Закон Калининградской области от 27.07.2000 № 230 «Бюджетный кодекс Калининградской области»

Справка

Полное название	Закон Калининградской области от 27.07.2000 № 230 «Бюджетный кодекс Калининградской области»
Дата подписания	2000-07-27
Номер	230
Источники официального опубликования	Дмитрия Донского, 1 от 19.8.2000 г., № 61
Статус действия	Утратил силу
Ключевые слова	бюджетный, законодательство, кодекс, область, средства

Текст

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу за исключением статьи 226 - Закон Калининградской области от 07.06.2002 г. № 156 Бюджетный кодекс Калининградской области (В редакции Законов Калининградской области от 05.02.2001 г. № 15;

от 26.10.2001 г. № 75) (Принят областной Думой второго созыва 29 июня 2000 года) Настоящий Закон Калининградской области служит целям финансового регулирования, устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы Калининградской области, как составной части бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом 1. К бюджетным правоотношениям применительно к настоящему Закону относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области и бюджетов территориальных (областных) государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области, контроля за их исполнением.

2. Настоящий Закон устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения 1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.

2. Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.

Статья 3. Структура бюджетного законодательства Калининградской области Бюджетное законодательство Калининградской области состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов Калининградской области об областном бюджете на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных законов Калининградской области и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Закона.

Нормативные правовые акты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, применяется настоящий Закон.

Статья 4. Действие бюджетного законодательства Калининградской области во времени 1. Акты бюджетного законодательства Калининградской области не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено настоящим Законом или федеральным законом.

2. Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания.

Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:

бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области;

государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне областного бюджета;

бюджетная система Калининградской области - основанная на экономических отношениях и административно - территориальном устройстве Калининградской области, регулируемая нормами права совокупность областного бюджета, местных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система Калининградской области является составной частью бюджетной системы Российской Федерации;

бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области в распоряжение органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов областных государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов областных государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации;

минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах;

бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Калининградской области или муниципального образования денежных средств, которые Калининградская область или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Калининградской областью или муниципальным образованием гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Калининградской областью или муниципальным образованием обязательства третьих лиц;

внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте;

внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Статья 6. Компетенция органов государственной власти Калининградской области в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов государственной власти Калининградской области относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проектов областных бюджетов, утверждения и исполнения областных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении областных бюджетов;

составление и рассмотрение проекта областного бюджета и консолидированного бюджета Калининградской области, утверждение и исполнение областного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов Калининградской области между областным бюджетом и местными бюджетами;

определение порядка направления в областной бюджет доходов от использования собственности Калининградской области, доходов от региональных налогов и сборов Калининградской области, иных доходов областного бюджета;

разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и местными бюджетами;

установление совместно с органами государственной власти Российской Федерации порядка и условий предоставления финансовой помощи областному бюджету;

определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам;

предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам;

установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;

определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований Калининградской области;

осуществление государственных внутренних и внешних заимствований Калининградской области и управление государственным долгом Калининградской области.

Разграничение компетенции между органами государственной власти Калининградской области в области регулирования бюджетных правоотношений производится на основе федеральных законов, настоящего кодекса и иных законов Калининградской области.

Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;

составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;

определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

Раздел II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 3. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Структура бюджетной системы Калининградской области Бюджетная система Калининградской области является частью бюджетной системы Российской Федерации и состоит из бюджетов двух уровней:

первый уровень - областной бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

второй уровень - местные бюджеты.

Статья 9. Правовая форма бюджетов Областной бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов Калининградской области, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

В случаях, если настоящим Законом предусматривается регулирование определенных отношений законом о бюджете, для органов местного самоуправления эти отношения должны быть урегулированы соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете либо актами о бюджете, принимаемыми в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Статья 10. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 11. Территориальный государственный внебюджетный фонд Территориальный государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне областного бюджета. Расходы и доходы территориального государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Статья 12. Бюджет муниципального образования Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Статья 13. Областной бюджет и консолидированный бюджет Калининградской области Областной бюджет (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Калининградской области.

Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории Калининградской области, составляют консолидированный бюджет Калининградской области.

Статья 14. Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Глава 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ Статья 15. Бюджетная классификация Российской Федерации В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и утверждается федеральным законом.

Статья 16. Права Калининградской областной Думы и органов местного самоуправления в области детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации Калининградская областная Дума и органы местного самоуправления могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Глава 5. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 17. Перечень принципов бюджетной системы Калининградской области Бюджетная система Калининградской области, как составная часть бюджетной системы Российской Федерации, основана на принципах:

единства бюджетной системы Российской Федерации;

разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Калининградской области;

самостоятельности бюджетов;

полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

сбалансированности бюджета;

эффективности и экономности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

гласности;

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статья 18. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в Российской Федерации, санкций за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Статья 19. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Калининградской области Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Калининградской области означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления.

Статья 20. Принцип самостоятельности бюджетов Принцип самостоятельности бюджетов означает:

право Калининградской областной Думы и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы Калининградской области самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы Калининградской области, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и налоговым законодательством Российской Федерации;

право органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом определять направления расходования средств соответствующих бюджетов;

право органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;

недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;

недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.

Статья 21. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами о территориальных государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств территориальных государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Калининградской области.

Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и по расходам бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

Статья 22. Принцип сбалансированности бюджета Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Статья 23. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Статья 24. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Доходы бюджета и поступления от источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета за исключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области.

Статья 25. Принцип гласности Принцип гласности означает:

обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению Калининградской областной Думы, органов местного самоуправления;

обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри Калининградской областной Думы, либо между Калининградской областной Думой и исполнительными органами государственной власти Калининградской области.

Статья 26. Принцип достоверности бюджета Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально - экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Статья 27. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ Глава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТОВ Статья 28. Формирование доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.

3. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Статья 29. Зачисление доходов в бюджет, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда 1. Налоговые доходы считаются уплаченными доходами соответствующего бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда с момента, определяемого налоговым законодательством Российской Федерации.

Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации.

2. Денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.

Статья 30. Виды доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.

4. К неналоговым доходам относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления;

средства, полученные в результате применения мер гражданско - правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Калининградской области, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

иные неналоговые доходы.

Статья 31. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности 1. В доходах бюджетов учитываются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;

средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и государственных или муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и государственным или муниципальным гарантиям;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Калининградской области или муниципальным образованиям;

часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 32. Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Средства, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме.

Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации о приватизации.

Статья 33. Финансовая помощь Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах того бюджета, который является получателем этих средств.

Статья 34. Безвозмездные перечисления 1. В доходы бюджетов могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

2. В доходы бюджетов могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете.

Статья 35. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия 1. Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.

Статья 36. Собственные доходы бюджетов 1. Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам бюджетов относятся:

налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

неналоговые доходы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4 статьи 30 настоящего Закона;

иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.

3. Финансовая помощь не является собственным доходом соответствующего бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

Статья 37. Регулирующие доходы бюджетов Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.

Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.

При распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходы бюджетов муниципальных образований должны составлять не менее 50 процентов от суммы доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и быть не ниже уровня налоговых доходов за предыдущий год.

Глава 7. ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 38. Доходы областного бюджета 1. Доходы областного бюджета формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.

2. В доходы областного бюджета полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности Калининградской области, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Калининградской области.

3. Иные неналоговые доходы поступают в областной бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами Калининградской области.

4. В процессе исполнения областного бюджета в его доходы могут поступить средства по взаимным расчетам из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и другие безвозмездные перечисления.

5. В доход областного бюджета зачисляется остаток бюджетных средств на конец предыдущего года.

Статья 39. Налоговые доходы областного бюджета К налоговым доходам областного бюджета относятся:

собственные налоговые доходы областного бюджета от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации, а пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между областным бюджетом и местными бюджетами определяются законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации";

отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

Статья 40. Неналоговые доходы областного бюджета Неналоговые доходы областного бюджета формируются в соответствии со статьями 30 - 35 настоящего Закона, в том числе за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных Калининградской областью, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых законами Калининградской области.

Статья 41. Передача собственных доходов областного бюджета бюджетам других уровней Собственные доходы областного бюджета от закрепленных за субъектами Российской Федерации федеральных налогов и сборов, а также от региональных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам по нормативам, установленным законом об областном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет в соответствии с Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации." Срок действия нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия Калининградской областной Думы и администрации Калининградской области по формированию доходов областного бюджета 1. Калининградская областная Дума вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Законы Калининградской области о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции субъектов Российской Федерации, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в законодательство Калининградской области о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

4. Решение об изменении срока уплаты налога и сбора по региональным налогам и сборам принимает финансовый орган области.

5. Предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет в части сумм федерального налога или сбора возможно при условии, что законодательством Российской Федерации предусмотрено перечисление федерального налога или сбора в бюджеты разного уровня.

Глава 8. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 43. Формирование доходов местных бюджетов 1. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

2. В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

3. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, полностью поступают в местные бюджеты.

4. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Калининградской области, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В процессе исполнения местных бюджетов в доход могут поступать средства по взаимным расчетам, субвенций, субсидий либо иные безвозмездные средства.

Статья 44. Налоговые доходы местных бюджетов К налоговым доходам местных бюджетов относятся:

собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации;

отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией и Калининградской областью в порядке, установленном статьями 41 и 46 настоящего Закона;

государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в доходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.

Статья 45. Неналоговые доходы местных бюджетов Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии со статьями 30 - 35 настоящего Закона, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Регулирование доходов местных бюджетов Доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам других уровней по ставкам (нормативам), определяемым правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 47. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов 1. Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты представительных органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год.

4. Решение об изменении срока уплаты налогов и сборов по местным налогам и сборам принимает финансовый орган муниципального образования.

5. Предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в части сумм федеральных и региональных налогов и сборов возможно при условии, что законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области предусмотрено перечисление федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты разного уровня.

Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ Глава 9. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТОВ Статья 48. Формирование расходов бюджетов Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области, как составной части бюджетной системы Российской Федерации, базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.

