Справка
Полное название |
Закон Калининградской области от 07.12.1999 № 161 «О выборах глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления Калининградской области» |
Дата подписания |
1999-12-07 |
Номер |
161 |
Источники официального опубликования |
- Дмитрия Донского, 1 от 12.1.2000 г., № 2
|
Статус действия |
Утратил силу |
Ключевые слова |
выбор, выборный, должностной, лицо, местный, муниципальный, образование, самоуправление |
Текст
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон
Калининградской области
от 09.06.2003 г. № 262
О выборах глав муниципальных образований
и других выборных должностных лиц местного
самоуправления Калининградской области
(В редакции Законов Калининградской области от 19.05.2000 г. № 201;
от 03.11.2000 г. № 272; от 01.12.2001 г. № 92; от 04.06.2002 г. № 150;
от 17.09.2002 г. № 174)
(Принят областной Думой второго созыва
11 ноября 1999 года)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов глав муниципальных
образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Выборы глав муниципальных образований и других выборных
должностных лиц местного самоуправления проводятся на основе
Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного
Закона) Калининградской области, настоящего Закона и других законов
Калининградской области, а также уставов соответствующих муниципальных
образований.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в
период проведения избирательной кампании по выборам главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления указанные изменения вступают в силу после окончания
избирательной кампании.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для массового распространения, обнародования в ходе избирательной
кампании;
выборы - выборы главы муниципального образования и других
выборных должностных лиц местного самоуправления;
выдвижение кандидата - определение кандидата на должность главы
муниципального образования или другого выборного должностного лица
местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного
объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в
поддержку указанной инициативы, предусмотренные федеральными
законами, законами Калининградской области;
глава муниципального образования - предусмотренное уставом
муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее
деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории
муниципального образования;
выборное должностное лицо местного самоуправления -
предусмотренное уставом муниципального образования другое должностное
лицо, избираемое согласно уставу муниципального образования
непосредственно населением либо представительным органом местного
самоуправления и наделенное в соответствии с уставом муниципального
образования полномочиями по решению вопросов местного значения;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования
решения представительного органа местного самоуправления о назначении
выборов главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц местного самоуправления до дня официального опубликования
результатов выборов; (В редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в
порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим Законом, которые организуют и
обеспечивают подготовку и проведение выборов;
избирательная комиссия муниципального образования - избирательная
комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
выборов главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц местного самоуправления на всей территории муниципального
образования;
избирательное право активное (активное избирательное право) -
право граждан Российской Федерации избирать главу муниципального
образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) -
право граждан Российской Федерации быть избранными главой
муниципального образования или другим должностным лицом местного
самоуправления;
избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий право
избирать главу муниципального образования и других выборных
должностных лиц местного самоуправления;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное,
региональное, местное политическое общественное объединение
(политическая партия, иная политическая организация, политическое
движение), которое создано и зарегистрировано уполномоченным органом
на соответствующем уровне в порядке, установленном федеральными
законами, законами Калининградской области. Политическое общественное
объединение, либо изменения и дополнения, вносимые в устав
общественного объединения в целях придания ему статуса политического,
должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования,
а при назначении выборов главы муниципального образования и других
выборных должностных лиц местного самоуправления в случае досрочного
прекращения полномочий главы муниципального образования и других
выборных должностных лиц местного самоуправления этот срок сокращается
до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные
изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного
объединения;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом
порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых
выборов должность главы муниципального образования или иную должность
в органе местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,
которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией
кандидатом на должность главы муниципального образования или иную
должность в органе местного самоуправления, предусмотренную уставом
муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов;
местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая
Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою
ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или
через органы местного самоуправления вопросов местного значения,
исходя из интересов населения, его исторических и иных местных
традиций;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной;
муниципальное образование - городское, сельское поселение,
несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения,
иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", законами Калининградской области, в пределах которых
осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная
собственность, местный бюджет и выборные органы местного
самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, созданным и
зарегистрированным на уровне Российской Федерации, Калининградской
области или соответствующего муниципального образования; наблюдатель
на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования,
подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период
проведения голосования, установления его итогов, определения
результатов выборов, включая действия избирательной комиссии, по
проверке правильности установления итогов голосования и определения
результатов выборов; (В редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее
иностранную или международную организацию, приобретшее право на
осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в
Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным
федеральными законами;
органы местного самоуправления - выборные и другие органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не
входящие в систему органов государственной власти;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской
Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью
побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за
тех или иных кандидатов или против них.
Статья 3. Срок полномочий главы муниципального образования и
других выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Срок полномочий главы муниципального образования и других
выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается
уставом муниципального образования, в соответствии с Уставом (Основным
Законом) Калининградской области, законами Калининградской области и
составляет пять лет. (В редакции Закона Калининградской области
от 19.05.2000 г. № 201)
2. Изменение (уменьшение или увеличение) срока полномочий
действующих выборных должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, не допускается.
3. Норма об изменении установленного уставом муниципального
образования в соответствии с Уставом (Основным Законом)
Калининградской области, законами Калининградской области срока
полномочий выборных должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующих
выборных должностных лиц местного самоуправления, а в случае
досрочного прекращения их полномочий - после прекращения полномочий.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
Периодическое проведение выборов главы муниципального образования
и других выборных должностных лиц местного самоуправления является
обязательным.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования и других выборных
должностных лиц местного самоуправления назначаются соответствующим
представительным органом местного самоуправления.
2. Днем голосования на выборах главы муниципального образования и
других выборных должностных лиц местного самоуправления является
первое воскресенье того месяца, в котором проводилось голосование на
предыдущих выборах главы муниципального образования и других выборных
должностных лиц местного самоуправления. Не допускается назначение
голосования на праздничный день. Проведение выборов одновременно с
проведением референдума Российской Федерации не допускается. (В
редакции Закона Калининградской области от 19.05.2000 г. № 201)
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального
образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления
по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования,
представительный орган местного самоуправления одновременно с
принятием решения о досрочном прекращении полномочий главы
муниципального образования, других выборных должностных лиц местного
самоуправления назначает выборы главы муниципального образования,
других выборных должностных лиц местного самоуправления не позднее чем
через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование
должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о
назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до
дня истечения срока, на который был избран глава муниципального
образования, другие выборные должностные лица местного самоуправления.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случаях, если представительный орган местного самоуправления
не назначит выборы в сроки, установленные в настоящем Законе, либо не
назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном
прекращении главой муниципального образования, другими выборными
должностными лицами местного самоуправления исполнения своих
полномочий, а также при отсутствии представительного органа местного
самоуправления, выборы проводятся избирательной комиссией
муниципального образования:
- в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем истечения полномочий главы муниципального образования, других
выборных должностных лиц местного самоуправления. При этом решение
избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов
публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения
установленного пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона срока
опубликования решения о назначении выборов;
- не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования, других выборных
должностных лиц местного самоуправления. При этом решение
избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов
публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения
установленного пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона срока
опубликования решения о назначении выборов.
2. В случае если представительный орган местного самоуправления,
а также избирательная комиссия муниципального образования не назначат
в установленный срок выборы главы муниципального образования, других
выборных должностных лиц местного самоуправления, а также при
отсутствии избирательной комиссии муниципального образования и
невозможности ее формирования, выборы назначаются соответствующим
судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков, органов государственной власти
области, главы муниципального образования, органа местного
самоуправления, прокурора. При этом выборы организует и проводит
временная избирательная комиссия муниципального образования, которая
формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной
комиссией Калининградской области в количестве не более 15 членов с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных
настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного
решения в законную силу.
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и
постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального
образования, вправе избирать главу муниципального образования и
других выборных должностных лиц местного самоуправления, участвовать в
иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и
проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе
избираться главой муниципального образования и другим должностным
лицом местного самоуправления.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения выборов на территории
муниципального образования не может служить основанием для
ограничения его избирательных прав.
5. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального
образования, другого должностного лица местного самоуправления,
устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами Калининградской области.
6. В соответствии с международными договорами Российской
Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами
Калининградской области иностранные граждане, постоянно проживающие на
территории соответствующего муниципального образования, имеют право
избирать и быть избранными главой муниципального образования или
другими выборными должностными лицами местного самоуправления на тех
же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью
принудить его участвовать или не участвовать в выборах и
препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в
пункте 6 статьи 7 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую
либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных
кандидатов.
Статья 9. Принципы участия избирательных объединений,
избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц местного самоуправления на равных основаниях в порядке,
установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков,
связанных с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной
основе.
Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов
главы муниципального образования и других выборных должностных лиц
местного самоуправления
1. Осуществление подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления, обеспечение реализации и защиты избирательных прав
граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и
иными законами Калининградской области, обязательны для
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц и избирателей.
Статья 11. Гласность подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального
образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления
осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местного
самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления, подлежат опубликованию.
Статья 12. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и
проведением выборов, производятся за счет средств местного бюджета.
2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампанию
исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
Статья 13. Порядок избрания главы муниципального образования,
других выборных должностных лиц местного самоуправления из состава
представительного органа местного самоуправления
1. Если уставом муниципального образования в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и законами Калининградской
области предусмотрено избрание главы муниципального образования,
других выборных должностных лиц местного самоуправления
представительным органом местного самоуправления из своего состава,
выборы главы муниципального образования, других выборных должностных
лиц местного самоуправления осуществляются в порядке, установленном
настоящей статьей Закона.
2. Глава муниципального образования, другие выборные должностные
лица местного самоуправления избираются на заседании представительного
органа местного самоуправления из числа депутатов тайным голосованием
на срок полномочий представительного органа местного самоуправления и
исполняют свои обязанности до их переизбрания.
3. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на
соответствующую выборную должность обладает каждый депутат.
4. Для проведения тайного голосования по избранию главы
муниципального образования, других выборных должностных лиц местного
самоуправления и определения его результатов представительный орган
местного самоуправления избирает из числа депутатов открытым
голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить
депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должность главы муниципального
образования или другого выборного должностного лица местного
самоуправления. Счетная комиссия избирает из своего состава
председателя и секретаря комиссии. Решение счетной комиссии
принимается большинством голосов членов комиссии. Счетная комиссия
утверждает форму и определяет количество бюллетеней для голосования и
контролирует их изготовление. Бюллетени для голосования должны
содержать необходимую информацию (фамилия, имя, отчество кандидата,
порядок заполнения бюллетеня, пустые квадраты справа от фамилий
кандидатов и строку "против всех кандидатов" с пустым квадратом справа
от нее). Каждому депутату выдается один бюллетень. Избранным
считается кандидат, если за него в результате тайного голосования
проголосовало более половины от избранного состава депутатов. При
условии внесения депутатами на соответствующую выборную должность трех
и более кандидатур, если при голосовании ни один из кандидатов не
набрал более половины голосов от избранного числа депутатов,
проводится второй тур голосования. Во втором туре в бюллетень для
тайного голосования вносятся два кандидата, набравшие большее по
отношению к другим кандидатам число голосов. Если ни один из
кандидатов и во втором туре не набрал больше половины голосов от
избранного состава депутатов, проводятся повторные выборы с новым
выдвижением кандидатов. Об избрании главы муниципального образования,
другого должностного лица местного самоуправления представительным
органом местного самоуправления принимается решение.
Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 14. Образование избирательного округа
1. Для проведения выборов главы муниципального образования,
других выборных должностных лиц местного самоуправления образуется
избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального
образования на основании данных избирательной комиссии муниципального
образования о численности избирателей, зарегистрированных на
территории муниципального образования, которые предоставляются главой
муниципального образования или иным уполномоченным органом
(должностным лицом) местного самоуправления, а также командирами
воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня
голосования. Избирательная комиссия муниципального образования не
менее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему
избирательного округа, в которой обозначены его границы, перечень
населенных пунктов, число избирателей на основе данных о численности
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа на
день назначения выборов. Представительный орган местного
самоуправления утверждает схему избирательного округа не позднее чем
за 60 дней до дня голосования. Публикацию схемы избирательного округа,
включающую ее графическое изображение, осуществляет представительный
орган местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее
утверждения.
2. Если на территории, где проводятся выборы, орган местного
самоуправления отсутствует или не принимает решения об образовании
избирательного округа в срок, установленный пунктом 1 настоящей
статьи, выборы проводятся по избирательному округу, схема которого
была утверждена при проведении выборов прежних главы муниципального
образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета
голосов избирателей. Избирательные участки образует глава
муниципального образования или иной уполномоченный орган местного
самоуправления по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования, учитывая местные и другие условия в целях создания
максимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном
участке;
границы избирательных участков не должны пересекать границ
муниципального образования.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно -
профилактических учреждениях и других местах временного пребывания
избирателей, на судах, находящихся в день выборов в плавании и
приписанных к порту на территории муниципального образования или по
месту регистрации судовладельца, в порядке и в сроки, установленные
пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается
образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня
голосования. (В редакции Закона Калининградской области
от 04.06.2002 г. № 150)
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков в
воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от
населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки
образуются командирами воинских частей по решению избирательной
комиссии муниципального образования в сроки, установленные в пункте 1
настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, зарегистрированным
кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям
средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения
для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с
настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.
5. Глава муниципального образования или иной уполномоченный орган
местного самоуправления публикует списки избирательных участков в
местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования; в этих
списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места
нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для
голосования.
Статья 16. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, имеющие право избирать главу муниципального образования и
других выборных должностных лиц местного самоуправления.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской
Федерации на территории муниципального образования, который
устанавливается органами регистрационного учета населения в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации
права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования либо иным уполномоченным органом
(должностным лицом) местного самоуправления, командиром воинской части
по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может
использоваться государственная система регистрации (учета)
избирателей.
4. Органы исполнительной власти Калининградской области обязаны
оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации
в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право
знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта
информация.
Статья 17. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальными
избирательными комиссиями, а в случае их отсутствия - избирательной
комиссией муниципального образования, на основе сведений,
предоставляемых по установленной форме главой муниципального
образования или иными уполномоченными органами (должностными лицами)
местного самоуправления, осуществляющими регистрацию избирателей в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если
они проживают на территории расположения воинской части, составляются
на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части.
Указанные сведения предоставляются в территориальные избирательные
комиссии (избирательную комиссию муниципального образования) сразу
после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут
находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах
временного пребывания избирателей, составляются на основании данных,
предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная
избирательная комиссия, составившая списки избирателей по месту их
временного пребывания, направляет информацию об избирателях,
включенных в эти списки, в территориальную избирательную комиссию по
месту постоянного или преимущественного проживания таких избирателей.
2-1. Список избирателей на избирательном участке, образованном па
судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией на основании
сведений об избирателях, представленных капитаном судна. (Дополнен -
Закон Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
3. Список избирателей составляется отдельно по каждому
избирательному участку.
4. При составлении списка избирателей используется
государственная система регистрации (учета) избирателей.
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная
избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального
образования) составляет список избирателей по форме, утвержденной
избирательной комиссией Калининградской области.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по
адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые
подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии (избирательной комиссии муниципального образования). Второй
экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной
комиссии (избирательной комиссии муниципального образования), а первый
передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии
не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка
участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель
и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей
заверяется печатями соответственно территориальной и участковой
избирательных комиссий. (В редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия
избирательных комиссий с органами местного самоуправления,
учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)
избирателей.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии производится только на основании сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения
гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная
запись заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации,
обладающие на день проведения голосования активным избирательным
правом. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
2. В списки избирателей в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными
законами включаются иностранные граждане в порядке и на условиях,
предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его постоянного или
преимущественного проживания на территории этого избирательного
участка.
4. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно -
профилактических учреждениях и других местах временного пребывания
избирателей, на судах, находящихся в плавании и приписанных к порту на
территории муниципального образования, включаются в списки
избирателей по месту их пребывания.
5. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа
после составления списков избирателей и предоставления их для
всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не
включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной
комиссией в списки избирателей на основании документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или
преимущественного проживания на территории данного избирательного
участка.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на
территории муниципального образования, если эти военнослужащие до
призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали
на территории данного муниципального образования, при проведении
выборов главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не
учитываются при определении числа избирателей.
Статья 19. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в
список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в
день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения
заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд (по
месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в случае подачи жалобы в день
выборов - немедленно.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 20. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципального
образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления,
защиту избирательных прав граждан осуществляют:
избирательная комиссия муниципального образования;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. В подготовке и проведении выборов главы муниципального
образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления
участвует избирательная комиссия Калининградской области в пределах
полномочий, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам или законам Калининградской области либо принятое с
превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная
комиссия может принять решение по существу вопроса.
5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иных федеральных законов, законов Калининградской
области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей
подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям
и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с
представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении
нарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иных федеральных законов, законов Калининградской области, уставов
муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и
проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае если
факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 21. Сроки формирования, сроки полномочий и численный
состав избирательной комиссии муниципального образования,
территориальных и участковых избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия муниципального образования действует на
постоянной основе. Срок полномочий и порядок формирования
избирательной комиссии муниципального образования устанавливается
законами Калининградской области.
2. Территориальные избирательные комиссии создаются на территории
муниципального образования с большим числом избирателей
представительным органом местного самоуправления по предложению
избирательной комиссии муниципального образования. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 55 дней до дня голосования в составе 4 - 9 членов комиссии с
правом решающего голоса.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает
через 35 дней после официального опубликования результатов выборов
главы муниципального образования или других выборных должностных лиц
местного самоуправления. В случае обжалования или опротестования
результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных
участков на соответствующей территории полномочия территориальной
избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
3. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется
не позднее трех дней после образования избирательного участка.
Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования в зависимости от
числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, и может составлять:
3 - 5 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей до 500;
3 - 7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500;
5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1500
до 2000;
5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более
2000.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через
10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в
случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило
жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной
комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и
подсчета голосов и если по этим фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов
голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста
вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 22. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования, территориальных и участковых избирательных
комиссий
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
и территориальных избирательных комиссий осуществляется на основе
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а
участковых избирательных комиссий - на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы представительным органом местного самоуправления.
2. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий,
названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, в Калининградской областной Думе и в
представительном органе местного самоуправления. При этом не может
быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Калининградской
областной Думы, представительного органа местного самоуправления право
внесения предложений о составе избирательной комиссии муниципального
образования, территориальных и участковых избирательных комиссий
сохраняется за избирательным объединениями, избирательными блоками,
имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации, Калининградской областной Думе,
представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования, территориальной и участковой
избирательных комиссий.
5. В случае если представительный орган местного самоуправления
не назначит состав либо часть состава избирательной комиссии
муниципального образования, территориальных или участковых
избирательных комиссий в сроки, установленные в статье 21 настоящего
Закона, либо на данной территории нет представительного органа
местного самоуправления, назначение состава либо части состава
избирательной комиссии муниципального образования, территориальных или
участковых избирательных комиссий производится соответственно
избирательной комиссией Калининградской области или избирательной
комиссией муниципального образования с соблюдением требований,
установленных настоящим Законом.
6. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в
плавании, члены участковой избирательной комиссии назначаются на
основе решения собрания избирателей соответствующего трудового
коллектива капитаном судна в сроки, указанные в пункте 3 статьи 21, а
в исключительных случаях - не позднее, чем за пять дней до дня
голосования. (Дополнен - Закон Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Избирательная комиссия муниципального образования:
назначает выборы главы муниципального образования, других
выборных должностных лиц местного самоуправления в случае, если
представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в
установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с
установленным порядком при досрочном прекращении полномочий главы
муниципального образования, других выборных должностных лиц местного
самоуправления;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего Закона при проведении выборов;
руководит работой территориальных и участковых избирательных
комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
(бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам равные правовые условия для участия в
предвыборной деятельности;
принимает меры с целью обеспечения единообразного применения
настоящего Закона;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
регистрирует избирательные блоки;
распределяет денежные средства между территориальными (а в случае
их отсутствия - между участковыми) избирательными комиссиями,
выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает
контроль за целевым расходованием этих средств;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов;
регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им
удостоверения установленного образца;
утверждает форму и текст избирательного бюллетеня;
устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает
их изготовление и снабжение ими территориальных и участковых
избирательных комиссий;
рассматривает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
устанавливает результаты выборов главы муниципального образования
и других выборных должностных лиц местного самоуправления и сообщает
их средствам массовой информации;
организует повторное голосование;
организует повторные выборы;
обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов;
осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом
и уставом муниципального образования.
Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего Закона при проведении выборов на соответствующей
территории;
координирует работу участковых избирательных комиссий,
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие)
этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
составляет отдельные по каждому избирательному участку списки
избирателей, на основании сведений, предоставляемых по установленной
форме главой муниципального образования или иными уполномоченными
органами (должностными лицами местного самоуправления), командирами
соответствующих воинских частей, и передает их по акту участковым
избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
организует досрочное голосование в помещении территориальной
избирательной комиссии;
устанавливает на основе протоколов участковых избирательных
комиссий итоги голосования на своей территории и сообщает их средствам
массовой информации;
передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию
муниципального образования;
обеспечивает передачу в избирательную комиссию муниципального
образования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.
2. В случае если на территории данного муниципального образования
территориальные избирательные комиссии не созданы, их функции
выполняет избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и номерах телефонов участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте
голосования;
уточняет список избирателей, полученный от территориальной
избирательной комиссии (а в случае ее отсутствия - избирательной
комиссии муниципального образования) в соответствии с установленным
порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей;
знакомит граждан со списками избирателей, принимает и
рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях и
решает вопросы о внесении соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на избирательном участке голосование в день выборов, а
также досрочное голосование;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.
Статья 26. Участие избирательной комиссии Калининградской области
в организации и проведении выборов главы муниципального образования и
других выборных должностных лиц местного самоуправления
Избирательная комиссия Калининградской области:
контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, формирует
избирательные комиссии муниципальных образований;
оказывает организационно - техническую, методическую и правовую
помощь избирательным комиссиям муниципальных образований,
территориальным и участковым избирательным комиссиям;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов
технологического оборудования, необходимого для работы избирательных
комиссий;
обеспечивает единообразное использование на территории
Калининградской области государственной автоматизированной
информационной системы;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей
и других избирательных документов, образцы печатей избирательных
комиссий;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления
соответствующего муниципального образования по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного
применения настоящего Закона;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью;
обобщает итоги выборов глав муниципальных образований и иных
выборных должностных лиц местного самоуправления в Калининградской
области;
вправе отменять решения избирательных комиссий муниципальных
образований в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Калининградской области.
