Справка
| Полное название |
Закон Кировской области от 28.08.1997 № 11-ЗО «О библиотечном деле Кировской области» |
| Дата подписания |
1997-08-28 |
| Номер |
11-ЗО |
| Источники официального опубликования |
- Вестник Кировской областной Думы и администрации области от 31.12.1997 г., № 12
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Ключевые слова |
библиотека, книга, книгоиздание, обязанность, права |
Текст
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой 21 августа 1997 года (В редакции Законов Кировской области от 05.05.2005 г. № 326-ЗО; от 30.07.2009 г. № 414-ЗО; от 25.02.2011 г. № 618-ЗО; от 05.03.2014 г. № 383-ЗО; от 23.12.2014 г. № 493-ЗО; от 27.11.2015 г. № 596-ЗО; от 25.07.2018 г. № 177-ЗО; от 24.06.2021 г. № 493-ЗО) (Преамбула утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: Библиотека - информационная, культурная, просветительскаяорганизация или структурное подразделение организации, располагающиеорганизованным фондом документов и предоставляющие их во временноепользование физическим и юридическим лицам. (В редакции ЗаконаКировской области от 05.03.2014 г. № 383-ЗО) Абзац; (Утратил силу - Закон Кировской областиот 30.07.2009 г. № 414-ЗО) Библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которойвходит создание и развитие областных библиотек, формирование иобработка их фондов, организация библиотечного, справочно-библиографического и информационного обслуживания пользователейобластных библиотек, подготовка библиотечных кадров, методическоеобеспечение развития библиотек. (В редакции Закона Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Библиотечный фонд - совокупность документов различного назначенияи статуса, организационно и функционально связанных между собой,подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целяхбиблиотечного обслуживания населения. (В редакции Закона Кировскойобласти от 30.07.2009 г. № 414-ЗО) Библиотечное краеведение - деятельность библиотек, направленнаяна выявление, сбор и распространение комплекса знаний о регионе. Абзац; (Утратил силу - Закон Кировской областиот 30.07.2009 г. № 414-ЗО) Краеведческий документ - документ, содержащий значительные пообъему и информативности сведения о крае. (В редакции Закона Кировскойобласти от 30.07.2009 г. № 414-ЗО) Обязательный экземпляр документов Кировской области - экземплярыизготовленных на территории области или за пределами ее территории позаказу организаций, находящихся в ведении области, различных видовдокументов, подлежащие безвозмездной передаче производителямидокументов в соответствующие организации области в установленномпорядке. (В редакции Закона Кировской областиот 30.07.2009 г. № 414-ЗО) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Пользователь библиотеки (далее - пользователи) - физическое илиюридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки. (Утратил силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Библиотека Кировской области (далее - областная библиотека) -информационная, культурная, просветительская организация,располагающая организованным фондом документов и предоставляющая их вовременное пользование физическим и юридическим лицам. (В редакцииЗакона Кировской области от 05.03.2014 г. № 383-ЗО) Библиотечное обслуживание населения - информационная, культурнаяи просветительская деятельность областных библиотек по удовлетворениюпотребностей пользователей библиотек в библиотечных услугах. (Вредакции Законов Кировской области от 05.05.2005 г. № 326-ЗО; от30.07.2009 г. № 414-ЗО; от 05.03.2014 г. № 383-ЗО) Книжные памятники - рукописные книги, печатные издания, иныедокументы, которые обладают выдающейся духовной, материальнойценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и вотношении которых установлен особый режим учета, хранения ииспользования. (В редакции Закона Кировской областиот 24.06.2021 г. № 493-ЗО) Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются КонституцияРоссийской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации окультуре, Федеральный закон "О библиотечном деле", иные федеральныезаконы, Устав Кировской области, настоящий Закон, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и Кировской области. (Статья в редакции Закона Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 3. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 4. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 5. Право граждан на библиотечное обслуживание ибиблиотечную деятельность 1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности,образования, социального положения, политических убеждений, отношенияк религии имеет право на библиотечное обслуживание. (В редакции ЗаконаКировской области от 05.03.2014 г. № 383-ЗО) 2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечиваетсясозданием Кировской областью общедоступных областных библиотек,предоставляющих бесплатно основные виды библиотечных услуг. (Вредакции Закона Кировской области от 25.02.2011 г. № 618-ЗО) 3. Граждане имеют право: 1) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечныхфондов областных библиотек через систему каталогов и других формбиблиотечного информирования; 2) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выбореисточников информации; 3) бесплатно получать во временное пользование документы избиблиотечных фондов областных библиотек; 4) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементуиз других библиотек; 5) принимать участие в управлении областными библиотеками черездеятельность попечительских, читательских советов и иных объединенийпользователей, создаваемых по согласованию с руководителями областныхбиблиотек; (В редакции Закона Кировской областиот 25.02.2011 г. № 618-ЗО) 6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными,перечень которых определен правилами пользования библиотекой. 4. Граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники,имеют право на государственную поддержку для обеспечения ихсохранности при условии регистрации данных книжных памятников впорядке, предусмотренном Федеральным законом "О библиотечном деле". (Вредакции Закона Кировской области от 30.07.2009 г. № 414-ЗО) 5. Порядок доступа к фондам областных библиотек, переченьосновных услуг и условия их предоставления областными библиотекамиустанавливаются в соответствии с действующим законодательством,уставами библиотек и правилами пользования библиотекой. (Статья в редакции Закона Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 6. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 7. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 8. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) РАЗДЕЛ III. (Утратил силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 12. Полномочия органов государственной власти области всфере библиотечного дела 1. К полномочиям Законодательного Собрания области в сферебиблиотечного дела относятся: 1) принятие законов области и контроль за их исполнением; 2) утверждение областного бюджета в части расходов на библиотеки. 2. К полномочиям Правительства области в сфере библиотечного делаотносятся: 1) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации иизменении типа областных библиотек; (В редакции Закона Кировскойобласти от 25.02.2011 г. № 618-ЗО) 2) принятие нормативных правовых актов в сфере библиотечногодела, в том числе утверждение и обеспечение исполнения государственныхпрограмм Кировской области. (В редакции Законов Кировской области от30.07.2009 г. № 414-ЗО; от 05.03.2014 г. № 383-ЗО) 3. К полномочиям в сфере библиотечного дела органа исполнительнойвласти области, осуществляющего государственную политику в сферекультуры, относятся: 1) утверждение уставов областных библиотек, назначение надолжность и освобождение от должности руководителей областныхбиблиотек; 2) обеспечение внедрения современных систем безопасности иинформатизации областных библиотек; (В редакции Закона Кировскойобласти от 30.07.2009 г. № 414-ЗО) 3) оказание органам местного самоуправления муниципальныхобразований области содействия в организации библиотечногообслуживания; 4) организация дополнительного профессионального образованияработников библиотек. (В редакции Закона Кировской области от05.03.2014 г. № 383-ЗО) (Статья в редакции Закона Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) 5) принятие в пределах своих полномочий правовых актов,разработка и реализация нормативных правовых актов органовгосударственной власти области в сфере библиотечного дела. (Дополнен -Закон Кировской области от 30.07.2009 г. № 414-ЗО) 6) создание условий доступности для инвалидов областныхбиблиотек. (Дополнен - Закон Кировской областиот 27.11.2015 г. № 596-ЗО) Статья 13. Правовые основы организации и деятельности областныхбиблиотек 1. Создание, реорганизация, ликвидация, изменение типа областныхбиблиотек осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Кировской области. (В редакции Закона Кировской областиот 25.02.2011 г. № 618-ЗО) 2. Областные библиотеки: 1) обслуживают пользователей в соответствии с действующимзаконодательством, уставами библиотек, правилами пользованиябиблиотеками; 2) организуют библиотечное обслуживание пользователей библиотекдетского и юношеского возраста, пользователей библиотек, которые немогут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физическихнедостатков, с применением заочных и внестационарных формобслуживания, предоставляют документы на специальных носителяхинформации; 3) самостоятельно определяют виды услуг, предоставляемыхпользователям; 4) утверждают по согласованию с органом исполнительной властиобласти, осуществляющим государственную