Статья 49. Составные части расходов бюджетов 1. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

2. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 50. Капитальные расходы бюджетов Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Калининградской области, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов областного бюджета может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Статья 51. Текущие расходы бюджетов Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 52. Формы расходов бюджетов Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

трансфертов населению, включающих в себя:

ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, территориальным государственным внебюджетным фондам;

кредитов иностранным государствам;

средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

Статья 53. Расходы бюджетных учреждений Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:

оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления;

командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам;

оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Статья 54. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных или муниципальных контрактов.

Статья 55. Государственный или муниципальный контракт и государственный или муниципальный заказ 1. Государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный органом государственной власти Калининградской области или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Калининградской области или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

2. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Калининградской областной Думы, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

3. Государственный и муниципальный контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

4. Государственный или муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета.

5. Отношения, связанные с государственными и муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами Калининградской области и нормативными правовыми актами Калининградской областной Думы, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Статья 56. Реестры закупок 1. Бюджетные учреждения, органы государственной власти Калининградской области и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок.

2. Бюджетные учреждения, органы государственной власти Калининградской области и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 1000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

3. По государственным и муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяется федеральными законами, законами Калининградской области и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Финансирование расходов при выполнении условий В законе (решении) о бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных законом (решением) о бюджете.

Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных законом (решением) о бюджете, председатель финансового органа администрации Калининградской области или соответствующего органа местного самоуправления на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 180 настоящего Закона.

Статья 58. Трансферты населению Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 59. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, бюджетным учреждением, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности.

3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Налоговые кредиты могут предоставляться юридическому лицу только в форме бюджетного кредита в порядке, определенном настоящей статьей.

6. Уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Калининградской области и нормативными актами муниципальных образований государственные органы, органы местного самоуправления и бюджетные учреждения представляют соответственно Калининградскую область, муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.

Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.

8. Средства бюджетного кредита перечисляются заемщику на его бюджетный счет в кредитной организации. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита осуществляется заемщиком самостоятельно в соответствии с целями бюджетного кредита в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством Российской Федерации.

9. При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок их предоставления, лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

10. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

11. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

12. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка.

13. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

14. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

Статья 60. Бюджетные кредиты государственным и муниципальным унитарным предприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются государственным или муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены соответствующими бюджетами.

2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в органы, исполняющие бюджет, и контрольные органы соответственно Калининградской областной Думы или представительных органов местного самоуправления.

4. Органы, исполняющие бюджет, либо иные уполномоченные органы ведут реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Статья 61. Субсидии и субвенции юридическим лицам, которые не являются государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями, а также гражданам - предпринимателям 1. Предоставление субсидий и субвенций юридическим лицам, которые не являются государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями, а также гражданам - предпринимателям допускается:

из областного бюджета - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами Калининградской области, на условиях и в порядке, которые особо определены законом Калининградской области о бюджете на очередной финансовый год;

из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами Калининградской области и решениями представительных органов местного самоуправления, на условиях и в порядке, которые особо определены правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Возврату в соответствующий бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки.

Статья 62. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются соответствующим бюджетом при условии включения их в федеральную целевую программу, региональную целевую программу либо в соответствии с решением администрации Калининградской области или органа местного самоуправления.

Статья 63. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием Калининградской области и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Оформление доли Калининградской области, муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Калининградской области, муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, включаются в проект бюджета только при наличии технико - экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно - сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между администрацией Калининградской области или органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об участии Калининградской области или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.

3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу закона о бюджете.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление соответствующим органам управления государственным или муниципальным имуществом.

Статья 64. Резервные фонды 1. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления.

2. Размер резервных фондов в областном бюджете устанавливается Калининградской областной Думой при утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и не может превышать 5 процентов собственных доходов.

3. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Калининградская областная Дума, органы местного самоуправления муниципальных образований вправе вносить на рассмотрение администрации Калининградской области предложения о расходовании средств резервных фондов органов исполнительной власти области в соответствии с назначением указанных фондов. (Дополнен - Закон Калининградской области от 26.10.2001 г. № 75) 4. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами администрации Калининградской области или органов местного самоуправления.

5. Администрация Калининградской области, орган местного самоуправления ежеквартально информируют Калининградскую областную Думу, представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда.

Статья 65. Новые виды расходов бюджетов 1. Если принимается закон Калининградской области либо другой правовой акт, предусматривающий введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия данного закона (правового акта) не финансировались ни одним бюджетом, указанный закон (правовой акт) должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе передачу необходимых финансовых ресурсов на новые виды расходов в местные бюджеты.

2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов.

3. Финансирование новых видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в соответствующий бюджет.

Глава 10. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 66. Расходы, совместно финансируемые из бюджетов Российской Федерации, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований 1. Совместно за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета и средств местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации финансируются следующие функциональные виды расходов:

государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;

обеспечение правоохранительной деятельности;

обеспечение противопожарной безопасности;

научно - исследовательские, опытно - конструкторские и проектно - изыскательские работы, обеспечивающие научно - технический прогресс;

обеспечение социальной защиты населения;

обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;

обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;

развитие рыночной инфраструктуры;

обеспечение развития федеративных и национальных отношений;

обеспечение деятельности избирательной комиссии Калининградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение деятельности средств массовой информации;

финансовая помощь другим бюджетам;

прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации расходов, указанных в настоящей статье, производятся по согласованию соответственно органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Калининградской области и утверждаются соответствующими законами о бюджетах либо по согласованию органа государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления, расположенных на территории Калининградской области.

Статья 67. Расходы, финансируемые исключительно из областного бюджета Исключительно из областного бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:

обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Калининградской области;

обслуживание и погашение государственного долга Калининградской области;

проведение выборов и референдумов Калининградской области;

обеспечение реализации региональных целевых программ;

формирование государственной собственности Калининградской области;

осуществление международных и внешнеэкономических связей Калининградской области;

содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Калининградской области;

обеспечение деятельности областных средств массовой информации;

оказание финансовой помощи местным бюджетам;

обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Калининградской области, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.

Статья 68. Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

содержание органов местного самоуправления;

формирование муниципальной собственности и управление ею;

организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно - коммунального хозяйства;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

обеспечение противопожарной безопасности;

охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

обслуживание и погашение муниципального долга;

целевое дотирование населения;

содержание муниципальных архивов;

проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Раздел V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ Глава 11. ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА И ПОРЯДОК ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 69. Порядок использования профицита бюджета 1. Областной бюджет, местный бюджет должны быть составлены соответственно администрацией Калининградской области, органом местного самоуправления и утверждены Калининградской областной Думой, представительным органом местного самоуправления без профицита бюджета.

2. Если в процессе составления или рассмотрения проекта бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами бюджета, до утверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита бюджета в следующей последовательности:

сократить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности;

предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.

Если меры, предусмотренные абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации.

Глава 12. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ Статья 70. Государственные заимствования Калининградской области Государственные заимствования Калининградской области - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Калининградской области как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

Статья 71. Муниципальные заимствования Муниципальные заимствования - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц в валюте Российской Федерации, по которым возникают долговые обязательства органа местного самоуправления как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте Российской Федерации.

Статья 72. Дефицит бюджета 1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом (решением) об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

2. Текущие расходы областного бюджета, местного бюджета не могут превышать объем доходов областного бюджета, объем доходов местного бюджета.

3. Размер дефицита областного бюджета не может превышать 5 процентов объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Поступления из источников финансирования дефицита областного бюджета могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут быть использованы для финансирования расходов на обслуживание и погашение долга Калининградской области.

4. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 3 процента объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета. Поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут быть использованы для финансирования расходов на обслуживание и погашение муниципального долга.

Статья 73. Источники финансирования дефицита бюджета 1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются соответственно Калининградской областной Думой или представительными органами местного самоуправления в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.

2. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств Калининградской области, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.

Статья 74. Источники финансирования дефицита областного бюджета Источниками финансирования дефицита областного бюджета могут быть:

1) внутренние источники в следующих формах:

государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Калининградской области;

бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

2) внешние источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 75. Источники финансирования дефицита местного бюджета Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

кредиты, полученные от кредитных организаций.

Глава 13. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 76. Государственный долг Калининградской области 1. Государственный долг Калининградской области - совокупность долговых обязательств Калининградской области.

2. Государственный долг Калининградской области полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта Калининградской области имуществом, составляющим казну Калининградской области.

3. Долговые обязательства Калининградской области могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Калининградской области с физическими и юридическими лицами, кредитными организациями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов;

государственных займов Калининградской области, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Калининградской области;

договоров о предоставлении государственных гарантий Калининградской области, договоров поручительства Калининградской области по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг Калининградской области на основе принятых законов Калининградской области;

соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Калининградской области о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Калининградской области прошлых лет.

4. Долговые обязательства Калининградской области погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.

5. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Калининградской области, условия их выпуска и обращения определяются соответствующими органами государственной власти Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

6. Калининградская областная Дума и администрация Калининградской области используют все полномочия по формированию доходов областного бюджета для погашения долговых обязательств и обслуживания долга Калининградской области.

Статья 77. Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием;

займов муниципального образования (муниципальных займов), осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

5. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Статья 78. Управление государственным и муниципальным долгом 1. Управление государственным долгом Калининградской области осуществляется администрацией Калининградской области.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

Статья 79. Ответственность по долговым обязательствам Калининградской области, муниципальных образований Калининградская область и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации.

Статья 80. Право внешних заимствований Калининградская область в случае неполучения финансовой помощи на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, имеет право осуществлять государственные внешние заимствования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 81. Право государственных и муниципальных внутренних заимствований 1. Государственные и муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.

2. От имени Калининградской области право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Калининградской области.

3. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 82. Предельный объем государственного долга Калининградской области, муниципального долга и предельные объемы государственных заимствований Калининградской области, муниципальных заимствований 1. Законом Калининградской области о бюджете, правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел долга Калининградской области, муниципального долга.

2. Предельный объем государственного долга Калининградской области, муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 83. Программа государственных внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований 1. Программа государственных внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований представляет собой перечень внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований на очередной финансовый год по формам и видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета.

В случае выпуска долговых обязательств Калининградской области, муниципальных образований с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа государственных внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также примерный перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

2. Программа государственных внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований представляется администрацией Калининградской области, соответствующим органом местного самоуправления соответственно Калининградской областной Думе, представительному органу местного самоуправления в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.