Статья 27. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, представительных органов местного
самоуправления, выборные должностные лица органов государственной
власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные
представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и
близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным
подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" понимаются служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении
последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет
право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных
полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные
для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
3. После регистрации кандидата избирательной комиссией
муниципального образования он вправе назначить в избирательную
комиссию муниципального образования и в нижестоящие комиссии по одному
члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного
кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию
муниципального образования по одному члену избирательной комиссии с
правом совещательного голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих
избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по
решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением
суда, вступившим в законную силу;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии систематически не
выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей
избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с
настоящим Законом.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который
выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный
срок, а в период проведения выборов - не позднее чем через десять дней
со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом
данного требования нового члена избирательной комиссии назначает
вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,
установленных настоящим Законом.
7. Члены избирательной комиссии муниципального образования могут
работать в этой комиссии на постоянной (штатной) основе по решению
избирательной комиссии муниципального образования. Оплата труда данных
членов комиссии производится в пределах средств, выделяемых из
местного бюджета на проведение выборов и обеспечение деятельности
избирательной комиссии.
8. Председатель, заместитель председателя и секретарь
территориальной, участковой избирательных комиссий, а также иные члены
указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и
проведения выборов с отрывом от основной работы.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член
избирательной комиссии муниципального образования, работающий на
постоянной (штатной) основе, не может замещать государственные или
муниципальные должности, находиться на государственной или
муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности.
10. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии, а также иные члены избирательной комиссии
муниципального образования, работающие на постоянной основе, несут
ответственность за свои действия в соответствии с законодательством,
нормы которого распространяются на выборных должностных лиц.
11. Размер и виды денежного содержания председателя, заместителя
председателя, секретаря, а также иных членов избирательной комиссии
муниципального образования, работающих на постоянной (штатной) основе,
не должны быть меньше размера и соответствовать видам денежного
содержания лиц, занимающих на основании закона Калининградской области
и устава муниципального образования соответствующие муниципальные
должности в органе местного самоуправления.
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения
выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту
основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы
на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда
работников аппарата избирательной комиссии муниципального образования,
создаваемого на период подготовки и проведения выборов, может
производиться в размерах и порядке, установленных избирательной
комиссией муниципального образования, за счет средств, выделенных на
проведение выборов.
13. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член
избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения
выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Калининградской
области к уголовной ответственности, подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на
другую работу.
15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением
права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и
подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах
голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по
вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной
комиссии и подписывать решения избирательной комиссии.
16. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и
совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии и требовать проведения по данным вопросам
голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая
документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях
соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии
этих документов и материалов (за исключением списков избирателей,
избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
17. Полномочия членов избирательной комиссии муниципального
образования с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты,
их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах главы муниципального образования или
другого выборного должностного лица местного самоуправления, а
полномочия остальных членов избирательной комиссии муниципального
образования с правом совещательного голоса прекращаются соответственно
через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по
всем голосованиям, проводимым на территории муниципального
образования в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов
территориальных, участковых избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий
соответствующих избирательных комиссий.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и
проведением всех выборов, в организации которых принимает участие
соответствующая избирательная комиссия.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего
его, и переданы другому лицу.
Статья 28. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией муниципального
образования, территориальной, участковой избирательной комиссией
избирательных прав граждан, повлекшего признание избирательной
комиссией Калининградской области в порядке, установленном настоящим
Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" недействительными итогов голосования на соответствующей
территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия
может быть расформирована судом соответственно подсудности,
установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии
вправе обратиться группа депутатов Калининградской областной Думы
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов либо
группа депутатов представительного органа местного самоуправления
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого
органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации, избирательная комиссия Калининградской области.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается
к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем
через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии
рассматривается судом коллегиально.
4. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входит
формирование комиссии, обязан сформировать соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в
силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения
полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.
Статья 29. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а
также при осуществлении участковой, территориальной избирательной
комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями
для голосования на выборах, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия
на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными
документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при
осуществлении работы с указанными избирательными документами. На
заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными
документами также вправе присутствовать представители средств массовой
информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона,
за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств
массовой информации и передаются в иные средства массовой информации
не позднее чем через 2 дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
а также наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
4. (Исключен - Закон Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в
помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном в воинской части, больнице,
санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного
содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,
определении результатов выборов, составлении соответствующих
протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при
повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
общественным объединением должны быть удостоверены в письменной форме
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы
представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и
отчества, места жительства, а также номера избирательного участка,
наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный
документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не
требуется.
8. Указанные в пункте 7 документы могут быть предъявлены в
участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, - в территориальную избирательную комиссию,
избирательную комиссию муниципального образования с начала работы по
составлению протокола об итогах голосования на соответствующей
территории и о результатах выборов до окончания этой работы. (В
редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
9. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в
случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий
об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или
получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в
том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию
наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить
указанные копии;
обжаловать в порядке, установленном статьей 76 настоящего Закона,
действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в подсчете избирательных
бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом
решающего голоса;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах
голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов. По требованию представителя средства
массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
12. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При
этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия
верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной
комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом и при наличии приглашения органов государственной власти,
избирательной комиссии Калининградской области и аккредитуются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность
иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными
законами.
Статья 30. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной
комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или
по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а
также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Избирательная комиссия по требованию любого члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего
на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана
проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем присутствует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной
комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 20 и пунктами 6 -
8 статьи 76 настоящего Закона, принимаются на заседании
соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной
комиссии является решающим.
11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее
протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до
сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
13. Избирательные комиссии муниципальных образований,
территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к
выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,
внештатных работников по трудовым соглашениям.
Статья 31. Содействие в реализации полномочий избирательных
комиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а
также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным
комиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлять
необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое
оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до голосования
и в день голосования - незамедлительно.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи
43 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения
печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять
избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования
избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, законами
Калининградской области. При этом расходы организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий
покрываются в порядке, установленном пунктом 4 статьи 44 и пунктом 1
статьи 45 настоящего Закона.
3. Общественные объединения, предприятия, учреждения,
организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1
статьи 43 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны
предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за 5 дней до голосования и в день голосования -
незамедлительно.
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 32. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты отдельными избирателями,
группами избирателей и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть
выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом
письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных
судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с
указанными законодательными актами за деяния, признаваемые
преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,
гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с
указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в
случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением
должности главы муниципального образования или иного выборного
должностного лица местного самоуправления.
Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей
направляется в избирательную комиссию муниципального образования. В
случае если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей
творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,
зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный
кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5
дней после последнего дня подачи документов на регистрацию
зарегистрировать в избирательной комиссии муниципального образования
свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой
псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени,
отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который
одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться
во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных
материалах, выпускаемых избирательными комиссиями. В качестве
указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее
зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или
зарегистрированного в том же избирательном округе.
2-1. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и досрочно прекративший полномочия главы
муниципального образования по собственному желанию или в связи с
выражением ему недоверия представительным органом местного
самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования
либо отрешенный от указанной должности, не может быть выдвинут
кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами. (Дополнен - Закон Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
3. Период выдвижения кандидата начинается со дня официального
опубликования схемы избирательного округа и завершается представлением
избирательных документов для регистрации кандидата в избирательную
комиссию муниципального образования не позднее чем за 35 дней до дня
голосования до 18 часов по местному времени. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
Статья 33. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится
путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы
избирателей с уведомлением об этом избирательной комиссии
муниципального образования и последующим сбором подписей в поддержку
кандидата.
2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей
направляют в избирательную комиссию муниципального образования
заявление кандидата о его согласии баллотироваться на должность главы
муниципального образования или другого выборного должностного лица
местного самоуправления с указанием сведений, установленных пунктом 2
статьи 32 настоящего Закона.
Статья 34. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
только одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный
блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них
общественных объединений.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на
съездах, конференциях, собраниях местных, региональных,
межрегиональных избирательных объединений либо региональных, местных
отделений общероссийских, межрегиональных или региональных
избирательных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединения
представляют в избирательную комиссию муниципального образования
протокол с решением съезда, конференции, собрания избирательного
объединения либо его регионального, местного отделения. В решении о
выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате,
перечисленные в статье 32 настоящего Закона. Одновременно с этим
документом в избирательную комиссию представляются: заверенная копия
свидетельства о регистрации соответствующего общественного
объединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественного
объединения, состав уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места
жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного
объединения, а также доверенность на уполномоченных представителей
избирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.
Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на
одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде,
конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их
региональных, местных отделений, после чего подписывается совместное
решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении
кандидата избирательным блоком принимается на конференции
представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и
подписывается уполномоченными представителями этих избирательных
объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии муниципального образования непосредственно после их
образования либо одновременно с представлением в избирательную
комиссию муниципального образования документов, указанных в пункте 5
настоящей статьи. Политическое общественное объединение, являющееся
учредителем, членом либо участником другого политического
общественного объединения, выступающего на выборах в качестве
избирательного объединения либо принимающего участие в образовании
избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве
избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата,
так и участвующего в образовании избирательного блока.
4. Избирательная комиссия муниципального образования обязана не
позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов
зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение
об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
5. Уполномоченные представители избирательного блока представляют
в избирательную комиссию муниципального образования протокол с
решением конференции представителей избирательных объединений,
входящих в этот блок, о выдвижении кандидата. В этом решении должны
быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 32 настоящего
Закона. Одновременно с этим документом в избирательную комиссию
представляются: заверенные копии свидетельств о регистрации
избирательных объединений, входящих в этот блок, заверенные копии
зарегистрированных уставов общественных объединений, список
уполномоченных представителей избирательного блока с указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из
уполномоченных представителей, а также оформленная доверенность на
уполномоченных представителей избирательного блока.
6. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего
политического общественного объединения.
7. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование общественного объединения,
зарегистрированного на данном или более высоком уровне и вошедшего в
данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а
также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного
блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании
избирательного блока возможно только с письменного согласия данного
физического лица.
8. Изменение наименований избирательных объединений,
избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
Статья 35. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со
дня уведомления избирательной комиссии муниципального образования
кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем
группы избирателей, представителем избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и
представлении документов в порядке, предусмотренном статьями 32 - 34
настоящего Закона.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,
составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на
территории муниципального образования. (В редакции Закона
Калининградской области от 19.05.2000 г. № 201)
3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в
приложениях № 1 и № 2 к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При
сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных
данных сообщается принадлежность кандидата к соответствующему
избирательному объединению, избирательному блоку.
5. Избиратель собственноручно ставит свою подпись и дату ее
внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дату рождения), адрес
места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа, дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою
подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,
собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не
иначе как рукописным способом. (В редакции Закона Калининградской
области от 01.12.2001 г. № 92)
Если избиратель не может самостоятельно расписаться в подписном
листе, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя. Лицо,
оказавшее помощь избирателю, расписывается в подписном листе с
указанием своей фамилии, имени и отчества.
Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом,
которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес
места жительства, серию, номер, дату выдачи паспорта или заменяющего
его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной
лист, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества
собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения, а в случае
выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком
- собственноручную подпись и дату ее внесения ставит уполномоченный
избирательного объединения, избирательного блока. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может
заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе
подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный
фонд кандидата.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным избирательным правом, на территории соответствующего
муниципального образования. Участие администрации предприятий всех
форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно
как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение
избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей
избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства,
на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и
сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в
процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное
нарушение указанных запретов может быть основанием для признания
недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации
кандидата избирательной комиссией муниципального образования либо
судом.
