательной комиссией краткое, состоящее не более чем из семи
слов, наименование данного общественного объединения.
10. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная
комиссия не сформирована, уведомление об указанной в пункте 6
настоящей статьи инициативе, заявление кандидата о согласии
баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 7 настоящей
статьи, направляются в избирательную комиссию Калининградской
области. Избирательная комиссия Калининградской области передает по
акту указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее
формирования и избрания ее председателя. (В редакции Закона
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
11. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение (справки)
получения представленных в соответствии с настоящей статьей
документов незамедлительно после их представления. (В редакции
Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
Статья 44. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатным избирательным округам
1. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным
избирательным округам избирательным объединением принимается тайным
голосованием на съезде (конференции, собрании) избирательного
объединения.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать в одном одномандатном избирательном округе не более
одного кандидата.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным
избирательным округам на повторных и дополнительных выборах после
официального опубликования решения о назначении соответствующих
выборов может быть принято постоянно действующим руководящим
органом избирательного объединения, если это не запрещено уставом
соответствующего политического общественного объединения.
4. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным
избирательным округам избирательным блоком принимается на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, входящих в
избирательный блок, и подписывается уполномоченными представителями
избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным
округам избирательным объединением, избирательным блоком может
производиться после официального опубликования утвержденной
постановлением областной Думы схемы одномандатных избирательных
округов, но не ранее дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
6. Если схема одномандатных избирательных округов не
утверждена в срок, установленный пунктом 3 статьи 16 настоящего
Закона, выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным
округам избирательным объединением, избирательным блоком может
производиться не ранее чем за 85 дней до дня голосования.
7. Решение съезда (конференции, собрания) избирательного
объединения, съезда (конференции) избирательного блока о выдвижении
кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором
должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции,
собрания);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по
этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным избирательным округам);
г) дата принятия решения.
8. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам
кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного
округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список
кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяется
подписью руководителя избирательного объединения и печатью
избирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутый
избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей
избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших
в избирательный блок.
9. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченных на то органов избирательного объединения,
избирательного блока не позднее чем за 65 дней до дня голосования
вправе с согласия кандидата, зарегистрированного кандидата изменить
одномандатный округ, по которому этот кандидат, зарегистрированный
кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление
об этом в избирательную комиссию Калининградской области и
соответствующие окружные избирательные комиссии. Избирательное
объединение, избирательный блок также вправе по решению
уполномоченных на то органов избирательного объединения,
избирательного блока не позднее чем за 65 дней до дня голосования с
согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, включенного в
общерегиональный список кандидатов, выдвинуть его в любом
одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление об
этом в избирательную комиссию Калининградской области и
соответствующую окружную избирательную комиссию. Решения по этим
вопросам принимаются уполномоченным на то органом избирательного
объединения, избирательного блока.
10. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного
избирательного объединения, политических общественных объединений,
вошедших в избирательный блок.
Статья 45. Выдвижение общерегионального списка кандидатов
избирательным объединением, избирательным блоком
1. Решение о выдвижении общерегионального списка кандидатов
избирательным объединением принимается тайным голосованием на
съезде (конференции, собрании) избирательного объединения.
2. Решение о выдвижении общерегионального списка кандидатов
избирательным блоком принимается на съезде (конференции)
представителей избирательных объединений, вошедших в этот
избирательный блок.
3. Выдвижение общерегионального списка кандидатов
избирательным объединением, избирательным блоком может
производиться после официального опубликования решения о назначении
выборов.
4. Решение съезда (конференции, собрания) избирательного
объединения, съезда (конференции) избирательного блока о выдвижении
кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором
должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции,
собрания);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по
этому решению (с приложением общерегионального списка кандидатов);
г) дата принятия решения.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать в составе общерегионального списка кандидатов лиц, не
являющихся членами данного избирательного объединения, политических
общественных объединений, входящих в избирательный блок.
6. Общерегиональный список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением, заверяется подписью руководителя
избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а
общерегиональный список кандидатов, выдвинутый избирательным
блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного
блока и печатями избирательных объединений, вошедших в
избирательный блок.
7. Состав общерегионального списка кандидатов и порядок
размещения в нем кандидатов определяются избирательным
объединением, избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в
общерегиональном списке кандидатов только один раз.
8. В общерегиональный список кандидатов могут входить
кандидаты в депутаты, выдвигаемые тем же избирательным
объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным
округам.
9. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным
объединением, избирательным блоком по общерегиональному
избирательному округу, не может превышать 15 человек.
Статья 46. Представление списков кандидатов и иных
избирательных документов избирательных объединений, избирательных
блоков в избирательную комиссию Калининградской области
1. Общерегиональный список кандидатов и список кандидатов,
выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по
одномандатным избирательным округам, представляются уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока в
избирательную комиссию Калининградской области. В этих списках
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,
основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место
жительства (район, город, иной населенный пункт) каждого кандидата,
а также по желанию кандидата его принадлежность к не более чем
одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня
голосования общественному объединению и статус в нем. Списки
кандидатов представляются в избирательную комиссию Калининградской
области в печатном виде по форме, установленной избирательной
комиссией Калининградской области.
2. Одновременно со списками кандидатов уполномоченный
представитель избирательного объединения представляет следующие
документы:
а) нотариально удостоверенную копию свидетельства о
регистрации органами юстиции Российской Федерации или органами
юстиции Калининградской области политического общественного
объединения;
б) нотариально удостоверенную копию действующего устава
политического общественного объединения;
в) протокол с решением съезда (конференции, собрания)
избирательного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты;
г) оформленные в установленном настоящим Законом порядке
доверенности уполномоченных представителей избирательного
объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного блока
представляет в избирательную комиссию Калининградской области
следующие документы:
а) протокол съезда (конференции) представителей избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок, с решением о выдвижении
списков кандидатов избирательным блоком;
б) оформленные в установленном настоящим Законом порядке
доверенности уполномоченных представителей избирательного блока.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1 - 3
настоящей статьи документами представляет в избирательную комиссию
Калининградской области заявления кандидатов о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата областной Думы. В этом заявлении
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование,
основное место работы или службы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, а
также по желанию кандидата его принадлежность к не более чем одному
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования
общественному объединению и статус в нем. В случае наличия у
кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также
должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи
(статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи
(статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден
в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в
случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства - также гражданство
иностранного государства (с указанием наименования иностранного
государства, даты и оснований приобретения гражданства). Сведения о
наличии неснятой или непогашенной судимости и о гражданстве
иностранного государства должны быть также внесены в список
кандидатов, представленный для заверения в избирательную комиссию
Калининградской области.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, может быть включен в состав только одного
общерегионального списка кандидатов и может быть выдвинут только по
одному одномандатному избирательному округу.
6. Избирательная комиссия Калининградской области в
трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока заверенную копию общерегионального списка
кандидатов и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых
по одномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение
об отказе в выдаче таковых. В случае, если избирательный блок
одновременно представил в избирательную комиссию Калининградской
области документы для регистрации избирательного блока в порядке,
предусмотренном статьей 39 настоящего Закона, и списки кандидатов,
избирательная комиссия Калининградской области рассматривает все
представленные документы не позднее чем в пятидневный срок.
7. Основанием для отказа избирательному объединению,
избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов
могут служить отсутствие, неполный набор, либо ненадлежащее
оформление документов, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи,
иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного
настоящим Законом.
8. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов
может быть обжалован избирательным объединением, избирательным
блоком в суд.
9. После представления в избирательную комиссию
Калининградской области общерегионального списка кандидатов, списка
кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, в
состав списков и в порядок размещения в них кандидатов не могут
быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных
выбытием кандидатов, либо по их личным заявлениям, либо в связи с
отзывом кандидатов избирательным объединением, избирательным
блоком, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с
обстоятельствами, указанными в пункте 9 статьи 44 настоящего
Закона.
10. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов по одномандатным избирательным округам, обязаны
представить копию протокола съезда (конференции, собрания) с
решением о выдвижении кандидатов, заверенную избирательной
комиссией Калининградской области копию списка кандидатов,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам, а также
заявление кандидата о его согласии баллотироваться по
одномандатному избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата областной Думы, и иными сведениями о себе, указанными в
пункте 4 настоящей статьи, в соответствующую окружную избирательную
комиссию.
Статья 47. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в
соответствии с ним настоящим Законом. Кандидаты, замещающие
государственные и муниципальные должности, не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих для
осуществления в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае,
если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут
использовать эти же помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления, для
проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Данное положение не распространяется
на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в
соответствии с федеральным законодательством о государственной
охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими
кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой
информации, указанным в пункте 1 статьи 61 настоящего Закона, в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно
препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами
своих полномочий и обязанностей перед избирателями.
4. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностью в
ходе избирательной кампании: кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, избирательные
объединения, вошедшие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, а также
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и (или)
организации (представители указанных организаций), а равно иные
физические и юридические лица, действующие по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций. Указанным лицам и
организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи
или услуг избирателям и организациям. Физическим и юридическим
лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от
имени или в поддержку кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их уполномоченных представителей.
Статья 48. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями, начинается со дня уведомления ими
соответствующей окружной избирательной комиссии (избирательной
комиссии Калининградской области) в порядке, установленном статьей
43 настоящего Закона.
2. В поддержку кандидата, за исключением случая внесения
избирательного залога, должны быть собраны подписи не менее 1
процента избирателей от общего числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
приложении № 1 к настоящему Закону. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место
работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), место жительства
(район, город, иной населенный пункт) кандидата и наименование
избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у
кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе
должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи
(статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи
(статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден
в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
должно быть это указано с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
4. В подписном листе указывается также принадлежность
кандидата к общественному объединению, о членстве в котором он
указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 9 статьи 43 либо пунктом 4 статьи 46 настоящего Закона, и о
его статусе в этом общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на
выдвижение.
Статья 49. Сбор подписей в поддержку кандидатов,
общерегионального списка кандидатов, выдвинутых избирательным
объединением, избирательным блоком
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов по одномандатным избирательным округам, за исключением
случая внесения избирательного залога, осуществляют в поддержку
кандидата сбор подписей избирателей того избирательного округа, в
котором кандидат дает согласие баллотироваться, причем в поддержку
каждого кандидата должны быть собраны подписи не менее 1 процента
избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего избирательного округа.
2. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
общерегиональный список кандидатов, за исключением случая внесения
избирательного залога, обязаны собрать в его поддержку подписи не
менее 1 процента избирателей от общего числа избирателей,
зарегистрированных на территории Калининградской области.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать
сбор подписей избирателей в поддержку общерегионального списка
кандидатов со дня заверения избирательной комиссией Калининградской
области копии соответствующих списков кандидатов. До заверения
копии общерегионального списка кандидатов сбор подписей не
допускается. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному
избирательному округу, начинается со дня представления в окружную
избирательную комиссию документов и сведений, указанных в пункте 10
статьи 46 настоящего Закона.
4. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
приложениях № 2 и № 3 к настоящему Закону.
5. При сборе подписей в поддержку общерегионального списка
кандидатов в каждом подписном листе указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий) и место жительства (район, город, иной
населенный пункт) первых трех кандидатов, возглавляющих
общерегиональный список кандидатов. В случае наличия у какого-либо
из указанных кандидатов неснятой или непогашенной судимости в
подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования
соответствующего закона. В случае наличия у какого-либо из
кандидатов помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это должно быть указано
с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
По требованию избирателя лицо, собирающее подписи в поддержку
общерегионального списка кандидатов, обязано предъявить копию
заверенного избирательной комиссией Калининградской области
общерегионального списка кандидатов.
6. В случае если сбор подписей осуществляется в поддержку
кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным
блоком по одномандатному избирательному округу, в подписном листе
указываются перечисленные в пункте 5 настоящей статьи сведения о
кандидате, а также сведения о том, какое избирательное объединение,
какой избирательный блок выдвинули этого кандидата, о его
принадлежности к общественному объединению, указанному в его
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 4
статьи 46 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном
объединении.
Статья 50. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
кандидата, общерегионального списка кандидатов и оформления
подписных листов
1. Участие органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений в сборе подписей не допускается.
Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей
ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а
также осуществлять сбор подписей в процессе и в местах выдачи
заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов
может быть основанием для признания собранных подписей
недействительными и (или) отказа в регистрации кандидата, отмены
регистрации зарегистрированного кандидата, отказа в регистрации
либо отмены регистрации общерегионального списка кандидатов.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут
заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей,
договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется
только через избирательный фонд кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов,
общерегиональных списков кандидатов может осуществляться по месту
работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где
проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены
федеральным законом.
4. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных
кандидатов (общерегиональных списков кандидатов), но только один
раз в поддержку одного и того же кандидата (общерегионального
списка кандидатов). Избиратель ставит свою подпись и дату ее
внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях,
ставящих свою подпись в поддержку кандидата, общерегионального
списка кандидатов, могут вноситься в подписной лист лицом,
осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата,
общерегионального списка кандидатов. Указанные данные вносятся не
иначе как рукописным способом.
Если избиратель не может самостоятельно расписаться в
подписном листе, он вправе воспользоваться помощью другого
избирателя. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в
подписном листе с указанием своей фамилии, имени и отчества, адреса
места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его
документа. (В редакции Закона Калининградской области
от 08.04.2002 г. № 134)
5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,
общерегионального списка кандидатов допускается заполнение
подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом
оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной
стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,
выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной лист
удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно
указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его
выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом,
который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно
ставит подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку общерегионального списка
кандидатов подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,
которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения,
и уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени,
отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,
избиратель, избиратели, выдвинувшие одного и того же кандидата и
письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую
избирательную комиссию, осуществляют сбор необходимого количества
подписей избирателей в поддержку кандидатов. Не допускается
суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами
выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
9. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку
общерегионального списка кандидатов уполномоченные представители
избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают общее
количество собранных подписей избирателей. По результатам подсчета
составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который
подписывается уполномоченными представителями избирательного
объединения, избирательного блока.
10. Инициаторы выдвижения кандидата, кандидат или
уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах
сбора подписей избирателей.
11. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать
установленное настоящим Законом необходимое для регистрации
количество подписей, но не более чем на 15 процентов.
12. Подписные листы, представляемые в соответствующие
избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
При этом подписные листы в поддержку общерегионального списка
кандидатов должны быть сброшюрованы в виде папок по муниципальным
образованиям, где осуществлялся сбор подписей избирателей.
Статья 51. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов, общерегиональных списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока не ранее чем за 85
дней до дня голосования и не позднее чем за 55 дней до дня
голосования до 18 часов по местному времени представляет в
соответствующую окружную избирательную комиссию следующие
избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух
экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией
Калининградской области;
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 43, пунктами
1 и 4 статьи 46 настоящего Закона;
г) сведения о размере и об источниках доходов кандидата;
д) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности;
е) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации общерегионального списка кандидатов
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока не ранее чем за 85 дней до дня голосования и
не позднее чем за 55 дней до дня голосования до 18 часов по
местному времени представляет в избирательную комиссию
Калининградской области следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку общерегионального списка кандидатов;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух
экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией
Калининградской области;
в) сведения об изменениях, происшедших в общерегиональном
списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных
о каждом кандидате из общерегионального списка кандидатов, ранее
представленных в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 46 настоящего
Закона;
г) сведения о размере и об источниках доходов каждого
кандидата;
д) сведения об имуществе, принадлежащем каждому кандидату на
праве собственности;
е) первый финансовый отчет избирательного объединения,
избирательного блока.
3. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в
виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом,
за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой
налоговых органов). В случае если в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию
о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов
за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по
месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем
кандидату на праве собственности, представляются по форме,
установленной в приложении № 4 к настоящему Закону. Перечень
сведений о доходах и об имуществе, подлежащих опубликованию,
устанавливается избирательной комиссией Калининградской области.
4. При приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной
комиссии, проверяют соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора
подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока
подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с
указанием количества принятых подписных листов и заявленного
количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая
избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата,
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказывать в
приеме избирательных документов, необходимых для регистрации,
указанным лицам в случае, если документы доставлены до истечения
указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени.
5. По усмотрению кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока регистрация кандидата, общерегионального
списка кандидатов производится соответствующей избирательной
комиссией либо на основании представленных подписей избирателей,
либо на основании избирательного залога - денежных средств,
внесенных: кандидатом - на специальный счет соответствующей
окружной избирательной комиссии, а избирательным объединением,
избирательным блоком - на специальный счет избирательной комиссии
Калининградской области. Указанные счета открываются в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного
залога кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком
должно сопровождаться представлением им в соответствующую
избирательную комиссию копии платежного поручения о перечислении
средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка
Российской Федерации о принятии к исполнению и других документов,
необходимых для регистрации кандидата, общерегионального списка
кандидатов в соответствии с настоящим Законом, перечисленных
соответственно в пункте 1 или пункте 2 настоящей статьи, и не
связанных со сбором подписей. Размер избирательного залога и
порядок его внесения устанавливаются статьей 70 настоящего Закона.
Статья 52. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Избирательная комиссия Калининградской области проверяет
соответствие порядка выдвижения общерегиональногого списка
кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность
данных, содержащихся в подписных листах в поддержку
общерегионального списка кандидатов по каждому избирательному
объединению, избирательному блоку, представившим установленные
настоящим Законом документы. Избирательная комиссия Калининградской
области вправе проверить достоверность биографических и иных
сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком в соответствии с настоящим Законом.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего
Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных
листах в поддержку каждого кандидата, представившего установленные
настоящим Законом документы. Окружная избирательная комиссия вправе
проверить достоверность биографических и иных сведений,
представленных кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, избирателем, избирателями в соответствии с
настоящим Законом.