3. В программу государственных внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Статья 84. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного долга Калининградской области или муниципального долга Эмиссия государственных ценных бумаг Калининградской области и муниципальных ценных бумаг допускается только в случае утверждения законом Калининградской области или решением органа местного самоуправления о бюджете соответствующего уровня на текущий финансовый год следующих значений:

предельного размера соответствующего государственного долга, а также муниципального долга;

предельного объема заемных средств, направляемых Калининградской областью или муниципальным образованием в течение текущего финансового года на финансирование дефицита бюджета соответствующего уровня. При этом предельный объем заемных средств, направляемых Калининградской областью и муниципальным образованием в течение текущего финансового года на финансирование дефицита бюджета соответствующего уровня, не должен превышать:

для Калининградской области - 30 процентов объема доходов областного бюджета на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из федерального бюджета и привлеченных в текущем финансовом году заемных средств;

для муниципального образования - 15 процентов объема доходов местного бюджета на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета, а также без учета привлеченных в текущем финансовом году заемных средств.

В составе предельного объема заемных средств не учитываются средства, привлекаемые и полностью используемые в текущем финансовом году на погашение (реструктуризацию) имеющегося долга;

расходов на обслуживание соответствующего государственного долга и муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Калининградской области или муниципального долга в текущем финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня.

Статья 85. Превышение предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Калининградской области или муниципального долга 1. Если при исполнении областного бюджета расходы на обслуживание государственного долга Калининградской области превышают 15 процентов расходов его бюджета, а также в случае превышения предельного объема заемных средств, установленного статьей 84 настоящего Закона, и при этом Калининградская область не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, Калининградская областная Дума может применить следующие меры:

назначить ревизию областного бюджета;

передать исполнение областного бюджета под контроль Министерства финансов Российской Федерации;

принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Если при исполнении местного бюджета расходы на обслуживание муниципального долга превышают 15 процентов расходов его бюджета, а также в случае превышения предельного объема заемных средств, установленного статьей 84 настоящего Закона, и при этом муниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, Калининградская областная Дума по представлению администрации Калининградской области может применить следующие меры:

назначить ревизию местного бюджета;

передать исполнение местного бюджета под контроль администрации Калининградской области;

принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 86. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение государственного долга Калининградской области или муниципального долга 1. Все поступления средств в бюджет от заимствований и других долговых обязательств, включая средства, которые расходуются на обслуживание и погашение государственного долга Калининградской области или муниципального долга, отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт по дисконтным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание государственного долга Калининградской области или муниципального долга.

3. Все расходы на погашение обязательств государственного долга Калининградской области, муниципального долга учитываются в расходной части областного бюджета, местных бюджетов как расходы на погашение государственного долга Калининградской области или муниципального долга.

4. В случае выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг под обособленное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих государственных или муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных государственных или муниципальных ценных бумаг. В случае исполнения обязательств по государственным или муниципальным ценным бумагам путем передачи имущества размер государственного долга Калининградской области или муниципального долга уменьшается на величину стоимости переданного имущества, а расходы на погашение государственного долга Калининградской области или муниципального долга учитываются в размере стоимости переданного имущества в порядке, определенном пунктом 3 настоящей статьи.

5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на заимствования в форме предоставления государственных или муниципальных гарантий.

Заимствования, осуществляемые путем предоставления государственных или муниципальных гарантий, учитываются в составе государственного долга Калининградской области или муниципального долга в порядке, определенном статьей 89 настоящего Закона.

Заимствования, осуществляемые путем предоставления государственных или муниципальных гарантий, не могут рассматриваться в качестве источника финансирования дефицита бюджета.

6. В расходы на обслуживание государственного долга Калининградской области или муниципального долга закладывается резерв на исполнение обязательств по государственным или муниципальным гарантиям при наступлении гарантийного случая.

Статья 87. Эмиссия государственных ценных бумаг Калининградской области и муниципальных ценных бумаг 1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Калининградской области или муниципальных ценных бумаг принимается соответственно администрацией Калининградской области, органами местного самоуправления в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного долга Калининградской области или муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Законом, законом (решением) о бюджете, а также с программой внутренних заимствований.

В решении об эмиссии государственных ценных бумаг Калининградской области или муниципальных ценных бумаг отражаются сведения об эмитенте ценных бумаг, объем и условия эмиссии, способ исполнения обязательств по указанным ценным бумагам.

2. Эмиссия государственных ценных бумаг Калининградской области, муниципальных ценных бумаг подлежит регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Калининградской области, а также муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 88. Государственные и муниципальные гарантии 1. Государственной или муниципальной гарантией в целях настоящего Закона признается способ обеспечения гражданско - правовых обязательств, в силу которого соответственно Калининградская область или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

2. Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

3. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны:

сведения о гаранте, включающие его наименование (Калининградская область, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

сумма гарантии.

Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.

5. Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.

Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия.

Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной или муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 89. Предоставление государственных гарантий Калининградской области, муниципальных гарантий 1. Государственные гарантии Калининградской области и муниципальные гарантии предоставляются муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

2. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должны быть установлены верхний предел общей суммы государственных гарантий Калининградской области, муниципальных гарантий, а также перечень предоставляемых муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета.

3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга Калининградской области, муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг Калининградской области, муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета Калининградской областной Думе, представительному органу местного самоуправления представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

6. Государственные гарантии Калининградской области предоставляются администрацией Калининградской области.

Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления.

7. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

8. Калининградская областная Дума, представительный орган местного самоуправления могут поручить соответственно контрольно - счетной палате областной Думы, контрольному органу муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя государственной или муниципальной гарантии.

Статья 90. Обслуживание государственного внутреннего долга Калининградской области, муниципального долга Обслуживание государственного внутреннего долга Калининградской области, муниципального долга производится в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансовый орган администрации Калининградской области ведет государственную книгу внутреннего и внешнего долга Калининградской области.

Статья 91. Единая система учета и регистрации государственных заимствований Калининградской области и муниципальных заимствований В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственные заимствования Калининградской области и муниципальные заимствования регистрируются в Министерстве финансов Российской Федерации.

Статья 92. Долговая книга 1. Информация о заимствованиях и других обязательствах вносится эмитентом в государственную долговую книгу Калининградской области или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче лицу, ведущему государственную долговую книгу Калининградской области, затем данная информация в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации передается лицу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и в сроки, которые установлены этим лицом.

Глава 14. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 93. Основы межбюджетных отношений 1. Межбюджетные отношения применительно к настоящему Закону - отношения между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления.

2. Межбюджетные отношения основываются на принципах:

распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Калининградской области;

разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Калининградской области;

равенства бюджетных прав муниципальных образований;

выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с областным бюджетом.

Статья 94. Передача расходов и доходов бюджетов 1. Передача доходов из бюджета одного уровня бюджетной системы Калининградской области бюджету другого уровня может быть произведена в порядке, установленном статьями 41 и 46 настоящего Закона.

2. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, не относящихся к предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, передаваемые из областного бюджета, предусматриваются в областном бюджете как отдельный вид расходов бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов.

Средства, переданные местному бюджету в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в соответствующем бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений.

3. Отдельные виды расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные статьей 67 настоящего Закона, могут передаваться из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам только путем включения соответствующих норм (положений) в закон субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и внесения изменений в настоящий Закон.

Статья 95. Увеличение расходов областного бюджета и местных бюджетов В течение финансового года Калининградская областная Дума, глава администрации (губернатор) Калининградской области и администрация Калининградской области, представительные органы местного самоуправления не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области, без внесения изменений и дополнений в соответствующие законы (решения) о бюджетах, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.

Статья 96. Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов 1. Оказание финансовой помощи из областного бюджета местному бюджету может быть осуществлено в следующих формах:

предоставление из фондов финансовой поддержки муниципальных образований Калининградской области, образуемых в областном бюджете, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления;

предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов;

иные формы, предусмотренные бюджетным законодательством Калининградской области.

2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.

3. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально - экономического развития определяются законом Калининградской области либо законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов местным бюджетам из областного бюджета определяются законом Калининградской области либо законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета определяются администрацией Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 97. Основные условия предоставления финансовой помощи Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из областного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права:

ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Калининградской области;

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета;

предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.

Статья 98. Права органов государственной власти Калининградской области при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам 1. Калининградская областная Дума вправе назначить ревизию местного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета.

2. Ревизию бюджета муниципального образования может проводить финансовый орган администрации Калининградской области или контрольно - счетная палата Калининградской областной Думы. Заключение контрольно - счетной палаты областной Думы оглашается при рассмотрении Калининградской областной Думой проекта областного бюджета.

3. Калининградская областная Дума, администрация Калининградской области осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из областного бюджета.

Статья 99. Предоставление финансовой помощи из областного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности 1. Финансовая помощь из областного бюджета местным бюджетам, предоставляемая на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты.

2. Перечень, виды и количественные значения минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются федеральным законом и определяются возможностями консолидированного бюджета области.

Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Все бюджеты составляются и исполняются на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.

Пока не обеспечено финансирование минимальных государственных социальных стандартов на уровне минимальной бюджетной обеспеченности, в проект бюджета не могут быть включены расходы (при исполнении бюджета не могут финансироваться расходы), не связанные с достижением минимальных государственных социальных стандартов, либо расходы, обеспечивающие финансирование отдельных государственных социальных стандартов выше минимального уровня при недофинансировании других расходов при безусловном исполнении долговых обязательств.

4. Порядок предоставления и расчета конкретных размеров финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности определяется федеральным законом.

Глава 15. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Статья 100. Общие принципы и правовой статус территориальных государственных внебюджетных фондов 1. Вне областного бюджета образуются территориальные государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Калининградской области.

2. Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации территориальных государственных внебюджетных фондов определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

3. Средства территориальных государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности Калининградской области.

4. Средства территориальных государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области и изъятию не подлежат.

Статья 101. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов 1. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются органами управления указанных фондов и представляются администрацией Калининградской области на рассмотрение Калининградской областной Думы одновременно с представлением проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов утверждаются Калининградской областной Думой одновременно с принятием закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 102. Доходы территориальных государственных внебюджетных фондов Доходы территориальных государственных внебюджетных фондов формируются за счет:

обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации;

добровольных взносов физических и юридических лиц;

других доходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 103. Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов Расходование средств территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными законами Калининградской области.

