Закон Камчатской области от 11.11.2005 № 400 «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области (Действие распространяется на территории Камчатской области)»
| Полное название | Закон Камчатской области от 11.11.2005 № 400 «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области (Действие распространяется на территории Камчатской области)» |
| Дата подписания | 2005-11-11 |
| Номер | 400 |
| Источники официального опубликования |
|
| Статус действия | Утратил силу |
| Ключевые слова | граждан, орган, порядок, обращение, рассмотрение, самоуправление |
Текст
ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Камчатской области от 27.02.2007 г. № 558 "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области" Принят Советом народных депутатов Камчатской области 26 октября 2005 года Статья 1. Предмет и цели настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением поряд-ка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области с целью обеспечения прав граждан на индивидуальные и коллективные обращения.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона является Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Статья 3. Пределы действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на все обращения граждан в органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, за исключением:
1) обращений, связанных с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями, порядок рассмотрения которых устанавливается законодательством Российской Федерации;
2) обращений, рассматриваемых в порядке уголовного, гражданского, арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях;
3) обращений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации;
4) обращений, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен иной порядок рассмотрения.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) обращение – предложение, заявление или жалоба гражданина или группы граждан, изложенные в письменной (устной) форме, в органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области (далее – органы местного самоуправления);
2) предложение – обращение гражданина, направленное на улучшение организации и деятельности органов местного самоуправления, муни-ципальных унитарных предприятий и учреждений;
3) заявление – обращение гражданина по поводу обеспечения прав, свобод в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Камчатской области, законодательством Камчатской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
4) жалоба – обращение гражданина по поводу нарушения решениями и действиями (бездействием) органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, а также действиями (бездействием) юридических либо физических лиц его прав, свобод или законных интересов;
5) коллективное обращение – обращение двух или более граждан, а также обращение, принятое на собрании, конференции граждан (собрании делегатов), митинге, сходе граждан, ином публичном мероприятии и подписанное их участниками;
6) анонимное обращение – обращение гражданина или группы лиц без подписи авторов, указания фамилии и почтового адреса для ответа;
7) дубликатные обращения – второй и последующий экземпляры одного обращения, направленные гражданином в органы местного самоуправления, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ.
Статья 5. Основные принципы деятельности органов местного само-управления по рассмотрению обращений граждан Основными принципами деятельности органов местного самоуправления по рассмотрению обращений граждан являются:
1) обеспечение защиты прав и свобод, законных интересов человека и гражданина в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) обязательность рассмотрения обращений граждан независимо от их пола, возраста, национальности, языка, происхождения, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям, имущественного и должностного положения, отношения к религии;
3) своевременность и объективность рассмотрения обращений граждан;
4) законность и обоснованность принимаемых по обращениям граждан решений.
Статья 6. Устные обращения граждан 1. Устными обращениями граждан признаются обращения, выраженные в устной форме, дающие возможность непосредственно воспринимать (слышать) суть обращения во время личного приема, осуществляемого должностным лицом местного самоуправления, а также по специально организованным "телефонам доверия", телефонам "прямой связи", при проведении "прямых эфиров" по радио и телевидению (далее – устные обращения).
2. Должностные лица местного самоуправления не реже одного раза в месяц организуют личный прием граждан по графику (в установленные дни и часы), доведенному в порядке, установленном органами местного самоуправления, до сведения граждан.
3. Устные обращения принимаются и регистрируются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
Содержание устных обращений фиксируется в документах, форма и порядок ведения которых определяется органами местного самоуправления.
4. В отдельных случаях ввиду сложного характера вопроса, поставленного в устном обращении, либо необходимости получения дополнительной информации гражданину предлагается оформить письменное обращение. В случае отказа гражданина от оформления письменного обращения рассматривается его устное обращение.
5. Результаты рассмотренных по существу устных обращений граждан доводятся до их сведения в порядке и сроки, установленные статьями 8, 9 настоящего Закона.
Статья 7. Письменные обращения граждан 1. Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, которым они адресованы, изложение предмета обращения, фамилию, имя, отчество обращающихся, почтовый адрес для ответа, дату и личную подпись.
К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.
Резолюции собраний, конференций граждан (собрания делегатов), митингов, сходов граждан или иных публичных мероприятий должны быть подписаны их участниками с указанием адреса для ответа.
2. Анонимные обращения, обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения в органы местного самоуправления не рассматриваются.
В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
3. Обращения граждан, в том числе анонимные, о совершенных или о готовящихся преступлениях направляются в правоохранительные органы.
4. Обращения граждан, поступившие в средства массовой информации и направленные редакцией средств массовой информации в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, рассматриваются указанными органами и должностными лицами в соответствии с настоящим Законом.
5. Письменные обращения граждан регистрируются по мере поступления в порядке, установленном органами местного самоуправления.
6. Результаты рассмотрения письменных обращений граждан доводятся до их сведения в порядке и сроки, установленные статьями 8, 9 настоящего Закона.
Статья 8. Порядок рассмотрения обращений граждан органами мест-ного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления 1. Обращения граждан рассматриваются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующего обращения граждан, обязаны:
1) принять и зарегистрировать обращение;
2) рассмотреть обращение по существу в срок, установленный статьей 9 настоящего Закона;
3) принять меры по приостановлению решений или действий (бездействия), связанных с нарушением прав, свобод или законных интересов граждан;
4) в случае необходимости истребовать дополнительные материалы, объяснения у должностных лиц;
5) принять мотивированное решение по обращению и обеспечить его исполнение;
6) дать письменный ответ по существу обращения в течение одного месяца;
7) проводить учет, анализ и обобщение вопросов, содержащихся в обращениях граждан, с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан, проверять состояние дел по рассмотрению обращений граждан с целью изучения общественного мнения, совершенствования своей работы.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к компетенции которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, направляют обращения не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления по подведомственности, извещая об этом в письменной форме граждан, подавших обращения.
4. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы граждан в те органы местного самоуправления и тем должностным лицам местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
Статья 9. Сроки рассмотрения обращений граждан 1. Обращения граждан рассматриваются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по существу обращений в течение одного месяца с даты их поступления.
2. В случае необходимости проведения специальной проверки сведений, указанных в обращениях граждан, в том числе истребования дополнительных материалов либо принятия других мер, срок рассмотрения обращений может быть, в порядке исключения, продлен должностным лицом местного самоуправления, но не более чем на один месяц, с одновременным письменным информированием заявителя и указанием причин продления.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления могут самостоятельно устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.
4. Обращения военнослужащих и членов их семей рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Неразглашение сведений, ставших известными органам или должностным лицам местного самоуправления в связи с рассмотрением обращении граждан 1. Сведения, ставшие известными органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления при рассмотрении обращений граждан, не разглашаются и не могут быть использованы во вред гражданам.
2. При рассмотрении обращений граждан запрещается использование и распространение сведений о частной жизни граждан без их согласия.
Статья 11. Право на обжалование В случае отказа в принятии и (или) рассмотрении обращения, а также в случае несогласия с принятым решением, граждане имеют право обжаловать данный отказ либо решение, принятое органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Ответственность должностных лиц местного самоуправления За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с Административным кодексом Камчатской области.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор Камчатской области М.Б. Машковцев г.Петропавловск-Камчатский 11.11.2005 № 400
Отрасли
- 010.150.010.000.000 - Общие положения