8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата
гражданства иностранного государства в подписном листе должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа
избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и
письменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию
муниципального образования, собирает необходимое количество подписей
избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование
подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения
кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 36. Регистрация кандидатов
1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их
поддержку подписей избирателей регистрируются избирательной комиссией
муниципального образования при наличии составленных в соответствии с
пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона заявлений кандидатов об их
согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Для
регистрации кандидатов в избирательную комиссию муниципального
образования должны быть представлены также сведения о доходах и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о
размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации
о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий
году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять
декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его
доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из
организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по
форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Закону.
Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы
с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в
соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона и абзацем первым
настоящего пункта.
2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку
кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2
статьи 35 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию
муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде.
При приеме подписных листов избирательная комиссия муниципального
образования заверяет каждый подписной лист печатью избирательной
комиссии и выдает кандидату или его представителю, уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата, представителю избирателей, осуществивших
инициативу выдвижения кандидата, письменное подтверждение о приеме
подписных листов с указанием даты и времени их приема. (В редакции
Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
4. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего
Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах
в поддержку каждого кандидата. По решению избирательной комиссии
муниципального образования для проведения указанной проверки могут
создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии,
работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверке
могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты
- специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов.
Их заключения могут служить основанием для признания данных в
подписных листах недостоверными.
5. Первоначальной проверке подлежит 20 процентов от необходимого
для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата.
Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки
(жребия) членами избирательной комиссии муниципального образования.
При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной
комиссии вправе присутствовать кандидаты или их представители,
уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей,
осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия
муниципального образования обязана заблаговременно сообщить указанным
лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Проверке
подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. В
случае если количество подписей избирателей, необходимое для
регистрации кандидата, составляет менее 500, то проверке подлежат все
собранные подписи. (В редакции Законов Калининградской области
от 19.05.2000 г. № 201; от 01.12.2001 г. № 92)
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата
до представления подписей в избирательную комиссию муниципального
образования, если это ими специально отмечено.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, учитывается только одна подпись.
8. Для проверки достоверности подписей избирателей и
соответствующих им сведет содержащихся в подписных листах члены
комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в
проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
(В редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
9. Опрос проводится не менее чем двумя членами избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, либо
нижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот
избиратель, чья подпись проверяется.
9-1. По результатам проверки достоверности подписей и сведений
содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть
признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
(Дополнен - Закон Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
10. Недостоверными подписями считаются:
- подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом
соответствующем муниципальном образовании и подписи избирателей,
указавших подписном листе сведения, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при
наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
- подписи избирателей без указания каких-либо сведений из
требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания даты
внесения подписи избирателем, поставившим подпись;
- подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним
лицом или от имени одного лица другим лицом;
- подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
- подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в
подписной лист избирателем и, если эти исправления специально не
оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими
подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены не собственноручно избирателями;
- подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
- все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и
(или уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока либо если эта подпись недостоверна, либо если в
сведениях о лице, проводившего сбор подписей, в дате внесения подписи
лицом, проводившим сбор подписей уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока имеются исправления,
специально не оговоренные соответственно лицом собиравшим подписи,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока.
(Пункт в редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
10-1. Недействительными подписями считаются:
- подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
представления уведомления в избирательную комиссию муниципального
образования о выдвижении кандидата;
- подписи избирателей, признанные недостоверными на основании
пункта 7 статьи 35 настоящего Закона Калининградской области;
- подписи избирателей, в случае, если сведения об избирателях
внесены не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и
не лицом проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, -
на основании письменного заключения эксперта;
- все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
нарушениями требований, установленных в Приложениях №1 и №2 к
настоящему Закону.
(Пункт дополнен - Закон Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог
подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным
избирательным правом.
12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве
более 20 процентов от числа проверенных подписей производится
дополнительная проверка еще 15 процентов подписей в указанном выше
порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 20
процентов недостоверных подписей от числа проверенных дальнейшая
проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не
производится. (В редакции Закона Калининградской области
от 19.05.2000 г. № 201)
13. Регистрация кандидата также не производится в том случае,
если число представленных подписей избирателей за вычетом числа
подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно
для регистрации. (В редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
14. Для определения достоверности данных, содержащихся в
подписных листах с подписями избирателей, избирательная комиссия
муниципального образования вправе использовать государственную систему
регистрации (учета) избирателей.
15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого
кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается
руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса), производившей
проверку, и представляется избирательной комиссии муниципального
образования для принятия соответствующего решения. Копия протокола до
заседания избирательной комиссии передается кандидату или его
представителю, уполномоченным представителям избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов,
избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. (В
редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
15.1. По решению кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования на основании
внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком избирательного залога. (Дополнен -
Закон Калининградской области от 17.09.2002 г. № 174)
15.2. Факт сбора, предоставления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку
выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в
регистрации на основании внесенного избирательного залога, равно как и
внесение избирательного залога не является основанием для отказа в
регистрации на основании собранных подписей избирателей. (Дополнен -
Закон Калининградской области от 17.09.2002 г. № 174)
15.3. Избирательный залог вносится из средств избирательного
фонда. В случае регистрации кандидата на основании предоставленных
подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в
избирательный фонд. (Дополнен - Закон Калининградской области
от 17.09.2002 г. № 174)
15.4. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
перечисляется в доход местного бюджета. (Дополнен - Закон
Калининградской области от 17.09.2002 г. № 174)
15.5. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
устанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока. В случае признания результатов
выборов недействительными избирательный залог возвращается в
соответствующий избирательный фонд. (Дополнен - Закон Калининградской
области от 17.09.2002 г. № 174)
15.6. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия
и хранения избирательного залога избирательной комиссией
муниципального образования устанавливается решением Избирательной
комиссии Калининградской области. (Дополнен - Закон Калининградской
области от 17.09.2002 г. № 174)
16. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям
настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня
голосования и принять решение о регистрации кандидата либо
мотивированное решение об отказе в регистрации.
17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии
муниципального образования отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей
принадлежности не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в
установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном
объединении.
18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных
кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам
массовой информации.
19. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная
комиссия муниципального образования обязана в течение суток с момента
принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе
избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения
избирательной комиссии муниципального образования с изложением
оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка
сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной законом
предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона и пунктом 1
настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит
существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и
расходования его средств;
иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона и
пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и
недостоверность этих сведений носит существенный характер,
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 16
дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации
соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования
обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого
кандидата.
20. Решение избирательной комиссии муниципального образования о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть
обжаловано в суд. Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение
3 дней.
21. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не
позднее чем за три дня до дня голосования. В случае если ко дню
голосования не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо
останется только один зарегистрированный кандидат, выборы по решению
избирательной комиссии муниципального образования откладываются на
срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов
и осуществления последующих избирательных действий.
22. При наступлении указанных в предыдущем пункте настоящей
статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была
отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 48 настоящего Закона, все
дополнительные расходы, понесенные в связи с этим избирательной
комиссией муниципального образования на подготовку и проведение
выборов, относятся на счет этого кандидата.
Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 37. Равноправие кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности.
Статья 38. Недопустимость использования кандидатами преимуществ
своего должностного или служебного положения
1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного
или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов;
использование помещений, занимаемых государственными органами или
органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае, если
другие кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут
использовать эти помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, организационной техники, обеспечивающих
функционирование государственных учреждений или органов местного
самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации
кандидата;
использование бесплатно или на льготных условиях транспортных
средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не
распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в
соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными
или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет
государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,
зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,
указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, в целях проведения
сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих
обязанностей перед избирателями.
Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных
настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной
комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации
кандидата.
Статья 39. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой
информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных обязанностей, не позднее трех дней со дня регистрации
представляют в избирательную комиссию муниципального образования
заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) и не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
2. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным
лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и
творческим работникам государственных, муниципальных организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в
освещении избирательной кампании через средства массовой информации,
если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами
кандидатов.
3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей
статьи является основанием для отмены избирательной комиссией
муниципального образования своего решения о регистрации кандидата.
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир
воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых
работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации
кандидата избирательной комиссией муниципального образования до дня
официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению,
рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы
в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае
избирательная комиссия муниципального образования за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает
зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего
заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более
семикратного минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы
или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат без согласия соответственно
районного, городского прокурора не может быть привлечен к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут мерам административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на
привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор обязан
извести избирательную комиссию муниципального образования.
5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1
настоящей статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территории
данного муниципального образования всеми видами общественного
транспорта, за исключением такси и заказных рейсов.
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 20 доверенных
лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно, то есть на первом же
заседании, осуществляется избирательной комиссией муниципального
образования на основании письменного заявления кандидата и заявления
самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
7. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
муниципального образования удостоверения, осуществляют агитационную и
иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного
кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация
или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную комиссию муниципального образования, которая аннулирует
выданные данным доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается
от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,
с момента официального объявления избирательной комиссией
муниципального образования результатов выборов в средствах массовой
информации. В случае если на основании настоящего закона избирательная
комиссия муниципального образования назначит повторное голосование,
зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится
повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения
избирательной комиссией повторного голосования.
10. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не
позднее, чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.
11. В случае проведения повторного голосования, когда после
назначения, но до проведения повторного голосования остается только
один зарегистрированный кандидат, место выбывшего кандидата занимает
кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов
избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено
повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и
обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.
Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 41. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными
методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого
зарегистрированного кандидата.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации.
3. Агитация при проведении выборов может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,
демонстраций);
путем выпуска и распространения агитационных печатных,
аудиовизуальных и иных материалов;
в других установленных законом формах.
4. Предвыборную агитацию запрещено проводить нижеследующим
организациям и лицам:
органам государственной власти, органам местного самоуправления;
лицам, замещающим государственные и муниципальные должности,
государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей или с использованием
преимуществ должностного или служебного положения;
благотворительным организациям и религиозным объединениям;
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей или с использованием преимуществ должностного или
служебного положения.
Статья 42. Сроки проведения агитации
1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до
дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная
агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о
назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов по
местному времени за сутки до дня повторного голосования.
2. В день выборов и в предшествующий день любая предвыборная
агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее
размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются
в день голосования на прежних местах.
3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день
голосования не допускается опубликование в средствах массовой
информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
4. Предвыборная агитация в организациях, осуществляющие теле- и
(или) радиовещание, и редакциях периодических печатных изданий
(периодических печатных изданиях), указанных в пункте 1 статьи 43
настоящего Закона, начинается по завершении регистрации кандидатов и
проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами с целью
распределения эфирного времени и печатной площади, но не позднее чем
за 30 дней до дня голосования.
5. Предвыборная агитация в организациях, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и редакциях периодических печатных изданий
(периодических печатных изданиях), не указанных в пункте 1 статьи 43
настоящего Закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в
соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством
массовой информации.
