Справка
| Полное название |
Закон Кировской области от 26.09.1997 № 16-ЗО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности частных инвесторов на территории Кировской области» |
| Дата подписания |
1997-09-26 |
| Номер |
16-ЗО |
| Источники официального опубликования |
- «Вятский край» от 7.10.1997 г., № 184
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
государственн*, инвестиции, инвестиционн*, инвестор, поддержка |
Текст
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Кировской
области от 28.12.2005 г. № 399-ЗО
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 18.09.1997 года
(В редакции Законов Кировской области от 16.07.98 г. № 58-ЗО;
от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Сфера действия Закона.
1. Настоящий Закон определяет правовые основы инвестиционной
деятельности частных инвесторов на территории Кировской области,
которая осуществляется в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральными законами и другими нормативными актами и
направлен на привлечение негосударственных инвестиций в экономику
области и обеспечение защиты прав инвесторов.
2. Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом,
распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов,
расположенных на территории Кировской области.
Статья 2. Основные понятия.
"Инвестиционная деятельность" - вложение инвестиций и
совокупность практических действий по реализации инвестиционных
проектов.
"Инвестиции" - затраты инвестора на объект инвестиционной
деятельности в виде денежных средств, целевых банковских вкладов,
паев, акций и других ценных бумаг, технологий, машин, оборудования,
лицензий, в том числе и на товарные знаки, кредитов, лизинговых
операций, любого другого имущества или имущественных прав,
интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты инвестиционной
деятельности в целях получения прибыли (доходов) и/или достижения
положительного социально-экономического эффекта.
"Частный инвестор", далее "Инвестор" субъект инвестиционной
деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или
привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое
использование.
Инвесторами могут быть физические или юридические лица,
создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие
статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные
органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты
предпринимательской деятельности.
(Част в редакции Закона Кировской области
от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
"Объекты инвестиционной деятельности" - существующие и вновь
создаваемые предприятия, реконструируемые и модернизируемые основные
фонды и оборотные средства во всех отраслях экономики, ценные бумаги,
целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты
собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную
собственность.
Перечень объектов инвестиционной деятельности, являющихся
областной собственностью и имеющих приоритетную значимость для
социально-экономического развития области, утверждается Правительством
области. (В редакции Закона Кировской области
от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
"Субъекты инвестиционной деятельности" - юридические и физические
лица, принимающие участие в инвестиционной деятельности.
"Инвестиционный проект" - совокупность планов и мероприятий по их
реализации в целях достижения коммерческого, экономического или
социального эффекта.
"Инвестиционный договор" - гражданско-правовой договор,
определяющий права, обязанности и ответственность субъектов
инвестиционной деятельности в отношении объекта инвестиционной
деятельности.
"Инвестиционный конкурс" - процедура отбора частного инвестора
для реализации инвестиционного проекта, установленная в соответствии с
требованиями настоящего Закона.
"Гарантии области" - обязательства от имени области как субъекта
Российской Федерации по обеспечиванию исполнения условий, на которых
были привлечены частные инвестиции.
Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Статья 3. Формы и условия инвестиционной деятельности.
1. Инвестиционная деятельность может осуществляться в форме: -
долевого участия в существующих или создаваемых на территории области
предприятиях, а также создания предприятий, полностью принадлежащих
инвесторам;
- приобретения предприятий, зданий, сооружений, оборудования,
паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, иного имущества;
- участия в приватизации объектов государственной и муниципальной
собственности;
- приобретения в собственность и аренду земли, пользования иными
природными ресурсами, в соответствии с федеральными и областными
законами;
- приобретения иных имущественных и неимущественных прав в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
- инвестиционного (долевого) строительства, в том числе
жилищного. Порядок приобретения инвесторами объектов государственной и
муниципальной собственности, в том числе земельных участков,
регулируется законодательством РФ и области.
2. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование
которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических
и других норм или наносит ущерб охраняемым действующим
законодательством правам и интересам граждан, юридических лиц и
государства.
Статья 4. Принципы инвестиционной деятельности.
1. Инвестиционная деятельность осуществляется на принципах
целевого использования инвестируемых средств, их срочности,
возвратности и доходности.
2. Целевое использование инвестируемых средств предусматривает их
расходование в соответствии с инвестиционным проектом и заключенными
на его основе инвестиционными договорами.
3. Средства, инвестируемые в объекты инвестиционной деятельности,
подлежат возврату пользователями этих объектов в сроки,
предусмотренные в соответствующих договорах, как в денежной, так и
натуральной форме посредством передачи в собственность инвестору
имущественных и неимущественных прав, стоимость которых эквивалентна
сумме вложенных инвестиций и размеру дохода, определяемому в
инвестиционном договоре, в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 5. Прекращение или приостановление
инвестиционной деятельности.
1. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности
производится в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. (В редакции Закона Кировской области
от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
2. Порядок возмещения ущерба участникам инвестиционной
деятельности в этих случаях определяется законодательством Российской
Федерации и настоящим Законом.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТОРОВ.
Статья 6. Формы государственной поддержки.