Статья 104. Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется администрацией Калининградской области на рассмотрение и утверждение Калининградской областной Думе в форме закона Калининградской области.

Статья 105. Контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов 1. Контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами, обеспечивающими контроль за исполнением областного бюджета, в порядке, установленном настоящим Законом для областного бюджета.

Формы контроля за использованием средств территориальных государственных внебюджетных фондов могут конкретизироваться в законодательных актах Калининградской области об указанных фондах.

2. Порядок, сроки представления отчетности территориальных государственных внебюджетных фондов, в том числе публикуемой, определяются в соответствии с настоящим Законом для областного бюджета.

Раздел VI. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Глава 16. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 106. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно - кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

2. Органами государственного или муниципального финансового контроля являются:

Счетная палата Российской Федерации;

контрольные и финансовые органы исполнительной власти;

контрольно - счетная палата Калининградской областной Думы и контрольные органы представительных органов местного самоуправления.

3. Финансовые органы и органы финансового контроля Калининградской области создаются в соответствии с законодательством Калининградской области.

4. Муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с уставом муниципального образования и законодательством Российской Федерации.

Статья 107. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в Калининградской области являются:

Калининградская областная Дума;

глава администрации (губернатор) Калининградской области;

администрация Калининградской области;

представительные органы местного самоуправления;

главы местного самоуправления;

финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы исполнительной власти;

органы денежно - кредитного регулирования;

контрольно - счетная палата Калининградской областной Думы, иные органы государственного и муниципального финансового контроля;

территориальные государственные внебюджетные фонды;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Статья 108. Бюджетные полномочия Калининградской областной Думы, представительных органов местного самоуправления Калининградская областная Дума, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы Калининградской области, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Калининградской области, актами органов местного самоуправления. Аналогичные полномочия Калининградская областная Дума осуществляет по отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам.

Статья 109. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Органы исполнительной власти Калининградской области, органы местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Калининградской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Калининградской областной Думы, представительных органов местного самоуправления, осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Калининградской области, актами представительных органов местного самоуправления.

Аналогичные полномочия органы исполнительной власти Калининградской области осуществляют по отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам.

Статья 110. Полномочия финансового органа администрации Калининградской области в бюджетном процессе Финансовый орган администрации Калининградской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект областного бюджета и представляет его в администрацию Калининградской области, принимает участие в разработке проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

по поручению администрации Калининградской области представляет сторону государства в договорах о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств областного бюджета;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта областного бюджета и исполнения областного бюджета;

составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Калининградской области;

разрабатывает по поручению администрации Калининградской области Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области, условия выпуска и размещения государственных займов Калининградской области, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Калининградской области;

получает от органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Калининградской области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Калининградской области;

обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном администрацией Калининградской области;

предоставляет по поручению администрации Калининградской области от имени Калининградской области государственные гарантии субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

осуществляет в порядке, установленном администрацией Калининградской области, управление государственным долгом Калининградской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства либо возложенные администрацией Калининградской области;

организует исполнение областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

исполняет областной бюджет в порядке, установленном настоящим Законом;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

осуществляет операции со средствами областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

составляет отчет об исполнении областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Калининградской области и представляет отчет в Министерство финансов Российской федерации;

представляет отчет об исполнении областного бюджета в администрацию Калининградской области;

открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами территориальных государственных внебюджетных фондов;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области и осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом администрацией Калининградской области;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств областного бюджета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Калининградской области.

Статья 111. Исключительные полномочия председателя финансового органа администрации Калининградской области 1. Председатель финансового органа администрации Калининградской области имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета в 15-дневный срок после утверждения бюджета на очередной финансовый год;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета в 15-дневный срок после утверждения бюджета на очередной финансовый год;

предоставление бюджетных ссуд из средств областного бюджета;

введение режима сокращения расходов областного бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в областной бюджет;

перемещение ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов областного бюджета в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 180 настоящего Закона.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи председателя финансового органа администрации Калининградской области является нарушением бюджетного законодательства.

Руководитель финансового органа имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если руководителю финансового органа поступило должностное представление счетной палаты областной Думы, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего закона главным распорядителем бюджетных средств.

Руководитель финансового органа имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.

Основаниями применения указанного запрета являются должностное представление счетной палаты областной Думы и акты проверок финансового органа бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего закона.

Статья 112. Ответственность финансового органа администрации Калининградской области, председателя финансового органа администрации Калининградской области 1. Финансовый орган администрации Калининградской области несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному областному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций.

2. Председатель финансового органа администрации Калининградской области персонально несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному областному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения областного бюджета.

3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 113. Осуществление операций со средствами бюджета 1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Банк России обслуживает счета бюджетов.

2. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе.

3. Кредитные организации выполняют функции Банка России, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.

Статья 114. Органы государственного и муниципального финансового контроля 1. Органы государственного, муниципального финансового контроля созданные соответственно Калининградской областной Думой, представительными органами местного самоуправления, осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Калининградской области, актов органов местного самоуправления.

2. Органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

3. Полномочия органов государственного, муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Калининградской области о контрольных органах, правовыми актами представительных органов местного самоуправления, а также нормативными правовыми актами органов исполнительной власти относительно органов государственного или муниципального финансового контроля соответствующих органов исполнительной власти.

Статья 115. Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главный распорядитель средств областного бюджета, средств местного бюджета - орган государственной власти Калининградской области, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.

2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с настоящим Законом.

6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность соответственно Калининградской области или муниципальных образований. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного финансового контроля.

8. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

Статья 116. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти Калининградской области или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

2. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.

3. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

4. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений в месячный срок после утверждения бюджета на очередной финансовый год.

5. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Статья 117. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств как органы исполнительной власти, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом (решением) о бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Закону.

Статья 118. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально - культурных, научно - технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

2. Организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации признаются бюджетными учреждениями.

3. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

4. При уменьшении уполномоченными органами государственной власти в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

5. На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

6. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Орган, исполняющий бюджет, совместно с главными распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Статья 119. Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Статья 120. Права и обязанности получателей бюджетных средств 1. Получатели бюджетных средств имеют право на:

своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

компенсацию в размере недофинансирования.

2. Получатели бюджетных средств обязаны:

своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Раздел VII. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Глава 17. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Статья 121. Общие положения Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально - экономического развития Калининградской области, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.

Абзац второй статьи 121 вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах (статья 225 данного документа).

Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации, Калининградской области, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 122. Бюджетное послание главы администрации (губернатора) Калининградской области Бюджетное послание главы администрации (губернатора) Калининградской области направляется Калининградской областной Думе не позднее июня года, предшествующего очередному финансовому году.

В Бюджетном послании главы администрации (губернатора) Калининградской области в соответствии с бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации определяются основные направления бюджетной политики Калининградской области на очередной финансовый год.

Статья 123. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива администрации Калининградской области и соответствующих органов местного самоуправления.

2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют финансовый орган администрации Калининградской области, финансовые органы муниципальных образований.

Статья 124. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов 1. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Калининградской области, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;

Абзац шестой пункта 2 статьи 124 вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах (статья 225 данного документа).

нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;

Абзац седьмой пункта 2 статьи 124 вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах (статья 225 данного документа).

нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Составление бюджета основывается на:

бюджетном послании Президента Российской Федерации;

бюджетном послании главы администрации (губернатора) Калининградской области;

прогнозе социально - экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год;

плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.

Статья 125. Прогноз социально - экономического развития территории Прогноз социально - экономического развития территории разрабатывается на основе данных социально - экономического развития территории за последний отчетный период, прогноза социально - экономического развития территории до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета.

Изменение прогноза социально - экономического развития территории в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 126. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально - экономического развития Российской Федерации, Калининградской области, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.

3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

информирования Калининградской областной Думы, представительных органов местного самоуправления о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;

выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:

первый год - это год, на который составляется бюджет;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год.

5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально - экономического развития Российской Федерации, Калининградской области, муниципального образования, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Статья 127. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Калининградской области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально - экономического развития соответствующей территории и является основой для составления проекта бюджета.

Статья 128. Предоставление государственных или муниципальных услуг В процессе составления бюджета каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия.

Статья 129 вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах (статья 225 данного документа).

Статья 129. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг 1. При составлении проекта бюджета выделение средств конкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных или муниципальных услуг, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, и задания на предоставление указанных услуг.

2. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг используются при расчете финансирования государственного заказа на предоставление государственных или муниципальных услуг, выполняемого государственными, муниципальными унитарными предприятиями или иными юридическими лицами.

Статья 130. План развития государственного или муниципального сектора экономики 1. План развития государственного или муниципального сектора экономики включает:

перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельности государственных или муниципальных унитарных предприятий;

программу приватизации (продажи) государственного или муниципального имущества и приобретения имущества в государственную или муниципальную собственность;

сведения о предельной штатной численности государственных или муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств.

2. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово - хозяйственной деятельности государственных и муниципальных предприятий определяется федеральным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

3. Калининградская областная Дума, администрация Калининградской области, органы местного самоуправления могут определять дополнительные составляющие и дополнительные требования к плану развития государственного или муниципального сектора экономики.

Статья 131. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрацией Калининградской области, органом местного самоуправления и подлежат утверждению Калининградской областной Думой, представительным органом местного самоуправления.

2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией Калининградской области, органом местного самоуправления в соответствии с прогнозом социально - экономического развития Российской Федерации и прогнозом социально - экономического развития соответствующей территории и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств территориального государственного внебюджетного фонда, должна содержать:

технико - экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально - экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

4. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть орган государственной власти Калининградской области или орган местного самоуправления для муниципальных целевых программ.

Статья 132. Соотношение закона о бюджете и других законов, решений 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. В случае невключения отдельных видов пособий, компенсаций, дотаций и иных трансфертов населению в проект бюджета либо включения их в неполном объеме или не для всех категорий граждан орган, составляющий проект данного бюджета, обязан одновременно представить проекты изменений и дополнений правовых актов (введение моратория), являющихся основанием для получения соответствующих трансфертов населением.

Статья 133. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона (решения) о бюджете 1. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться также:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Калининградской области.

2. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены расходы бюджета по следующим показателям:

расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Калининградской области, предоставляемой в форме дотаций и субвенций, в разрезе бюджетов, получающих указанную финансовую помощь;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета;

иные показатели, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

3. В составе расходов на бюджетные инвестиции в проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

По соответствующим разделам (подразделам) расходов бюджета устанавливаются лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного или муниципального долга, государственных или муниципальных заимствований:

источники финансирования дефицита бюджета за счет государственных или муниципальных внутренних заимствований;

верхний предел государственного или муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

предел предоставления государственных или муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований.

Статья 134. Документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета 1. Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

прогноз социально - экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса соответствующей территории на очередной финансовый год.

2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:

прогноз консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год;

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

план развития государственного или муниципального сектора экономики;

структура государственного или муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

программа предоставления государственных или муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

предварительные итоги социально - экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего года;

для областного бюджета дополнительно: протоколы разногласий по согласованию бюджетов муниципальных образований и программа приватизации государственных и муниципальных предприятий на очередной год;

другие документы и материалы, предусмотренные настоящим Законом.

3. Законами Калининградской области, правовыми актами органов местного самоуправления может быть предусмотрено составление и иных документов и материалов.

Статья 135. Исходные макроэкономические показатели для составления проекта бюджета Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:

объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста валового внутреннего продукта в очередном финансовом году;

уровень инфляции (темп роста цен) (декабрь очередного финансового года к декабрю текущего года).

Статья 136. Порядок составления проекта областного бюджета 1. Составление проекта областного бюджета осуществляется администрацией Калининградской области в соответствии с настоящим Законом и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются администрацией Калининградской области.

2. Уполномоченный орган администрации Калининградской области организует разработку прогноза социально - экономического развития Калининградской области на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально - экономического развития Калининградской области, положенного в основу перспективного финансового плана.

3. Финансовый орган администрации Калининградской области организует разработку:

проектировок основных показателей областного бюджета на среднесрочную перспективу;

проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Проектировки основных показателей областного бюджета на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально - экономического развития Калининградской области и прогноза сводного финансового баланса по территории Калининградской области.

5. Первый этап формирования областного бюджета - разработка органами исполнительной власти Калининградской области и выбор администрацией Калининградской области плана - прогноза функционирования экономики Калининградской области на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного администрацией Калининградской области плана - прогноза функционирования экономики Калининградской области на очередной финансовый год финансовый орган администрации Калининградской области осуществляет разработку основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов областного бюджета на среднесрочную перспективу.

Принятые администрацией Калининградской области основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации могут быть представлены в виде информации Калининградской областной Думе по ее запросу.

6. Финансовый орган администрации Калининградской области в двухнедельный срок со дня принятия администрацией Калининградской области основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:

направляет бюджетные проектировки органам исполнительной власти Калининградской области для распределения по конкретным получателям средств областного бюджета;

до начала составления бюджета уведомляет органы местного самоуправления о методике формирования межбюджетных отношений Калининградской области и муниципальных образований на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

7. Второй этап формирования областного бюджета - распределение органами исполнительной власти Калининградской области предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно уполномоченный орган администрации Калининградской области формирует перечень областных (региональных) целевых программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной комиссией администрации области, возглавляемой председателем финансового органа администрации Калининградской области.

Разработка и согласование органами исполнительной власти Калининградской области показателей проекта областного бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов законодательных актов об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

9. С 15 сентября по 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Калининградской области рассматривает прогноз социально - экономического развития Калининградской области на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально - экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу, проект областного бюджета и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно - финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные финансовым органом администрации Калининградской области, другими органами исполнительной власти Калининградской области, и вносит проект закона Калининградской области об областном бюджете в Калининградскую областную Думу.

Раздел VIII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Глава 18. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТОВ Статья 137. Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение Калининградской областной Думы, представительного органа местного самоуправления 1. Администрация Калининградской области, орган местного самоуправления вносят проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Калининградской областной Думы, представительного органа местного самоуправления в срок, определенный для:

областного бюджета - настоящим Законом;

местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления.

2. Одновременно с проектом бюджета Калининградской областной Думе представляются документы и материалы, определенные статьей 133 настоящего Закона.

Статья 138. Расходы на финансирование Калининградской областной Думы, представительных органов местного самоуправления, контрольных органов В случае возникновения разногласий между Калининградской областной Думой, представительными органами местного самоуправления, контрольными органами Калининградской области, муниципальных образований и органами исполнительной власти, составляющими бюджет, в связи с составлением смет расходов соответствующих органов (ведомственных бюджетов) орган исполнительной власти одновременно с проектом бюджета представляет проекты смет бюджетов, предложенные указанными законодательными (представительными) органами, контрольными органами.

Статья 139. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения 1. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения определяется для:

областного бюджета - настоящим Законом;

местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.

2. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения, определенный законодательством Калининградской области и правовыми актами органа местного самоуправления, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта закона (решения) до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения этого проекта закона (решения) показателей, определенных статьей 133 настоящего Закона.

Статья 140. Рассмотрение проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и их утверждение Одновременно с проектом закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и принимаются проекты законов Калининградской области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов.

Статья 141. Внесение изменений в налоговое законодательство Российской Федерации при рассмотрении проектов законов (решений) о бюджете Законы о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации вносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение законодательным (представительным) органом до принятия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 142. Временное управление бюджетом 1. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала финансового года:

орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Калининградской области при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год;

ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Калининградской области, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Калининградской области для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год;

порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Калининградской области сохраняется в виде, определенном законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год.

2. Если закон (решение) о бюджете не вступил (не вступило) в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом указанный орган не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.

Статья 143. Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом Если закон (решение) о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного закона (решения) осуществляется в соответствии со статьей 142 настоящего Закона, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона (решения) орган исполнительной власти представляет на рассмотрение и утверждение законодательного (представительного) органа проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Глава 19. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ Статья 144. Документы и материалы, представляемые в Калининградскую областную Думу одновременно с проектом закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Администрация Калининградской области вносит на рассмотрение Калининградской областной Думы проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 октября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:

предварительными итогами социально - экономического развития Калининградской области за истекший период текущего года;

прогнозом социально - экономического развития Калининградской области на очередной финансовый год;

основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

планом развития государственного и муниципального сектора экономики;

прогнозом сводного финансового баланса по территории Калининградской области на очередной финансовый год;

прогнозом консолидированного бюджета Калининградской области на очередной финансовый год;

основными принципами и расчетами по взаимоотношениям областного бюджета с местными бюджетами муниципальных образований Калининградской области в очередном финансовом году;

проектами областных (региональных) целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;

проектом областной (региональной) адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

проектом областной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на очередной финансовый год;

расчетами по статьям классификации доходов областного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту областного бюджета на очередной финансовый год;

проектом структуры государственного внутреннего долга Калининградской области и проектом программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;

проектами программ предоставления гарантий администрации Калининградской области на очередной финансовый год и отчетом о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;

проектами законов Калининградской области, постановлений Калининградской областной Думы о приостановлении действия или об отмене законов Калининградской области, постановлений Калининградской областной Думы, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год.

2. Администрация Калининградской области до внесения на рассмотрение проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год вносит в Калининградскую областную Думу проекты законов Калининградской области:

о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Калининградской области о налогах и сборах;

о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Калининградской области.

3. В случае возникновения разногласий между Калининградской областной Думой и администрацией Калининградской области в связи с составлением сметы расходов Калининградской областной Думы одновременно с проектом закона Калининградской области об областном бюджете администрация Калининградской области представляет протокол разногласий по поводу расходов Калининградской областной Думы, не согласованных с администрацией Калининградской области.

Статья 145. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение Калининградской областной Думы в процессе рассмотрения проекта закона Калининградской области об областном бюджете Администрация Калининградской области дополнительно к документам и материалам, указанным в статье 144 настоящего Закона, представляет в Калининградскую областную Думу не позднее 1 ноября текущего года:

оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год и консолидированного бюджета Калининградской области за отчетный финансовый год;

проекты программ предоставления гарантий администрации Калининградской области на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий администрации Калининградской области за истекший период текущего финансового года;

проект программы предоставления средств областного бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года;

поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета на очередной финансовый год.

Статья 146. Внесение проекта закона Калининградской области об областном бюджете в Калининградскую областную Думу 1. Проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Калининградскую областную Думу до 18 часов 15 октября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта закона Калининградской области об областном бюджете председатель Калининградской областной Думы направляет его в комитет Калининградской областной Думы, ответственный за рассмотрение бюджета (далее - комитет по бюджету), для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 144 настоящего Закона.

3. Председатель Калининградской областной Думы на основании заключения комитета по бюджету может принять решение о том, что проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год подлежит возвращению в администрацию Калининградской области на доработку.

Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку в администрацию Калининградской области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 144 настоящего Закона.

Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Калининградскую областную Думу администрацией Калининградской области в десятидневный срок.

Статья 147. Распределение функций по рассмотрению проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в областной Думе Проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней направляется председателем Калининградской областной Думы в комитеты и комиссии Калининградской областной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно - счетную палату Калининградской областной Думы на заключение.

Председатель Калининградской областной Думы определяет комитеты и комиссии Калининградской областной Думы, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов областного бюджета (далее - профильные комитеты).

При этом, ответственными за рассмотрение основных характеристик областного бюджета, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации должно быть назначено не менее двух профильных комитетов (комиссий), одним из которых является комитет по бюджету.

Председатель Калининградской областной Думы также определяет комитеты и комиссии Калининградской областной Думы, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом закона Калининградской области об областном бюджете.

Статья 148. Порядок рассмотрения проекта закона Калининградской области об областном бюджете Калининградской областной Думой Калининградская областная Дума рассматривает проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях. При этом законы Калининградской области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов должны быть приняты Калининградской областной Думой до рассмотрения во втором чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете.

В случае отклонения (непринятия) Калининградской областной Думой проектов законов Калининградской области о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство до рассмотрения в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете расчеты по всем показателям областного бюджета осуществляются на основе действующего законодательства.

Статья 149. Внесение областных (региональных) целевых программ на рассмотрение Калининградской областной Думы 1. Проекты областных (региональных) целевых программ, намечаемых к финансированию за счет средств областного бюджета, должны быть представлены в Калининградскую областную Думу одновременно с проектом закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. В проектах областных (региональных) целевых программ, утвержденных в составе бюджетов в предшествующие финансовые годы, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, указываются:

объем финансирования на очередной финансовый год согласно распределению средств областного бюджета, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией Калининградской области в составе проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.

