Закон Камчатской области от 13.06.2001 № 153 «О частной медицинской деятельности в Камчатской области (Действие распространяется на территории Камчатской области)»
| Полное название | Закон Камчатской области от 13.06.2001 № 153 «О частной медицинской деятельности в Камчатской области (Действие распространяется на территории Камчатской области)» |
| Дата подписания | 2001-06-13 |
| Номер | 153 |
| Источники официального опубликования |
|
| Статус действия | Утратил силу |
| Ключевые слова | деятельность, медицинский, частный |
Текст
ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Камчатского края от 26.04.2010 г. № 419 "О частной медицинской деятельности в Камчатской области" (В редакции Законов Камчатской области от 18.02.2003 г. № 65;
от 22.06.2005 г. № 353) Принят Советом народных депутатов 29 мая 2001 года Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы частной медицинской деятельности в Камчатской области.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются: Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия:
частная медицинская деятельность - медицинская деятельность по оказанию платных медицинских услуг населению, осуществляемая медицинскими организациями и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании сертификата специалиста, сертификата соответствия условий их деятельности установленным стандартам и лицензии на избранный вид медицинской деятельности;
частная медицинская практика - оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами; субъекты частной медицинской деятельности - частные медицинские организации, за исключением государственных и муниципальных медицинских организаций, и физические лица, имеющие медицинское образование и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
стандарты медицинской помощи - перечень требований (норм, правил и характеристик) к медицинской помощи и ее результатам; стандарты качества медицинской помощи - устанавливаемый федеральным законодательством перечень требований, характеризующих степень соответствия медицинской помощи, оказанной в условиях определенных экономических ограничений, наиболее благоприятным конечным результатам;
медицинская услуга - действие по профилактике заболеваний, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи населению;
пациент - потребитель медицинских услуг;
лечащий врач - специалист с высшим медицинским образованием, оказывающий медицинскую помощь пациенту в период его наблюдения субъектами частной медицинской деятельности;
программы государственных гарантий оказания гражданам, проживающим в Камчатской области, бесплатной медицинской помощи (далее - программы государственных гарантий) - утвержденные в установленном порядке нормативные правовые акты Камчатской области, определяющие виды, объем и условия предоставления медицинской помощи, оказываемой населению бесплатно.
Статья 3. Задачи и принципы частной медицинской деятельности 1. Частная медицинская деятельность наряду с деятельностью государственной и муниципальной систем здравоохранения направлена на решение задач осуществления государственной политики в сфере здравоохранения, формирования рынка медицинских услуг, обеспечения граждан медицинской и медико-социальной помощью, реализации механизмов экономической заинтересованности в повышении качества медицинской помощи и полноты удовлетворения потребности населения в медицинской помощи.
2. Осуществление частной медицинской деятельности основывается на следующих основных принципах:
соблюдение прав и законных интересов граждан;
обеспечение преемственности оказания медицинских услуг (медицинской помощи);
единство этических норм для всех субъектов медицинской деятельности в области здравоохранения;
единство требований, норм, правил, стандартов медицинской помощи, стандартов качества и безопасности медицинской помощи, устанавливаемых органами исполнительной власти в области здравоохранения для всех субъектов медицинской деятельности; единый порядок ведения статистического наблюдения;
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
равенство прав всех субъектов медицинской деятельности, участвующих в реализации программ государственных гарантий. 3. При оказании медицинской помощи субъекты частной медицинской деятельности независимы в своих решениях и руководствуются только медицинскими показаниями, профессиональным долгом и несут ответственность за недобросовестное выполнение своих профессиональных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 4. Создание частных медицинских организаций Создание частных медицинских организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 5. Субъекты частной медицинской деятельности 1. В частную систему здравоохранения входят медицинские организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами. (В редакции Закона Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) 2. Юридические лица: организации, образованные и получившие лицензию на осуществление медицинской деятельности, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений здравоохранения.
3. Физические лица: частнопрактикующий врач, частнопрактикующий фельдшер, частнопрактикующая медсестра, имеющие высшее или среднее медицинское образование, сведения о профессиональной подготовке специалиста, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и получившие лицензию на осуществление медицинской деятельности в установленном законом порядке.