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на
территории Кировской области осуществляется в форме:
- инвестиций из государственных источников финансирования в
совместные с частными инвесторами инвестиционные проекты;
- предоставления налоговых льгот и другой поддержки участникам
инвестиционной деятельности с учетом приоритетности инвестирования и
возможности обеспечения таких льгот;
- разработки, экспертизы и утверждения областных инвестиционных
программ и отдельных инвестиционных проектов;
- предоставления областных государственных гарантий участникам
инвестиционной деятельности.
Конкретные формы государственной поддержки по каждой
инвестиционной программе и инвестиционному проекту определяются
Правительством области и Кировской областной Думой или уполномоченными
ими органами в зависимости от их компетенции с учетом запрашиваемой
инвесторами формы государственной поддержки. (В редакции Законов
Кировской области от 16.07.98 г. № 58-ЗО; от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
2. Правительство области и Кировская областная Дума в пределах
своих полномочий в рамках государственной поддержки инвестиционной
деятельности частных инвесторов могут осуществлять следующие
мероприятия: (В редакции Закона Кировской области
от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
- установление льготных налоговых ставок, временное освобождение
от уплаты налогов в областной бюджет, налоговые изъятия, другие меры,
касающиеся налогообложения, находящегося в ведении области в пределах
действующего налогового законодательства;
- предоставление льготных займов (кредитов), финансовых и
имущественных поручительств (гарантий) Правительства области; (В
редакции Закона Кировской области от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
- проведение реструктуризации задолженности в областной бюджет;
(В редакции Закона Кировской области от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
- предоставление иных нефинансовых льгот: государственных
областных заказов на льготных условиях, оказание помощи по созданию
инфраструктуры бизнеса, получение в аренду и приобретение в
собственность земельных участков и объектов недвижимости, являющихся
областной собственностью и т. д.;
- разработка и экспертиза инвестиционных проектов за счет
государственных источников финансирования;
- оказание содействия инвесторам в получении таможенных льгот;
- другие мероприятия, направленные на оказание поддержки
инвестиционной деятельности частных инвесторов.
3. Государственные гарантии области включают правовые и
имущественные гарантии, направленные на защиту прав инвесторов.
В правовом отношении область гарантирует:
- нераспространение в течении 5 лет с момента заключения
инвестиционного договора действия областных законодательных и
подзаконных актов, ухудшающих условия инвестирования, оговоренные в
инвестиционном договоре; (В редакции Закона Кировской области от
16.07.98 г. № 58-ЗО)
- государственную регистрацию прав собственности инвесторов на
недвижимое имущество, земельные участки, другие имущественные и
неимущественные права, возникающие при осуществлении их инвестиционной
деятельности на территории области;
абзац; (Исключен - Закон Кировской области
от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
В имущественном отношении область гарантирует:
- возмещение инвесторам убытков, причиненных неправомерными
действиями или бездействием должностных лиц органов государственной
власти области в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечение своих финансовых и имущественных обязательств в
пределах всех источников обеспечения государственных гарантий области.
4. Источниками обеспечения государственных гарантий области
являются:
- средства областного бюджета, предусмотренные для
государственной поддержки инвестиционной деятельности;
абзац; (Исключен - Закон Кировской области
от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
- недвижимость и иное имущество, отнесенное в установленном
порядке к государственной собственности области.
Статья 7. Права инвесторов.
1. Все инвесторы имеют равные права на осуществление
инвестиционной деятельности.
2. Инвесторы имеют право:
- самостоятельно определять направления, объемы и формы
инвестиций в процессе своей инвестиционной деятельности;
- владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им
объектами и результатами инвестиций;
- с согласия другой стороны передавать свои права и обязанности
по инвестиционному договору другим юридическим и физическим лицам (в
том числе и иностранным), а также государственным и муниципальным
органам;
- получать налоговые льготы и другие виды государственной
поддержки, установленные настоящим Законом;
- участвовать в инвестиционных конкурсах, проводимых в
соответствии с настоящим Законом.
Статья 8. Порядок получения частными инвесторами
государственной поддержки области.
1. Решение о предоставлении инвесторам государственной поддержки
области принимается Правительством области (уполномоченными им
органами) или по ее представлению Кировской областной Думой в пределах
их компетенции на основании заявления инвестора, направляемого в
уполномоченный орган Правительства области. (В редакции Закона
Кировской области от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
2. Решение о предоставлении государственной поддержки области
принимается на основании обязательной технико-экономической экспертизы
инвестиционных проектов. Экспертиза может осуществляться
уполномоченными органами Правительства области, либо по его поручению
независимыми экспертными учреждениями, при представлении заявителями
(инвесторами) следующих документов: (В редакции Закона Кировской
области от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
- письменного заявления инвестора с указанием его местонахождения
и организационно-правовой формы;
- инвестиционного договора;
- бизнес-плана или технико-экономического обоснования с
заключением консалтинговой, аудиторской или иной организации,
профессионально занимающейся инвестиционной деятельностью;
- в установленном порядке заверенных учредительных документов и
заверенных налоговыми органами данных бухгалтерской отчетности
(баланса);
- банковских или иных гарантий (поручительств), подтверждающих
возможность внесения инвестиций;
- проекта запрашиваемой формы государственной поддержки области.