3. В проектах областных (региональных) целевых программ, впервые предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств областного бюджета, указываются:

технико - экономическое обоснование необходимости утверждения проектов указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств областного бюджета;

ожидаемые социально - экономические (экологические) результаты реализации указанных программ;

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией Калининградской области в составе проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы;

другие документы и материалы, необходимые для утверждения областных (региональных) целевых программ.

4. В проектах областных (региональных) целевых программ, финансирование которых из средств областного бюджета предлагается прекратить с начала очередного финансового года, указываются причины прекращения финансирования, а также:

объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой указанной программе;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы.

Статья 150. Срок подготовки к первому чтению Калининградская областная Дума рассматривает проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Калининградскую областную Думу администрацией Калининградской области.

Статья 151. Предмет первого чтения При рассмотрении Калининградской областной Думой проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально - экономического развития Калининградской области на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и местных бюджетов, а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:

доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

распределение доходов от региональных налогов и сборов между областным бюджетом и местными бюджетами;

дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам областного бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита областного бюджета;

общий объем расходов областного бюджета на очередной финансовый год.

Статья 152. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете Калининградской областной Думой В течение 15 дней со дня внесения в Калининградскую областную Думу проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год комитеты и комиссии Калининградской областной Думы готовят и направляют в комитет по бюджету заключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

На основании заключений комитетов и комиссий Калининградской областной Думы и субъектов права законодательной инициативы комитет по бюджету готовит свое заключение по указанному законопроекту, а также проект решения Калининградской областной Думы о принятии в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Калининградской областной Думы.

Статья 153. Рассмотрение в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год Калининградской областной Думой При рассмотрении в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год Калининградская областная Дума заслушивает доклад администрации Калининградской области, содоклады комитета по бюджету и второго профильного комитета (комиссии), ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, а также доклад председателя контрольно - счетной палаты Калининградской областной Думы и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Калининградской областной Думой указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики областного бюджета, определенные статьей 151 настоящего Закона.

Статья 154. Отклонение в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год В случае отклонения в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год Калининградская областная Дума может:

передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Калининградской областной Думы, представителей администрации Калининградской области и представителей органов местного самоуправления, для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов и комиссий областной Думы, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения бюджета. Количество представителей Калининградской областной Думы, администрации Калининградской области и органов местного самоуправления в согласительной комиссии не должно превышать 5 человек с каждой стороны;

вернуть указанный законопроект в администрацию Калининградской области на доработку.

Статья 155. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Калининградской областной Думой в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Калининградской областной Думы законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах и сборах.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Калининградской областной Думы, от администрации Калининградской области и от органов местного самоуправления (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны.

Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.

Решение считается согласованным, если его поддержали три стороны.

Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии администрация Калининградской области вносит на рассмотрение Калининградской областной Думы согласованные основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, а также законопроекты, связанные с основными характеристиками областного бюджета.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Калининградской областной Думы.

4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год принимается решение Калининградской областной Думы о принятии в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год.

Если Калининградская областная Дума не принимает решения по основным характеристикам областного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год Калининградская областная Дума не имеет права повторно направить указанный законопроект в согласительную комиссию.

Статья 156. Возвращение проекта закона Калининградской области об областном бюджете в администрацию Калининградской области в случае его отклонения в первом чтении Калининградской областной Думой В случае отклонения Калининградской областной Думой в первом чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в администрацию Калининградской области администрация Калининградской области в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитета по бюджету и второго профильного комитета (комиссии) Калининградской областной Думы, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Калининградской областной Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Калининградская областная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Статья 157. Рассмотрение во втором чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении Калининградской областной Думой проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении, а также размер финансовой помощи местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области.

Калининградская областная Дума рассматривает во втором чтении указанный законопроект в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Субъекты права законодательной инициативы направляют в комитет по бюджету поправки по расходам областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в соответствии с указанными поправками комитет по бюджету разрабатывает и вносит на рассмотрение Калининградской областной Думы проект решения Калининградской областной Думы о принятии во втором чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и о распределении расходов областного бюджета на очередной финансовый год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Если Калининградская областная Дума при рассмотрении во втором чтении указанного законопроекта не поддерживает предложения комитета по бюджету, она может рассмотреть альтернативные варианты сбалансированного распределения расходов областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3. В целях нормализации бюджетного процесса в муниципальных образованиях при рассмотрении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год Калининградская областная Дума направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований сведения о процентах отчислений от регулирующих доходов в областной бюджет и местные бюджеты, утвержденных при рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта, а также о размере финансовой помощи местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области, утвержденном при рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении.

4. Если Калининградская областная Дума отклоняет во втором чтении проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, она передает указанный законопроект в согласительную комиссию.

Статья 158. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении Калининградской областной Думой проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении утверждаются расходы областного бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств областного бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, распределение средств финансовой помощи местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области между муниципальными образованиями, расходы областного бюджета на финансирование областных (региональных) целевых программ, областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в пределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделам областного бюджета, программы предоставления гарантий администрации Калининградской области на очередной финансовый год, программы предоставления средств областного бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов.

Субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки по предмету третьего чтения в комитет по бюджету.

2. Калининградская областная Дума рассматривает в третьем чтении проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение 25 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.

В течение 10 дней комитет по бюджету проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств областного бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, рассматриваемым в третьем чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты (комиссии) Калининградской областной Думы. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в финансовом органе администрации Калининградской области.

3. Рассмотрение поправок по предмету третьего чтения параллельно проводится в комитете по бюджету и соответствующем профильном комитете (комиссии). При этом голосование поправок проводится комитетом по бюджету и соответствующим профильным комитетом (комиссией) раздельно.

Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комитетов (комиссий) совпадают.

В комитете по бюджету и соответствующем профильном комитете (комиссии) рассматриваются поправки по распределению средств финансовой помощи местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области.

Решения, по которым результаты голосования комитета по бюджету и профильного комитета (комиссии) совпадают, считаются согласованными.

Поправки, по которым у комитета по бюджету и профильного комитета имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Калининградской областной Думы.

Общая сумма ассигнований по каждому разделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетом принятых поправок не должна превышать сумму расходов по соответствующему разделу, утвержденному во втором чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

При рассмотрении в третьем чтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты областной адресной инвестиционной программы и областных (региональных) целевых программ, отдельные бюджетные учреждения, а также поправки, предусматривающие включение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные указанным законопроектом, внесенным администрацией Калининградской области, не рассматриваются. При этом поправки, предусматривающие сокращение или исключение расходов, рассматриваются как по отдельным объектам, так и в целом по программам, разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств областного бюджета негосударственным организациям любых организационно - правовых форм, не рассматриваются.

5. После рассмотрения поправок проект закона Калининградской области об областном бюджете голосуется в целом.

6. В случае непринятия Калининградской областной Думой проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год указанный проект закона передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Калининградской областной Думы согласованный проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Калининградская областная Дума повторно рассматривает проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.

Статья 159. Направление закона Калининградской области об областном бюджете главе администрации (губернатору) Калининградской области. Поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета 1. Принятый Калининградской областной Думой закон Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия передается главе администрации (губернатору) Калининградской области для подписания и опубликования.

Законы Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также иные нормативные правовые акты Калининградской областной Думы по вопросам, касающимся областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в двухнедельный срок.

2. В течение одного месяца со дня подписания главой администрации (губернатором) Калининградской области закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год администрация Калининградской области направляет в Калининградскую областную Думу для сведения поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета.

Статья 160. Рассмотрение Калининградской областной Думой закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в случае отклонения его главой администрации (губернатором) Калининградской области Глава администрации (губернатор) области в течение 14 дней с момента поступления закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, принятого областной Думой, подписывает и направляет его в областную Думу для присвоения номера, либо в тот же срок возвращает его в областную Думу для повторного рассмотрения.

В случае отклонения главой администрации (губернатором) Калининградской области закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год указанный закон повторно рассматривается Калининградской областной Думой в порядке, установленном Законом Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, изменения, вступления в силу, приостановления и прекращения действия законов Калининградской области и других нормативных правовых актов областной Думы".

Статья 161. Последствия непринятия проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в срок В случае непринятия Калининградской областной Думой проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год до 1 января очередного года, Калининградская областная Дума по представлению администрации Калининградской области принимает постановление областной Думы о финансировании расходов из областного бюджета в I квартале очередного финансового года. В этом случае администрация Калининградской области производит расходование средств областного бюджета в соответствии с указанным постановлением Калининградской областной Думы.

Глава 20. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ Статья 162. Внесение изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете 1. Администрация Калининградской области разрабатывает и представляет в Калининградскую областную Думу проекты законов Калининградской области о внесении изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона Калининградской области об областном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Калининградской области, а также распределение расходов областного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Иные субъекты права законодательной инициативы в Калининградской областной Думе могут вносить проекты законов Калининградской области о внесении изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Калининградской области, а также распределение расходов областного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях:

превышения доходов над учтенными законом Калининградской области об областном бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что администрация Калининградской области не внесла в Калининградскую областную Думу соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Калининградской областной Думой отчета об исполнении закона Калининградской области об областном бюджете за первое полугодие;

выявления нецелевого и неэффективного использования средств областного бюджета, подтвержденного ревизиями и проверками контрольно - счетной палаты Калининградской областной Думы, контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации, и внесения ими предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств областного бюджета.

Статья 163. Внесение изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете в случае сокращения (роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областной бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Калининградской области вносит проект закона Калининградской области о внесении изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении областного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;

информацией органов исполнительной власти, осуществляющих сбор доходов областного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;

отчетами финансового органа администрации Калининградской области и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете.

2. Калининградская областная Дума рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней.

3. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад администрации Калининградской области и доклад контрольно - счетной палаты Калининградской областной Думы о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в областной бюджет.

4. Если проект закона Калининградской области о внесении изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете не принимается в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, администрация Калининградской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом Калининградской области об областном бюджете не предусмотрено иное.

Раздел IX. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Глава 21. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ Статья 164. Казначейское исполнение бюджетов В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов.

На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Статья 165. Принцип единства кассы Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета.

Бюджеты всех уровней бюджетной системы Калининградской области, как составной части бюджетной системы Российской Федерации, исполняются на основе принципа единства кассы.