Статья 6. Права субъектов частной медицинской деятельности Субъекты частной медицинской деятельности имеют право:
- оказывать медицинскую помощь и осуществлять консультации в пределах, установленных сертификатом специалиста и лицензией; - выдавать медицинские документы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- иметь свои именные бланки;
- знакомиться с результатами обследования своих пациентов и принимать участие в лечебном процессе на всех последующих этапах оказания медицинской помощи;
- запрашивать с согласия пациента сведения у других лиц, проводивших его обследование или лечение;
- проводить экспертизу временной нетрудоспособности и выдавать пациентам листки нетрудоспособности до 30-ти дней врачами, занимающимися частной медицинской практикой в соответствии с лицензией на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, которая выдается на основании удостоверения (свидетельства) об окончании курсов повышения квалификации по экспертизе временной нетрудоспособности. Продление листков нетрудоспособности осуществляется в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации;
- пользоваться бланками медицинских документов строгой отчетности государственного образца;
- участвовать в оказании первичной медико-санитарной помощи на основе договора со страховыми медицинскими организациями в Камчатской области;
- участвовать в реализации программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Камчатской области на конкурсной основе;
- получать информацию от органов исполнительной власти в области здравоохранения о принимаемых ими нормативных правовых актах и иных документах, необходимых для осуществления частной медицинской деятельности;
- нанимать работников для обеспечения своей профессиональной деятельности.
Субъекты частной медицинской деятельности также имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Камчатской области.
Статья 7. Обязанности субъектов частной медицинской деятельности Субъекты частной медицинской деятельности обязаны:
- (Утратил силу - Закон Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) - оказывать пациентам медицинские услуги в соответствии с условиями договора;
- соблюдать порядок и условия оказания медицинской помощи, установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- вести медицинскую документацию, отражающую состояние здоровья пациента, объем оказанных ему медицинских услуг и их результаты, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области;
- представлять в установленные сроки утвержденную в установленном порядке медицинскую статистическую отчетность; - предоставлять пациенту в доступной для него форме информацию о характере имеющихся у него расстройств, целях, методах и продолжительности лечения, объемах и стоимости предоставляемых услуг, а также возможном риске и ожидаемых результатах;
- знакомить пациента с документами, подтверждающими право на осуществление частной медицинской деятельности;
- соблюдать врачебную тайну;
- в необходимых случаях консультировать пациента с другими специалистами, направлять пациентов на госпитализацию на договорной основе;
- обеспечивать пациентам в случае своего временного отсутствия преемственность оказания медицинской помощи;
- иметь свои именные бланки, а лечащие врачи - и личную печать;
- проходить курсы повышения квалификации или специализации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области, за счет собственных и иных средств. Субъекты частной медицинской деятельности несут иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Камчатской области.
Статья 8. Лицензирование частной медицинской деятельности 1. Лицензирование частной медицинской деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Камчатской области от 18.02.2003 г. № 65) 2. Физическим лицам, осуществляющим частную медицинскую деятельность без образования юридического лица, лицензия выдается только при наличии соответствующего сертификата по каждому из заявленных видов медицинской деятельности.
3. (Утратил силу - Закон Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) Статья 9. Договор оказания медицинских услуг 1. По договору оказания медицинских услуг лицо, осуществляющее частную медицинскую деятельность, обязуется оказывать пациенту медицинские услуги, а пациент обязуется оплачивать эти услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Порядок и условия заключения договора оказания медицинских услуг определяется законодательством Российской Федерации. 3. Договор оказания медицинских услуг заключается в простой письменной форме.
4. Договор оказания медицинских услуг может быть заключен в пользу третьего лица - пациента:
- со страховыми медицинскими организациями;
- уполномоченными на то органами исполнительной власти;
- уполномоченными на то органами местного самоуправления;
- иными лицами и организациями.
5. Договор может включать условие о поручении лицу, осуществляющему частную медицинскую деятельность, на заказ и оплату медицинских услуг для пациента у других лиц, осуществляющих медицинскую деятельность.
