Справка
| Полное название |
Постановление Главы администрации Липецкой области от 23.05.1995 № 235 «О порядке лицензирования деятельности ломбардов на территории Липецкой области» |
| Дата подписания |
1995-05-23 |
| Номер |
235 |
| Источники официального опубликования |
- Ведомости администрации Липецкой области от 29.7.1995 г., № 7
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
лицензирование, область, порядок, территория |
Текст
Clean Clean false false false false RU X-№O№E X-№O№E 1
/* Style Definitions */ table.Mso№ormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times №ew Roman","serif";}
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 23.05.1995г. г.Липецк № 235 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 24.11.95 г. № 529 О порядке лицензирования деятельностиломбардов на территории Липецкой области В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 1994 г. № 1418 "О лицензировании отдельныхвидов деятельности", постановлением главы администрации Липецкойобласти от 13 марта 1995 г. № 135 "О порядке лицензированияхозяйствующих субъектов" и в целях защиты интересов населения,повышения качества его обслуживания и усиления контролягосударственных органов управления за соблюдением действующегозаконодательства ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. До утверждения Правительством Российской Федерации Положения олицензировании видов деятельности ввести с 25 мая на территорииЛипецкой области лицензирование деятельности ломбардов. 2. Возложить обязанность лицензирования деятельности ломбардов ирегистрацию лицензий, выданных другими субъектами РФ, на Центрлицензирования администрации области на основании разрешенийадминистрации городов и районов области. 3. Утвердить Положение о порядке лицензирования деятельностиломбардов на территории Липецкой области (приложение). 4. Плата за рассмотрение заявки и выдачу лицензии поступает нарасчетный счет Центра лицензирования. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наЦентр лицензирования администрации, УВД, Управление государственнойналоговой инспекции, Департамент налоговой инспекции, Департаментналоговой полиции РФ по Липецкой области. Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 23 мая 1995 г. № 235 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛОМБАРДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1.1. Лицензирование деятельности ломбардов на территории Липецкойобласти осуществляется в целях защиты интересов населения, повышениякачества его обслуживания, является способом контроля органовгосударственного управления за соблюдением действующегозаконодательства, стандартов норм и правил в процессе обеспечениянаселения краткосрочными кредитами в результате принятия под залогдвижимого имущества, предназначенного для личного потребления (заисключением того имущества, на которое не может быть обращеновзыскание в соответствии с действующим законодательством). 1.2. Под движимым имуществом, предназначенным для личногопользования, принимается: - изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, кромесырья и полуфабрикатов, драгоценных металлов в самородках, шлихте,слитках, пластинах, проволоке, предметах производственно-техническогоназначения, полуфабрикатах ювелирного и зубопротезного производства, атакже предметов, изъятых из гражданского оборота или, на продажукоторых установлен особый порядок; - изделия из меха, кожи; - изделия из хрусталя и фарфора; - ковры и ковровые изделия; - фотокиноаппаратура; - бытовая радиотелеаппаратура; - бытовые электротовары; - музыкальные инструменты; - мебель; - книги, печатная литература; - ткани и изделия из них; - изделия из трикотажа. 1.3. Перечень видов работ, входящих в понятие "деятельностьломбардов": - выдача краткосрочных кредитов под залог движимого имущества,предназначенного для личного потребления; - прием от населения на хранение движимого имущества,предназначенного для личного потребления. 1.4. Лицензия является официальным документом, выдаваемымлицензионным органом, который дает его владельцу право наосуществление указанного в нем вида деятельности в течениеустановленного срока, определяет условия его существования. 1.5. Лицензированию подлежит деятельность юридических ифизических лиц, в том числе иностранных, независимо от формсобственности и организационно-правового статуса, оказывающих либоприступающих к оказанию услуг ломбардов населению на территорииобласти. 1.6. Право на деятельность, связанную с содержанием ломбарда,предоставляемое законодательством Российской Федерации, возникает усоискателя с момента выдачи ему лицензии. 1.7. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действия нераспространяются на других лиц, в том числе по договору осотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителейкоторых является лицензиат. 1.8. Лицензирование деятельности по организации услуг ломбардовна территории Липецкой области проводит орган, уполномоченный напроведение лицензирования. Раздел 2. Порядок выдачи лицензий 2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в орган,уполномоченный на проведение лицензирования на территории Липецкойобласти: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующегобанка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан, места жительства); перечня территориально обособленных объектов, на которых будетосуществляться заявленная деятельность, с указанием ихместорасположения; срока действия лицензии; б) характеристики объектов лицензирования; в) копии учредительных документов (Устав или Положение) и еслиони не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов; г) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия; д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; е) копия справки налогового органа о постановке на учет или копиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа с предъявлениеморигинала; ж) копию ордера или договора об аренде помещения, удостоверяющиеправо