Статья 43. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к
средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные
органы, организации, учреждения, и (или) которые финансируются не
менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического
печатного издания за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении выборов, за счет средств,
выделенных органами местного самоуправления, обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной
агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1
настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное
время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Предоставление
эфирного времени и печатной площади по договору должно осуществляться
на равных условиях. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного
времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна
осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и
печатной площади исключительно через соответствующие избирательные
фонды.
3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть
опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее
чем за 55 дней до дня голосования.
Статья 44. Условия проведения агитации через электронные средства
массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных и иных местных
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в
пункте 1 статьи 43 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное
вещание и радиовещание на территорию муниципального образования, в
порядке, установленном избирательной комиссией муниципального
образования в соответствии с настоящим Законом. Это эфирное время
должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают
наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется между
зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение
эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой
избирательной комиссией муниципального образования с участием
представителей соответствующей организации, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание. На жеребьевке вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии
муниципального образования.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных
мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени все
зарегистрированные кандидаты должны пользоваться на равных основаниях.
Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в
совместном агитационном мероприятии не позднее, чем за 4 дня до
передачи данного мероприятия в эфир. В случае, если в результате
отказа зарегистрированных кандидатов от участия в совместном
агитационном мероприятии в нем может принять участие только один
зарегистрированный кандидат, ему, по его желанию, может быть
предоставлено бесплатно эфирное время в пределах доли, полученной
путем деления эфирного времени, предоставленного для проведения
совместного агитационного мероприятия, на число кандидатов, которые
должны были принять участие в указанном мероприятии. Отказ
зарегистрированного кандидата от участия в совместном агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного
времени, предоставленного ему в результате жеребьевки, в соответствии
с пунктом 1 статьи 44 настоящего Закона. (Дополнен - Закон
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1
статьи 43 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное
время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное
эфирное время должно предоставляться на условиях договора
соответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию.
Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не
позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом
каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общего
объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли,
полученной в результате деления этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного
времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Дата
и время выхода в эфир кандидатов определяется жеребьевкой, проводимой
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, с участием
лиц, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным
кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени,
покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также
выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться
рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного
характера.
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации
должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных
программ без комментариев. В информационных блоках организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать
предпочтение какому-то ни было кандидату, зарегистрированному
кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной
деятельности.
7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая
хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 45. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и
других печатных средствах массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, относящихся к
средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 43
настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и
распространяются на территории муниципального образования, за
исключением редакций периодических печатных изданий (периодических
печатных изданий), учрежденных органами местного самоуправления
исключительно для публикации официальных сообщений и материалов,
нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (по
размерам предоставляемой печатной площади, месту на полосе, виду
шрифта и другим значимым условиям) печатные площади для публикации
материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. При этом
не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться
бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования
соответствующего средства массовой информации. Порядок бесплатного
предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам
определяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией
муниципального образования в присутствии представителей
соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 29
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом
избирательной комиссии.
Расходы редакций печатных изданий, связанные с предоставлением
зарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счет
текущего бюджетного финансирования данных изданий.
2. Предоставление печатных площадей соответствующему
зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях
договора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех
зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный
кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной
в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за
плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата
опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой,
проводимой редакцией периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц.
3. Редакции специализированных печатных изданий (детских,
научных, технических и других) могут отказаться от публикации
агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной
кампании в какой бы то ни было форме.
4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий
в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)
периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
выдвинувшим кандидата, а также входящим (входящими) в избирательный
блок избирательным объединением (избирательными объединениями),
выдвинувшим (выдвинувшими) кандидата, и не подпадают под действие
пункта 1 статьи 43 настоящего Закона.
5. При публикации опросов общественного мнения, связанных с
выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую
оценку возможной погрешности.
6. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями.
7. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из
избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата
была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если
публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с
нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными
нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации
материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть
помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также
указание на то, какому зарегистрированному кандидату была
предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 46. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их
доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий,
обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собрания,
встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами местного
самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. По заявке избирательной комиссии муниципального образования
или территориальных избирательных комиссий пригодные для проведения
массовых мероприятий помещения, находящиеся в муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляются на установленное
избирательной комиссией время в пользование зарегистрированным
кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям
избирательных объединений и избирательных блоков, выдвинувшим
кандидатов, для встреч с избирателями. В случае если указанное
помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий
одному из зарегистрированных кандидатов, собственник помещения не
вправе отказать другому зарегистрированному кандидату. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех
зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений
для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных
дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной
платы за здания, помещения, находящиеся в муниципальной собственности,
должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должна производиться
из средств избирательного фонда кандидата.
6. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо
ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не
могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных
мероприятий.
7. Встречи кандидатов с избирателями - военнослужащими проводятся
за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем
кандидатам обеспечиваются равные условия.
Статья 47. Условия выпуска и распространения агитационных
печатных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные
печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать следующую
информацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена,
отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
изготовление этих материалов, размер тиража и дату их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться в избирательную
комиссию муниципального образования. Вместе с данными материалами в
избирательную комиссию муниципального образования должны быть
представлены также сведения о месте нахождения (адресе места
жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов не допускается.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением
требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,
запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия
владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание
агитационных печатных материалов в помещениях, зданиях, сооружениях
или других объектах, являющихся муниципальной или государственной
собственностью, осуществляется на равных условиях для всех
зарегистрированных кандидатов. Вывешивание агитационных печатных
материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих
историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях
избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в
них запрещается.
6. Глава муниципального образования или иное уполномоченное
должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению
избирательной комиссии муниципального образования обязаны не позднее
чем за 20 дней до дня выборов на территории каждого избирательного
участка выделить специальные места для вывешивания агитационных
печатных материалов. Они должны быть удобны для посещения
избирателями, в пределах каждого избирательного участка должно быть
хотя бы одно такое место. Зарегистрированным кандидатам должны быть
обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных
материалов, в частности, должна быть выделена равная площадь.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов либо
материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей
статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе
обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
об изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 48. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации, в частности, агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть
и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда
войны, а также иные формы злоупотребления свободой массовой
информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, и их
уполномоченным представителя, а также иным организациям, прямо или
косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы
(дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную
работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих
указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования,
проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных,
материалов и значков, специально изготовленных для избирательной
кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, и их уполномоченные
представители и иные лица и организации при проведении агитации не
вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том
числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других
материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе
принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами
Калининградской области и иными нормативными правовыми актами решений
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, доверенные
лица и уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, доверенные лица
зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические
и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг
избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного
округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять
благотворительную деятельность от имени лиц в поддержку кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, доверенных лиц и
уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных
кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании
осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 43 и
пунктом 7 статьи 45 настоящего Закона. В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего
Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте
1 статьи 43 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не
вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной
нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и
периодические печатные издания не могут предоставить
зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или
деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Не
предоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать
(опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение
или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой
репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций,
осуществляющих теле-, радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 43
настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в
пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, которые обнародовали
(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству
или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться
основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле-,
радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей
статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и
граждане, указанные в пункте 4 статьи 76 настоящего Закона, вправе
обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В
случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком установленных статьями 41 - 48
настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации,
избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку либо обращается в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная
комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата.
Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства
массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления
подложных и незаконных печатных, аудио-визуальных и иных агитационных
материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
избирательную комиссию муниципального образования о выявленных фактах
и принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным
федеральным законом, законом Калининградской области правил проведения
агитации избирательная комиссия муниципального образования вправе
обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении организации,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического
печатного издания к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 49. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц местного самоуправления, а также расходы, связанные с
деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий,
производятся за счет финансовых средств, выделяемых из местного
бюджета.
2. Расходы на проведение выборов предусматриваются отдельной
строкой в местном бюджете.
3. Финансовые средства на проведение выборов главы муниципального
образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления
поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального
образования в десятидневный срок со дня назначения выборов.
4. В случае если финансовые средства не поступают в распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования в указанные сроки,
соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые
предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При
этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в
отчете избирательной комиссии муниципального образования о
расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов
главы муниципального образования, с учетом изменения установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда. Уполномоченный
орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня
обращения избирательной комиссии муниципального образования дать ей
муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных
средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Полученные избирательной комиссией кредиты, включая
начисленные на них проценты, покрываются из местного бюджета органом
местного самоуправления, для которого данные кредиты являются долговым
обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух
лет. При утверждении бюджета муниципального образования на год,
следующий за годом проведения выборов, представительный орган местного
самоуправления муниципального образования обязан предусмотреть
выплату данных кредитов отдельной строкой в бюджете. Возврат кредитов
гарантируется бюджетом муниципального образования в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Избирательная комиссия муниципального образования распределяет
финансовые средства между всеми территориальными избирательными
комиссиями, а территориальные избирательные комиссии - между
участковыми избирательными комиссиями.
7. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за
целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых
отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым
вопросам.
Статья 50. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию (а в
случае ее отсутствия - в избирательную комиссию муниципального
образования) не позднее чем через 10 дней после официального
опубликования результатов выборов.
2. Территориальные избирательные комиссии представляют в
избирательную комиссию муниципального образования финансовые отчеты о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования
результатов выборов.
3. Избирательная комиссия муниципального образования представляет
в представительный орган местного самоуправления муниципального
образования финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из
местного бюджета для подготовки и проведения выборов, не позднее чем
через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление
финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
которые установлены настоящим Законом.
5. При проведении выборов главы муниципального образования,
других выборных должностных лиц местного самоуправления порядок
открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных
средств, выделенных избирательными комиссиями, устанавливается
избирательной комиссией Калининградской области по согласованию с
Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Калининградской области. Плата за услуги банка по открытию счетов
избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается.
За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах,
проценты банком не уплачиваются.
Статья 51. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления избирательной комиссии муниципального образования о начале
сбора подписей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные
кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных
фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на
специальных временных счетах в банке. Данный счет открывается с
разрешения избирательной комиссии муниципального образования. Доходы
по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и
отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается
избирательной комиссией Калининградской области по согласованию с
Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Калининградской области.
4. Право распоряжаться фондом принадлежит кандидатам, создавшим
этот фонд.
Статья 52. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет
следующих средств:
денежных средств, выделенных избирательной комиссией
муниципального образования после регистрации кандидата;
собственных денежных средств кандидата, которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз; (В редакции
Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением
или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 2000 раз; (В редакции
Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата
не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.
Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата
не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз.
(В редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
Предельный размер расходования средств избирательного фонда не
может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20000 раз.
(В редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 6 статьи 7 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную
долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на
день официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациями;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого
из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания
любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,
отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования.
Статья 53. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании кандидатов.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных
расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной
кампании.
Статья 54. Запрет на финансирование избирательной кампании
кандидатов помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только
через соответствующий избирательный фонд.
2. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без
согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата,
лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров,
оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
3. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным
подразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным
расценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары,
прямо или косвенно связанные с выборами.
4. Допускается, чтобы гражданин лично, без привлечения третьих
лиц, добровольно, бесплатно выполнял работы, оказывал услуги в связи с
участием в избирательной кампании кандидата.
5. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается
использовать для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной
агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной
кампании иные денежные средства кроме средств, поступивших в
избирательные фонды кандидатов. В случае если кандидат,
зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения
предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной
кампании использовал помимо средств собственного избирательного фонда
и иные денежные средства, избирательная комиссия муниципального
образования вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В
случае если указанные нарушения обнаружены после опубликования
результатов выборов, избирательная комиссия муниципального образования
вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания
кандидата недействительным.