Статья 166. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.

4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие законодательный (представительный) и контрольные органы.

Статья 167. Исполнение бюджетов по доходам Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Статья 168. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Статья 169. Уведомление о бюджетных ассигнованиях В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Уполномоченный исполнительный орган и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 170. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет.

Статья 171. Бюджетное обязательство Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.

Статья 172. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.

2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются органом, исполняющим бюджет, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется уполномоченным исполнительным органом в контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом.

Статья 173. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 177 настоящего Закона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 180 настоящего Закона.

3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств.

Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее, чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 174. Принятие денежных обязательств Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Статья 175. Подтверждение денежных обязательств 1. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом органа исполнительной власти.

3. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства.

Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

при несоответствии принятых денежных обязательств закону (решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

5. Должностные лица органа, исполняющего бюджет, несут ответственность за:

превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;

неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Статья 176. Расходование бюджетных средств 1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 177. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 178 настоящего Закона, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, определенного статьей 181 настоящего Закона, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 182 настоящего Закона.

Статья 178. Сокращение расходов бюджета 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 5 процентов годовых назначений, руководитель финансового органа вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета.

2. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Калининградской области или орган местного самоуправления вправе принять решение о введении режима сокращения расходов и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение расходов бюджета осуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходов бюджета и всех получателей бюджетных средств, а также по всем объектам, включенным в адресную инвестиционную программу.

3. Решения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обнародуются в соответствующем источнике официального опубликования либо доводятся до всеобщего сведения в порядке, установленном для законов Калининградской области или решений муниципальных образований.

4. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 179. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, орган исполнительной власти представляет представительному (законодательному) органу проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете.

2. Представительный (законодательный) орган рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект в порядке, предусмотренном настоящим Законом для областного бюджета, правовыми актами органов местного самоуправления для местного бюджета.

3. Если проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете не принимается в указанный срок, орган исполнительной власти имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом (решением) о бюджете Калининградской области, местном бюджете не предусмотрено иное.

Статья 180. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом либо законом (решением) о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом либо законом (решением) о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 181. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете. При этом уполномоченный исполнительный орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен законодательным (представительным) органом во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если законопроект не принимается в срок, орган исполнительной власти имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 182. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 183. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом (решением) о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 177 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 177 и 182 настоящего Закона, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

3. Орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится органом, исполняющим бюджет, при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Статья 184. Финансирование расходов путем зачета денежных средств 1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).

2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется соответственно администрацией Калининградской области, органом местного самоуправления.

Статья 185. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 186. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять объемы бюджетных ассигнований по предметным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и уточнять смету доходов и расходов с уведомлением распорядителя бюджетных средств и органа, исполняющего бюджет, за исключением случаев, определенных статьями 179 и 180 настоящего Закона.

Статья 187. Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета 1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 179 и 180 настоящего Закона, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.

2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 173, 179 и 180 настоящего Закона.

3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.

Статья 188. Иммунитет бюджетов Иммунитет бюджетов представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:

возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета;

возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи.

Статья 189. Бюджетный учет Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Бюджетный учет организуется органом, исполняющим бюджет.

Статья 190. Отчетность об исполнении бюджета Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются уполномоченным исполнительным органом.

В установленном порядке уполномоченный исполнительный орган представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в представительный орган и соответствующий контрольный орган, а также в Федеральное казначейство.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом.

Порядок представления информации представительным органам по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется правовыми актами соответствующих представительных органов.

Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местных бюджетов в Государственный комитет по статистике.

Статья 191. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря.

До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в доходах бюджета наступившего финансового года в качестве остатка средств.

Глава 22. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 192. Исполнение доходов областного бюджета Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов областного бюджета на единый счет областного бюджета;

распределение в соответствии с утвержденным областным бюджетом регулирующих налогов;

возврат излишне уплаченных сумм доходов;

учет доходов областного бюджета и отчетность о доходах областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 193. Сводная бюджетная роспись областного бюджета Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляется финансовым органом администрации Калининградской области и утверждается председателем финансового органа администрации Калининградской области в течение 15 дней со дня принятия закона Калининградской области об областном бюджете. Утвержденная сводная бюджетная роспись областного бюджета направляется для сведения в Калининградскую областную Думу.

Статья 194. Санкционирование расходов областного бюджета Процедуры санкционирования расходов областного бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным законом Калининградской области об областном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета.

Санкционирование расходов областного бюджета включает:

утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств областного бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств;

принятие денежных обязательств получателями средств областного бюджета;

подтверждение денежных обязательств областного бюджета.

Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджета устанавливаются финансовым органом администрации Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 195. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета На основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и ассигнований из областного бюджета финансовый орган администрации Калининградской области в течение 20 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из областного бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета.

Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета осуществляется председателем финансового органа администрации Калининградской области, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах предоставленных им полномочий, определенных статьями 178, 180 и 182 настоящего Закона.

Статья 196. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета 1. Объем распорядительных прав получателей средств областного бюджета на принятие денежных обязательств областного бюджета устанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств.

Лимиты бюджетных обязательств областного бюджета формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета утверждаются финансовым органом администрации Калининградской области.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств областного бюджета утверждается главными распорядителями средств областного бюджета.

Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств областного бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств областного бюджета не позднее чем за 5 дней до начала срока действия указанных лимитов.

Финансовый орган администрации Калининградской области вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителям и получателям средств областного бюджета на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 173 настоящего Закона.

2. Свод лимитов бюджетных обязательств по всем получателям средств областного бюджета в едином реестре лимитов бюджетных обязательств на определенный срок направляется финансовым органом администрации Калининградской области для сведения в контрольно - счетную палату Калининградской областной Думы.

Статья 197. Принятие обязательств областного бюджета На основании уведомлений о выделенном лимите обязательств областного бюджета получатель средств областного бюджета вправе осуществлять закупки, начислять установленные денежные выплаты, в том числе авансовые платежи (предоплату), принимать иные денежные обязательства областного бюджета согласно смете доходов и расходов и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Статья 198. Подтверждение платежных обязательств областного бюджета 1. Финансовый орган администрации Калининградской области (казначейство) совершает расходование средств областного бюджета после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Финансовый орган администрации Калининградской области (казначейство) осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись.

3. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового органа администрации Калининградской области (казначейства) подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленным настоящим Законом.

Подтвержденное денежное обязательство областного бюджета является основанием для совершения расходования средств областного бюджета.

Статья 199. Финансирование расходов областного бюджета Финансирование расходов областного бюджета представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:

разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;

осуществление платежа.

Финансирование расходов областного бюджета осуществляется финансовым органом администрации Калининградской области (казначейством).

Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет.

Средства областного бюджета, предусмотренные на функционирование законодательного (представительного) органа государственной власти области - Калининградской областной Думы, перечисляются финансовым органом администрации Калининградской области ежемесячно до 10 числа равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на функционирование законодательного (представительного) органа государственной власти области на текущий финансовый год, на расчетный счет Калининградской областной Думы.

В случаях, когда фактическое исполнение областного бюджета по доходам происходит со снижением предусмотренных законом об областном бюджете показателей, финансовый орган администрации Калининградской области производит финансирование расходов на функционирование исполнительного и законодательного (представительного) органов государственной власти области в равных пропорциях, но не свыше объемов фактического процентного исполнения областного бюджета по доходам за предыдущий месяц текущего финансового года. Администрация Калининградской области не вправе принимать решений, нарушающих этот порядок.

Финансирование расходов на функционирование органов государственной власти области осуществляется исключительно за счет средств областного бюджета. Привлечение на эти цели дополнительных источников в виде средств внебюджетных фондов, средств валютного фонда, спонсорских средств, любых иных добровольных взносов и пожертвований запрещается настоящим Законом.

Статья 200. Осуществление платежа из областного бюджета 1. На основании представленных получателем средств областного бюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, финансовый орган администрации Калининградской области (казначейство) в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета областного бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счете.

2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения финансового органа администрации Калининградской области (казначейства) с единого счета областного бюджета в пользу физических и юридических лиц.

3. Сумма платежа из областного бюджета не может превышать сумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах.

4. Перечисление средств из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований в рамках межбюджетных отношений должно быть завершено 20 декабря.

Статья 201. Лицевые счета бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре финансового органа администрации Калининградской области (казначейства) для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета.

2. На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов областного бюджета.

3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств областного бюджета открывается в соответствующем банковском учреждении.

4. Средства от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет областного бюджета в соответствующем банковском учреждении. Соответствующее банковское учреждение отражает указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет областного бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

5. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

6. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

Статья 202. Регистрация операций, связанных со средствами областного бюджета Финансовый орган администрации Калининградской области (казначейство) регистрирует все операции, связанные с поступлением в областной бюджет доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов областного бюджета, в Главной книге финансового органа администрации Калининградской области (казначейства) (далее - Главная книга).

Финансовый орган администрации Калининградской области (казначейство) ведет сводный реестр получателей средств областного бюджета. Порядок регистрации и учета получателей средств областного бюджета устанавливается администрацией Калининградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Главная книга ведется на основе плана счетов, утверждаемого финансовым органом администрации Калининградской области (казначейством).

Записи в Главной книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения областного бюджета.

Данные Главной книги являются основой для формирования отчетов об исполнении областного бюджета.

Статья 203. Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств областного бюджета может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов областного бюджета, определенных статьями 204 и 206 настоящего Закона, либо произведено главным распорядителем средств областного бюджета в пределах полномочий, определенных статьей 182 настоящего Закона.

Статья 204. Сокращение расходов областного бюджета 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 5 процентов, председатель финансового органа администрации Калининградской области вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов областного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета.

2. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений доходов областного бюджета или источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентов, администрация Калининградской области вправе принять постановление о введении режима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим.

В постановлении о введении режима сокращения расходов областного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращение расходов осуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходов областного бюджета и получателей средств областного бюджета.

3. Решения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обнародуются в соответствующем источнике официального опубликования актов администрации Калининградской области.

4. Уведомление распорядителей и получателей средств областного бюджета о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится не позднее 15 дней до даты его введения.