политику в сфере культуры,правила пользования библиотекой; (В редакции Закона Кировской областиот 25.02.2011 г. № 618-ЗО) 5) принимают участие в процессах разработки и внедрениякомплексов технических средств, программного и лингвистическогообеспечения для создания функциональных систем сбора, хранения,обработки и использования информации различного вида и назначения; 6) взаимодействуют с библиотеками иных видов, учреждениямикультуры, архивами, музеями и другими организациями; 6-1) обеспечивают учет, комплектование, хранение и использованиедокументов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти в сферекультуры; (В редакции Закона Кировской областиот 30.07.2009 г. № 414-ЗО) 7) осуществляют иную деятельность, не противоречащуюзаконодательству и уставу библиотеки. 3. В целях развития библиотечного дела библиотеки вправе вустановленном порядке образовывать общественные объединения(ассоциации, союзы). 4. Финансовое обеспечение выполнения государственного заданияобластными библиотеками - областными государственными бюджетными иавтономными учреждениями осуществляется за счет средств областногобюджета. (В редакции Законов Кировской области от 25.02.2011 г. №618-ЗО; от 24.06.2021 г. № 493-ЗО) Статья 14. Центральные областные библиотеки 1. Статусом центральной областной библиотеки наделяется Кировскаяордена Почета государственная универсальная областная научнаябиблиотека имени А. И. Герцена. 2. Кировская ордена Почета государственная универсальнаяобластная научная библиотека имени А. И. Герцена относится к особоценному объекту культурного наследия области, находится на особомрежиме охраны и использования. 3. Кировская ордена Почета государственная универсальнаяобластная научная библиотека имени А. И. Герцена: 1) является областным государственным универсальнымкнигохранилищем, получающим по три обязательных экземпляра документовКировской области в соответствии с Федеральным законом настоящимЗаконом и Законом Кировской области "Об обязательном экземпляредокументов Кировской области"; (В редакции Законов Кировской областиот 30.07.2009 г. № 414-ЗО; от 25.07.2018 г. № 177-ЗО; от 24.06.2021 г.№ 493-ЗО) 2) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 30.07.2009 г. № 414-ЗО) 3) предоставляет пользователям наиболее полное универсальноесобрание документов на различных носителях, в том числе документов вспециальных доступных форматах для слепых и слабовидящих; (В редакцииЗаконов Кировской области от 30.07.2009 г. № 414-ЗО; от 25.07.2018 г.№ 177-ЗО) 4) является научно-информационным и культурным центром областногозначения; 5) ведет научно-исследовательскую деятельность по проблемамбиблиотековедения, библиографоведения и книговедения; 6) является центром библиотечного краеведения в области; 7) является научно-методическим центром для библиотек области,организует взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числеосуществляет функции межбиблиотечного абонемента и обеспечиваетведение сводного каталога; (В редакции Закона Кировской областиот 30.07.2009 г. № 414-ЗО) 8) является центром консервации и реставрации документов; 9) ведет издательскую деятельность по вопросам теории и практикибиблиотечного дела, осуществляет иную деятельность в соответствии суставом библиотеки. 10) осуществляет экспертизу документов в целях их отнесения ккнижным памятникам, а также в целях внесения изменений в сведения окнижном памятнике в реестре книжных памятников в порядке,предусмотренном Федеральным законом «О библиотечном деле». (Дополнен -Закон Кировской области от 24.06.2021 г. № 493-ЗО) 3-1. Коллегиальный орган Кировской ордена Почета государственнойуниверсальной областной научной библиотеки имени А.И. Герцена впределах обслуживаемой территории центральной областной библиотеки впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,проводит экспертизу книжных памятников в отношении документов,хранящихся в фондах государственных и муниципальных библиотек,библиотек образовательных, научных и иных государственных имуниципальных организаций, и в которых невозможно создать и (или)сформировать в установленном порядке уполномоченный коллегиальныйорган. (Дополнена - Закон Кировской области от 24.06.2021 г. № 493-ЗО) 4. Специальной центральной областной библиотекой являетсяКировская областная библиотека для детей и юношества имени А.С. Грина. Специальная центральная областная библиотека являетсяинформационным, образовательным, культурным и методическим центром пообслуживанию отдельных категорий пользователей, соответствующих еепрофилю.(Часть в редакции Закона Кировской области от 24.06.2021 г. № 493-ЗО) 5. (Утратила силу - Закон Кировской области от 24.06.2021 г. № 493-ЗО) (Статья в редакции Закона Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 15. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 16. Библиотечное краеведение 1. Краеведческая деятельность библиотек направлена на выявление,собирание и распространение знаний о Кировской области,зафиксированных в краеведческих документах, аудиовизуальныхматериалах, электронных и машиночитаемых носителях информации,неопубликованных документах. 2. Краеведческая деятельность библиотек содействует: - социальному, экономическому, культурному развитию области; - патриотическому воспитанию населения области, сохранению идальнейшему развитию исторической, культурной самобытности (обычаев,нравов, обрядов и т.д.); - охране и разумному использованию природных богатств области; - выполнению областных программ по возрождению культурныхтрадиций, охране памятников истории и культуры области. 3. Областные библиотеки являются центрами библиотечногокраеведения, выполняют следующие функции: (В редакции Закона Кировскойобласти от 05.05.2005 г. № 326-ЗО) - формируют наиболее полные коллекции краеведческих документов;(В редакции Закона Кировской области от 30.07.2009 г. № 414-ЗО) - ведут учет и регистрацию вновь вышедших документов; (В редакцииЗакона Кировской области от 05.05.2005 г. № 326-ЗО) - информируют о краеведческих документах и предоставляют их вширокое пользование различным категориям пользователей; - ведут научно-методическую, научно-исследовательскую и поисковуюдеятельность; участвуют в археологических экспедициях на территорииобласти; - составляют и издают библиографические пособия и информационныематериалы по краеведению. 4. Областные библиотеки осуществляют краеведческую деятельность втесном сотрудничестве с иными библиотеками, музеями, организациями,ведущими краеведческую работу. (В редакции Закона Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) На основе взаимодействия с ними ведут сводные краеведческиекаталоги (в том числе электронные), издают совместные научные труды,проводят научные конференции, выставки-просмотры, готовят кадрыкраеведов. Статья 17. Библиотечные фонды областных библиотек 1. Библиотечные фонды областных библиотек являются частьюинформационных ресурсов области, историческим, культурным и научнымдостоянием населения области. 2. Областные библиотеки самостоятельно определяют источникикомплектования своих фондов, за исключением обязательного экземплярадокументов. 2-1. В состав библиотечного фонда центральной областнойбиблиотеки входит обязательный экземпляр документов Кировской области,состоящий из следующих видов документов: 1) печатные издания; 2) экземпляр печатного издания в электронной форме; 3) издания для слепых и слабовидящих; 4) комбинированные документы; 5) электронные издания; 6) неопубликованные документы.(Часть в редакции Закона Кировской области от 25.07.2018 г. № 177-ЗО) 3. Областные библиотеки, имеющие в своих фондах книжныепамятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность засвоевременное представление сведений о них для постановки нагосударственный учет в установленном порядке. (В редакции ЗаконовКировской области от 30.07.2009 г. № 414-ЗО; от 24.06.2021 г. №493-ЗО) 4. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды областныхбиблиотек, являются составной частью Архивного фонда РоссийскойФедерации, хранятся и используются в соответствии с действующимзаконодательством. 5. В целях сохранности и долговременного использованиябиблиотечных фондов в областных библиотеках создаются страховыебиблиотечные фонды на различных носителях информации, в состав которыхвходят книжные памятники, ценные и редкие издания, в том числекраеведческого характера. (В редакции Закона Кировской областиот 30.07.2009 г. № 414-ЗО) 6. Финансирование комплектования и обеспечения сохранностибиблиотечных фондов областных библиотек осуществляется за счет средствобластного бюджета. (Статья в редакции Закона Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 18. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 19. Порядок создания библиотек 1. На территории области создаются и действуют библиотекиразличных форм собственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. Библиотека считается учрежденной и получает права юридическоголица со дня ее регистрации. 2. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. Статья 20. Компетенция учредителя 1. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либоуполномоченные ими физические и юридические лица, а также органыкультуры. 2. Учредитель библиотеки утверждает устав, принимает на себяобязанность по ее финансированию и материально-техническому снабжению,обеспечивает внедрение и развитие современных библиотечных технологий. 3. Учредитель библиотек не вправе вмешиваться в профессиональнуюи творческую деятельность библиотек за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством. 