Статья 55. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии
муниципального образования обязан не реже одного раза в 7 дней
предоставлять в указанную избирательную комиссию информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на счете этого
кандидата.
2. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет
контроль за порядком формирования и расходования средств
избирательных фондов.
3. На основе данных, предоставленных банками, избирательная
комиссия муниципального образования периодически направляет в средства
массовой информации для опубликования сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов. Указанные сведения
предоставляются через 2 дня после регистрации в качестве кандидата и
за 10 дней до дня выборов. Средства массовой информации, указанные в
пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, обязаны за счет средств их
текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение 3
дней с момента их получения.
Статья 56. Прекращение финансовых операций со специальными
избирательными счетами
Финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми
кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых
была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются
банками по указанию избирательной комиссии муниципального образования.
Статья 57. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на
специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан
перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и
лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан по
письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования
в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся
ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном
счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней
со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии
муниципального образования банк обязан перечислить в доход местного
бюджета.
Статья 58. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представлять в
избирательную комиссию муниципального образования отчеты о размерах
своего избирательного фонда и источниках его формирования, а также обо
всех произведенных затратах в следующие сроки:
при регистрации кандидата и за 12 дней до дня голосования;
не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов
выборов с приложением всех первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление и расходование средств избирательного
фонда.
2. Форма финансового отчета устанавливается избирательной
комиссией Калининградской области.
Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной
комиссией муниципального образования средствам массовой информации не
позднее 3 дней со дня их поступления.
Статья 59. Особенности налогообложения финансовых операций в
связи с избирательными фондами
Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, а
также расходов из средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
Статья 60. Контрольно - ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов, а также для контроля за источниками поступления, правильным
учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для
проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов
при избирательной комиссии муниципального образования может
создаваться контрольно - ревизионная служба с привлечением
специалистов государственных и иных органов и учреждений. Указанные
органы и учреждения по запросу избирательной комиссии муниципального
образования не позднее чем через месяц со дня официального
опубликования решения о назначении выборов обязаны направить
специалистов в ее распоряжение на десятидневный срок. В течение этого
срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным
освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные
должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 61. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального
образования или лицом, уполномоченным на то органом местного
самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями (применение карандашей не допускается).
3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
размещает образцы заполненных избирательных бюллетеней и информацию
обо всех зарегистрированных кандидатах, а также об избирательных
объединениях и избирательных блоках, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой
или непогашенной судимости в информационных материалах должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой
(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного
кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с
указанными законодательными актами за деяния, признаваемые
преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В
случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства в информационных материалах должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства.
Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать
фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов.
Информационные материалы о зарегистрированных кандидатах,
избирательных объединениях или избирательных блоках не должны
содержать агитационных призывов.
4. В соответствии с информацией, предоставленной избирательной
комиссией муниципального образования, участковая избирательная
комиссия помещает на информационном стенде список всех
зарегистрированных кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после
того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна быть увеличенная форма
протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее
данных об итогах голосования по мере их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики
для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 62. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для
голосования по выборам главы муниципального образования, а если
проводятся выборы других выборных должностных лиц местного
самоуправления - также по одному бюллетеню для голосования по выборам
каждого такого должностного лица.
2. Текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления
бюллетеней, их число и требования, предъявляемые к изготовлению
бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на
одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,
имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование
занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной
власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное
место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата,
наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом
должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае
если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также
указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к
зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до
дня голосования общественному объединению и его статус в нем
указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)
и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного
государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование
соответствующего иностранного государства.
Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В
конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее чем за 20
дней до дня голосования исключительно по распоряжению и под
наблюдением избирательной комиссии муниципального образования и
являются документами строгой отчетности. Степень защищенности
избирательных бюллетеней определяется в порядке, устанавливаемом
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Количество
избирательных бюллетеней, изготовленных соответственно для проведения
выборов главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц местного самоуправления, не должно превышать числа
зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает
по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам избирательной
комиссии муниципального образования. После передачи бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии
членов избирательной комиссии муниципального образования, доверенных
лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, уничтожают
отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется
акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
8. Избирательная комиссия муниципального образования передает по
акту бюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем
за 20 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия
передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не
позднее чем за 4 дня до дня голосования.
Форма актов сдачи - приемки избирательных бюллетеней
устанавливается избирательной комиссией Калининградской области.
9. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих
передачу и получение бюллетеней.
10. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением
территориальной избирательной комиссии. При этом количество
избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной
комиссии, не должно превышать числа избирателей, включенных в список
избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней,
более чем на 0,5 процента.
11. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и
охраняемом помещении.
12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,
которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной
комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной
избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии
с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями не
установленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
13. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов
после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные
комиссии по указанию избирательной комиссии муниципального образования
вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.
14. В исключительных случаях на избирательных участках,
расположенных на судах, находящихся в день голосования в плавании и
приписанных к порту на территории муниципального образования, при
наличии технических средств допускается изготовление избирательной
документации, включая избирательные бюллетени, непосредственно
участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении
избирательной документации с указанием необходимого тиража бюллетеней
принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 63. Порядок голосования
1. Территориальные и участковые избирательные комиссии оповещают
избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до
дня проведения голосования через средства массовой информации или
иным способом, а о проведении досрочного и повторного голосования - не
позднее чем за 5 дней до дня голосования.
2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени в
календарный выходной день.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым.
Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, лицам,
указанным в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, и наблюдателям
пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед
за этим надежно закрываются и опечатываются.
4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем
сообщить присутствующим в помещении для голосования о числе
избирателей, проголосовавших досрочно, предъявить для визуального
ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями,
заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно, и список
избирателей, проголосовавших досрочно с приложенными заявлениями
избирателей с просьбой о досрочном голосовании. Им проверяются
сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и
печатей. Затем конверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда
избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для
голосования, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. Если из
конверта извлечены избирательные бюллетени в большем количестве, чем
это предусмотрено для голосования по выборам главы муниципального
образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления,
все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными и
погашаются, о чем составляется акт. В случае если число досрочно
проголосовавших будет составлять более одного процента от числа
избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке
(но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных
бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших
избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в
территориальной и участковой избирательной комиссии), перед началом
голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и
в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке
избирателей - против соответствующих фамилий избирателей проверяется
наличие отметки о досрочном голосовании. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
5. Председатель участковой избирательной комиссии затем
приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его
документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в
списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут
быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной
комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный
бюллетень (в случае проведения наряду с выборами главы муниципального
образования выборов иных выборных должностных лиц местного
самоуправления - избирательные бюллетени). (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
7. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в списке
избирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправе
воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов
участковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов и их
доверенных лиц или наблюдателей. В таком случае избиратель устно
извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться
помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в
соответствующих графах списка избирателей указываются фамилия, имя,
отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
оказывающего помощь избирателю.
8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц
запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных
специально оборудованных местах для тайного голосования, где не
допускается присутствие других лиц.
9. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, в
кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного
голосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможности
самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в
кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного
голосования для оказания ему помощи другого избирателя, за исключением
членов участковой избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов, из доверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество
лица, оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей
против подписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.
10. Для того, чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель
проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за
которого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов".
11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при
заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену
участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный
бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в
списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный
избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена
тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной
комиссией составляется акт.
12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в
опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для
всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия
председателя участковой избирательной комиссии его заменяет
заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае
отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член
участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.
14. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать
за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об
итогах голосования участковыми избирательными комиссиями следующие
лица:
зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо; (В редакции
Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
наблюдатели;
члены вышестоящих избирательных комиссий;
иностранные (международные) наблюдатели;
представители средств массовой информации.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в
соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного
члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным
физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия,
направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в
голосовании.
Статья 64. Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет
прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке,
на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена
возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного
бюллетеня в помещении соответствующей территориальной, а если она
отсутствует - избирательной комиссии муниципального образования (за 15
- 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до
дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий
досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в
котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Для этого в
помещении соответствующей избирательной комиссии должны присутствовать
не менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса.
Досрочное голосование проводится только в установленное решением
избирательной комиссии муниципального образования время, которое
должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой
информации или иным способом. Соответствующие избирательные комиссии
при досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя,
проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования. (В
редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
2. Если избиратель голосует в помещении территориальной
избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему
избирательного бюллетеня (бюллетеней) в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые
заверяются печатью комиссии. Территориальная избирательная комиссия
составляет список досрочно проголосовавших избирателей по каждому
избирательному участку отдельно. Участковая избирательная комиссия
продолжает составление списка избирателей, проголосовавших досрочно.
3. Получение избирателем бюллетеня (бюллетеней) должно быть
удостоверено подписью избирателя в списке досрочно проголосовавших
избирателей. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень
(избирательные бюллетени) в конверт, который затем заклеивается и
передается дежурному члену участковой или территориальной
избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на
месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а
также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. На лицевой
стороне указанного конверта в присутствии избирателя, проголосовавшего
досрочно, проставляется номер избирательного участка, в список
избирателей которого внесен данный избиратель. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
4. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у
секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении
территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех
бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении
участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. Территориальные избирательные комиссии передают список
избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей и
конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей
участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня
голосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверить
список избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений и число
запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными
участковой избирательной комиссии и полученными ею, после чего
председатель и секретарь территориальной и участковой избирательной
комиссии подписывают акт сдачи - приемки документов . (В
редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
6. После поступления запечатанных конвертов с избирательными
бюллетенями из территориальной избирательной комиссии и завершения
досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии
секретарь участковой избирательной комиссии делает отметку "Досрочное
голосование" в соответствующей строке списка избирателей и
расписывается против фамилии каждого избирателя, проголосовавшего
досрочно.
7. По согласованию с избирательной комиссией муниципального
образования участковая избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня
голосования на избирательных участках, образованных на судах,
находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на
территории муниципального образования. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
Статья 65. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют
право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке, и которые по состоянию здоровья или любой
другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для
голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно
быть необходимое количество (но не более трех) переносных
избирательных ящиков, которое определяется территориальной
избирательной комиссией. Каждому переносному избирательному ящику
участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 64 настоящего
Закона, только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть сделано избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позднее 4 часов до истечения
времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует
все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При
регистрации устного обращения в реестре указывается время его
поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего
телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. При
прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное
обращение подтверждается письменным заявлением. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования должны содержаться те же данные об
избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина,
по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы,
заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей,
содержащую необходимые данные об избирателе и поступившие письменные
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также письменные принадлежности,
необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Члены комиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики,
получают избирательные бюллетени по акту, подписываемому
председателем и секретарем комиссии, и расписываются в их получении.
6. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для
голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет
об этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает о
количестве поступивших от избирателей обращений и заявлений о
голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве
бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающим
переносной ящик, и приглашает наблюдателей сопровождать членов
комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При
этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с
выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии
возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум
членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками.