3. Избирательная комиссия вправе обратиться с представлением о
проверке достоверности данных и сведений, представляемых в
соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые
обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня
голосования - в срок, установленный избирательной комиссией,
сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения
проверки достоверности подписей и соответствующих им данных,
содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать
рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников
аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой
проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных
комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел,
юстиции, а также специализированных учреждений и организаций,
осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения
могут служить основанием для признания недостоверными данных в
подписных листах. Для установления достоверности данных,
содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе
использовать Государственную систему регистрации (учета)
избирателей.
5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для
регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата,
общерегионального списка кандидатов и соответствующих им данных об
избирателях, поставивших подписи. Для первоначальной проверки
отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку
каждого кандидата, общерегионального списка кандидатов
соответственно. В случае если необходимое для регистрации
количество подписей не превышает 600 подписей, проверке подлежат
все подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения
случайной выборки определяется избирательной комиссией
Калининградской области. При проведении жеребьевки и при проверке
подписных листов в окружной избирательной комиссии вправе
присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему
избирательному округу, или уполномоченные ими представители,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по одномандатному
избирательному округу; в избирательной комиссии Калининградской
области - уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших общерегиональные списки
кандидатов. О времени проведения каждой жеребьевки и проверки
подписных листов соответствующая избирательная комиссия обязана
сообщить указанным лицам заблаговременно. Избирательная комиссия не
вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.
Проверке подлежат все подписи в подписных листах, отобранных для
проверки. (В редакции Закона Калининградской области
от 08.04.2002 г. № 134)
6. По результатам проверки достоверности данных в подписных
листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им
данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, общерегионального
списка кандидатов до представления подписных листов в
соответствующую избирательную комиссию, если это исключение ими
специально оговорено.
8. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, общерегионального списка кандидатов,
достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи
считаются недостоверными.
9. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем одномандатном избирательном округе, на территории
Калининградской области, и подписи избирателей, указавших в
подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом
случае подпись признается недостоверной при наличии официальной
справки органа внутренних дел либо заключения эксперта,
привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с
пунктом 4 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
уведомления окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии
Калининградской области о выдвижении кандидата либо до даты
заверения копии общерегионального списка кандидатов избирательной
комиссией Калининградской области;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 1
статьи 50 настоящего Закона;
д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом;
е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи
избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это
исправление специально не оговорено соответственно избирателем,
лицом, удостоверяющим подписные листы;
з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и
(или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока либо если эта подпись
недостоверна.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или
от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям
настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные
пунктом 8, подпунктом "з" пункта 9 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут быть основанием для признания
подписи недостоверной при проверке достоверности подписей или при
подсчете количества подписей, если не установлена ее
недостоверность в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи.
13. В случае если количество обнаруженных при выборочной
проверке недостоверных подписей составит более 20 процентов от
количества подписей, отобранных для проверки, проводится
дополнительная проверка в указанном выше порядке еще 20 процентов
подписей от необходимого для регистрации количества подписей
избирателей.
14. В случае, если суммарное количество недостоверных
подписей, выявленных при выборочной проверке, составит более 20
процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с пунктами 5 и 13 настоящей статьи, дальнейшая
проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата,
общерегионального списка кандидатов не производится.
15. Регистрация кандидата, общерегионального списка кандидатов
не производится также в случае, если количество представленных
подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных
недостоверными, недостаточно для регистрации.
16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки
по каждому кандидату, общерегиональному списку кандидатов
составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей
группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом
решающего голоса и представляется избирательной комиссии для
принятия соответствующего решения. В протоколе указываются
количество заявленных подписей избирателей, количество
представленных подписей избирателей, количество проверенных
подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с
указанием оснований признания этих подписей недостоверными.
Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной
комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения
избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается
кандидату, уполномоченным представителям избирательного
объединения, избирательного блока не менее чем за 12 часов до
заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации кандидата, общерегионального списка
кандидатов. В случае обнаружения недостаточного количества
достоверных подписей избирателей или обнаружения более 20 процентов
недостоверных подписей избирателей среди подписей, подлежащих
проверке, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией
протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость
проверки, в которой указываются основания признания подписей
избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного
листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких
подписей содержится.
Статья 53. Регистрация кандидата, общерегионального списка
кандидатов
1. Избирательная комиссия Калининградской области не позднее
чем через 5 дней после приема подписных листов (после поступления
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
Калининградской области) и приема иных необходимых для регистрации
общерегионального списка кандидатов документов обязана принять
решение о регистрации общерегионального списка кандидатов либо
мотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка.
Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней
после приема подписных листов (поступления избирательного залога на
специальный счет окружной избирательной комиссии) и приема иных
необходимых для регистрации кандидата по одномандатному
избирательному округу документов обязана принять решение о
регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу либо
мотивированное решение об отказе в регистрации указанного
кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной
избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения
кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным
блоком. В решении о регистрации указываются ее дата и время.
2. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат
использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если
среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются
однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат
вправе в течение пяти дней со дня истечения срока представления в
соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации
кандидатов, общерегиональных списков кандидатов зарегистрировать в
соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а
при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе
одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать при
проведении предвыборной агитации и который одновременно с указанием
фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в
том числе информационных) документах и в иных материалах,
выпускаемых избирательными комиссиями. В качестве указанного
псевдонима не может быть использована фамилия или ранее
зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или
зарегистрированного в том же избирательном округе либо в
избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
3. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем
в одном общерегиональном списке кандидатов, а также более чем по
одному одномандатному избирательному округу. Кандидат,
зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как
кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями либо в порядке
самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как
кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.
Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному
округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, не может одновременно состоять в
зарегистрированном списке кандидатов другого избирательного
объединения, избирательного блока.
4. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано
кандидатом по общерегиональному избирательному округу и по одному
из одномандатных избирательных округов, если кандидат и
общерегиональный список кандидатов были выдвинуты одним и тем же
избирательным объединением, избирательным блоком.
5. В случае нарушения правил регистрации кандидата,
установленных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, действительной
считается регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение о
регистрации, принятое позднее, отменяется соответствующей
избирательной комиссией, если в течение суток зарегистрированный
кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся
ранее.
6. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата,
общерегиональный список кандидатов, соответствующая избирательная
комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать
кандидату, избирателю, избирателям, выдвинувшим кандидата, либо
уполномоченным представителям избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, копию решения
избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями
отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного настоящим Законом
порядка сбора подписей;
б) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в статьях 43, 46 и 51 настоящего Закона;
в) недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата, общерегионального
списка кандидатов или обнаружение более 20 процентов недостоверных
подписей избирателей среди подписей, подвергшихся проверке, в
случае, если для регистрации не был внесен избирательный залог;
г) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии
с настоящим Законом, если недостоверность этих сведений носит
существенный характер (недостоверность сведений, относящихся к
отдельным кандидатам, включенным в общерегиональный список
кандидатов избирательного объединения, избирательного блока, может
служить основанием только для исключения из заверенного
общерегионального списка кандидатов соответствующих кандидатов);
д) существенное нарушение порядка создания избирательного
фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока и
расходования средств соответствующего избирательного фонда;
е) нарушение кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока пункта 4 статьи 47 настоящего
Закона;
ж) иные основания, предусмотренные федеральными законами и
настоящим Законом.
7. Факт сбора, представления подписей избирателей для
регистрации в избирательную комиссию кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком в поддержку данного кандидата,
соответствующего общерегионального списка кандидатов не может
являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком
избирательного залога.
8. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего за
собой уголовную или административную ответственность, избирательная
комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующие
документы и материалы для решения вопроса о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Закона.
9. В случае если недостоверность сведений, представленных
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
соответствии со статьями 43, 46 и 51 настоящего Закона, установлена
после регистрации кандидата, общерегионального списка кандидатов и
недостоверность этих сведений носит существенный характер,
избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования
вправе принять решение об отмене регистрации кандидата (об
исключении кандидата из общерегионального списка кандидатов), а за
15 - 1 день до дня голосования - обратиться в суд с представлением
об отмене регистрации кандидата (исключении его из
общерегионального списка кандидатов).
10. Решение избирательной комиссии Калининградской области о
регистрации общерегионального списка кандидатов либо об отказе в
его регистрации может быть обжаловано в суд, а решение окружной
избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его
регистрации - в избирательную комиссию Калининградской области или
в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в пятидневный срок.
11. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации. Соответствующие избирательные комиссии
передают средствам массовой информации зарегистрированные
общерегиональные списки кандидатов со сведениями о кандидатах и
сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным
избирательным округам, в течение 48 часов после регистрации.
Окружные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня
голосования размещают на стендах в помещениях избирательных
комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и
общерегиональных списках кандидатов с указанием сведений,
перечисленных в пунктах 6 и 7 статьи 43 настоящего Закона. В том же
порядке сообщается информация об отмене регистрации
зарегистрированных кандидатов, общерегиональных списков кандидатов,
об изменениях в составах избирательных блоков, зарегистрировавших
общерегиональные списки кандидатов, о выбытии зарегистрированных
кандидатов из общерегиональных списков кандидатов. Сведения о
зарегистрированных кандидатах и об избирательных объединениях,
избирательных блоках размещаются в той же последовательности, что и
в избирательных бюллетенях.
12. В случае если за 45 дней до дня голосования по
одномандатному избирательному округу не будет зарегистрирован ни
один кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат, а
равно если по общерегиональному избирательному округу не будет
зарегистрирован ни один общерегиональный список кандидатов либо
будет зарегистрирован только один такой список, выборы по решению
соответственно окружной избирательной комиссии, избирательной
комиссии Калининградской области откладываются на срок не более
двух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава 6. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 54. Равенство зарегистрированных кандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в
соответствии с ним настоящим Законом.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно
Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской
Федерации" или Закону Калининградской области "О государственной
службе Калининградской области" государственные должности категории
"А", не вправе использовать преимущества своего должностного
положения.
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации по трудовому или по гражданско -
правовому договору, на время участия в выборах освобождаются от
выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную
комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения)
не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
4. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного и служебного
положения, установлен пунктом 2 статьи 47 настоящего Закона.
5. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только
в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное
правило не действует при использовании зарегистрированным
кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных
и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, в соответствии со статьей 62 настоящего Закона.
6. Должностным лицам, журналистам и творческим работникам
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
средств массовой информации, если указанные лица являются
зарегистрированными кандидатами, либо доверенными лицами
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, либо уполномоченными представителями
избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства
массовой информации.
7. Соблюдение установленных настоящей статьей ограничений не
должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными
лицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями.
8. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностью в
ходе избирательной кампании зарегистрированные кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие
общерегиональные списки кандидатов или выдвинувшие кандидата,
зарегистрированного по одномандатному избирательному округу,
избирательные объединения, входящие в состав избирательных блоков,
зарегистрировавших общерегиональные списки кандидатов или
выдвинувших зарегистрированных кандидатов по одномандатным
избирательным округам, доверенные лица и уполномоченные
представители указанных избирательных объединений, избирательных
блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, а равно иные физические и юридические лица,
действующие по просьбе или по поручению указанных лиц или
организаций. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться
к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям. Физическим и юридическим лицам запрещается
осуществлять благотворительную деятельность от имени или в
поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей
и доверенных лиц.
Статья 55. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до
дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока.
В случае освобождения от работы, службы соответствующая
избирательная комиссия за счет средств, выделенных из областного
бюджета на подготовку и проведение выборов, выплачивает
зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере его
средней месячной заработной платы (денежного содержания, денежного
довольствия), но не превышающую минимальный размер оплаты труда,
установленный в соответствии с федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов депутатов областной Думы, более чем в 5 раз.
Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату за
время освобождения от основной работы на основании приказа
(распоряжения) по основному месту его работы или службы о
предоставлении неоплачиваемого отпуска.
2. Кандидату в депутаты, зарегистрированному по одномандатному
избирательному округу, возмещается стоимость проездных билетов при
поездках на городском, а также пригородном (не более десяти
поездок) транспорте общего пользования в пределах территории
соответствующего округа. В городах, где имеется несколько
избирательных округов, кандидату в депутаты, зарегистрированному по
одному из этих округов, транспортные расходы возмещаются в размере
стоимости проездных билетов по городу. Оплата поездок
зарегистрированного по одномандатному избирательному округу
кандидата осуществляется соответствующей окружной избирательной
комиссией за счет средств, выделенных из областного бюджета на
подготовку и проведение выборов.
3. Зарегистрированному кандидату, включенному в
общерегиональный список кандидатов, возмещается стоимость проездных
билетов на городском, а также пригородном (не более десяти поездок)
и междугородном (не более четырех поездок) транспорте общего
пользования в пределах территории Калининградской области. Оплата
этих поездок производится избирательной комиссией Калининградской
области за счет средств, выделенных из областного бюджета на
подготовку и проведение выборов.
4. Транспортные расходы возмещаются зарегистрированным
кандидатам со дня их регистрации до дня официального опубликования
результатов выборов. Транспортные расходы при пользовании такси и
заказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы на
пригородном транспорте возмещаются по предъявлении проездных
билетов на поездку (от пункта отправления до пункта прибытия), а на
городском транспорте - по предъявлении проездных билетов за
соответствующий срок.
5. Выплата денежной компенсации и возмещение транспортных
расходов не производятся после сдачи в установленные настоящим
Законом сроки в соответствующую избирательную комиссию итогового
финансового отчета зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими
общерегиональный список кандидатов.
6. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,
зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы, службы, или без его
согласия переведен на другую работу. Время участия
зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в трудовой
стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации
кандидатом.
7. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, не может быть без согласия прокурора
Калининградской области привлечен к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания,
налагаемым в судебном порядке. При даче такого согласия прокурор
Калининградской области обязан известить об этом избирательную
комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
Статья 56. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков
1. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округу
кандидат вправе назначить до 5 доверенных лиц, а избирательное
объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие
общерегиональный список кандидатов, - до 20 доверенных лиц.
Указанные лица регистрируются соответственно окружной избирательной
комиссией или избирательной комиссией Калининградской области.
Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со
дня поступления письменного заявления кандидата либо представления
избирательного объединения, избирательного блока о назначении
доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть
доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно
каждой кандидатуры доверенного лица указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
занимаемая должность, адрес места жительства (район, город, иной
населенный пункт, улица, номера дома и квартиры), серия и номер
паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи.
2. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения. На указанный в пункте 1 статьи 55 срок администрация
(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск.
3. Доверенные лица осуществляют агитационную и иную
деятельность, способствующую избранию зарегистрированного
кандидата, общерегионального списка кандидатов. Доверенное лицо
имеет также полномочия наблюдателя.
4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое
время отозвать их и назначить взамен других, уведомив об этом
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным
доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое
время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в
соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и
уведомив об этом зарегистрированного кандидата, избирательное
объединение, избирательный блок.
5. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с
утратой своего статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом
или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе
общерегионального списка кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком, назначившими их, за исключением случая,
указанного в пункте 4 настоящей статьи, но не позднее официального
опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам,
поданным на нарушения настоящего Закона, ведется судебное
разбирательство - не позднее вступления решения суда в законную
силу.
Статья 57. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, вправе в любое время отозвать свое заявление о согласии
баллотироваться, письменно уведомив об этом соответствующую
окружную избирательную комиссию. Указанное уведомление не подлежит
отзыву.
2. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округу
кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня
голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в
соответствующую окружную избирательную комиссию. Указанное
заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления
окружная избирательная комиссия в течение суток принимает решение
об отмене регистрации подавшего заявление кандидата. В случае, если
зарегистрированный кандидат снимет свою кандидатуру без вынуждающих
к тому обстоятельств, окружная избирательная комиссия обязана
взыскать с него полученные им на проведение избирательной кампании
средства областного бюджета.
3. Кандидат, зарегистрированный кандидат, состоящий в
общерегиональном списке кандидатов, вправе в любое время, но не
позднее чем за пять дней до дня голосования, отказаться от
дальнейшего участия в выборах в составе данного общерегионального
списка кандидатов, подав письменное заявление в избирательную
комиссию Калининградской области. Указанное заявление не подлежит
отзыву. На основании полученного заявления избирательная комиссия
Калининградской области в течение суток исключает кандидата,
зарегистрированного кандидата из соответствующего общерегионального
списка кандидатов.
4. Действия, перечисленные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,
не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на
тех же выборах по любому одномандатному избирательному округу в
порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
5. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
общерегиональный список кандидатов, вправе в любое время, но не
позднее чем за пять дней до дня голосования, отозвать
общерегиональный список кандидатов по решению органа, выдвинувшего
общерегиональный список кандидатов, подав соответствующее
письменное заявление в избирательную комиссию Калининградской
области. Указанное заявление не подлежит отзыву.
6. Избирательное объединение, входящее в избирательный блок,
вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня
голосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе
данного избирательного блока по решению уполномоченного на то
органа соответствующего избирательного объединения, подав
письменное заявление в избирательную комиссию Калининградской
области. Избирательное объединение, отказавшееся от дальнейшего
участия в выборах в составе избирательного блока, вправе выступить
в качестве самостоятельного избирательного объединения или войти в
другой избирательный блок в порядке и сроки, предусмотренные
настоящим Законом. Если после заверения избирательной комиссией
Калининградской области копии списка (списков) кандидатов,
выдвинутых избирательным блоком, от участия в выборах откажутся все
избирательные объединения, входящие в данный избирательный блок, за
исключением одного избирательного объединения, это избирательное
объединение вправе продолжать участвовать в выборах в качестве
избирательного блока с использованием наименования и символики и
сохранением прав и обязанностей избирательного блока,
представившего соответствующий список кандидатов.
7. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает
входившие в него избирательные объединения права на участие в этих
выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и
осуществление иных избирательных действий в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
8. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое
время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, исключить
некоторых кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из
общерегионального списка кандидатов, заверенного
(зарегистрированного) избирательной комиссией Калининградской
области. Общее число кандидатов, исключенных из списка, не должно
превышать 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном
списке. Не допускается включение в список лиц, ранее в нем не
состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за
исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения
очередности в связи с выбытием некоторых кандидатов. Избирательная
комиссия не вправе отказать в регистрации списка кандидатов,
внесение изменений в который произведено в порядке, соответствующем
настоящему Закону, а также уставу избирательного объединения,
соглашению о создании избирательного блока.
9. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое
время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, отозвать
выдвинутого им по одномандатному избирательному округу кандидата,
зарегистрированного кандидата, подав письменное заявление об этом в
соответствующую окружную избирательную комиссию. В случае отзыва
зарегистрированного кандидата окружная избирательная комиссия
взыскивает с избирательного объединения, избирательного блока
полученные зарегистрированным кандидатом средства областного
бюджета.
10. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене
регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято это решение, и выдает ему копию решения.
11. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком выдвинутого им общерегионального списка кандидатов без
вынуждающих к тому обстоятельств в порядке, предусмотренном пунктом
5 настоящей статьи, избирательная комиссия Калининградской области
взыскивает с соответствующего избирательного объединения,
избирательного блока полученные им средства областного бюджета.
12. В случае если ко дню голосования в избирательном округе не
останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останется
один зарегистрированный кандидат, а равно если в общерегиональном
избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного
общерегионального списка кандидатов либо останется только один
такой список, выборы по решению соответственно окружной
избирательной комиссии, избирательной комиссии Калининградской
области откладываются на срок не более двух месяцев в одномандатном
избирательном округе и не более трех месяцев в общерегиональном
избирательном округе для дополнительного выдвижения кандидатов,
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
13. При наступлении указанных в пункте 12 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение,
избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без
вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была
отменена в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 95 настоящего
Закона, либо избирательное объединение, избирательный блок без
вынуждающих к тому обстоятельств отозвали зарегистрированный
общерегиональный список кандидатов, либо регистрация
общерегионального списка кандидатов была отменена в соответствии с
пунктами 3 или 4 статьи 95 настоящего Закона, все расходы,
понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Если
обязанность произвести возмещение средств возлагается на
избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных
долях между избирательными объединениями, входящими в этот блок на
день принятия соответствующего решения избирательным блоком либо
принятия избирательной комиссией Калининградской области решения об
отмене регистрации общерегионального списка кандидатов, если иное
распределение не предусмотрено в решении о его создании,
представленном в избирательную комиссию Калининградской области.
14. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими
зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры,
избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву
зарегистрированного кандидата, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелая
болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного
кандидата, его близких родственников. Под обстоятельствами, при
которых избирательное объединение, избирательный блок вправе
отозвать общерегиональный список кандидатов без возмещения
избирательной комиссии Калининградской области полученных средств
областного бюджета, понимается выбытие по вынуждающим
обстоятельствам либо в связи со смертью или с признанием умершими
кандидатов, занимавших первые три места в общерегиональном списке
кандидатов или более чем 25 процентов кандидатов из
общерегионального списка кандидатов.
Глава 7. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 58. Предвыборная агитация и формы ее проведения
1. Предвыборная агитация может проводиться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и
дискуссий);
в) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и
других агитационных материалов;
г) в иных не запрещенных законом формах.
2. Предвыборная агитация через средства массовой информации
проводится в виде публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов",
пресс - конференций, интервью, выступлений, политической рекламы,
показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате,
избирательном объединении, избирательном блоке и в иных не
запрещенных законом формах. При этом зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно
избрать форму и характер своей предвыборной агитации.
3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные предвыборные материалы:
а) государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные и муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или
с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
г) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
д) воинским частям, военным учреждениям и организациям.
Статья 59. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата, общерегионального списка кандидатов и прекращается в
ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. В день
голосования и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация
запрещается.
2. Предвыборные агитационные печатные материалы (листовки,
плакаты и другие), ранее размещенные вне зданий и помещений
избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 60. Опросы общественного мнения
1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время
его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности.
2. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой
информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не
допускается.
Статья 61. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к
средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), и редакции периодических
печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным по
одномандатным избирательным округам кандидатам, а также
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим общерегиональные списки кандидатов, равные
условия проведения предвыборной агитации, представления избирателям
своих предвыборных программ в случае, если учредителями
(соучредителями) этих организаций, периодических печатных изданий
либо их редакций являются государственные органы, организации,
учреждения, и (или) в случае, если эти организации, редакции
периодических печатных изданий финансировались не менее чем на 15
процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания за год, предшествующий
дню официального опубликования решения о назначении выборов, за
счет средств, выделенных органами государственной власти
Калининградской области.
2. Избирательное объединение, избирательный блок
самостоятельно определяют формы своего участия в предвыборной
агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических
печатных изданиях.
3. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному
округу и в то же время включенный в общерегиональный список
кандидатов этого же избирательного объединения, избирательного
блока, вправе использовать бесплатные эфирное время и печатную
площадь на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо как
кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному
округу, либо как кандидат, включенный в общерегиональный список
кандидатов.
4. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей
статьи, вправе на договорной основе предоставить за плату эфирное
время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим общерегиональные списки кандидатов. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем на двадцатый день после официального
опубликования решения о назначении выборов и представлены в
избирательную комиссию Калининградской области с уведомлением о
готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрированным кандидатам.
5. Для специализированных организаций телерадиовещания и
специализированных средств массовой информации (культурно -
просветительских, детских, технических, научных и других)
допускается отказ от публикации каких бы то ни было предвыборных
агитационных материалов при условии полного их неучастия в
избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
Статья 62. Условия проведения предвыборной агитации через
электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие общерегиональные списки
кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного
времени на каналах организаций телерадиовещания, подпадающих под
действие пункта 1 статьи 61 настоящего Закона и осуществляющих
теле-и (или) радиовещание на территории соответствующего
избирательного округа, на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
2. В течение недели по завершении регистрации кандидатов,
списков кандидатов проводится жеребьевка в соответствии с пунктом 8
настоящей статьи в целях распределения бесплатного эфирного времени
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, подавшими заявку на участие
в этой жеребьевке.
3. Бесплатное эфирное время на каналах организаций
телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 61
настоящего Закона, предоставляется в период, который начинается за
30 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня
голосования, по рабочим дням.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
организаций телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1
статьи 61 настоящего Закона, выделяет для проведения предвыборной
агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням в
период, установленный пунктом 3 настоящей статьи. Предоставляемое
бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда теле -
и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
5. Не менее одной трети от общего объема выделяемого
организациями телерадиовещания бесплатного эфирного времени
отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим
общерегиональные списки кандидатов для совместного проведения
дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки должны быть допущены на равных
основаниях.
6. Отказ зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока от участия в совместных
агитационных мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящей статьи,
не влечет увеличения объема эфирного времени, бесплатно
предоставляемого им в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
7. Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,
между избирательными объединениями, избирательными блоками,
зарегистрировавшими общерегиональные списки кандидатов.
8. Избирательная комиссия Калининградской области с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания
проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрированных кандидатов.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 2 статьи 35 настоящего Закона. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения эфирного времени публикуется в периодических печатных
изданиях, указанных в пункте 1 статьи 61 настоящего Закона.
9. Расходы организаций телерадиовещания, связанные с
бесплатным предоставлением эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих
организаций телерадиовещания.
10. Организации телерадиовещания, подпадающие под действие
пункта 1 статьи 61 настоящего Закона, обязаны резервировать эфирное
время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков и опубликованы организациями телерадиовещания
не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования
решения о назначении выборов. Общий объем эфирного времени,
резервируемого для платного предоставления каждой организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи.
11. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе за соответствующую плату
получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время
в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число
соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших
общерегиональные списки кандидатов.
12. Эфирное время, указанное в пункте 10 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений,
избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
13. В случае если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки
откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее
чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей
организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением
целей предвыборной агитации.
14. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 61
настоящего Закона, может начинаться непосредственно после
регистрации кандидата, общерегионального списка кандидатов в
соответствии с договором, заключенным между организацией
телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими
общерегиональный список кандидатов.
15. Оплата эфирного времени зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, как и его
предоставление на каналах организаций телерадиовещания, не
подпадающих под действие пункта 1 статьи 61 настоящего Закона,
осуществляется на равных условиях.
16. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле-,
радиопередачи.
17. Оплата эфирного времени должна осуществляться
исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
18. В случае если в ходе использования платного эфирного
времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок нарушат условия, установленные настоящим
Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с
требованием о расторжении договора на предоставление эфирного
времени.
19. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, в том числе рекламой товаров,
работ и услуг.
20. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным
блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев.
Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами,
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками. В них не должно отдаваться предпочтение
какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе и по
времени освещения их предвыборной деятельности.
21. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в
соответствующей организации телерадиовещания в течение 6 месяцев со
дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 63. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие общерегиональные списки
кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной
площади в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие
пункта 1 статьи 61 настоящего Закона на равных условиях (объем
предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие
условия).
2. В течение недели после завершения регистрации кандидатов,
общерегиональных списков кандидатов проводится жеребьевка в целях
распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями
периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1
статьи 61 настоящего Закона в период, который начинается за 40 дней
до дня голосования и оканчивается за один день до дня голосования.
4. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из редакций периодических печатных изданий,
подпадающих под действие пункта 1 статьи 61 настоящего Закона,
бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам либо избирательным объединениям, избирательным блокам,
должен составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания в период, установленный
пунктом 3 настоящей статьи. Общий объем печатной площади, которую
такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для
целей предвыборной агитации в течение периода, установленного
пунктом 3 настоящей статьи, декларируется редакцией данного издания
не позднее чем через 20 дней после официального опубликования
решения о назначении выборов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками путем деления общего объема выделяемой
печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, либо
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих право на
бесплатную публикацию предвыборных агитационных материалов в данном
периодическом печатном издании.
6. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков устанавливаются жеребьевкой,
проводимой в течение недели после завершения регистрации
кандидатов, списков кандидатов редакцией периодического печатного
издания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии,
а также лица, указанные в пункте 2 статьи 35 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
7. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам бесплатной печатной площади для
целей предвыборной агитации, покрываются за счет текущего
бюджетного финансирования редакций периодических печатных изданий.
8. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 1 статьи 61 настоящего Закона, обязаны
резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации
на платной основе зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками. Размер оплаты печатных
площадей должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован
редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 20
дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного
предоставления редакцией периодического печатного издания, не может
быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
9. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе за соответствующую плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади
печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого
объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов,
либо избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших общерегиональные списки кандидатов.
10. Печатная площадь, указанная в пункте 8 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. Дата опубликования
предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока определяется
жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания
с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений,
избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок,
указанный в пункте 2 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии,
а также лица, указанные в пункте 2 статьи 35 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
11. В случае если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки
откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее
чем за пять дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей
редакции периодического печатного издания, которая вправе
использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению,
за исключением целей предвыборной агитации.
12. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие
под действие пункта 1 статьи 61 настоящего Закона, вправе
публиковать предвыборные агитационные материалы непосредственно
после регистрации кандидата, общерегионального списка кандидатов в
соответствии с договором, заключенным между редакцией
периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрировавшими общерегиональный список кандидатов.
13. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками,
предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, не
подпадающими под действие пункта 1 статьи 61 настоящего Закона,
осуществляется на равных условиях.
14. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками осуществляется
в соответствии с договорами, заключенными ими с редакциями
периодических печатных изданий после проведения жеребьевки.
15. Оплата печатной площади должна осуществляться
исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
16. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками.
17. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных
органами законодательной (представительной), исполнительной и
судебной власти, а также органами местного самоуправления
исключительно для издания их официальных материалов и сообщений,
нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборные
агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие
избирательную кампанию.
18. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное
издание учреждены зарегистрированным кандидатом
(зарегистрированными кандидатами), избирательным объединением,
избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный
блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не
подпадают под действие пункта 1 статьи 61 настоящего Закона.
19. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, должна помещаться информация о том, из
избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была
произведена оплата соответствующей публикации. В случае если
публикация предвыборных агитационных материалов была осуществлена
бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации
должно быть помещено указание на факт бесплатности данной
публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была
предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 64. Условия предвыборной агитации посредством
проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим общерегиональные списки кандидатов, группам
избирателей в организации и проведении собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и
шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков с избирателями рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления в
течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов
митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для
проведения предвыборных массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются собственником, владельцем в пользование на
установленное избирательной комиссией время для встреч
зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц
с избирателями. В случае если указанное помещение было
предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий
одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному
объединению, избирательному блоку, собственник, владелец помещения
не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении
помещения на таких же условиях. При этом избирательные комиссии
обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при
проведении предвыборных массовых мероприятий.
4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие общерегиональные списки
кандидатов, вправе на договорной основе арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям, независимо от
формы собственности на эти здания и помещения, для проведения
встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и
других предвыборных массовых мероприятий.
5. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и
сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.
6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается. При проведении встреч
зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц
с избирателями из числа военнослужащих за пределами расположения
воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 65. Условия выпуска и распространения предвыборных
агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие общерегиональные списки
кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать предвыборные
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации, учредителями
(соучредителями) которых являются государственные или муниципальные
органы, организации, учреждения или которые финансируются не менее
чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных органами государственной
власти Калининградской области, органами местного самоуправления,
обязаны обеспечить зарегистрированным по одномандатным
избирательным округам кандидатам и избирательным объединениям,
избирательным блокам равные условия для размещения предвыборных
агитационных материалов.
3. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные
материалы (за исключением материалов, распространяемых в
соответствии со статьями 62 и 63 настоящего Закона) должны
содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена,
отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) изготовление данных материалов, а также информацию об
их тираже и о дате их выпуска.
4. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов
или их копии до начала их распространения должны представляться
зарегистрированным кандидатом в соответствующую окружную
избирательную комиссию, а избирательным объединением, избирательным
блоком в избирательную комиссию Калининградской области. Вместе с
указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию
должны быть представлены также сведения о местах нахождения (об
адресах места жительства) организаций (лиц), изготовивших и
заказавших эти материалы. Изготовление, распространение
предвыборных печатных агитационных материалов без согласия в
письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков не допускаются.
5. Распространение предвыборных агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 3 и 4 настоящей
статьи, запрещается.
6. Органы местного самоуправления по предложению окружной
избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования
обязаны предусмотреть специальные места для размещения предвыборных
печатных агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли прочесть размещенную на них информацию.
Зарегистрированным по соответствующему одномандатному
избирательному округу кандидатам, а также избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим
общерегиональные списки кандидатов, должна быть выделена равная
площадь для размещения предвыборных печатных агитационных
материалов. Зарегистрированные по одномандатному избирательному
округу кандидаты, а также уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших
общерегиональные списки кандидатов, вправе получить в
соответствующей окружной избирательной комиссии список мест,
выделенных для размещения предвыборных агитационных печатных
материалов.
7. Предвыборные агитационные печатные материалы могут
вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,
сооружениях и иных объектах только с согласия собственников,
владельцев указанных объектов.
8. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)
предвыборные агитационные материалы на памятниках, обелисках,
зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования или у входов в
них.
9. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных предвыборных печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов либо о распространении предвыборных
агитационных материалов с нарушением требований пунктов 3, 4, 7 и 8
настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе
обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии
незаконных предвыборных агитационных материалов.
Статья 66. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации: агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную
ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному
изменению конституционного строя и нарушению целостности
государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой
массовой информации, запрещенные федеральными законами. Запрещается
агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным
представителям, доверенным лицам, а также иным лицам и
организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной
агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных
участках, сбор подписей избирателей, агитационную работу),
производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования,
проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять
любые товары за исключением печатных, в том числе иллюстративных,
материалов и значков, специально изготовленных для избирательной
кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, их уполномоченные представители, иные лица и
организации не вправе при проведении предвыборной агитации
воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных
средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по
итогам голосования), а также оказания услуг иначе чем на основании
принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами
Калининградской области и иными нормативными правовыми актами
решений органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
3. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
руководящих органов которых являются указанные лица и организации,
в ходе избирательной кампании осуществляется только из средств
соответствующего избирательного фонда на основаниях,
предусмотренных пунктом 15 статьи 62, пунктами 13 и 19 статьи 63
настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
4. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций
телерадиовещания, указанных в пункте 1 статьи 61 настоящего Закона,
и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1
статьи 61 настоящего Закона, участвуя в избирательной кампании, не
вправе допускать обнародование (опубликование) информации,
способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), если
эти теле-, радиопрограммы и редакции периодических печатных изданий
не могут предоставить зарегистрированному кандидату
(зарегистрированным кандидатам) возможность обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его (их)
чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока
предвыборной агитации. Непредставление зарегистрированному
кандидату (зарегистрированным кандидатам) возможности обнародовать
(опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации
опровержение или иные разъяснения в защиту его (их) чести,
достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на
каналах организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 статьи
61 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях,
указанных в пункте 1 статьи 61 настоящего Закона, которые
обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб
чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного
кандидата (зарегистрированных кандидатов), может являться
основанием для привлечения этих организаций телерадиовещания,
редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
5. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрировавшим общерегиональный список кандидатов, пункта 1
настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы,
организации и граждане, указанные в пункте 1 статьи 94 настоящего
Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации кандидата, общерегионального списка кандидатов. В
случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими
общерегиональный список кандидатов, иных правил проведения
предвыборной агитации, установленных настоящим Законом,
избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение этому
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку либо обращается в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная
комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата,
общерегионального списка кандидатов. Соответствующее решение
избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
6. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и
принятых мерах.