Статья 10. Участие субъектов частной медицинской деятельности в реализации программ в области охраны здоровья граждан 1. Субъекты частной медицинской деятельности могут участвовать в реализации программ государственных гарантий, программы оказания бесплатной медицинской помощи населению Камчатской области, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования, других целевых программ в рамках государственного и муниципального заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. По результатам конкурса между субъектами частной медицинской деятельности и администрацией Камчатской области либо с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области заключается договор, который содержит:
- виды и объем медицинской помощи;
- требования к качеству медицинской помощи и порядок контроля за качеством медицинских услуг;
- размер, порядок и условия оплаты медицинских услуг;
- порядок учета и отчетности о медицинской деятельности в рамках договора;
- ответственность сторон;
- иные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области.
Статья 11. Контроль за качеством медицинской помощи Контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой субъектами медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 12. Медицинская документация и отчетность 1. Заключения и документы, выдаваемые субъектами частной медицинской деятельности, имеют одинаковую юридическую силу, что и заключения и документы, выдаваемые государственными и муниципальными медицинскими организациями.
2. Управление здравоохранения администрации области и органы здравоохранения муниципальных образований обеспечивают на платной основе субъекты частной медицинской деятельности бланками медицинских документов строгой отчетности, включая листки временной нетрудоспособности, справки о рождении и смерти, бланки рецептов на лекарственные средства, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.
3. Субъекты частной медицинской деятельности ведут предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области статистический учет и отчетность и несут ответственность за их достоверность.
Статья 13. Предоставление субъектам частной медицинской деятельности во временное владение и пользование имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, предназначенное для использования в сфере здравоохранения, закрепленное собственником за государственным или муниципальным учреждением на праве оперативного управления, может предоставляться субъектам частной медицинской деятельности во временное владение и пользование или во временное пользование на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, работающие по найму в медицинских организациях, действующих в форме государственных и муниципальных предприятий или учреждений, осуществляют свою предпринимательскую деятельность в сфере здравоохранения с использованием имущества этих организаций на основании договоров, заключаемых с собственниками имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) Статья 14. Прекращение частной медицинской деятельности 1. Прекращение частной медицинской деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области. Основанием для прекращения частной медицинской деятельности является окончание срока лицензии, решение суда об ее аннулировании, решение субъекта частной медицинской деятельности. 2. О прекращении частной медицинской деятельности в случае окончания срока лицензии либо решения субъекта частной медицинской деятельности должно быть сообщено пациентам и организациям, с которыми заключены договоры, не позднее чем за два месяца до прекращения частной медицинской деятельности, если иное не предусмотрено договором.
Статья 15. Полномочия Совета народных депутатов Камчатской области в сфере частной медицинской деятельности К полномочиям Совета народных депутатов Камчатской области в сфере частной медицинской деятельности относятся:
- обеспечение правового регулирования осуществления и регулирования частной медицинской деятельности;
- предоставление льгот по налогам, сборам, платежам в установленном законодательством Российской Федерации и законами Камчатской области порядке;
- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
- другие вопросы в сфере частной медицинской деятельности по охране здоровья граждан.
Статья 16. Полномочия администрации Камчатской области в сфере частной медицинской деятельности К полномочиям администрации Камчатской области в сфере частной медицинской деятельности относятся:
- контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи; (В редакции Закона Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) - формирование расходов областного бюджета на здравоохранение в соответствии с федеральным законодательством; (В редакции Закона Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) - разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению Камчатской области и при необходимости заключений договоров на участие в программах субъектов частной медицинской деятельности; - координация деятельности частной системы здравоохранения в области здоровья граждан;
- (Утратил силу - Закон Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) - координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан; (В редакции Закона Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) - другие вопросы в сфере частной медицинской деятельности.
Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области могут относиться:
- контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;
- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
- (Утратил силу - Закон Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) - обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального образования; - (Утратил силу - Закон Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) - (Утратил силу - Закон Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) - создание условий для развития частной медицинской деятельности;
- (Утратил силу - Закон Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) - (Утратил силу - Закон Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) - передача субъектам частной медицинской деятельности во временное владение и пользование или во временное пользование муниципальной собственности на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 18. Источники финансирования частной медицинской деятельности 1. Источниками финансирования частной медицинской деятельности являются:
- личные средства граждан;
- средства обязательного медицинского страхования;
- средства добровольного медицинского страхования;
- средства организаций и общественных объединений;
- средства бюджетов всех уровней при участии субъектов частной медицинской деятельности на договорной основе в реализации программ государственных гарантий, целевых программ здравоохранения. При участии субъектов частной медицинской деятельности в реализации программ обязательного медицинского страхования источниками финансового обеспечения их деятельности в рамках указанных программ являются средства обязательного медицинского страхования.
Статья 19. Оплата медицинских услуг, оказываемых субъектами частной медицинской деятельности 1. Медицинские услуги, оказываемые субъектами частной медицинской деятельности, оплачиваются на основе:
- договоров с пациентами;
- договоров с гражданами и организациями в пользу третьего лица (пациента);
- договоров со страховыми медицинскими организациями на предоставление медицинской помощи (медицинских услуг) по обязательному и добровольному медицинскому страхованию;
- договоров в рамках государственных, муниципальных, благотворительных программ здравоохранения и иных оснований, предусмотренных настоящим Законом.
2. (Утратил силу - Закон Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) 3. Оплата медицинских услуг субъектов частной медицинской деятельности, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий оказания населению Камчатской области медицинской помощи, осуществляется страховыми медицинскими организациями по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатской области.
4. Оплата медицинских услуг, оказываемых субъектами частной медицинской деятельности, участвующими в реализации государственных и муниципальных программ здравоохранения, осуществляется в соответствии с условиями, установленными в договорах с администрацией области и органами местного самоуправления.
5. (Утратил силу - Закон Камчатской области от 22.06.2005 г. № 353) 6. Субъекты частной медицинской деятельности обязаны обеспечить граждан бесплатной и достоверной информацией, содержащей сведения о перечне оказываемых медицинских услуг, условиях их предоставления и оплаты.
7. Субъекты частной медицинской деятельности пользуются правом на получение банковских кредитов под гарантии администрации Камчатской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в рамках программ поддержки развития малого и среднего бизнеса в объемах, предусмотренных законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
8. Лица, занимающиеся частной медицинской деятельностью, пользуются правом на обучение в целях приобретения профессиональных знаний в области предпринимательской деятельности в соответствующих образовательных учреждениях за счет собственных средств, в том числе в рамках программ государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса.
ГЛАВА IV. ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 20. Установление налоговых льгот субъектам частной медицинской деятельности Субъектам частной медицинской деятельности, участвующим в реализации программ государственных гарантий, программ обязательного медицинского страхования и целевых программ здравоохранения, могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Камчатской области.
Статья 21. Право на социальную защиту Субъекты частной медицинской деятельности - физические лица: частнопрактикующие врачи, фельдшеры, медицинские сестры, самостоятельно осуществляющие частную медицинскую деятельность без образования юридического лица, а также работающие по трудовому договору в частных медицинских организациях, имеют право на пенсионное обеспечение и социальную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 22. Ответственность субъектов частной медицинской деятельности 1. Субъекты частной медицинской деятельности, виновные в нарушении законодательства о здравоохранении, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Субъекты частной медицинской деятельности несут ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пациента при оказании ему медицинской помощи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Гражданско-правовая ответственность по возмещению вреда субъектам частной медицинской деятельности регулируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Ответственность за действия, препятствующие осуществлению частной медицинской деятельности Граждане, юридические и должностные лица, препятствующие или ограничивающие законное осуществление частной медицинской деятельности, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 25. Приведение нормативных правовых актов Камчатской области в соответствие с настоящим Законом Губернатору Камчатской области в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор Камчатской области М.Б. Машковцев г. Петропавловск-Камчатский 13.06.2001 №153
Отрасли
- 140.010.090.000.000 - Частная медицинская практика