7. После получения избирательного бюллетеня (избирательных
бюллетеней) избиратель проставляет на письменном заявлении о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своей
подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня
(избирательных бюллетеней), после чего заполняет избирательный
бюллетень (избирательные бюллетени) с соблюдением тайны голосования.
Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня (избирательных
бюллетеней). В заявлении также делаются отметки о получении нового
бюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученных
бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать
право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать
волеизъявление избирателя или любым другим образом нарушать
избирательные права граждан.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдавать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии
для голосования после направления к нему членов комиссии для
проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий
член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в
помещении избирательной комиссии бюллетень (бюллетени) до возвращения
членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного
избирателя, и установления факта, что голосование указанным
избирателем не производилось.
11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносные
ящики для голосования, в помещение для голосования в списке
избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющих
их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для
голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается
особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Количество
письменных заявлений избирателей, а также использованных и
возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте,
который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В
данном акте также указываются сведения о членах участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у
членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных)
наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не
могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 66. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол (в
случае проведения одновременно с выборами главы муниципального
образования других выборных должностных лиц местного самоуправления -
протоколы) об итогах голосования на соответствующем избирательном
участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть
составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть
составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен
быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной
комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название: "выборы главы муниципального образования _______
_______________________________ Калининградской области", или
"выборы ____________________________________ местного самоуправления
(наименование должностного лица)
муниципального образования _________________________ Калининградской
области"; дата голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования; (В редакции Закона Калининградской
области от 01.12.2001 г. № 92)
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателями,
проголосовавшими досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в
помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в том
числе отдельными строками 12 и 13, - число бюллетеней, признанных
недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных
ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число
заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по
одной из позиций;
абзац; (Исключен - Закон Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосований
вносятся: (В редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке, число голосов
избирателей поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
(Дополнен - Закон Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
(Дополнен - Закон Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их
подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 67. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно.
По истечении времени голосования председатель участковой избирательной
комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в
помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и
проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет
голосов, который проводится непосредственно членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до
определения итогов голосования.
2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
зарегистрированные кандидаты, члены вышестоящих избирательных
комиссий, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а
также представители средств массовой информации.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также лиц,
указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, подсчитывают и
погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении
бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны. При этом
не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа
от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов". Затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней,
а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении
голосования, и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и
в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в
помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в
каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной
комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует,
оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или
секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим
при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма
данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,
заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные
в пункте 3 статьи 29 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов
досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной
комиссии избирателей, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
количеству соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа
со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в
соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним
был обеспечен доступ членов комиссии с правом как решающего, так и
совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор
действий членов участковой избирательной комиссии для всех
присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за
исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями.
10. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете
голосов не учитываются. (В редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
11. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех
переносных ящиках для голосования и предлагает членам комиссии,
зарегистрированным кандидатам или их доверенным лицам, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям
средств массовой информации удостовериться в том, что ящики должным
образом опечатаны. (В редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
12. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают
переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количество
соответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого
ящика. Количество избирательных бюллетеней установленной формы,
содержащихся в переносных ящиках, определяется отдельно по каждому
ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы
заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму. Если количество соответствующих избирательных
бюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышает
количество письменных заявлений избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих
отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные
бюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике для голосования,
решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается
акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов
участковой комиссии, сопровождавших указанный переносной ящик для
голосования. Число признанных в этом случае недействительными
бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму.
13. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях
территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет
составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в
список избирателей на избирательном участке (но не менее 10
избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого
члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет
избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета
участковой избирательной комиссией составляется акт, который
прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах
голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно
и опечатываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,
а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно
отделяют бюллетени не установленной формы и недействительные
бюллетени. В случае голосования по выборам одновременно главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления первоначально отделяются и сортируются бюллетени для
голосования по выборам главы муниципального образования, а затем -
бюллетени по выборам других выборных должностных лиц местного
самоуправления. При этом члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голосования оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального
контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
16. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням
установленной формы. В случае голосования по выборам одновременно
главы муниципального образования и других выборных должностных лиц
местного самоуправления первоначально производится подсчет бюллетеней
для голосования по выборам главы муниципального образования, после
чего осуществляется подсчет иных бюллетеней. Не менее чем два члена
избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно
по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные
данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах
голосования, а также в его увеличенную форму. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая
избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких
квадратах или не поставлена отметка ни в одном из квадратов. В случае
сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При
принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным
участковая избирательная комиссия указывает причины
недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта
запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Число
недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также
в его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы,
находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования
вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса под контролем членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
21. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования (Приложение № 4 к
настоящему Закону). В случае если контрольные соотношения не совпали,
участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах
голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных
бюллетеней. (В редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату и
время (час, минуты) его подписания.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
24-1. После подписания протокола участковая избирательная
комиссия принимает решение об итогах голосования. (Дополнен - Закон
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
вышестоящей избирательной комиссии, представителя средств массовой
информации, наблюдателя, зарегистрированного кандидата или его
доверенного лица, участковая избирательная комиссия немедленно после
подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным
лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об
итогах голосования, а также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию
и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому
экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям)
решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной
комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
27. Второй экземпляр протокола вместе избирательными документами,
предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени,
а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем
участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом
помещении до окончания работы комиссии.
28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной
комиссией.
29. В случаях и в порядке, предусмотренными законами
Калининградской области, участковые избирательные комиссии вправе
использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах
технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры
избирательных бюллетеней. При использовании технических средств
подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до
окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных
об общем числе проголосовавших избирателей.
30. При наличии соответствующего оборудования, данные протокола
об итогах голосования сразу после подписания протокола членами
участковой избирательной комиссии, сформированной на судне,
находящемся в плавании, передаются по техническим каналам связи в
вышестоящую избирательную комиссию, с обязательным представлением
протоколов об итогах голосования и всей избирательной документации,
включая избирательные бюллетени, в вышестоящую избирательную комиссию
при первой же возможности. (Дополнен - Закон Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
Статья 68. Обработка итогов голосования в территориальной
избирательной комиссии
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной
проверки правильности составления протоколов территориальная
избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не
позднее чем через 3 дня со дня голосования. Данные протоколов
участковых избирательных комиссий суммируются непосредственно членами
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых
избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе
поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании
которых составляется протокол об итогах голосования, а также
суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных
комиссий.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в
трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу
приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах
голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные
данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в
данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии
особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с
первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в
избирательную комиссию муниципального образования.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц,
иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств
массовой информации, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной
избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы
комиссии.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копий
членам территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии
муниципального образования с правом совещательного голоса,
наблюдателям, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,
представителям средств массовой информации.
8. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых
экземпляров в избирательную комиссию муниципального образования,
территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность
(описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых
избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О
принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию
муниципального образования.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц, поступивших из участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного
подсчета голосов избирателей на соответствующем участке. Повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса
участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей
протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного
подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей
средств массовой информации, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную
комиссию.
Статья 69. Порядок определения результатов выборов
1. Избирательная комиссия муниципального образования на основании
первых экземпляров протоколов соответствующих территориальных
избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол и
сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования о
результатах выборов. В протокол вносятся следующие данные:
- число территориальных комиссий в избирательном округе;
- число протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
- суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования и одно из следующих решений, принимаемых
избирательной комиссией муниципального образования:
- о признании избранным зарегистрированного кандидата с указанием
его фамилии, имени, отчества;
- о том, что ни один из кандидатов по итогам голосования не был
избран;
- о признании выборов недействительными;
- о признании выборов несостоявшимися.
Протокол о результатах выборов и сводная таблица составляется в
трех экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами
избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего
голоса. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты
или их доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой
информации.
(Пункт в редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
2. Выборы признаются избирательной комиссией муниципального
образования несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее
25 процентов от общего числа зарегистрированных избирателей.
3. Избирательная комиссия муниципального образования признает
выборы несостоявшимися, если число голосов, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам,
меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов. (В редакции Закона Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
4. Избирательная комиссия муниципального образования признает
результаты выборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее, чем на
одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
5. В случаях, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи,
назначаются повторные выборы.
6. Избирательная комиссия муниципального образования отменяет
свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое
для избрания число голосов избирателей, если он в срок, установленный
статьей 75 настоящего Закона, но не позднее чем в течение семи дней со
дня официального опубликования результатов выборов, не представил в
избирательную комиссию муниципального образования копию приказа
(распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом главы муниципального образования или других выборных
должностных лиц местного самоуправления либо копию документов,
удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении
от указанных обязанностей.
7. Избранным считается зарегистрированный кандидат, который
получил более половины голосов избирателей, принявших участие в
голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в ящиках для голосования. (В редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
8. (Исключен - Закон Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
Статья 70. Повторное голосование
1. Если ни один из кандидатов не получил более половины от общего
числа голосов, отданных за всех кандидатов, проводится повторное
голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество
голосов. Повторное голосование проводится в воскресенье через две
недели после дня общих выборов.
2. В случае если один из кандидатов, по которому должно
проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дня
голосования, его место по решению избирательной комиссии
муниципального образования передается следующему по числу полученных
голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если
следующая кандидатура не установлена, повторное голосование проводится
по одному кандидату.
3. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей
при повторном голосовании, проводившемся по двум кандидатам,
признается избранным. Если кандидатами получено равное число голосов,
избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.
4. Кандидат, получивший не менее 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в повторном голосовании по одному
кандидату, признается избранным.
5. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются на шесть
месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения
необходимых избирательных действий. При этом сроки избирательных
действий сокращаются на одну треть, за исключением действий,
проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня
голосования.
Статья 71. Повторные выборы
1. Если выборы были признаны несостоявшимися или
недействительными (в том числе и при проведении повторного
голосования), а также если голосование проводилось по одной
кандидатуре и данный кандидат не был избран, проводятся повторные
выборы главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц местного самоуправления. При признании выборов несостоявшимися, а
также, если голосование проводилось по одной кандидатуре и данный
кандидат не был избран, повторные выборы проводятся не позднее чем
через шесть месяцев со дня первоначальных выборов, а при признании
выборов недействительными - не позднее, чем через шесть месяцев со дня
признания выборов недействительными. При этом сроки избирательных
действий могут быть по решению избирательной комиссии муниципального
образования сокращены на одну треть, за исключением действий,
проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня
голосования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования объявляет о
дате проведения повторных выборов и публикует его в средствах массовой
информации не позднее чем через 7 дней со дня голосования.
3. Подготовка и проведение повторных выборов производится
избирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы.
Избирательная комиссия муниципального образования вправе принять
решение о формировании отдельных территориальных и участковых комиссий
в новом составе.
4. В случае если кандидат, набравший необходимое для избрания
число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые
со статусом главы муниципального образования или других выборных
должностных лиц местного самоуправления, избирательная комиссия
муниципального образования назначает повторные выборы в избирательном
округе.
Статья 72. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
При проведении выборов главы муниципального образования и других
выборных должностных лиц местного самоуправления может использоваться
государственная автоматизированная информационная система в порядке,
предусмотренном федеральными конституционными законами, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными
законами.