7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленных настоящим Законом
правил проведения предвыборной агитации соответствующая
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, исполнительные органы государственной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 67. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов депутатов областной Думы производятся за счет средств,
выделяемых из областного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий, указанные в пункте 1
настоящей статьи, предусматриваются отдельной строкой в областном
бюджете.
3. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов
областной Думы, предусмотренные областным бюджетом, поступают в
распоряжение избирательной комиссии Калининградской области в
десятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
4. В случае если на финансирование выборов депутатов областной
Думы не выделен достаточный объем средств из областного бюджета, а
также в случае несвоевременного или неполного перечисления средств,
выделенных из областного бюджета, избирательная комиссия
Калининградской области имеет право получить кредит на конкурсной
основе в банках. При этом допустимый объем средств на подготовку и
проведение выборов не может превышать сумму, содержащуюся в отчете
избирательной комиссии Калининградской области о расходовании
средств при подготовке и проведении предыдущих аналогичных выборов
депутатов областной Думы с учетом изменения установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда (на день
официального опубликования решения о назначении (проведении)
предыдущих аналогичных выборов депутатов областной Думы).
Правительство Калининградской области обязана в десятидневный срок
со дня обращения избирательной комиссии Калининградской области
выдать ей государственную гарантию исполнения обязательства
возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
Возврат полученных кредитов и уплата процентов за пользование ими
осуществляются за счет средств областного бюджета. Объем расходов
на погашение данного долгового обязательства утверждается законом
Калининградской области об областном бюджете на очередной
финансовый год целевым назначением. (В редакции Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. № 696)
5. Средства на проведение выборов депутатов областной Думы
избирательная комиссия Калининградской области не позднее чем за 40
дней до дня голосования перечисляет окружным избирательным
комиссиям. В случае проведения дополнительных или досрочных выборов
депутатов областной Думы, а также в случае несвоевременного или
неполного финансирования выборов избирательные комиссии
распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов
депутатов областной Думы, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым
вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании
указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим
Законом.
7. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства,
полученные из областного бюджета, после окончания выборов депутатов
областной Думы перечисляются на счет избирательной комиссии
Калининградской области для использования на цели, предусмотренные
настоящим Законом.
8. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются
избирательной комиссией Калининградской области банку,
предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через три
месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 68. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
общерегиональный список кандидатов, обязаны создать собственные
избирательные фонды. Кандидат, баллотирующийся только в составе
общерегионального списка кандидатов, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие кандидатов только по одномандатным
избирательным округам, не вправе создавать собственные
избирательные фонды.
2. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам,
могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, зарегистрированного
кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов депутатов областной Думы, более чем в 1000
раз; (В редакции Закона Калининградской области
от 08.04.2002 г. № 134)
б) средств, которые выделены кандидату, зарегистрированному
кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств
избирательного фонда избирательного объединения), избирательными
объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (не
из средств избирательного фонда избирательного блока), и которые в
совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов депутатов областной Думы, более чем в 2000 раз; (В редакции
Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
в) средств, выделенных зарегистрированному кандидату в течение
10 дней после регистрации кандидата окружной избирательной
комиссией в равном размере с иными зарегистрированными кандидатами
по соответствующему избирательному округу, за исключением случаев,
предусмотренных настоящих Законом; (В редакции Закона
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов депутатов областной Думы, более чем в 100 раз для каждого
гражданина и 1000 раз для каждого юридического лица.
3. Предельная сумма всех расходов кандидата
(зарегистрированного кандидата) из средств его избирательного фонда
не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов депутатов областной Думы,
более чем в 20 тысяч раз. (В редакции Закона Калининградской
области от 08.04.2002 г. № 134)
4. Избирательные фонды избирательных объединений,
избирательных блоков могут формироваться только за счет следующих
денежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения,
избирательного блока, которые не могут превышать минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов депутатов областной Думы, более чем в 20 тысяч
раз. Собственные средства избирательного блока образуются из
совокупной суммы средств, передаваемых данному избирательному блоку
создавшими его избирательными объединениями; (В редакции Закона
Калининградской области (В редакции Закона Калининградской области
от 08.04.2002 г. № 134))
б) средств, выделенных избирательной комиссией Калининградской
области избирательным объединениям, избирательным блокам в
10-дневный срок после регистрации общерегионального списка
кандидатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Законом;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Размер добровольного пожертвования не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов депутатов областной Думы, более чем в 100 раз
для каждого гражданина и 5 тысяч раз для каждого юридического лица.
5. Предельная сумма расходов средств избирательного фонда
избирательного объединения, избирательного блока не может превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов депутатов областной Думы, более чем
в 100 тысяч раз. (В редакции Закона Калининградской области
от 08.04.2002 г. № 134)
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов
областной Думы;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов депутатов областной Думы;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям, религиозным объединениям,
также учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном
(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием
доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату, зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут
использоваться только на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
общерегионального списка кандидатов, в том числе на оплату труда
лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
8. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные
денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных
мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
При этом кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки имеют право использовать только те
денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные
избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и в
установленном настоящим Законом порядке. Данные положения не
распространяются на деятельность политических общественных
объединений, оплачиваемую с их счетов, не связанную с проведением
ими своих избирательных кампаний и не являющуюся предвыборной
агитацией, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 47 и
пункте 8 статьи 54 настоящего Закона.
9. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования и расходования средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
10. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходов из средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
Статья 69. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, обязан открыть в этом избирательном округе специальный
избирательный счет своего избирательного фонда после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении
данного кандидата либо представления в соответствующую
избирательную комиссию заверенной избирательной комиссией
Калининградской области копии списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным избирательным округам, но не позднее чем за пять дней
до дня представления документов для регистрации данного кандидата в
соответствующую окружную избирательную комиссию. (В редакции Закона
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
2. Избирательное объединение, избирательный блок обязаны
открыть специальный избирательный счет для формирования своего
избирательного фонда после получения ими заверенной избирательной
комиссией Калининградской области копии общерегионального списка
кандидатов, но не позднее чем за пять дней до дня представления
документов для регистрации общерегионального списка кандидатов в
избирательную комиссию Калининградской области.
3. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок вправе открыть только один специальный
избирательный счет в соответствующем избирательном округе.
Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных
настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом
порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан
открыть кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку
специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию
счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на специальном избирательном
счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства
зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской
Федерации.
4. Кандидат открывает специальный избирательный счет в
одномандатном избирательном округе, где он баллотируется, на
основании документа, выдаваемого окружной избирательной комиссией,
а в случае, если окружная избирательная комиссия не сформирована, -
избирательной комиссией Калининградской области, в течение трех
дней после получения соответствующей избирательной комиссией
уведомления о выдвижении кандидата либо заверенной избирательной
комиссией Калининградской области копии списка кандидатов,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам, иных документов,
представляемых в порядке, установленном статьями 43 и 44 настоящего
Закона. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть
специальный избирательный счет другому лицу. Кандидат,
зарегистрированный кандидат могут в установленном порядке
предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на
указанном счете, другому лицу, письменно уведомив об этом
соответствующую избирательную комиссию. Избирательное объединение,
избирательный блок открывают специальный избирательный счет на
основании документа, выдаваемого избирательной комиссией
Калининградской области после заверения ею копии общерегионального
списка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока по
финансовым вопросам. Ответственность за нарушение установленного
настоящим Законом порядка финансирования кандидатом,
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком своей избирательной кампании несет лично
кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок.
5. В случае изменения избирательного округа кандидатом,
зарегистрированным кандидатом по решению избирательного
объединения, избирательного блока в порядке, установленном пунктом
9 статьи 44 настоящего Закона, после открытия специального
избирательного счета кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны
возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и
гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в
избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в
качестве избирательного залога (если избирательный залог был
внесен) в порядке, предусмотренном статьей 70 настоящего Закона.
После этого кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны
представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную
комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета
- в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа.
Открытие специального избирательного счета в новом избирательном
округе осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
6. Зарегистрированные кандидаты, а также зарегистрировавшие
общерегиональные списки кандидатов избирательные объединения,
избирательные блоки продолжают вести собственные специальные
избирательные счета для финансирования своей избирательной
кампании, в том числе предвыборной агитации. Зарегистрированный
кандидат может иметь только один специальный избирательный счет.
7. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших
общерегиональный список кандидатов, прекращаются в день
голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, которые не
представили в установленном настоящим Законом порядке в
соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для
регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое
заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,
либо были отозваны избирательным объединением, избирательным
блоком, либо отозвали общерегиональный список кандидатов, либо в
отношении которых было принято решение об отмене регистрации,
прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации
по указанию соответствующей избирательной комиссии.
8. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
соответственно окружная избирательная комиссия, избирательная
комиссия Калининградской области могут продлить срок проведения
финансовых операций:
а) кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку, не зарегистрировавшим свои общерегиональные списки
кандидатов, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва
кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва
кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва
избирательным объединением, избирательным блоком общерегионального
списка кандидатов, до установленного настоящим Законом срока
представления подписных листов и иных документов для регистрации
соответственно;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,
избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшим
зарегистрированный общерегиональный список кандидатов,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена,
избирательному объединению, избирательному блоку, регистрация
общерегионального списка которых была отменена, - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты
принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва
зарегистрированного кандидата, общерегионального списка кандидатов
соответственно;
в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг,
товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования.
Статья 70. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Калининградской области,
соответствующая окружная избирательная комиссия обязаны обратиться
не позднее чем в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с
просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного
залога кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками соответственно. Филиалы Сберегательного банка Российской
Федерации обязаны в пятидневный срок со дня обращения избирательной
комиссии Калининградской области, окружной избирательной комиссии
открыть специальный счет соответствующей избирательной комиссии для
внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию
указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,
проценты банком не уплачиваются.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщает
кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу,
реквизиты специального счета для внесения избирательного залога в
филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от
него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени
такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
Избирательная комиссия Калининградской области сообщает
избирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своего
специального счета для внесения избирательного залога в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации при заверении
общерегионального списка кандидатов избирательного объединения,
избирательного блока, но не ранее даты открытия этого счета, а если
к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после
его открытия.
3. Избирательный залог для кандидата равен умноженному в
тысячу раз минимальному размеру оплаты труда, установленному
Федеральным законом на день официального опубликования решения о
назначении выборов депутатов Калининградской областной Думы.
Избирательный залог для избирательного объединения, избирательного
блока равен умноженному в 7,5 тысяч раз минимальному размеру оплаты
труда, установленному Федеральным законом на день официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов
Калининградской областной Думы. (В редакции Закона Калининградской
области от 08.04.2002 г. № 134)
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего
избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный
счет соответствующей избирательной комиссии для внесения
избирательного залога не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за
55 дней до дня голосования. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного
залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием
их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого
указания. При внесении избирательного залога кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок указывают назначение
платежа, а кандидат также свои фамилию, имя, отчество, дату
рождения, номер избирательного округа; избирательное объединение,
избирательный блок - свое наименование. Кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок при перечислении средств
избирательного залога на специальный счет соответствующей
избирательной комиссии обязаны сообщить в письменной форме
избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата,
общерегионального списка кандидатов, об источнике (источниках)
поступления этих средств на специальный избирательный счет
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока: для
гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату
рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета в
банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, вправе указать, что данные средства или
обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе
использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем
внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств
или их части на внесение избирательного залога кандидат,
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на
пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока
подачи документов для регистрации кандидатов, общерегиональных
списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на
специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным
объединением, избирательный блоком в качестве избирательного залога
средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей
статьи, либо внесения избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для
регистрации кандидатов, общерегиональных списков кандидатов,
перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом
своего заявления о согласии баллотироваться, снятия
зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, отзыва
избирательным объединением, избирательным блоком кандидата,
зарегистрированного кандидата, общерегионального списка кандидатов
(за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 статьи 57
настоящего Закона), изменения избирательного округа, в котором
выдвинут кандидат, в соответствии с пунктом 9 статьи 44 настоящего
Закона, отказа в регистрации кандидата, общерегионального списка
кандидатов (за исключением отказа по основаниям, предусмотренным
пунктом 2 статьи 95 настоящего Закона) внесенный избирательный
залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в
избирательную комиссию Калининградской области, окружную
избирательную комиссию избирательным объединением, избирательным
блоком, кандидатом, зарегистрированным кандидатом соответствующего
заявления (уведомления), со дня отказа в регистрации.
7. В случае если регистрация кандидата, общерегионального
списка кандидатов была осуществлена на основании представленных
подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого
кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока на специальный счет избирательной
комиссии, возвращается в соответствующей избирательный фонд не
позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата,
общерегионального списка кандидатов.
8. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
одномандатному избирательному округу, либо был избран, а
общерегиональный список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, избирательным блоком, набрал по результатам
голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
общерегиональному избирательному округу, или общерегиональный
список кандидатов допущен к участию в распределении депутатских
мандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, возвращается не позднее чем
через пять дней со дня официального опубликования результатов
выборов соответствующей избирательной комиссией в избирательный
фонд зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
9. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с пунктами 6 - 8 настоящей статьи, он перечисляется
соответствующей избирательной комиссией в доход областного бюджета
не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
10. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, на специальные избирательные счета
которых соответствующая избирательная комиссия возвращает
избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его
поступления из избирательной комиссии возвращает (за вычетом
расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства,
которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они
предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть
возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если
таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в
избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка
Российской Федерации по решению соответствующей избирательной
комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными
средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем
в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 71. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока принимаются лично от граждан Российской
Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по
предъявлении паспорта или заменяющего его документа с указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства
жертвователя.
2. Добровольные пожертвования от юридических лиц в
избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока осуществляются в
безналичном порядке путем перечисления денежных средств на
специальный избирательный счет с отметкой соответствующего
юридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) или
об отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в
уставном (складочном) капитале данного юридического лица, о его
полном наименовании, дате его регистрации, об идентификационном
номере налогоплательщика, о банковских реквизитах.
3. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе возвратить любое, за
исключением анонимного, пожертвование жертвователям. Если
добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов либо в избирательные
фонды избирательных объединений, избирательных блоков от граждан
или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие
пожертвования, либо в размерах, превышающих размеры,
предусмотренные статьей 68 настоящего Закона, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки обязаны не позднее чем через десять дней со дня
поступления пожертвования на специальный избирательный счет
возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их
часть, которая превышает установленный максимальный размер
пожертвования, жертвователям за вычетом расходов на пересылку с
указанием причины возврата. Кандидат, зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок не несут
ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых
жертвователи указали неверные данные, предусмотренные пунктами 1 и
2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений о
неправомерности данных пожертвований.
4. Анонимные пожертвования не позднее чем через десять дней со
дня поступления на специальный избирательный счет должны
перечисляться кандидатом, зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком в доход областного
бюджета.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку деятельности, способствующей выдвижению и избранию
кандидата, зарегистрированного кандидата, общерегионального списка
кандидатов, только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами,
без документального подтверждения согласия кандидата,
зарегистрированного кандидата либо лиц, им уполномоченных,
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока по финансовым вопросам на такое выполнение
работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из
соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами. Материальная поддержка предвыборной
деятельности кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока может быть оказана
только при ее оплате за счет средств избирательного фонда
соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока. Допускается
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,
оказание им услуг кандидату, зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку в ходе
избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 72. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных
счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков о поступлении и расходовании средств их
избирательных фондов определяются избирательной комиссией
Калининградской области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Калининградской области.
Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок обязаны вести счет поступления и расходования
средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки представляют в соответствующую
избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в соответствующую
избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке; в
отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять
дней предшествует дате сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее
чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая на семь дней предшествует дате сдачи
отчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования результатов выборов. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного
фонда.
3. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой
статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на
гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением,
избирательным блоком возлагается на уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока по финансовым
вопросам, а в случае его отсутствия - на иное лицо, уполномоченное
представлять политическое общественное объединение, участвовавшее в
избирательной кампании в качестве избирательного объединения либо в
составе избирательного блока.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений и избирательных блоков,
зарегистрировавших общерегиональные списки кандидатов, передаются
соответствующей избирательной комиссией в средства массовой
информации в течение пяти дней со дня их получения.
5. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже
одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования
- не реже одного раза в три операционных дня представляют
соответствующей окружной избирательной комиссии, избирательной
комиссии Калининградской области сведения о поступлении и
расходовании средств на специальных избирательных счетах
соответственно кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков в соответствии с
формами, определяемыми избирательной комиссией Калининградской
области. Соответствующая окружная избирательная комиссия,
избирательная комиссия Калининградской области периодически, но не
реже чем один раз в две недели до дня голосования направляют
информацию о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов в средства массовой информации для опубликования.
Соответствующая избирательная комиссия знакомит зарегистрированных
кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки,
зарегистрировавшие общерегиональные списки кандидатов, а также
средства массовой информации по их официальным запросам со
сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
6. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи
61 настоящего Закона, обязаны публиковать переданные им
соответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов в течение трех дней с
момента получения.
7. Органы государственной власти Калининградской области,
органы местного самоуправления и уполномоченные ими органы и
организации, осуществляющие регистрацию юридических лиц, в
пятидневный срок со дня поступления от соответствующих
избирательных комиссий перечня юридических лиц, осуществивших
добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, представляют на безвозмездной основе этим
избирательным комиссиям сведения об учредителях организаций, о доле
иностранного, государственного, муниципального участия (в
процентном выражении) либо об отсутствии такой доли в уставном
(складочном) капитале юридических лиц, а также о полном
наименовании и дате регистрации юридических лиц. Сведения
представляются в соответствии с формами, установленными
избирательной комиссией Калининградской области.