3. Экспертное заключение принимается в срок не более тридцати
дней с момента предоставления инвестором указанных документов.
Правительство области (уполномоченные органы) на основании
представленного заключения в десятидневный срок принимает решение о
предоставлении/непредоставлении запрашиваемой формы государственной
поддержки области в пределах своей компетенции, либо направляет в
Кировскую областную Думу заключение и представление по ней для
принятия решения. (В редакции Закона Кировской области
от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
4. Кировская областная Дума по представлению Правительства
области в двух месячный срок принимает решение о
предоставлении/непредоставлении инвестору запрашиваемой формы
государственной поддержки области. (В редакции Законов Кировской
области от 16.07.98 г. № 58-ЗО; от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
5. При решении вопроса о предоставлении государственной поддержки
области в обязательном порядке учитываются:
- экономическая и социальная значимость проекта для области;
- объем инвестируемых средств;
- юридический статус инвестора, его платежеспособность;
- вид риска и обязательства инвестора, под которые запрашивается
государственная поддержка области;
- источники обеспечения льгот и гарантий, запрашиваемых
инвестором.
6. На основании решения Правительства области или Кировской
областной Думы о предоставлении государственной поддержки области
заключается договор с инвестором о гарантийных обязательствах области
и/или о предоставлении льготы, который должен содержать вид гарантии
или льготы, срок их предоставления, ответственность сторон, условия о
порядке разрешения споров, условия и порядок прекращения договора в
случае неисполнения или недобросовестного исполнения инвестором
обязательств в процессе реализации инвестиционного проекта. (В
редакции Закона Кировской области от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
7. С целью надлежащего исполнения инвестиционного договора,
гарантом которого выступила область, уполномоченным органом
государственной власти области ведется регистрация и учет
предоставляемых форм государственной поддержки области и
осуществляется контроль за ходом реализации инвестиционного проекта.
Порядок регистрации, ведения учета и контроля утверждается
администрацией области.
Глава 4. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОБЛАСТИ.
Статья 9. Разработка целевых программ и инвестиционных проектов.
Разработка целевых программ и инвестиционных проектов в отношении
объектов, являющихся областной собственностью, осуществляется
заинтересованными субъектами инвестиционной деятельности, а также
структурными подразделениями Правительства области, администрациями
муниципальных образований, как самостоятельно, так и с привлечением
специализированных организаций. (В редакции Закона Кировской области
от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
Статья 10. Инвестиционный конкурс.
1. Определение инвесторов для реализации конкретного
инвестиционного проекта в отношении объектов инвестиционной
деятельности, являющихся областной собственностью, производится путем
проведения инвестиционного конкурса. При этом условия организации и
проведения конкурса не должны предусматривать каких бы то ни было
оплат, пошлин, сборов и иных обременений, налагаемых на участников
конкурса, кроме залогов, за счет которых компенсируются издержки на
организацию конкурса и оплачивается комиссионное вознаграждение его
организатору.
Положение об инвестиционном конкурсе утверждается Правительством
области. (В редакции Закона Кировской области
от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
2. Инвестор имеет право на оказание содействия со стороны
собственника объекта инвестиционной деятельности и всех органов
государственной власти (их подразделений и служб) в получении
необходимых согласований и разрешений на реализацию инвестиционного
проекта. В случае, если соответствующее разрешение органа
государственной власти не будет получено по необоснованным причинам в
течение 20 дней с момента обращения, инвестор имеет право представить
инвестиционный проект на конкурс без согласования с соответствующим
органом.
Статья 11. Инвестиционный договор.
1. Отношения между инвестором и собственником объекта
инвестиционной деятельности, отнесенного в установленном порядке к
государственной собственности области, либо с органом государственной
власти области, уполномоченным представлять интересы собственника,
определяются инвестиционным договором.
2. Указанный договор подлежит заключению в течение 20 дней с
момента подведения итогов инвестиционного конкурса.
Форма и условия примерного инвестиционного договора
устанавливаются Правительством области. (В редакции Закона Кировской
области от 04.07.2002 г. № 80-ЗО)
3. Контроль за выполнением инвестором условий инвестиционного
договора осуществляется уполномоченными органами государственной
власти области, представляющими интересы собственника объекта
инвестиционной деятельности.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона и
возмещение убытков инвесторам.
1. Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Возмещение убытков, причиненных инвесторам в результате
незаконных действий органов государственной власти и должностных лиц
области, осуществляется из источников обеспечения государственных
гарантий области в судебном порядке с последующим их возмещением из
средств государственных органов и должностных лиц, виновных в
причинении данных убытков.
Статья 13. Порядок разрешения споров.
Споры по вопросам инвестиционной деятельности на территории
области разрешаются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 14. О вступлении в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон Кировской области вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Кировской
области В. Н. Сергеенков
г. Киров
26 сентября 1997 года
№ 16-ЗО
Отрасли
- 080.140.000.000.000 - Инвестиции (см. также 080.100.060.030, 090.040.030, 100.060.000)