4. Имущественные и финансовые взаимоотношения между учредителем ибиблиотекой регулируются действующим законодательством: учредительнымидокументами. Статья 21. Реорганизация и ликвидация библиотек 1. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована порешению ее собственника или учредителя, а также в случаях,предусмотренных законодательством. 2. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, вобязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу,осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создаетликвидационную комиссию из представителей учредителей и трудовогоколлектива библиотеки, публикует в местной печати уведомление орешении не позднее, чем за 2 месяца до намеченного срока ликвидации. При ликвидации государственной, муниципальной библиотекипреимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладаюторганы государственной власти всех уровней, органы местногосамоуправления и библиотеки соответствующего профиля. 3. Реорганизация библиотеки в форме слияния, присоединения,разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке,установленном действующим законодательством как по инициативеучредителя, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон. 4. Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных имуниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых онирасположены. 5. Неправомерное решение о ликвидации государственных,муниципальных и библиотек других форм собственности может бытьобжаловано гражданами, самими библиотеками, их учредителями,общественными объединениями, либо попечительскими (читательскими)советами в судебном порядке. Статья 22. Имущество библиотеки 1. Библиотека на правах оперативного управления владеет ипользуется закрепленным за ней имуществом в соответствии сзаконодательством. 2. Библиотека самостоятельно распоряжается имуществом,приобретенным за счет доходов, получаемых от предпринимательскойдеятельности, предусмотренной уставом и в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Земельные участки, занимаемые зданиями библиотек находятся вбезвозмездном пользовании библиотек. Статья 23. Финансовые ресурсы библиотеки 1. Финансовые ресурсы библиотеки формируются за счет средствучредителя, государственных целевых и иных поступлений, а также засчет доходов от собственной хозяйственной деятельности. Любые платные формы библиотечной деятельности не рассматриваютсякак предпринимательские, если доход от них полностью идет на развитиеи совершенствование библиотеки. 2. Правомочия библиотеки в использовании финансовых средстврегламентируются ее уставом. 3. Средства, поступающие на счет библиотеки из внебюджетныхисточников, не подлежат изъятию. 4. Неиспользованные в отчетном периоде средства не могут бытьизъяты у библиотеки или зачтены учредителем в объем финансирования наследующий период. Статья 24. Фонды развития библиотек 1. В целях содействия материальному обеспечению деятельностибиблиотек могут создаваться государственные и негосударственные фондыразвития библиотек. Источником их формирования являются взносыучредителей этих фондов, благотворительные взносы юридических ифизических лиц, поступления от предприятий, учреждений, доходы отпредпринимательской деятельности, другие источники. 2. Средства указанных фондов используются на дополнительноефинансирование программ развития библиотечного дела в Кировскойобласти, поддержку координации и кооперации деятельности библиотек, нафинансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном положениями(уставами) об этих фондах, утверждаемыми их учредителями. РАЗДЕЛ VIII. ПРАВА БИБЛИОТЕЧНЫХ РАБОТНИКОВ. ОПЛАТА ТРУДА И ЛЬГОТЫ Статья 25. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 26. Оплата труда и меры социальной поддержки работниковобластных библиотек 1. Оплата труда работников областных библиотек устанавливается всоответствии с законом области и иными нормативными правовыми актамиобласти. 2. Библиотечным работникам областных библиотек предоставляютсяследующие меры социальной поддержки: 1) дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14календарных дней; 2) единовременная денежная выплата в размере двух должностныхокладов при расторжении трудового договора по собственному желанию всвязи с выходом на страховую пенсию по старости (В редакции ЗаконаКировской области от 23.12.2014 г. № 493-ЗО). (Статья в редакции Закона Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 27. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 28. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 05.05.2005 г. № 326-ЗО) Статья 29. Порядок введения в действие Закона Настоящий Закон вводится в действие с момента его официальногоопубликования. Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков г. Киров28 августа 1997 года№ 11-ЗО
Отрасли
- 130.030.070.090.000 - Библиотечное дело. Книжные палаты