Статья 73. Хранение и передача в архив избирательных документов
1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленные
избирательной комиссией муниципального образования, а также жалобы
(заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в
избирательную комиссию муниципального образования, и принятые по ним
решения избирательной комиссии, а также первые экземпляры протоколов и
сводных таблиц территориальных избирательных комиссий, первые
экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся не
менее года со дня объявления даты следующих выборов главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления. Иные документы избирательных комиссий, включая
избирательные бюллетени, хранятся не менее года со дня опубликования
итогов голосования и результатов выборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления, хранятся и передаются в архив в порядке,
установленном избирательной комиссией Калининградской области по
согласованию с комитетом по делам архивов администрации области.
Статья 74. Обнародование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждой
территории, на которую распространяется деятельность территориальной
избирательной комиссии, результаты выборов главы муниципального
образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления
в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей
избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных
комиссий представляются для ознакомления избирателям, кандидатам и их
доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию. Указанные данные представляет соответствующая
избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет
данные о результатах выборов главы муниципального образования и других
выборных должностных лиц местного самоуправления в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления, включая данные о количестве голосов, полученных каждым
из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не
позднее 14 дней со дня голосования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования,
территориальная избирательная комиссия публикуют данные, которые
содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об
итогах голосования и результатах выборов и данные, которые содержатся
в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об
итогах голосования. Официальное опубликование полных данных о
результатах выборов и итогах голосования осуществляется в течение двух
месяцев со дня голосования.
Статья 75. Регистрация избранного главы муниципального
образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Кандидат, избранный главой муниципального образования или
другим должностным лицом местного самоуправления, в трехдневный срок
со дня официального опубликования результатов выборов в письменной
форме уведомляет избирательную комиссию муниципального образования о
сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении
деятельности, не совместимых со статусом главы муниципального
образования или других выборных должностных лиц местного
самоуправления.
2. После официального опубликования результатов выборов главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления избирательная комиссия муниципального образования
регистрирует избранного главу муниципального образования, других
избранных выборных должностных лиц местного самоуправления и выдает им
удостоверения об избрании при условии выполнения ими требований,
установленных в предыдущем пункте настоящей статьи. Глава
муниципального образования, другие избранные выборные должностные лица
местного самоуправления вступают в должность на пятнадцатый день со
дня их регистрации избирательной комиссии муниципального образования.
Действующие глава муниципального образования или другие выборные
должностные лица местного самоуправления исполняют свои полномочия до
вступления в должность вновь избранных главы муниципального
образования или других выборных должностных лиц местного
самоуправления.
Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 76. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные
права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования, территориальных и участковых избирательных
комиссий обжалуются в районные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
избирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а
также избирательные комиссии. (В редакции Закона Калининградской
области от 01.12.2001 г. № 92)
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим
Законом и другими законами Калининградской области, суд может отменить
решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования
или результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть
обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
7. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования, нарушающие избирательные права граждан,
могут быть обжалованы в избирательную комиссию Калининградской
области.
8. Вышестоящая избирательная комиссия или избирательная комиссия
Калининградской области вправе принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию
не является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с
аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия
приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в
законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей
жалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты,
содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на
решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок
со дня подачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в
том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 77. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не
позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования
избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностного
или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их
доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в
целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", другими федеральными законами,
настоящим Законом и иными законами Калининградской области;
регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в
случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,
предусмотренных пунктом 2 статьи 32 и пунктом 1 статьи 36 настоящего
Закона, а также не предоставления данных о наличии неснятой или
непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного
государства.
2. В случае если после установления соответствующей избирательной
комиссией или определении результатов выборов суд установит, что
нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на
избирательном участке, территории, в муниципальном образовании в
целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей,
порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов выборов, других нарушений
избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, территориальная избирательная
комиссия, избирательная комиссия муниципального образования могут
отменить решение участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов, а суд соответствующего уровня,
избирательная комиссия Калининградской области могут отменить решение
избирательной комиссии муниципального образования об итогах
голосования, о результатах выборов по муниципальному образованию в
целом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской
Федерации", федеральными конституционными законами, другими
федеральными законами, настоящим Законом и иными законами
Калининградской области, уставом муниципального образования,
регулирующими проведение выборов главы муниципального образования и
других выборных должностных лиц местного самоуправления.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об
установлении итогов голосования более чем на одной четверти
избирательных участков влечет за собой признание недействительными
выборов главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц местного самоуправления.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 2
месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим
Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии
(неявки по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных
сторон.
7. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах
выборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либо
имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за
неизбранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных
кандидатов.
Статья 78. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Лица, нарушающие избирательные прав граждан Российской Федерации
при проведении выборов главы муниципального образования и иных
выборных должностных лиц местного самоуправления, несут уголовную,
административную или иную ответственность в соответствии с
федеральными законами.
Глава 10. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 79. Вступление Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
- Закон Калининградской области от 18 января 1996 г. № 34 "О
выборах глав муниципальных образования Калининградской области",
- Закон Калининградской области от 10 июля 1996 г. № 60 "О
внесении изменений в Закон Калининградской области "О выборах глав
муниципальных образований Калининградской области",
- Закон Калининградской области от 4 марта 1997 г. № 8 "О
внесении изменений в Закон Калининградской области "О выборах глав
муниципальных образований в Калининградской области",
- Закон Калининградской области от 24 марта 1997 г. № 15 "О
внесении изменения в Закон Калининградской области "О выборах глав
муниципальных образований в Калининградской области",
- Закон Калининградской области от 24 июня 1998 г. № 77 "О
внесении изменения в Закон Калининградской области "О выборах глав
муниципальных образований Калининградской области",
- Закон Калининградской области от 25 сентября 1998 г. № 92 "О
внесении дополнений в Закон Калининградской области "О выборах глав
муниципальных образований Калининградской области. (Дополнен - Закон
Калининградской области от 03.11.2000 г. № 272)
Глава администрации (губернатор)
Калининградской области
Л. Горбенко
7 декабря 1999 г.
№ 161
г. Калининград
Приложение № 1
к Закону Калининградской области
"О выборах глав муниципальных образований и
других выборных должностных лиц местного
самоуправления Калининградской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение __________________
(избирателем, путем
_____________________________________________ кандитатом на должность:
самовыдвижения, группой избирателей)
______________________________________________________________________
(наименование выборной должности)
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "___" ____________ 19__ года, работающего_________________
______________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего _________________________________________________________
(место жительства)
----+----------+-----------+------------+----------------+--------+--------+
№ | Фамилия, | Год |Адрес места |Серия, номер, |Подпись |Дата |
п/п | имя, | рождения |жительства |паспорта или | |внесения|
| отчество | (в | |заменяющего его | |подписи |
| | возрасте | |документа, дата | | |
| | 18 лет - | |выдачи | | |
| | дата | | | | |
| | рождения) | | | | |
----+----------+-----------+------------+----------------+--------+--------+
----+----------+-----------+------------+----------------+--------+--------+
----+----------+-----------+------------+----------------+--------+--------+
Подписной лист удостоверяю:______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
______________________________________________________________________
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта иди заменяющего его
______________________________________________________________________
документа лица, собравшего подписи, его собственноручная подпись и
______________________________________________________________________
дата ее внесения)
Кандидат на должность:________________________________________________
(наименование выборной должности, фамилия,
______________________________________________________________________
инициалы, собственноручная подпись и дата ее проставления)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства это отражается в подписном листе
с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение № 2
к Закону Калининградской области
"О выборах глав муниципальных образований и
других выборных должностных лиц местного
самоуправления Калининградской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. № 92)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением, избирательным блоком____________________________________
(наименование)
кандидатом на должность:
______________________________________________________________________
(наименование выборной должности)
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "___" __________ 19__ года, работающего __________________
______________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего _________________________________________________________
(место жительства)
______________________________________________________________________
(принадлежность кандидата к соответствующему избирательному
______________________________________________________________________
объединению, избирательному блоку)
----+----------+-----------+------------+----------------+--------+--------+
№ | Фамилия, | Год |Адрес места |Серия, номер, |Подпись |Дата |
п/п | имя, | рождения |жительства |паспорта или | |внесения|
| отчество | (в | |заменяющего его | |подписи |
| | возрасте | |документа, дата | | |
| | 18 лет - | |выдачи | | |
| | дата | | | | |
| | рождения) | | | | |
----+----------+-----------+------------+----------------+--------+--------+
----+----------+-----------+------------+----------------+--------+--------+
----+----------+-----------+------------+----------------+--------+--------+
Подписной лист удостоверяю:______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
______________________________________________________________________
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта иди заменяющего его
______________________________________________________________________
документа лица, собравшего подписи, его собственноручная подпись и
______________________________________________________________________
дата ее внесения)
Уполномоченный избирательного объединения, избирательного блока:______
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства это отражается в подписном листе
с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение № 3
к Закону Калининградской области
"О выборах глав муниципальных образований
и других выборных должностных лиц местного
самоуправления Калининградской области"
Сведения об имуществе
Я, кандидат на должность ____________________________________
(наименование выборного должностного
__________________________________________________________________
лица) (фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность, в случае
__________________________________________________________________
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
|————————|————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
|№ п/п |Вид и наименование имущества|Площадь (кв. м)|Место нахождения имущества|
| | | | |
|————————|————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
|1. |Земельные участки | | |
|————————|————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
|2. |Жилые дома | | |
|————————|————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
|3. |Квартиры | | |
|————————|————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
|4. |Дачи | | |
|————————|————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
|5. |Гаражи и иные здания, строения,| | |
| |сооружения | | |
|————————|————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
2. Транспортные средства
|———————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|№ п/п|Вид транспортного средства |Количество |Марка (марки) |
| | | | |
|———————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|1. |Автомобили легковые | | |
|———————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|2. |Автомобили грузовые | | |
|———————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|3. |Другие транспортные средства | | |
|———————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|
Правильность сведений об имуществе, указанных мною,
подтверждаю.
____________________________
(Подпись кандидата)
____________________________
(дата)
Приложение № 4
к Закону Калининградской области
"О выборах глав муниципальных образований и
других выборных должностных лиц местного
самоуправления Калининградской области"
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах
голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в
соответствии со статьей 66 настоящего Закона).
1 больше 3+6+7;
2 равно 3-4+5+6+7
8+9 равно 10+11
10 равно 14 + все последующие строки протокола
11 больше или равно 12+13
Примечание: Если после дополнительного подсчета по всем или по
отдельным строкам протокола об итогах голосования контрольные
соотношения не выполняются, то участковая избирательная комиссия
обязана установить причину такого несовпадения: арифметическая ошибка
либо описка, утрата избирательных бюллетеней, превышение необходимого
числа бюллетеней.
Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к
выводу, что имеет место утрата бюллетеней (2 больше 3-4+5+6+7) или что
имеет место превышение необходимого количества бюллетеней (2 меньше
3-4+5+6+7), то она составляет акт о факте утраты бюллетеней либо акт
о факте превышения необходимого количества избирательных бюллетеней.
Указанный акт прилагается к протоколу об итогах голосования и
направляется в территориальную избирательную комиссию.
(Приложение дополнено - Закон Калининградской области
от 01.12.2001 г. № 92)
Отрасли
- 010.000.000.000.000 - Конституционный строй
- 010.080.020.010.000 - Избирательная система Российской Федерации
- 010.150.010.000.000 - Общие положения
- 010.150.030.000.000 - Представительные органы местного самоуправления
- 010.150.040.000.000 - Глава муниципального образования. Местная администрация
- 010.150.050.000.000 - Территориальное общественное самоуправление