Статья 73. Возврат денежных средств кандидатами,
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Кандидат, не зарегистрированный соответствующей окружной
избирательной комиссией, избирательное объединение, избирательный
блок, не зарегистрировавшие общерегиональный список кандидатов, до
представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата
избирательной комиссией средств, внесенных в качестве
избирательного залога (если избирательный залог был внесен),
обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства
избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими
средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств
избирательного залога осуществляется в порядке, установленном
статьей 70 настоящего Закона.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам
голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
одномандатному избирательному округу, либо признанный избранным, а
также зарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования свою
кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам, избирательное
объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие
общерегиональный список кандидатов, получивший по результатам
голосования не менее 2 процентов голосов от общего числа
избирателей, принявших участие в голосовании по общерегиональному
избирательному округу, либо принявшие участие в распределении
депутатских мандатов, а также избирательное объединение,
избирательный блок, отозвавшие общерегиональный список кандидатов
по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны не позднее чем через
30 дней после дня голосования возвратить соответствующей
избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства
избирательного фонда пропорционально денежным средствам,
перечисленным в их избирательный фонд избирательной комиссией. По
истечении этого срока филиалы Сберегательного банка Российской
Федерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии в
бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся
избирательной комиссии денежные средства.
3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, подпадающие под действие пункта 2 настоящей
статьи, после возврата средств соответствующей избирательной
комиссии, но до сдачи итогового финансового отчета по согласованию
с соответствующей избирательной комиссией перечисляют (за вычетом
расходов на пересылку) неизрасходованные денежные средства
избирательных фондов гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими
средствам.
4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей
статьи, не позднее чем через 30 дней со дня голосования обязаны
возвратить в полном объеме денежные средства, полученные в
установленном настоящим Законом порядке от соответствующей
избирательной комиссии для формирования их избирательных фондов и
на возмещение транспортных расходов. По истечении этого срока
филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны
перечислить на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке по
ее письменному указанию причитающиеся избирательной комиссии
денежные средства.
5. Избирательное объединение, избирательный блок, не
подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи, обязаны
возместить в полном объеме организациям телерадиовещания и
редакциям периодических печатных изданий, подпадающим под действие
пункта 1 статьи 61 настоящего Закона, стоимость предоставленных
бесплатных эфирного времени и печатной площади. Возмещение
указанных денежных средств из избирательных фондов производится
избирательными объединениями, избирательными блоками до дня сдачи
итогового финансового отчета.
6. Соответствующая избирательная комиссия в трехдневный срок
со дня официального опубликования общих результатов выборов
извещает зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения,
избирательные блоки, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей
статьи, о сумме возврата бюджетных средств, выделенных в
установленном настоящим Законом порядке в их избирательные фонды и
на возмещение транспортных расходов.
7. Избирательная комиссия Калининградской области в
трехдневный срок со дня официального опубликования общих
результатов выборов направляет организациям телерадиовещания и
редакциям периодических печатных изданий, указанным в пункте 1
статьи 61 настоящего Закона, список избирательных объединений,
избирательных блоков, подпадающих под действие пункта 5 настоящей
статьи, а также избирательных объединений, входивших на
соответствующий момент в состав избирательных блоков, подпадающих
под действие пункта 5 настоящей статьи, их юридические адреса.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 61 настоящего Закона,
в десятидневный срок со дня официального опубликования общих
результатов выборов сообщают каждому избирательному объединению,
избирательному блоку, подпадающим под действие пункта 5 настоящей
статьи, а также каждому избирательному объединению, входившему в
избирательный блок, подпадающий под действие пункта 5 настоящей
статьи, объем и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного
времени и печатной площади, а также свои юридический адрес и
банковские реквизиты.
9. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади
определяется путем умножения объема эфирного времени и печатной
площади, предоставленных избирательным объединениям, избирательным
блокам в порядке, предусмотренном настоящим Законом на размер
оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и
опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями
периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном пунктом
10 статьи 62 и пунктом 8 статьи 63 настоящего Закона. В случае если
избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие
общерегиональный список кандидатов, использовали бесплатное эфирное
время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий,
указанных в пункте 5 статьи 62 настоящего Закона, объем подлежащих
возврату денежных средств каждым из избирательных объединений,
избирательных блоков определяется организациями телерадиовещания в
равных долях пропорционально общему числу участников (избирательных
объединений, избирательных блоков) каждого такого совместного
агитационного мероприятия, в котором они принимали участие.
Денежные средства за предоставленные бесплатные эфирное время и
печатную площадь не возмещаются, если избирательное объединение,
избирательный блок официально отказались от использования
предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в
порядке и сроки, предусмотренные пунктом 13 статьи 62 и пунктом 11
статьи 63 настоящего Закона.
10. Зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку, не подпадающим под действие пункта 2
настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим
лицам, осуществившим пожертвования в их избирательные фонды,
неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до
возврата денежных средств в соответствующую избирательную комиссию
и возмещения избирательным объединением, избирательным блоком
стоимости бесплатного эфирного времени и печатной площади
организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных
изданий. При этом избирательное объединение, избирательный блок в
первоочередном порядке возвращают денежные средства избирательной
комиссии. После возврата средств избирательной комиссии, возмещения
стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной
площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических
печатных изданий зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта
2 настоящей статьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные
средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам
на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования.
11. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных
счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, по
истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сберегательной банка
Российской Федерации обязаны перечислить по письменному указанию
соответствующей избирательной комиссии в доход областного бюджета.
12. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в
избирательном фонде возврат бюджетных денежных средств в
соответствующую избирательную комиссию зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а
также возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного
времени и печатной площади избирательными объединениями и
избирательными блоками производятся за счет их собственных средств.
Если обязанность возвратить средства областного бюджета, выделенные
в избирательный фонд и на возмещение транспортных расходов, а также
возместить стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и
печатной площади возлагается на избирательный блок, то денежные
средства, подлежащие возврату (возмещению), распределяются в равных
долях между избирательными объединениями, входившими в этот блок на
день голосования, если иное распределение не предусмотрено в
совместном решении о его создании, ранее представленном в
избирательную комиссию Калининградской области.
13. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие
пункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требований пункта 4
настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе
производить возврат средств областного бюджета на счет
избирательной комиссии Калининградской области в течение 12 месяцев
со дня голосования, если им одновременно со сдачей в установленные
настоящим Законом сроки итогового финансового отчета подано личное
заявление, в котором он берет на себя обязательство возвратить
задолженность по денежным средствам.
14. Избирательное объединение, избирательный блок, не
подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнившие
требований пунктов 4 и 5 настоящей статьи до сдачи итогового
финансового отчета, вправе производить возврат средств областного
бюджета на счет избирательной комиссии Калининградской области, а
также возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного
времени и печатной площади организациям телерадиовещания и
редакциям периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со
дня голосования, если одновременно со сдачей в установленные
настоящим Законом сроки итогового финансового отчета ими поданы
соответственно в избирательную комиссию Калининградской области,
организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий заявления, в которых они берут на себя обязательства
возвратить (возместить) задолженность по денежным средствам.
15. В случае невыполнения обязательств по заявлениям, поданным
в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящей статьи, денежные
средства взыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в
заявлении сроков возврата средств. В случае если зарегистрированный
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, не
подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнившие
требований пунктов 4 и 5 настоящей статьи до сдачи итогового
финансового отчета, не подали заявления, указанные в пунктах 13 и
14 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются с них в
судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансового
отчета.
16. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой
статус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в
отношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаются на
гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
Обязательства, налагаемые настоящей статьей на избирательные
объединения, избирательные блоки, по окончании избирательной
кампании возлагаются на политические общественные объединения,
участвовавшие в соответствующей избирательной кампании в качестве
избирательного объединения, в том числе в составе избирательного
блока.
17. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 61
настоящего Закона, не позднее чем через 13 месяцев со дня
голосования сообщают в избирательную комиссию Калининградской
области сведения о политических общественных объединениях,
подпадающих под действие пункта 5 настоящей статьи и не
возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных
эфирного времени и печатной площади. Окружные избирательные
комиссии не позднее чем через 13 месяцев со дня голосования (а в
случае если до этого назначены повторные либо дополнительные
выборы, - в десятидневный срок со дня их назначения) сообщают в
избирательную комиссию Калининградской области сведения о гражданах
Российской Федерации, подпадающих под действие пункта 4 настоящей
статьи и имеющих задолженность перед избирательными комиссиями.
18. Избирательная комиссия Калининградской области направляет
окружным избирательным комиссиям в течение десяти дней со дня
официального опубликования решения о назначении последующих
основных, повторных либо дополнительных выборов депутатов областной
Думы, либо в пятидневный срок после формирования соответствующих
окружных избирательных комиссий список граждан Российской
Федерации, подпадающих под действие пункта 4 настоящей статьи и
имеющих задолженность перед избирательными комиссиями.
19. При проведении основных, повторных и дополнительных
выборов депутатов областной Думы гражданин Российской Федерации,
подпадающий под действие пункта 4 настоящей статьи и имеющий
задолженность по бюджетным средствам перед избирательной комиссией
на день официального опубликования решения о назначении этих
выборов, не вправе получать средства областного бюджета независимо
от избирательного округа, по которому он выдвигался. Избирательные
объединения, выступавшие самостоятельно либо входившие в
избирательный блок на предыдущих выборах депутатов областной Думы,
подпадающие под действие пунктов 4 и 5 настоящей статьи и имеющие
задолженность по бюджетным денежным средствам перед избирательной
комиссией Калининградской области, а также перед организациями
телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий на
день официального опубликования решения о назначении следующих
выборов депутатов областной Думы, не вправе получать денежные
средства от избирательной комиссии Калининградской области и
пользоваться бесплатными эфирным временем и печатной площадью при
проведении выборов депутатов областной Думы. Это положение
распространяется также на избирательные блоки, созданные при
участии вышеуказанных политических общественных объединений.
Статья 74. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий,
производится соответствующими избирательными комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств областного бюджета, включая остатки средств
предыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательных
комиссий:
а) на участие в формировании избирательных фондов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших общерегиональные списки
кандидатов, в порядке, установленном настоящим Законом;
б) на компенсационные выплаты и возмещение транспортных
расходов кандидатам, зарегистрированным по одномандатным
избирательным округам, а также кандидатам, включенным в
зарегистрированные общерегиональные списки кандидатов, в порядке и
размерах, установленных статьей 55 настоящего Закона;
в) на дополнительную оплату труда членам избирательных
комиссий с правом решающего голоса, а также внештатным работникам,
привлекаемым к работе в комиссиях по трудовым и по гражданско -
правовым договорам;
г) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности; на приобретение и установку
технологического оборудования;
д) на транспортные расходы;
е) на доставку и хранение избирательной документации;
ж) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовое
обучение избирателей и организаторов выборов, реализацию целевых
программ;
з) на командировочные и другие расходы, связанные с
проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и
деятельности избирательных комиссий.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии
Калининградской области, другим избирательным комиссиям,
устанавливается избирательной комиссией Калининградской области по
согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Калининградской области. Плата за услуги банка по
открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по
счетам не взимается, за пользование денежными средствами,
находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные
комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию средств,
выделенных им из областного бюджета.
4. Формы финансового отчета избирательных комиссий о
поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, и формы, по которым представляются сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, устанавливаются избирательной комиссией
Калининградской области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Калининградской области.
5. Участковая избирательная комиссия представляет окружной
избирательной комиссии финансовый отчет о поступлении и
расходовании средств областного бюджета, выделенных данной
участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии
Калининградской области финансовый отчет о поступлении и
расходовании средств областного бюджета, выделенных данной окружной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования данных
о результатах выборов в одномандатном избирательном округе.
6. Избирательная комиссия Калининградской области представляет
областной Думе и передает в средства массовой информации финансовый
отчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов и о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов избирательных объединений,
избирательных блоков не позднее чем через два месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 75. Контрольно - ревизионная служба при избирательной
комиссии Калининградской области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием
бюджетных денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на
подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками
поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов создается контрольно - ревизионная
служба при избирательной комиссии Калининградской области.
2. В контрольно - ревизионную службу входят: руководитель
контрольно - ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно - ревизионную службу члены избирательной
комиссии Калининградской области и специалисты контрольно -
ревизионной службы из числа работников государственных
(правоохранительных, финансовых и других) и иных органов и
учреждений, расположенных на территории Калининградской области.
Указанные органы по запросу избирательной комиссии Калининградской
области не позднее чем через месяц со дня официального
опубликования решения о назначении выборов обязаны направить
специалистов в распоряжение избирательной комиссии Калининградской
области на срок не менее четырех месяцев.
3. Специалисты контрольно - ревизионной службы осуществляют
свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за
ними сохраняются установленный должностной оклад и другие выплаты
по месту основной работы.
4. Положение о контрольно - ревизионной службе при
избирательной комиссии Калининградской области утверждается
избирательной комиссией Калининградской области.
5. Контрольно - ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, проверять правильность учета и целевое
расходование этих средств, а также проводить проверки целевого
расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным
комиссиям. В этих целях контрольно - ревизионная служба по
поручению избирательной комиссии Калининградской области:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее
компетенцию;
в) обращается в государственные органы, в организации любых
форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к
ведению контрольно - ревизионной службы, запрашивает необходимые
сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
д) ставит перед избирательной комиссией Калининградской
области вопросы о применении мер ответственности к кандидатам,
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, а также к гражданам и юридическим лицам за
нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной
кампании.
Глава 9. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 76. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования, а в случае если
уставом муниципального образования должность главы муниципального
образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления.
2. Помещение для голосования предоставляется участковой
избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. (В редакции Закона Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
3. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются стационарные ящики для голосования, кабины или иные
специально оборудованные места для тайного голосования, либо должны
быть пригодные для тайного голосования комнаты, оснащенные системой
освещения, столами, письменными принадлежностями (за исключением
карандашей).
В распоряжении участковой избирательной комиссии должен
находиться сейф для хранения избирательных документов строгой
отчетности, включая избирательные бюллетени. В распоряжении
участковой избирательной комиссии должно находиться также
оборудование для опечатывания (опломбирования) избирательных ящиков
и избирательной документации. (В редакции Закона Калининградской
области от 05.11.2002 г. № 185)
Помещение для голосования может быть оборудовано техническими
средствами подсчета голосов, в том числе сканерами избирательных
бюллетеней.
4. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
размещает образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информационные материалы обо всех избирательных объединениях,
избирательных блоках, зарегистрировавших общерегиональные списки
кандидатов, и обо всех зарегистрированных кандидатах, находящихся в
общерегиональном списке кандидатов, а также обо всех кандидатах,
зарегистрированных по данному одномандатному избирательному округу,
с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, образования,
основного места работы или службы и занимаемой должности (в случае
отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), места
жительства каждого зарегистрированного кандидата, информации о том,
кем выдвинут данный кандидат. Для кандидатов, зарегистрированных по
одномандатным избирательным округам, в указанные информационные
материалы включаются также иные сведения биографического характера,
включая фотографии кандидатов, которые предоставляются
зарегистрированными кандидатами и предельные объемы которых
устанавливаются избирательной комиссией Калининградской области. В
случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из
списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости в
информационных материалах должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
зарегистрированный кандидат, а также статьи (статей) уголовного
кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если зарегистрированный кандидат
был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за
деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из общерегионального списка кандидатов, помимо гражданства
Российской Федерации гражданства иностранного государства. В
указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. В
информационных материалах это должно быть указано с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В помещении
для голосования должны находиться зарегистрированные избирательной
комиссией Калининградской области общерегиональные списки
кандидатов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней,
помещенных на стенде, не должны содержать наименования
избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших
общерегиональные списки кандидатов, и фамилии кандидатов,
зарегистрированных по данному одномандатному округу, а также
фамилии зарегистрированных кандидатов, находящихся в
общерегиональных списках кандидатов. Сведения о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках
размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при
утверждении формы и текста избирательных бюллетеней. На стенде
также размещаются извлечения из уголовного и административного
законодательства Российской Федерации, устанавливающего
ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской
Федерации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной
комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать
их. (В редакции Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. №
134)
5. С момента начала голосования в помещении для голосования
должны находиться увеличенные формы протоколов об итогах
голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах
голосования по мере их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, иные
места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно
находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 77. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности, степень защиты которых определяется избирательной
комиссией Калининградской области в порядке, устанавливаемом
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Нумерация
бюллетеней не допускается. Порядок изготовления избирательных
бюллетеней, их число, а также требования, предъявляемые к
изготовлению избирательных бюллетеней, утверждаются избирательной
комиссией Калининградской области не позднее чем за 35 дней до дня
голосования.
2. Для выборов депутатов областной Думы изготавливаются
избирательные бюллетени по общерегиональному и одномандатному
избирательным округам. Избирательные бюллетени по общерегиональному
и одномандатному избирательным округам должны различаться по форме.
Форму и текст избирательного бюллетеня по общерегиональному
избирательному округу, а также форму избирательного бюллетеня по
одномандатному избирательному округу утверждает избирательная
комиссия Калининградской области не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Текст избирательного бюллетеня по одномандатному
избирательному округу утверждает окружная избирательная комиссия не
позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного
бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне
избирательного бюллетеня. (В редакции Закона Калининградской
области от 08.04.2002 г. № 134)
3. В избирательном бюллетене по общерегиональному
избирательному округу в порядке, определяемом по результатам
жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы
зарегистрировавших общерегиональные списки кандидатов избирательных
объединений, избирательных блоков (если они были представлены в
избирательную комиссию Калининградской области в соответствии с
пунктом 3 статьи 40 настоящего Закона) в одноцветном исполнении.
При этом под наименованием каждого избирательного блока должны быть
указаны краткие наименования входящих в него избирательных
объединений. Жеребьевку проводит избирательная комиссия
Калининградской области с участием уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем за
36 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным
объединением, избирательным блоком в результате жеребьевки,
сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием
избирательного объединения, избирательного блока помещаются
фамилия, имя и отчество каждого из первых трех кандидатов из
общерегионального списка кандидатов, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком.