5. Отмена режима сокращения расходов областного бюджета производится органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 205. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений в областной бюджет, что может привести к неполному финансированию по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Калининградской области представляет в Калининградскую областную Думу проект закона Калининградской области о внесении изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете.

2. Калининградская областная Дума рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект во внеочередном порядке, определенном статьей 163 настоящего Закона.

3. Если проект закона Калининградской области о внесении изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете не принимается в указанный в статье 163 настоящего Закона срок, администрация Калининградской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия закона Калининградской области по данному вопросу.

Статья 206. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Калининградской области об областном бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Калининградской области об областном бюджете, направляются финансовым органом администрации Калининградской области на уменьшение размера дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областного бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете. При этом финансовый орган администрации Калининградской области подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом Калининградской области об областном бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете принимается по итогам исполнения областного бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено.

3. Законопроект о внесении изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете в связи с получением дополнительных доходов вносится администрацией Калининградской области в Калининградскую областную Думу не позднее чем через 10 дней после рассмотрения на заседании Калининградской областной Думы отчета об исполнении областного бюджета за квартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактически получено. Указанный законопроект должен быть рассмотрен Калининградской областной Думой в порядке, определенном статьей 163 настоящего Закона.

Если указанный законопроект не принимается в срок, указанный в статье 163 настоящего Закона, администрация Калининградской области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов областного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 207. Права председателя финансового органа администрации Калининградской области по перемещению ассигнований и блокировке расходов 1. Председатель финансового органа администрации Калининградской области своим распоряжением может разрешить перераспределение средств областного бюджета по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств областного бюджета, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств областного бюджета.

2. Председатель финансового органа администрации Калининградской области своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом Калининградской области об областном бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

Председатель финансового органа администрации Калининградской области имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

3. Председатель финансового органа администрации Калининградской области имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств.

4. Председатель финансового органа администрации Калининградской области своим распоряжением не может сократить или увеличить объемы ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных законом Калининградской области об областном бюджете, за исключением решений о блокировке расходов.

5. Все распоряжения председателя финансового органа администрации Калининградской области о перераспределении средств областного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей бюджетных средств и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении областного бюджета.

Статья 208. Учет исполнения областного бюджета Все доходы областного бюджета, поступления из источников финансирования дефицита областного бюджета, расходы областного бюджета, дефицит областного бюджета, профицит областного бюджета, а также все операции со средствами областного бюджета отражаются финансовым органом администрации Калининградской области (казначейством) в соответствующих регистрах учета.

Статья 209. Отчетность об исполнении областного бюджета Абзац. (Исключен - Закон Калининградской области от 05.02.2001 г. № 15) Администрация Калининградской области представляет ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении областного бюджета в Калининградскую областную Думу.

Ежеквартальные отчеты администрации Калининградской области об исполнении областного бюджета рассматриваются на заседании Калининградской областной Думы.

Статья 210. Завершение исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено финансовым органом администрации Калининградской области (казначейством) 28 декабря.

До 31 декабря включительно финансовый орган администрации Калининградской области (казначейство) обязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.

Счета, используемые для исполнения областного бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете областного бюджета подлежит учету в доходах областного бюджета наступившего финансового года в качестве остатка средств.

Раздел X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Глава 23. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Статья 211. Формы финансового контроля, осуществляемого Калининградской областной Думой, представительными органами местного самоуправления 1. Калининградская областная Дума, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете, бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и иных проектов законов (решений) по бюджетно - финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Калининградской областной Думы, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль Калининградской областной Думы, представительных органов местного самоуправления предусматривает право Калининградской областной Думы, представительных органов местного самоуправления на:

получение от администрации Калининградской области и иных органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

получение от органов, исполняющих бюджеты, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

создание собственных контрольных органов (контрольно - счетная палата Калининградской областной Думы, контрольные палаты, иные контрольные органы органов местного самоуправления) для проведения внешнего аудита бюджетов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Администрация Калининградской области, иные органы исполнительной власти Калининградской области, органы местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам в недельный срок всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Калининградской областной Думе, представительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Калининградской области.

4. В случае обнаружения нарушений бюджетного процесса администрацией Калининградской области председатель Калининградской областной Думы вправе внести главе администрации (губернатору) Калининградской области предложение о приостановке соответствующих решений администрации Калининградской области.

Статья 212. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления 1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, финансовый орган администрации Калининградской области, финансовые органы муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти, органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Калининградской области и органов местного самоуправления.

Статья 213. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации Калининградской области и финансовыми органами муниципальных образований 1. При самостоятельном исполнении бюджетов финансовый орган администрации Калининградской области, финансовые органы муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.

2. В случае передачи исполнения бюджета органам Федерального казначейства финансовые органы осуществляют финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий.

Статья 214. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств 1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных государственных и муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 215. Подготовка отчета об исполнении бюджета 1. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в администрации Калининградской области или органе местного самоуправления может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

3. Внутренняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется органами Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с заключенными соглашениями между администрацией Калининградской области или органом местного самоуправления и Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 216. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета представительным органом 1. Отчет об исполнении бюджета представляется в Калининградскую областную Думу, соответствующий представительный орган местного самоуправления в форме закона (решения) вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Законом.

2. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Калининградской областной Думой, представительным органом местного самоуправления проводится внешняя проверка указанного отчета.

4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно - счетной палатой Калининградской областной Думы, соответствующими контрольными органами представительных органов местного самоуправления.

5. Калининградская областная Дума, представительный орган местного самоуправления принимают решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

Калининградская областная Дума, представительный орган местного самоуправления имеют право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и законом (решением) о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 217. Отклонение отчета об исполнении бюджета 1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета утвержденному закону (решению) о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Калининградская областная Дума, соответствующий представительный орган местного самоуправления имеют право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Калининградской областной Думой, представительным органом местного самоуправления по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то Калининградская областная Дума, представительный орган местного самоуправления имеют право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

3. В соответствии с законодательством Калининградской области и уставом муниципального образования Калининградская областная Дума, орган местного самоуправления вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц Калининградской области, органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

Глава 24. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 218. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета 1. В конце каждого финансового года председатель финансового органа администрации Калининградской области издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении областного бюджета в целом и бюджета каждого территориального государственного внебюджетного фонда в отдельности.

2. На основании распоряжения председателя финансового органа администрации Калининградской области все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

3. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного или муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

4. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Финансовый орган администрации Калининградской области как главный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах областного бюджета, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.

5. Финансовый орган администрации Калининградской области либо иной уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Калининградской области готовит сводный отчет о расходовании средств областного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

6. Государственные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств областного бюджета, выделенных им по государственным заказам.

Статья 219. Представление отчета об исполнении областного бюджета в Калининградскую областную Думу 1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года администрация Калининградской области представляет в Калининградскую областную Думу отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в форме проекта закона Калининградской области.

2. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при принятии закона Калининградской области об областном бюджете на отчетный год.

Статья 220. Документы и материалы, представляемые в Калининградскую областную Думу одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Отчет об исполнении областного бюджета представляется в Калининградскую областную Думу одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда непредвиденных расходов и резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

отчетом финансового органа администрации Калининградской области и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

отчетом финансового органа администрации Калининградской области и иных уполномоченных органов о предоставленных государственных гарантиях;

отчетом о внутренних и внешних заимствованиях Калининградской области по видам заимствований;

отчетом о доходах, полученных от использования государственного имущества;

сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

реестром государственной областной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о состоянии долга Калининградской области на первый и последний день отчетного финансового года;

пояснительной запиской об отклонениях от плановых назначений по каждому разделу и подразделу функциональной классификации со ссылкой на нормативный акт, на основании которого внесена та или иная поправка, подробной расшифровкой разделов "Прочие доходы" и "Прочие расходы", а также информацией о выполнении целевых и инвестиционной (пообъектно) программ.

Статья 221. Проведение внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета Контрольно - счетная палата Калининградской областной Думы проводит проверку отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в течение 1,5 месяца после представления указанного отчета в Калининградскую областную Думу, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий.

Статья 222. Заключение контрольно - счетной палаты Калининградской областной Думы Заключение контрольно - счетной палаты Калининградской областной Думы по отчету администрации Калининградской области об исполнении областного бюджета включает:

заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств областного бюджета с указанием сумм кассовых расходов, использованных по целевому назначению, и случаев нецелевого использования бюджетных средств с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области;

анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств;

анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Закона;

анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг;

иные материалы, определенные решениями Калининградской областной Думы.

Статья 223. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета Калининградской областной Думой 1. Калининградская областная Дума рассматривает отчет об исполнении областного бюджета в течение 1,5 месяца после получения заключения контрольно - счетной палаты Калининградской областной Думы.

2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета Калининградская областная Дума заслушивает:

доклад председателя финансового органа администрации Калининградской области об исполнении областного бюджета;

заключение председателя контрольно - счетной палаты Калининградской областной Думы;

заключение председателя комитета по бюджету Калининградской областной Думы.

По предложению Калининградской областной Думы либо по собственной инициативе прокурор Калининградской области может выступить с информацией о соблюдении законности в области бюджетного законодательства, а председатель Калининградского областного суда может выступить или представить информацию с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета и заключения контрольно - счетной палаты Калининградской областной Думы Калининградская областная Дума принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении областного бюджета;

об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.

Глава 25. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 224. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа;

начисление пени; иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами).

Глава 26. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 225. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, указанных в настоящей статье.

Абзац второй статьи 121, абзацы шестой и седьмой пункта 2 статьи 124, статья 129 настоящего Закона вводятся в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах.

Статья 226. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего Закона Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

- Закон Калининградской области от 17 апреля 1995 года № 9 "О бюджетном процессе в Калининградской области", - Закон Калининградской области от 30 апреля 1999 года № 125 "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области", - постановление областной Думы от 25 июня 1998 года № 74 "Об утверждении Положения о фонде непредвиденных расходов области".

Предложить главе администрации (губернатору) Калининградской области привести нормативные правовые акты администрации Калининградской области в соответствие с настоящим Законом.

27 июля 2000 г.

№ 230 Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко Калининградской области

Отрасли

• 080.000.000.000.000 - Финансы
• 080.010.000.000.000 - Общие положения финансовой системы
• 080.040.000.000.000 - Общие положения бюджетного устройства
• 080.060.010.000.000 - Общие положения
• 080.070.010.000.000 - Общие положения