4. Справа от наименования каждого избирательного объединения,
избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечня
избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка
"Против всех общерегиональных списков кандидатов" с расположенным
справа от нее пустым квадратом.
5. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному
округу указываются в алфавитном порядке фамилия, имя и отчество,
псевдоним (если он был зарегистрирован в соответствии с пунктом 2
статьи 53 настоящего Закона), год рождения, место жительства,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
наименование занимаемой выборной должности в органе государственной
власти или органе местного самоуправления (при ее наличии) каждого
зарегистрированного кандидата, содержится информация о том, кем
выдвинут данный зарегистрированный кандидат. В избирательном
бюллетене указываются также краткое наименование общественного
объединения, принадлежность к которому была указана
зарегистрированным кандидатом в соответствии с пунктом 9 статьи 43
либо пунктом 4 статьи 46 настоящего Закона, и статус данного
зарегистрированного кандидата в этом общественном объединении. Если
зарегистрированный кандидат баллотируется также в составе
общерегионального списка кандидатов, то информация об этом
помещается в избирательном бюллетене. Справа от данных о каждом
зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце
перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против
всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
фамилия, имя, отчество указываются в избирательном бюллетене,
неснятой или непогашенной судимости, в избирательном бюллетене
должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден зарегистрированный
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если зарегистрированный кандидат был осужден в соответствии с
указанными законодательными актами за деяния, признаваемые
преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,
с указанием наименования соответствующего закона. В случае наличия
у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в
избирательном бюллетене, помимо гражданства Российской Федерации,
гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене это
должно быть отражено с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. Данные о судимости и гражданстве
иностранного государства в избирательном бюллетене указываются на
основании соответствующих документов, представленных в
избирательную комиссию до утверждения текста избирательного
бюллетеня.
7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Избирательные бюллетени для голосования по
общерегиональному избирательному округу изготавливаются
исключительно по решению избирательной комиссии Калининградской
области под наблюдением ее представителей в полиграфических
организациях, технически оснащенных для изготовлеАия избирательной
документации, не позднее чем за 22 дня до дня голосования.
Избирательные бюллетени для голосования по одномандатным
избирательным округам изготавливаются не позднее чем за 22 дня до
дня голосования исключительно по распоряжению и под наблюдением
окружных избирательных комиссий в полиграфических организациях,
технически оснащенных для изготовления избирательной документации.
Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения
выборов депутатов областной Думы, не должно более чем на 3 процента
превышать число избирателей, зарегистрированных соответственно в
общерегиональном и в каждом одномандатном избирательном округе.
10. Полиграфическая организация осуществляет выбраковку и
передачу избирательных бюллетеней уполномоченным на то членам
избирательной комиссии, разместившей заказ на их изготовление, по
акту, в котором указываются дата и время его составления, а также
число передаваемых избирательных бюллетеней. Сразу после передачи
избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники полиграфической организации уничтожают отбракованные и
лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими. При осуществлении указанных
действий вправе присутствовать изъявившие на то желание иные члены
избирательной комиссии, доверенные лица кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков. Соответствующая избирательная
комиссия обязана оповестить доверенных лиц кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков о времени и месте
передачи избирательных бюллетеней, а полиграфическая организация -
обеспечить возможность их присутствия.
11. Избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовление
бюллетеней, после получения их из полиграфической организации не
позднее чем за 20 дней до дня голосования передает их нижестоящим
избирательным комиссиям в присутствии членов нижестоящей
избирательной комиссии по акту, в котором указываются дата и время
его составления, а также число передаваемых избирательных
бюллетеней. Число передаваемых избирательной комиссией
Калининградской области каждой окружной избирательной комиссии
избирательных бюллетеней определяется решением окружной
избирательной комиссии, однако это число не может более чем на 2,5
процента превышать число избирателей, зарегистрированных на
соответствующей территории одномандатного избирательного округа.
Оставшиеся после передачи в окружные избирательные комиссии
избирательные бюллетени остаются в избирательной комиссии
Калининградской области. Окружная избирательная комиссия в таком же
порядке передает избирательные бюллетени участковым избирательным
комиссиям не позднее чем за четыре дня до дня голосования. По
каждому избирательному участку число избирательных бюллетеней,
передаваемых участковой избирательной комиссии, не может составлять
менее 90 процентов от числа избирателей, включенных в список
избирателей по избирательному участку на день передачи
избирательных бюллетеней, и превышать его более чем на 0,5
процента. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
12. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней.
13. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены
регистрации, отзыва общерегиональных списков кандидатов некоторых
избирательных объединений, избирательных блоков после изготовления
избирательных бюллетеней окружные и участковые избирательные
комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших
кандидатов, общерегиональные списки кандидатов, вычеркивают в
избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах или
избирательных объединениях, избирательных блоках. В случае
необходимости внесения изменений и дополнений в данные о
зарегистрированном кандидате, об избирательном объединении,
избирательном блоке, помещенные в отпечатанном избирательном
бюллетене, эти изменения и дополнения по решению избирательной
комиссии Калининградской области могут быть внесены в избирательные
бюллетени членами окружной избирательной комиссии, участковой
избирательной комиссии от руки либо с использованием штампа.
14. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании и
приписанных к порту на территории Калининградской области при
наличии технических средств допускается изготовление избирательной
документации, в том числе избирательных бюллетеней, непосредственно
участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении
избирательной документации с указанием необходимого тиража
бюллетеней принимается этой участковой избирательной комиссией по
согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией.
15. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной
избирательной комиссии, избирательной комиссии Калининградской
области погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией
составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 6 статьи 35 настоящего
Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии
вместе с другой документацией комиссии.
Статья 78. Порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до
20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня его проведения через средства массовой информации или иным
способом. (В редакции Закона Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
3. На избирательных участках, образованных на судах,
находящихся в плавании, в воинских частях, участковая избирательная
комиссия может объявить голосование законченным раньше времени,
установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все
избиратели, включенные в список избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым
и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии,
присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 6 статьи 35
настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для
голосования, которые вслед за этим надежно закрываются и
опечатываются печатью участковой избирательной комиссии
(пломбируются).
Абзац. (Исключен - Закон Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
Абзац. (Исключен - Закон Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
Абзац. (Исключен - Закон Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
После этого председатель участковой избирательной комиссии
приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их
получении.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа (военного билета или удостоверения личности для лиц,
которые проходят военную службу, справки установленной формы,
выдаваемой органами внутренних дел, заграничного паспорта
гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо
находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта
моряка). Каждый избиратель имеет право получить два избирательных
бюллетеня: один избирательный бюллетень для голосования по
общерегиональному округу и один избирательный бюллетень для
голосования по соответствующему одномандатному избирательному
округу. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 12
настоящей статьи. Перед выдачей избирательных бюллетеней член
участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что
заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в
реестре, указанном в пункте 2 статьи 80 настоящего Закона, и к нему
не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования. (В редакции Закона Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
7. При получении избирательных бюллетеней избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа и расписывается в получении каждого
избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе
серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его
документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель
проверяет правильность произведенной записи и расписывается в
получении каждого из избирательных бюллетеней.
8. В случае если избиратель не имеет возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он
вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов
избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов, доверенных
лиц зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков и их уполномоченных представителей,
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей. Лицо,
оказавшее избирателю помощь, расписывается в графе (графах)
"Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня" списка
избирателей, указывая свои фамилию, имя и отчество, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается. Избирательные бюллетени заполняются в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте или комнате для тайного голосования, где присутствие других
лиц недопустимо.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить избирательные бюллетени, вправе воспользоваться помощью
другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, их
уполномоченным представителем, наблюдателем, иностранным
(международным) наблюдателем. В таком случае избиратель устно
извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться
помощью другого лица для заполнения избирательных бюллетеней. При
этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь
избирателю.
11. В избирательном бюллетене по общерегиональному
избирательному округу избиратель ставит любой знак в пустом
квадрате, расположенном справа от наименования того избирательного
объединения, избирательного блока, за общерегиональный список
кандидатов которого он голосует, либо в квадрате, расположенном
справа от строки "Против всех общерегиональных списков кандидатов".
В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному округу
избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном
справа от фамилии того зарегистрированного кандидата, за которого
он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки
"Против всех кандидатов".
12. В случае если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
Испорченный избирательный бюллетень незамедлительно погашается, о
чем составляется акт.
13. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться лица, указанные в пункте 6 статьи 36 настоящего Закона.
Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и
подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией
на основе представленных данными лицами документов.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
или вышестоящей избирательной комиссией. При этом комиссия вправе
обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении
отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральными законами.
17. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
Статья 79. (Исключена - Закон Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
Статья 80. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим
причинам) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
Участковая избирательная комиссия вправе признать причину вызова
неуважительной и отказать в проведении голосования вне помещения
для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано
избирателем в любое время после формирования участковой
избирательной комиссии, но не позже чем за четыре часа до истечения
времени голосования в день голосования. Участковая избирательная
комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в
специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной
комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и
тому подобное) и который заверяет эти данные своей подписью, а
также фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По
прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю
обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое
регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть
указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение
для голосования, и должны содержаться те же данные об избирателе,
что и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем
за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого
голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования,
предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решением
соответствующей окружной избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
получая избирательные бюллетени, расписываются в их получении в
ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2
настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателях, по
чьим заявлениям (обращениям) будет проводиться голосование вне
помещения для голосования (при изготовлении выписки делается
соответствующая отметка в реестре), поступившие письменные
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателем избирательных бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 78 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес
места жительства и удостоверяет получение каждого избирательного
бюллетеня своей подписью. Члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении
избирателя удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней. На
заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного
бюллетеня взамен испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям,
заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование вне
помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне
помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из
числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, назначенных разными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, равные с проводящими
голосование вне помещения для голосования членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения голосования. Организация голосования
вне помещения для голосования должна исключать возможность
нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения
волеизъявления избирателей.
13. В случае если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательном комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии
не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень,
пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии,
организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению
(обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный
избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
14. По окончании проведения голосования вне помещения для
голосования с использованием переносного ящика для голосования
участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором
указывается число избирательных бюллетеней, выданных членам
участковой избирательной комиссии, проводившим голосование вне
помещения для голосования с данным переносным ящиком для
голосования, число письменных заявлений избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, число выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных
бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования, о членах участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 81. Протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более
чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного
участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении
для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,
включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов").
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, жалоб
(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
(Статья в редакции Закона Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
Статья 82. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных
лиц, указанных в пункте 6 статьи 35 настоящего Закона, подсчитывают
и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени
(при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на
бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах,
наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от
строки "Против всех кандидатов" или "Против всех списков
кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении
для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую
страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования;
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные
членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю участковой
комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые
данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии
с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в
последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью
и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся
в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте б статьи 35 настоящего
Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в
протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов место.
Хранение списка избирателей,исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами
участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 6 статьи 35
настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы
к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом
решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и
секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями. Лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный
обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы
при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку б
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число
бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для
голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих
отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся
в данном переносном ящике для голосования, решением участковой
комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт,
который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,
обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования
с использованием данного переносного ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,
вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом
недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней.
На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах,
расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков
кандидатов, позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов") вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью
участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете
голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем
подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый
список кандидатов), а также по голосам, поданным против всех
кандидатов (всех списков кандидатов), одновременно отделяют
бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При
сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего
голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное
оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий
кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных
блоков, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех списков
кандидатов" или в которых число отметок в указанных квадратах
больше одной. В случае возникновения сомнений в определении
волеизъявления избирателя, этот бюллетень откладывается в отдельную
пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования,
при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины
признания его действительным или недействительным. Эта запись
подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии
с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных
бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными
в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату, списку кандидатов, позициям "Против всех кандидатов",
"Против всех списков кандидатов". При этом бюллетени подсчитываются
путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую
таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли
увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный
подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные
данные заносятся в строку 10 и последующие строки протокола об
итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе
визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования (приложение № 5). Если
указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 6 статьи
35 настоящего Закона и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей, жалобы
(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять
соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру
протокола участковой комиссии об итогах голосования.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах
голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 6
статьи 35 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования
заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах
голосования карандашом и внесение в неге каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием
для признания этого протокола недействительным и проведения
повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
комиссии с правом" решающего голоса. Если при подписании протокола
об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за
одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим
членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте б статьи 35 настоящего Закона, участковая
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им
возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а
также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в
соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в
указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах
голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность
содержащихся в ней данных.
27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо
заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую
комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому
экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а
также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до
окончания подсчета голосов избирателей, жалобы (заявления) на
нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, принятые
по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и
составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола
об итогах голосования с приложенными к нему документами
доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем
участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом
решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При
указанной передаче протокола участковой комиссии вправе
присутствовать другие члены участковой комиссии, а также
наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 6 статьи 35 настоящего Закона, а его заверенная
копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной законом избирательной
документацией, документацией референдума, включая бюллетени, а
также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию
для хранения.
29. Данные протокола об итогах голосования, в том числе
полученные с использованием технических средств подсчета голосов,
передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за
исключением голосовых средств связи) в рамках государственной
автоматизированной информационной системы либо иной технической
системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах
голосования и вся избирательная документация, включая бюллетени,
при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию.
30. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и направления его первого экземпляра в окружную
избирательную комиссию участковая избирательная комиссия,
составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку
либо ошибку в сложении данных), она вправе на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая
избирательная комиссия, информируя о проведении указанного
заседания в соответствии с пунктом 3 статьи 35 настоящего Закона,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола об итогах голосования, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный
протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную
комиссию.
31. При наличии необходимого оборудования в соответствии с
решением избирательной комиссии Калининградской области вопроса об
использовании технических средств подсчета голосов (в том числе
сканера избирательных бюллетеней) окружные избирательные комиссии
определяют избирательные участки, где будут применяться указанные
технические средства. Итоги голосования, полученные с помощью
указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей
юридической силы информацией.
(Статья в редакции Закона Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
Статья 83. Определение результатов выборов по одномандатному
избирательному округу и установление итогов голосования по
общерегиональному избирательному округу
(Наименование статьи в редакции Закона Калининградской области
от 08.04.2002 г. № 134)
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружная
избирательная комиссия после предварительной проверки правильности
их составления не позднее чем через два дня со дня голосования
путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет
результаты выборов по одномандатном избирательному округу, а также
устанавливает итоги голосования по общерегиональному избирательному
округу на территории одномандатного избирательного округа.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по
одномандатному избирательному округу несостоявшимися в случае, если
число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов, а также в случае, если в них приняло участие менее
20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей.
(В редакции Закона Калининградской области от 05.11.2002 г. № 185)
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов
по одномандатному избирательному округу недействительными:
а) в случае если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не
позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей;
б) в случае если число избирательных участков, где итоги
голосования по одномандатному избирательному округу признаны
недействительными, составляет не менее одной четвертой от общего
числа избирательных участков, образованных на территории этого
одномандатного избирательного округа;
в) по решению суда.
4. Не могут служить основанием для признания выборов
недействительными нарушения настоящего Закона, способствующие
избранию зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам
голосования, либо имевшие целью побудить или побуждавшие
избирателей голосовать за зарегистрированных кандидатов, не
избранных по результатам голосования.
5. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 1
соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах
голосования составляет протокол № 1 о результатах выборов по
одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие
данные:
а) число участковых избирательных комиссий в одномандатном
избирательном округе;
б) число протоколов № 1 участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах № 1 участковых избирательных комиссий об
итогах голосования;
г) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,
избранного депутатом.
6. Избранным по одномандатному избирательному округу
признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется
по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных
в ящиках для голосования. При равном числе полученных
зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается
кандидат, зарегистрированный раньше.
7. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 2
соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах
голосования составляет протокол № 2 об итогах голосования по
общерегиональному избирательному округу на территории
одномандатного избирательного округа, в который вносятся следующие
данные:
а) число участковых избирательных комиссий в одномандатном
избирательном округе;
б) число протоколов № 2 участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, на основе которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах № 2 участковых избирательных комиссий об
итогах голосования.
8. Протоколы окружной избирательной комиссии о результатах
выборов и об итогах голосования составляются в трех экземплярах и
подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии
с правом решающего голоса с указанием даты времени (часа и минуты)
их составления. К каждому экземпляру соответствующего протокола
приобщаются:
а) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному
избирательному округу или об итогах голосования по
общерегиональному избирательному округу, включающая в себя полные
данные всех поступивших протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении окружной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с
указанием числа этих бюллетеней.
9. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем окружной избирательной комиссии. Член окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с
протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе
приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной
комиссии о результатах выборов и об итогах голосования приобщаются
особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также
поступившие в указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым
экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной
комиссии, первые экземпляры соответствующих сводных таблиц и актов,
указанных в пункте 8 настоящей статьи, незамедлительно после
подписания протоколов и сводных таблиц направляются в избирательную
комиссию Калининградской области и возврату в окружную
избирательную комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной
комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов,
указанных в пункте 8 настоящей статьи, списками членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,
указанных в пункте 6 статьи 35 настоящего Закона, присутствовавших
при установлении итогов голосования и определении результатов
выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой
документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся
секретарем окружной избирательной комиссии до официального
опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в
избирательную комиссию Калининградской области.
13. Третьи экземпляры протоколов окружной избирательной
комиссии, третьи экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в
пункте 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и
снятия копий членам окружной избирательной комиссии и членам
вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
лицам, указанным в пункте 6 статьи 35 настоящего Закона, и
вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном
окружной избирательной комиссией. Через девять дней после дня
голосования третьи экземпляры протоколов, сводных таблиц и актов
передаются в избирательную комиссию Калининградской области.
14. В случае если после подписания протокола окружной
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в
избирательную комиссию Калининградской области окружная
избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу,
выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку
в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий),
окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении
указанного заседания в соответствии с пунктом 3 статьи 35
настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, о
результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается
отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанный протокол, сводная
таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию
Калининградской области.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из участковых избирательных
комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке.
16. В случае, указанном в пункте 15 настоящей статьи,
повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего
голоса участковой избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит
проверке, либо окружной избирательной комиссией. Избирательная
комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей,
извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии,
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,
указанных в пункте 2 статьи 35 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов". Если протокол составляется участковой
избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную
избирательную комиссию.
Статья 84. Определение результатов выборов в общерегиональном
избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов № 2 об
итогах голосования, полученных непосредственно из окружных
избирательных комиссий, избирательная комиссия Калининградской
области после предварительной проверки правильности их составления
путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты
выборов по общерегиональному избирательному округу. Содержащиеся в
протоколах окружных избирательных комиссий данные суммируют
непосредственно члены избирательной комиссии Калининградской
области с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по
общерегиональному избирательному округу, определяется по числу
избирательных бюллетеней установленной формы по общерегиональному
избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. Если не менее чем за два общерегиональных списка
кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по общерегиональному
избирательному округу, было подано в совокупности более 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
общерегиональному избирательному округу, эти общерегиональные
списки кандидатов допускаются к распределению депутатских мандатов.
В этом случае общерегиональные списки кандидатов, которые получили
менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по общерегиональному избирательному округу, к участию в
распределении депутатских мандатов по общерегиональному
избирательному округу не допускаются.
4. Если за общерегиональные списки кандидатов, каждый из
которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по общерегиональному избирательному округу,
было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по общерегиональному
избирательному округу, к распределению депутатских мандатов
допускаются общерегиональные списки кандидатов, каждый из которых
получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие
в голосовании по общерегиональному избирательному округу, а также
последовательно в порядке убывания числа поданных голосов
избирателей общерегиональные списки кандидатов, которые получили
менее 5, но более 3 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по общерегиональному избирательному округу,
до того, как общее число голосов избирателей, поданных за
общерегиональные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Если за один общерегиональный список кандидатов подано
более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по общерегиональному избирательному округу, а остальные
общерегиональные списки кандидатов получили менее 5 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
общерегиональному избирательному округу, к участию в распределении
депутатских мандатов допускается также общерегиональный список
кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по общерегиональному избирательному
округу, среди общерегиональных списков кандидатов, получивших менее
5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
общерегиональному избирательному округу.
6. Общерегиональные списки кандидатов, допущенные к участию в
распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в
соответствии с методикой, предусмотренной статьей 86 настоящего
Закона. При этом до применения указанной методики из каждого
общерегионального списка кандидатов исключаются депутаты, избранные
в областную Думу по одномандатным избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между
зарегистрированными кандидатами из общерегионального списка
кандидатов избирательного объединения, избирательного блока в
соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке,
установленным при регистрации общерегионального списка в
избирательной комиссии Калининградской области и рассматриваемым
как порядок очередности получения депутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить мандат
в соответствии с порядком размещения кандидатов в общерегиональном
списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского
мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не
подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается
следующему зарегистрированному кандидату из того же
общерегионального списка.
9. Избирательная комиссия Калининградской области составляет
протокол о распределении депутатских мандатов по общерегиональному
избирательному округу между избирательными объединениями,
избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:
а) число окружных избирательных комиссий;
б) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе
которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по Калининградской области по всем
строкам, содержащимся в протоколах № 2 окружных избирательных
комиссий об итогах голосования;
г) наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, общерегиональные списки кандидатов которых допущены к
распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов,
причитающихся каждому из них;
д) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,
избранных депутатами, из каждого общерегионального списка
кандидатов.
10. Избирательная комиссия Калининградской области признает
выборы по общерегиональному избирательному округу несостоявшимися в
случаях:
а) если ни один общерегиональный список кандидатов не получил
5 или более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по общерегиональному избирательному округу;
б) если на участие в распределении мандатов на основании
пунктов 3 и 4 настоящей статьи могут претендовать общерегиональные
списки кандидатов, получившие в совокупности менее 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
общерегиональному избирательному округу.
11. Избирательная комиссия Калининградской области признает
результаты выборов по общерегиональному избирательному округу
недействительными:
а) в случае если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае если количество участков, где итоги голосования по
общерегиональному избирательному округу признаны недействительными,
составляет не менее одной четвертой от общего количества
избирательных участков либо если итоги голосования по
общерегиональному избирательному округу признаны недействительными
не менее чем в одной трети одномандатных избирательных округов;
в) по решению суда.
12. Не могут служить основанием для признания выборов
недействительными нарушения настоящего Закона, имевшие целью
способствовать избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие
избирателей голосовать за общерегиональные списки кандидатов, не
принявшие участие в распределении депутатских мандатов.
13. Протокол о результатах выборов по общерегиональному
избирательному округу составляется избирательной комиссией
Калининградской области и подписывается всеми присутствующими
членами избирательной комиссии Калининградской области с правом
решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о
результатах выборов по общерегиональному избирательному округу,
включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов
окружных избирательных комиссий об итогах голосования.
14. Член избирательной комиссии Калининградской области с
правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К
протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию
Калининградской области жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
15. Заверенные копии протокола и сводной таблицы
предоставляются всем членам избирательной комиссии Калининградской
области, лицам, указанным в пункте 2 статьи 35 настоящего Закона,
представителям средств массовой информации, присутствовавшим при
определении результатов выборов в общерегиональном избирательном
округе.
16. В случае если после подписания протокола о распределении
депутатских мандатов по общерегиональному избирательному округу
между общерегиональными списками кандидатов и (или) сводной таблицы
избирательная комиссия Калининградской области выявила в них
неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных протоколов окружных избирательных комиссий), избирательная
комиссия Калининградской области обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. Избирательная комиссия Калининградской области, информируя
о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 3 статьи
35 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная
комиссия Калининградской области в обязательном порядке информирует
своих членов с правом совещательного голоса, других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации.
17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из окружных избирательных
комиссий, избирательная комиссия Калининградской области вправе
принять решение о проведении повторного подсчета голосов
избирателей на соответствующем избирательном участке, в
соответствующем округе.
18. В случае, указанном в пункте 17 настоящей статьи,
повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) избирательной комиссии Калининградской области с
правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол об итогах голосования или протокол о
результатах выборов, которые подлежат проверке, либо вышестоящей по
отношению к этой комиссии избирательной комиссией, либо
избирательной комиссией Калининградской области. Избирательная
комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей,
извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии,
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,
указанных в пункте 2 статьи 35 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, протокол о результатах выборов, на
которых делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 85. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола избирательной комиссии
Калининградской области о распределении депутатских мандатов по
общерегиональному избирательному округу между избирательными
объединениями, избирательными блоками и на основании протоколов № 1
окружных избирательных комиссий избирательная комиссия
Калининградской области не позднее чем через 10 дней после дня
голосования устанавливает общие результаты выборов.
2. Избирательная комиссия Калининградской области признает
недействительными выборы по одномандатному избирательному округу в
случае, если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей.
Статья 86. Методика пропорционального распределения
депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия Калининградской области подсчитывает
сумму голосов избирателей, поданных по общерегиональному
избирательному округу за общерегиональные списки кандидатов,
допущенные к участию в распределении депутатских мандатов в
соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3 - 5 статьи 84
настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делится на 5 -
число депутатских мандатов, распределяемых по общерегиональному
избирательному округу. Полученный результат есть первое
избирательное частное, которое используется в процессе
распределения мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым
общерегиональным списком кандидатов, участвующим в распределении
депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное.
Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть
число депутатских мандатов, которое получает соответствующий
общерегиональный список кандидатов в результате первичного
распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом
2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,
производится их вторичное распределение. Нераспределенные
депутатские мандаты передаются по одному тем общерегиональным
спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть
числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи. При равенстве дробных частей преимущество
отдается тому общерегиональному списку кандидатов, за который
подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение мандатов внутри каждого
общерегионального списка кандидатов в соответствии с порядком
размещения кандидатов в этом списке.
5. Если после распределения мандатов между общерегиональными
списками кандидатов, произведенного согласно пунктам 1, 2 и 3
настоящей статьи, возникает необходимость дополнительно
распределить один или более депутатских мандатов среди всех
общерегиональных списков кандидатов или некоторых из них,
распределение депутатских мандатов между общерегиональными списками
кандидатов производится в соответствии с коэффициентами
дополнительного распределения депутатских мандатов для каждого из
общерегиональных списков кандидатов, вычисляемыми путем деления
общего числа депутатских мандатов, уже полученных соответствующим
общерегиональным списком кандидатов, на число полученных им же
голосов избирателей.
6. В случае если после первоначального распределения
депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался его
принять или если зарегистрированный кандидат не сложил не
совместимые со статусом депутата областной Думы полномочия, а также
если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований,
указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того
же общерегионального списка кандидатов (первому из не получивших
мандатов зарегистрированных кандидатов, внесенных в тот же
общерегиональный список кандидатов).
7. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
общерегионального списка кандидатов не окажется зарегистрированных
кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся
нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до
следующих выборов депутатов областной Думы.
Статья 87. Повторные выборы
1. В случае если выборы признаны несостоявшимися или
недействительными по соответствующему избирательному округу по
основаниям, предусмотренным статьями 83 - 85 настоящего Закона,
либо их результаты были аннулированы в соответствии с пунктом 4
статьи 88 настоящего Закона, избирательная комиссия Калининградской
области назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном
настоящим Законом. Голосование при повторных выборах проводится не
позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов либо
не позднее чем через три месяца со дня признания выборов
несостоявшимися или недействительными. При повторных выборах сроки
избирательных действий по решению избирательной комиссии
Калининградской области могут быть сокращены, но не более чем на
одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после
принятия соответствующего решения. Избирательная комиссия
Калининградской области может распорядиться о продлении полномочий
участковых избирательных комиссий либо о формировании в этих
случаях окружных и участковых избирательных комиссий в новом
составе в порядке, установленном настоящим Законом. В случае, если
повторные выборы в одномандатном избирательном округе были признаны
не состоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными
пунктом 2 статьи 83 настоящего Закона, голосование на следующих
повторных выборах в этом одномандатном избирательном округе должно
проводиться не позднее чем через два года со дня последних
повторных выборов. (В редакции Закона Калининградской области
от 08.04.2002 г. № 134)
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в
результате этих выборов депутат областной Думы не может быть избран
на срок более одного года до окончания установленного Уставом
(Основным Законом) Калининградской области срока, на который была
избрана областная Дума соответствующего созыва.
3. При проведении повторных выборов на вакантный депутатский
мандат депутат областной Думы не может баллотироваться в качестве
кандидата.
Статья 88. Регистрация избранных депутатов областной Думы
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного депутатом областной Думы,
после чего он обязан в пятидневный срок представить в
соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых со
статусом депутата областной Думы, либо копии документов,
удостоверяющих, что им в трехдневный срок было подано заявление об
освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате
распределения депутатских мандатов по общерегиональному списку
кандидатов избирательного объединения, избирательного блока, не
выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, он
исключается из общерегионального списка кандидатов, а его
депутатский мандат передается избирательной комиссией
Калининградской области зарегистрированному кандидату из того же
общерегионального списка кандидатов в порядке, предусмотренном
пунктом 6 статьи 86 настоящего Закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, не сложивший с себя
полномочия, не совместимые со статусом депутата областной Думы,
занимал в общерегиональном списке кандидатов избирательного
объединения, избирательного блока одно из первых трех мест,
общерегиональный список кандидатов выдвинувшего его избирательного
объединения, избирательного блока лишается депутатского мандата. В
этом случае освободившийся депутатский мандат передается другому
избирательному объединению, избирательному блоку в соответствии с
процедурой дополнительного распределения депутатских мандатов,
изложенной в пункте 5 статьи 86 настоящего Закона.
4. Если зарегистрированный кандидат, избранный по
одномандатному избирательному округу, не выполнит требований,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия
Калининградской области аннулирует результаты выборов по данному
избирательному округу и назначает повторные выборы. Если
требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не
выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,
предусмотренных пунктом 14 статьи 57 настоящего Закона, в
результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен
полностью возместить связанные с проведением повторных выборов
расходы средств областного бюджета, произведенные соответствующими
избирательными комиссиями.
5. Соответствующая избирательная комиссия после официального
опубликования общих результатов выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата
областной Думы, регистрирует избранного депутата областной Думы и
выдает ему удостоверение об избрании. (В редакции Закона
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
Статья 89. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов областной Думы
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и
непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются
для ознакомления любым избирателям, зарегистрированным кандидатам,
доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их уполномоченным
представителям, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов членами той избирательной
комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные
предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии и избирательная комиссия
Калининградской области направляют общие данные о результатах
выборов по соответствующим избирательным округам в средства
массовой информации в течение одного дня после определения
результатов выборов.
3. Окружная избирательная комиссия либо избирательная комиссия
Калининградской области не позднее чем через две недели со дня
голосования осуществляет официальное опубликование данных,
содержащихся в протоколах № 1 и № 2 всех участковых избирательных
комиссий соответствующего одномандатного избирательного округа, в
средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 61
настоящего Закона.
4. Официальное опубликование полных данных о результатах
выборов депутатов областной Думы осуществляется избирательной
комиссией Калининградской области в течение двух месяцев со дня
голосования.
Статья 90. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При проведении выборов депутатов областной Думы, в том
числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении
списков избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, для оперативного получения, передачи и
обработки информации может использоваться государственная
автоматизированная информационная система в целом либо отдельные ее
технические средства, в порядке, предусмотренном федеральными
законами.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
об итогах голосования, протокола о результатах выборов сразу после
подписания протокола передаются по техническим каналам связи в
электронном виде в рамках государственной автоматизированной
информационной системы в вышестоящую избирательную комиссию с
обязательным последующим представлением первых экземпляров
протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов в
вышестоящую избирательную комиссию.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением
образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса группу контроля за использованием государственной
автоматизированной информационной системы либо отдельных ее
технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса
средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода
данных из протоколов избирательных комиссий и правильность
повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом
было принято соответствующее решение избирательной комиссии.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право
знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную
автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.
5. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования, о результатах выборов
соответствующей избирательной комиссией государственная
автоматизированная информационная система используется для
наблюдения за ходом и итогами голосования.
6. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные
через государственную автоматизированную информационную систему,
являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией.
7. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в государственную
автоматизированную информационную систему. Подлинность данных,
содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями
членов группы контроля и лица, ответственного за введение данных.
Статья 91. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая
избирательные бюллетени) хранится в охраняемых помещениях и
передается в окружные избирательные комиссии не позднее окончания
срока полномочий участковых избирательных комиссий.
2. Документация окружных избирательных комиссий, а также
избирательной комиссии Калининградской области вместе с переданной
им на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий
хранится в соответствующих избирательных комиссиях в течение
сроков, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Избирательные бюллетени и списки избирателей хранятся не
менее одного года со дня официального опубликования результатов
выборов, а протоколы избирательных комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов и сводные таблицы - не менее одного года со
дня официального опубликования решения о назначении следующих
основных выборов депутатов областной Думы. Финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших общерегиональные списки
кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении следующих основных
выборов депутатов областной Думы.
Сроки хранения иной избирательной документации устанавливаются
избирательной комиссией Калининградской области.
4. Избирательные бюллетени, списки избирателей, протоколы
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов
и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших общерегиональные списки
кандидатов, являются документами строгой отчетности.
Ответственность за сохранность избирательной документации
возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря
соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в
вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
5. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в
архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов
депутатов Калининградской областной Думы, утверждается
избирательной комиссией Калининградской области по согласованию с
соответствующими государственными архивными органами.
Глава 10. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 92. Замещение вакантного депутатского мандата по
общерегиональному избирательному округу
1. В случае досрочного прекращения по основаниям и в порядке,
предусмотренном законами Калининградской области, полномочий
депутата областной Думы, избранного в результате распределения
депутатских мандатов между общерегиональными списками кандидатов
избирательных объединений, избирательных блоков, областная Дума
своим решением передает его депутатский мандат зарегистрированному
кандидату из того же общерегионального списка кандидатов.
2. В случае если в общерегиональном списке кандидатов не
осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается
вакантным до следующих основных выборов депутатов областной Думы.
Статья 93. Замещение депутатского мандата по одномандатному
избирательному округу
1. Решение о досрочном прекращении полномочий избранного по
одномандатному избирательному округу депутата областной Думы по
основаниям, установленным законами Калининградской области,
принимается областной Думой.
2. Областная Дума после появления вакантного депутатского
мандата назначает дополнительные выборы депутата областной Думы по
соответствующему одномандатному избирательному округу. Голосование
на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через
один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. (В
редакции Закона Калининградской области от 05.11.2002 г. № 185)
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если
в результате этих выборов депутат областной Думы не может быть
избран на срок более одного года до окончания установленного
Уставом (Основным Законом) Калининградской области срока, на
который была избрана областная Дума соответствующего созыва. В
случае если дополнительные выборы по одномандатному избирательному
округу были признаны несостоявшимися в связи с обстоятельствами,
предусмотренными пунктом 2 статьи 83 настоящего Закона, голосование
на повторных дополнительных выборах должно проводиться не позднее
чем через два года после проведения последних дополнительных
выборов. Дополнительные выборы должны быть назначены не позднее 85
дней до дня голосования. (В редакции Закона Калининградской области
от 08.04.2002 г. № 134)
4. При проведении дополнительных выборов на вакантный
депутатский мандат депутат областной Думы не может баллотироваться
в качестве кандидата.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному
округу, их регистрация и иные избирательные действия при проведении
дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим
Законом.
6. В случае выбытия нескольких депутатов областной Думы в
срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи не предусмотрено, а областная Дума
осталась в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы
в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
Глава 11. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 94. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, иные общественные объединения, доверенные лица
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
2. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан Российской Федерации, могут быть
обжалованы в суд.
Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
Калининградской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы
в Калининградский областной суд в порядке, установленном
федеральными законами, настоящим Законом.
Решения и действия (бездействия) окружных, участковых
избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в
районные суды в порядке, установленном федеральными законами,
настоящим Законом.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, суд может
отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов, иное решение избирательной
комиссии.
4. В случае если решение избирательной комиссии отменено
судом, новое решение по существу вопроса обязана принять
избирательная комиссия, чье решение было отменено, либо вышестоящая
избирательная комиссия на основании решения суда. Решения суда
обязательны для исполнения соответствующими избирательными
комиссиями.
5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
6. При рассмотрении дел об отказе в регистрации кандидата,
общерегионального списка кандидатов, об отмене регистрации
зарегистрированного кандидата, общерегионального списка кандидатов,
рассмотрении вопроса об обращении в суд с представлением о
признании избрания зарегистрированного кандидата, общерегионального
списка кандидатов недействительным избирательная комиссия вправе
истребовать и получать необходимые документы и материалы,
заслушивать сообщения должностных лиц и граждан.
7. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решение
нижестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторно
рассмотреть вопрос либо принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
9. Если суд принял жалобу к рассмотрению, а лица, принесшие
жалобу, обратились с аналогичной жалобой в избирательную комиссию,
данная избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы
до вступления в законную силу решения суда. Суд извещает
избирательную комиссию о поступившей жалобе и вступлении в законную
силу решения суда по результатам ее рассмотрения.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 95. Основания для отказа в регистрации кандидата,
общерегионального списка кандидатов, отмены регистрации
зарегистрированного кандидата, общерегионального списка кандидатов
1. В случае нарушения кандидатом, зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком
настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе
вынести этому кандидату, зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку предупреждение,
которое доводится до сведения избирателей через средства массовой
информации либо иным способом. Избирательная комиссия вправе
принять решение об отказе в регистрации кандидата,
общерегионального списка кандидатов, об отмене регистрации
зарегистрированного кандидата, общерегионального списка кандидатов,
о признании избрания зарегистрированного кандидата,
общерегионального списка кандидатов недействительным, об отмене
решения об итогах голосования, о результатах выборов и в том
случае, если такое предупреждение ею не было вынесено.
2. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрации
кандидата, общерегионального списка кандидатов в случае, если:
а) установлено, что сведения, предоставляемые кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока в соответствии с настоящим Законом,
недостоверны и их недостоверность носит существенным характер;
б) установлен факт проведения предвыборной агитации:
кандидатом - до его регистрации окружной избирательной комиссией;
избирательным объединением, избирательным блоком - до регистрации
выдвинутого ими общерегионального списка кандидатов избирательной
комиссией Калининградской области;
в) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт
совершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 66 настоящего
Закона, кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, их уполномоченными представителями;
г) грубо или неоднократно нарушался запрет на участие органов
управления организаций всех форм собственности в сборе подписей,
запрет на принуждение избирателей в процессе сбора подписей и на
вознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписи,
запрет на сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной
платы;
д) кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, при финансировании своей избирательной кампании помимо
собственного избирательного фонда использовал и иные денежные
средства, составляющие более 1 процента от установленной настоящим
Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата;
е) избирательное объединение, избирательный блок при
финансировании своей избирательной кампании помимо собственного
избирательного фонда использовали иные денежные средства,
составляющие более 1 процента от установленной настоящим Законом
предельной суммы расходов избирательного фонда избирательного
объединения, избирательного блока;
ж) кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, превысил расходы избирательного фонда более чем на 1
процент от установленной настоящим Законом предельной суммы
расходов избирательного фонда кандидата;
з) избирательное объединение, избирательный блок превысили
расходы избирательного фонда более чем на 1 процент от
установленной настоящим Законом предельной суммы расходов
избирательного фонда избирательного объединения, избирательного
блока;
и) кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не
представили первый финансовый отчет;
к) кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока использовали преимущества
должностного или служебного положения;
л) имеют место иные основания, предусмотренные настоящим
Законом.
3. Регистрация кандидата, общерегионального списка кандидатов
может быть отменена избирательной комиссией или судом не позднее
чем в день, предшествующий дню голосования, в случае, если:
а) нарушение настоящего Закона, указанное в пункте 2 настоящей
статьи, обнаружено после регистрации кандидата, общерегионального
списка кандидатов;
б) зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, доверенное лицо зарегистрированного кандидата,
доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока проводили агитацию в расположении
воинской части, в военной организации либо в военном учреждении;
в) зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, их доверенными лицами были выпущены и (или)
распространены предвыборные печатные, аудиовизуальные агитационные
материалы с нарушением пунктов 3 и 4 статьи 65 настоящего Закона;
г) зарегистрированный кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока использовали
преимущества должностного или служебного положения;
д) зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок не представили финансовый отчет в установленный
срок;
е) зарегистрированный кандидат, находящийся на государственной
или муниципальной службе, не прекратил исполнение служебных
обязанностей на время участия в выборах;
ж) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт
совершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 66 настоящего
Закона, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, зарегистрировавшим общерегиональный список
кандидатов, его уполномоченным представителем, доверенным лицом
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, а также по их просьбе или поручению - иным
лицом;
з) зарегистрированный кандидат по одномандатному
избирательному округу при финансировании своей избирательной
кампании помимо собственного избирательного фонда использовал иные
денежные средства, составляющие более 1 процента от установленной
настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда
кандидата, зарегистрированного кандидата;
и) избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие общерегиональный список кандидатов, при
финансировании своей избирательной кампании помимо собственного
избирательного фонда использовали иные денежные средства,
составляющие более 1 процента от установленной настоящим Законом
предельной суммы расходов избирательного фонда избирательного
объединения, избирательного блока;
к) зарегистрированный кандидат по одномандатному
избирательному округу превысил расходы избирательного фонда более
чем на 1 процент от установленной настоящим Законом предельной
суммы расходов избирательного фонда кандидата, зарегистрированного
кандидата;
л) избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие список кандидатов, превысили расходы
избирательного фонда более чем на 1 процент от установленной
настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда
избирательного объединения, избирательного блока;
м) зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, зарегистрировавшие общерегиональный список
кандидатов, использовали незаконные пожертвования, поступившие в
соответствующие избирательные фонды в размерах, превышающих 1
процент от установленной настоящим Законом предельной суммы
расходов избирательного фонда соответственно кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
4. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрации
кандидата, общерегионального списка кандидатов, обратиться в суд с
представлением об отмене регистрации кандидата, общерегионального
списка кандидатов в случае злоупотребления кандидатом,
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком свободой массовой информации.
Статья 96. Основания для отмены решения избирательной комиссии
об итогах голосования, результатах выборов
1. Если совершенные зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком нарушения,
указанные в статье 95 настоящего Закона, будут обнаружены после
официального опубликования результатов выборов, избирательная
комиссия Калининградской области вправе обратиться в суд с
представлением о признании избрания кандидата, общерегионального
списка кандидатов недействительным.
2. Решение избирательной комиссии о результатах выборов может
быть отменено судом, если он установит, что нарушения, указанные в
статье 95 настоящего Закона, имели место и это не позволяет с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
3. Суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в
одномандатном избирательном округе, в общерегиональном
избирательном округе также в случае нарушения правил составления
списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий,
порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование
наблюдению за их проведением), определения результатов выборов,
других нарушений настоящего Закона. (В редакции Закона
Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
4. Суд, окружная избирательная комиссия, избирательная
комиссия Калининградской области могут отменить решение участковой,
окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
5. Признание недействительными итогов голосования более чем на
одной четверти избирательных участков влечет за собой признание
недействительными выборов по одномандатному избирательному округу
либо по общерегиональному избирательному округу. Признание
недействительными итогов голосования по общерегиональному
избирательному округу более чем у одной трети избирательных округов
влечет за собой признание недействительными выборов по
общерегиональному избирательному округу.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о
результатах выборов нарушения, имеющие целью способствовать
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за кандидатов, зарегистрированных кандидатов, не
избранных по результатам голосования, или за общерегиональные
списки кандидатов, не принявших участия в распределении депутатских
мандатов.
Статья 97. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или
иным способом свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, а также участвующие в подделке данных
подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,
запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и пунктом 2 статьи 66 настоящего
Закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготавливающие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение федеральных законов и настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед
направлением указанных сведений в соответствующие окружные
избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах,
зарегистрированных кандидатах, или совершающие иные действия,
порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированных
кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том
числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
средств массовой информации, в том числе право на своевременное
получение информации и копий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,
когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным
комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную
с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие
заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов
выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности голосования за других лиц,
либо не предоставляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые
отчеты избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетных
средств, выделенных на проведение избирательной кампании,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного
законом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по
представлению избирательных комиссий проверку информации о
нарушениях федеральных конституционных законов, федеральных
законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области,
настоящего Закона, иных Законов области и не принявших мер по их
пресечению, несут уголовную, административную либо иную
ответственность в соответствии с федеральными законами.
27 сентября 1995 г.
№ 22
Глава администрации области Ю.Маточкин
Приложение № 1
к Закону Калининградской области
"О выборах депутатов Калининградской
областной Думы"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение __________________
(избирателем, путем самовыдвижения,
________________________________ кандидатом в депутаты Калининградской
группой избирателей)
областной Думы по одномандатному избирательному округу № _____
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "___" _________ 19___ года, работающего __________________
______________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего _________________________________________________________
(место жительства)
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
|№ |Фамилия, имя, отчество | Год |Адрес места|Серия, номер, |Подпись|Дата |
|п/п| | рождения |жительства |паспорта или | |внесения |
| | | (в | |заменяющего его| |подписи |
| | | возрасте | |документа, дата| | |
| | | 18 лет- | |выдачи | | |
| | | дата | | | | |
| | | рождения)| | | | |
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер и дата
______________________________________________________________________
выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,собравшего подписи,
______________________________________________________________________
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:_____________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, собственноручная подпись и дата ее проставления)
Примечание: В случав наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера)
и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение № 2
к Закону Калининградской области
"О выборах депутатов Калининградской
областной Думы"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение общерегионального
списка кандидатов в депутаты Калининградской областной Думы от
______________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
во главе которого находятся:
1.____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
______________________________________________________________________
(дата рождения, место работы, занимаемая должность или род занятий,
______________________________________________________________________
место жительства)
2.____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
______________________________________________________________________
(дата рождения, место работы, занимаемая должность или род занятий,
______________________________________________________________________
место жительства)
3.____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
______________________________________________________________________
(дата рождения, место работы, занимаемая должность или род занятий,
______________________________________________________________________
место жительства)
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
|№ |Фамилия, имя, отчество | Год |Адрес места|Серия, номер, |Подпись|Дата |
|п/п| | рождения |жительства |паспорта или | |внесения |
| | | (в | |заменяющего его| |подписи |
| | | возрасте | |документа, дата| | |
| | | 18 лет- | |выдачи | | |
| | | дата | | | | |
| | | рождения)| | | | |
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер и дата
______________________________________________________________________
выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,собравшего подписи,
______________________________________________________________________
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока:_________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера)
и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение № 3
к Закону Калининградской области
"О выборах депутатов Калининградской
областной Думы"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Калининградской областной Думы от __________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
по одномандатному избирательному округу № ____
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "___"_________ 19___ года, работающего ___________________
______________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего _________________________________________________________
(место жительства)
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
|№ |Фамилия, имя, отчество | Год |Адрес места|Серия, номер, |Подпись|Дата |
|п/п| | рождения |жительства |паспорта или | |внесения |
| | | (в | |заменяющего его| |подписи |
| | | возрасте | |документа, дата| | |
| | | 18 лет- | |выдачи | | |
| | | дата | | | | |
| | | рождения)| | | | |
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
+---+-----------------------+----------+-----------+---------------+-------+---------+
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер и дата
______________________________________________________________________
выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собравшего подписи,
______________________________________________________________________
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:_____________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, собственноручная подпись и дата ее проставления)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера)
и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение № 4
к Закону Калининградской области
"О выборах депутатов Калининградской
областной Думы"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты областной Думы ________________________
___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
___________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность, в случае
___________________________________________________________________
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
+------+---------------------------+------------+----------------------+
| № | Вид и наименование | Площадь | Место нахождения |
| п/п | имущества | (кв. м) | имущества |
+------+---------------------------+------------+----------------------+
| 1. | Земельные участки<*> | | |
+------+---------------------------+------------+----------------------+
| 2. | Жилые дома | | |
+------+---------------------------+------------+----------------------+
| 3. | Квартиры | | |
+------+---------------------------+------------+----------------------+
| 4. | Дачи | | |
+------+---------------------------+------------+----------------------+
| 5. | Гаражи и иные здания, | | |
| | строения, сооружения | | |
+------+---------------------------+------------+----------------------+
-------------------------------
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства
+------+---------------------------+------------+----------------------+
| № | Вид транспортного | Количество | Марка (марки) |
| п/п | средства | | |
+------+---------------------------+------------+----------------------+
| 1. | Автомобили легковые | | |
+------+---------------------------+------------+----------------------+
| 2. | Автомобили грузовые | | |
+------+---------------------------+------------+----------------------+
| 3. | Другие транспортные | | |
| | средства | | |
+------+---------------------------+------------+----------------------+
Правильность сведений об имуществе, указанных мною,
подтверждаю:
____________________
(подпись кандидата)
____________________
(дата)
Приложение № 5
к Закону Калининградской области
"О выборах депутатов Калининградской
областной Думы"
(В редакции Законов Калининградской области от 08.04.2002 г. № 134;
от 05.11.2002 г. № 185)
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах
голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в
соответствии со статьей 66 настоящего Закона).
а) 1 больше или равно 3+4; (В редакции Закона Калининградской
области от 05.11.2002 г. № 185)
б) 2=3+4+5; (В редакции Закона Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
в) 6 + 7 = 8 + 9; (В редакции Закона Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
г) 9 = 10 + все последующие строки протокола (В редакции
Закона Калининградской области от 05.11.2002 г. № 185)
абзац (Исключен - Закон Калининградской области
от 05.11.2002 г. № 185)
Примечание: Если после дополнительного подсчета по всем или по
отдельным строкам протокола об итогах голосования контрольные
соотношения не выполняются, то участковая избирательная комиссия
обязана установить причину такого несовпадения: арифметическая
ошибка либо описка, утрата избирательных бюллетеней, превышение
необходимого числа бюллетеней.
Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла
к выводу, что имеет место утрата бюллетеней (2 больше 3-4+5+6+7)
или что имеет место превышение необходимого количества бюллетеней
(2 меньше 3-4+5+6+7), то она составляет акт о факте утраты
бюллетеней либо акт о факте превышения необходимого количества
избирательных бюллетеней. Указанный акт прилагается к протоколу об
итогах голосования и направляется в окружную избирательную
комиссию.
Приложение № 6
к Закону Калининградской области
"О выборах депутатов Калининградской
областной Думы"
МЕТОДИКА
распределения депутатских мандатов
между общерегиональными списками кандидатов
в депутаты Калининградской областной Думы
По результатам голосования депутатские мандаты распределяются
между общерегиональными списками кандидатов по следующим правилам:
а) общее число действительных голосов, поданных по
общерегиональному избирательному округу, делится на общее число
депутатских мандатов, распределяемых по этому округу. Полученный
результат есть избирательное частное;
б) число действительных голосов, полученных каждым
общерегиональным списком кандидатов, участвующим в распределении
депутатских мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть
полученного в результате деления числа есть число депутатских
мандатов, которое получает соответствующий общерегиональный список
кандидатов;
в) если после действий, произведенных в соответствии с пунктом
"б", остаются нераспределенные мандаты, производится их
распределение (вторичное распределение). Нераспределенные мандаты
передаются по одному тем общерегиональным спискам кандидатов, у
которых оказывается наибольшая дробная часть (остаток) числа,
полученного в результате деления в соответствии с пунктом "б". При
их равенстве преимущество отдается тому общерегиональному списку
кандидатов, за который подано больше голосов. При равенстве голосов
преимущество отдается общерегиональному списку кандидатов,
зарегистрированному ранее.
Пример: В результате голосования общерегиональный список
кандидатов "А" получил 85 тыс. действительных голосов избирателей,
общерегиональный список кандидатов "Б" - 190 тыс. действительных
голосов избирателей, общерегиональный список кандидатов "В" - 310
тыс. действительных голосов избирателей, общерегиональный список
кандидатов "Г" - 105 тыс. действительных голосов избирателей.
Распределить между ними нужно 5 мандатов. (Числа условные).
В соответствии с пунктом "а" Методики определяется
избирательное частное. Оно составляет (указание на тыс. для
удобства опускается):
(85 + 190 + 310 + 105) : 5 = 138
В соответствии с пунктом "б" Методики число голосов,
полученное каждым списком, делится на избирательное частное:
Список "А" - 85 : 138 = 0,62
Список "Б" - 190 : 138 = 1,38
Список "В" - 310 : 138 = 2,25
Список "Г" - 105 : 138 = 0,76
В результате общерегиональный список "В" получает два
депутатских мандата, общерегиональный список "Б" - один.
Распределены 3 мандата из пяти.
Оставшиеся нераспределенными 2 мандата передаются по одному
спискам в следующем порядке: списку "Г" (дробная часть результата
деления - 0,76), списку "А" (дробная часть - 0,62).
Отрасли
- 010.000.000.000.000 - Конституционный строй
- 010.080.020.010.000 - Избирательная система Российской Федерации
- 010.110.010.000.000 - Общие положения
- 010.110.020.000.000 - Порядок формирования