владения, использования помещения, оборудования; з) заключение органов Госстандарта; и) заключение органов УВД о состоянии технической укрепленности иоснащении помещений охранной сигнализацией; к) копию регистрационного удостоверения Центральнойгосударственной инспекции пробирного надзора Роскомдрагмета (спредоставлением подлинника); л) копию договора с Государственным центральным скупочнымпредприятием (с предъявлением подлинника); м) копию договора страхования между ломбардом и страховойкомпанией о страховании заложенных в ломбарде вещей и, если договор незаверен нотариусом - с предъявлением оригинала; н) согласие районной (городской) администрации на использованиетерритории. Документы, указанные в пункте к, л, представляются соискателямипри хранении изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней ивыдаче ссуд под залог этих изделий. В случае, если соискатель не имеет регистрационного свидетельстваЦентральной государственной инспекции пробирного надзора и договора сЦентральной скупочной базой Главювелирторга Минторга РФ, в лицензиипо строке "Вид деятельности" делается следующая запись: "деятельностьломбардов за исключением приема под залог и на хранение изделий издрагоценных металлов и драгоценных камней". Документы иностранных фирм и граждан представляются в переводе нарусский язык и нотариально заверенными. 2.2.Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионнойдеятельности, в день их подачи. 2.3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв течение 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 30 дней со дня подачизаявления с необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителю органа, уполномоченногона ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдачеили об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30дней. 2.4. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в представленных заявителем документах недостоверныхили искаженных сведений; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления даннойдеятельности, и условиям безопасности; - уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителюв письменной форме в трехдневный срок после принятия решения суказанием причин отказа, которое может быть обжаловано в установленномпорядке. 2.5. Лицензия подписывается руководителем (в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного наведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. 2.6. Срок действия лицензии устанавливается по решению органа,уполномоченного на ведение лицензирования, с учетом желания заявителяи спецификации осуществления данного вида деятельности, на срок дотрех лет. 2.7. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 2.8. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. 2.9. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсяна нескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведениелицензионной деятельности. 2.10. В случае увеличения количества территориально обособленныхобъектов, на которых будет осуществляться данный вид деятельности,лицензиат обязан получить на общих основаниях дополнительные копиилицензий. 2.11. Деятельность на основании лицензии, выданной органамиисполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, натерритории Липецкой области может осуществляться после регистрациитаких лицензий органом, уполномоченным на проведение лицензированияданного вида деятельности на территории области. Решение о регистрации принимается в течение 30 дней со дня подачизаявления по предъявлении оригинала лицензии и документов, указанныхв пункте 2.1. данного Положения. О проведенной регистрации в лицензииделается отметка о занесении ее в реестр зарегистрированных лицензий. В регистрации лицензии может быть отказано в порядке и пооснованиям, предусмотренным пунктом 2.4. настоящего Положения. О принятом решении информируется орган, выдавший основнуюлицензию. 2.12. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных,аннулированных лицензий. 2.13. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, его месторасположения, изменения паспортных данных физическоголица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченнымна ведение лицензионной деятельности. 2.14. При ликвидации предприятия, организации, учреждения илипрекращения действия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. Раздел 3. Перечень обязательных условий и требований к лицензиату 3.1. В процессе осуществления своей деятельности лицензиатобязан: - соблюдать действующее законодательство, нормы и правила,регламентирующие деятельность ломбардов; - выполнять и нести ответственность перед органамигосударственного контроля и надзора в части их полномочий,регулирующих деятельность лицензиатов; - оформлять договор о залоге вещей в ломбарде с залогодержателемвыдачей залогового билета; - осуществлять страхование в пользу залогодателя за свой счетпринятые в залог вещи в полной сумме их оценки, устанавливаемой всоответствии с ценами на вещи такого рода и качества,обычно устанавливаемые в торговле на момент их принятия в залог; - информировать залогодателей о порядке получения и погашениякраткосрочных кредитов, правилах оценки сдаваемых в залог вещей,реализации заложенного имущества; - обеспечить и нести ответственность за сохранность принятых отклиентов в залог и на хранение движимого имущества, предназначенногодля личного потребления; - соблюдать порядок ценообразования; - иметь утвержденный перечень предметов, принимаемых от населенияв залог и на хранение, доступный для обозрения клиентами; - иметь в штате работников соответствующей квалификации; - вести документацию ломбарда в соответствии с установленнымитребованиями. 3.2. Лицензиат обязан иметь: - площади, необходимые для организации обслуживания клиентов; - складские площадки, оборудованные для хранения вещей, сданных взалог; - условия для проведения оценки стоимости вещей, сдаваемых в видезалога. Раздел 4. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявлений и выдачу лицензии 4.1. При обращении в орган, уполномоченный на проведениелицензирования, с заявлением на право получения лицензии, выдачикопии, переоформления лицензии, регистрации лицензии, выданной другимисубъектами Российской Федерации, заявитель вносит плату в размерепяти установленных законом и действующих на дату подачи заявленияминимальных месячных оплат труда. 4.2. Размер платы за выдачу лицензии определяется, исходя изустановленного законом минимального размера месячной оплаты труда,действующего на дату принятия решения о выдаче лицензии, и зависит отсрока действия лицензии, количества территориально обособленныхобъектов лицензирования. 4.3. Размер платы за лицензию определяется по формуле: СЛг = [50 МЗП х [1+0,5(n-1)] : 12 х М, где СЛг - размер платы за лицензию; МЗП - установленный законом минимальный размер месячной оплатытруда; n - количество территориально обособленных объектовлицензирования; М - количество месяцев, на которые выдается лицензия. 4.4. Переоформление и продление срока действия лицензиипроизводится в порядке, установленном для ее получения. 4.5. При регистрации лицензии, выданной на территории другогосубъекта Российской Федерации, лицензиат вносит плату в размере 70процентов суммы платы за получение аналогичной лицензии на территорииЛипецкой области с учетом оставшегося срока ее действия. 4.6. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданногов орган лицензирования, сумма оплаты за его рассмотрение возврату неподлежит. Раздел 5. Контроль за соблюдением лицензионных условий 5.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в частиосуществления ее без специального разрешения (лицензии), а также вчасти соблюдения лицензионных условий на территории Липецкой областиосуществляет орган, уполномоченный на ведение лицензирования. 5.2. Орган лицензирования осуществляет свою деятельность вкоординации с государственными органами контроля и надзора,расположенными на территории Липецкой области. При этом: - проводятся совместные проверки субъектов лицензирования; - осуществляется взаимный обмен информацией о проведенныхпроверках и их результатах с указанием принятых мер; - создается единый банк данных о выявленных нарушениях и принятыхсанкциях к лицензиатам. Раздел 6. Приостановление действия или аннулирование лицензии (копии лицензии) 6.1. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,приостанавливает действие лицензии, копии лицензии (далее по текстулицензии) или аннулирует ее в случаях: - заявления владельца лицензии; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхлицензиатом при получении лицензии; - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных надзорных органов или приостановления ими деятельностипредприятия, организации и учреждения, а также физического лица,занимающегося предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации; - нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензии,определенных настоящим Положением; - ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. 6.2. Решение о приостановлении или аннулировании лицензиипринимается органом, уполномоченным на ведение лицензионнойдеятельности, выдавшим лицензию, на основании акта (протокола)результатов проверки и других документов о выявленных нарушениях. Данное решение с его обоснованием в трехдневный срок в письменномвиде доводится до владельца лицензии и сообщается в органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации и публикуется впечати. 6.3. В случаях проведения проверок специалистами органовлицензирования либо совместных проверок с их участием и выявлениинарушений, которые являются основанием для принятия решения оприостановлении или аннулировании лицензии, лицензия у хозяйствующеголица может быть истребована и приобщена к акту (протоколу) проверки;об этом в нем делается отметка. Решение об истребовании лицензии и ее приобщении к акту(протоколу) может быть принято только участвовавшим в проверкеспециалистом органа лицензирования. 6.4. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,приостанавливает действие на своей территории лицензий, выданныхорганами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации вслучаях, если лицензия не зарегистрирована на территории области илидеятельность осуществляется с нарушением требований, установленныхданным Положением. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действиялицензии в письменном виде информирует об этом решении органисполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшийлицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерациии лицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимаетрешение о ее аннулировании. 6.5. Приостановление действия лицензии производится до устранениявыявленных нарушений или на определенный срок, но не более одногогода. 6.6. Приостановление действия лицензии влечет за собойпрекращение деятельности, указанной в лицензии. Время, на которое былоприостановлено действие лицензии, включается в общий срок еедействия. 6.7. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. При возобновлении лицензии, приостановленной за нарушениетребований, установленных настоящим Положением, орган, уполномоченныйна ведение лицензионной деятельности, вправе потребовать и провестисамостоятельно за счет лицензиата экспертизу фактов устранениянарушений, повлекших приостановление лицензии. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности,о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решенияон оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службыРоссийской Федерации. 6.8. За непринятие мер по устранению допущенных нарушений вустановленный срок действие лицензии может быть прекращено по решениюоргана, выдавшего ее. Раздел 7. Права, обязанности и ответственность органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности 7.1. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности впределах своей компетенции, имеет право: - осуществлять проверки деятельности лицензиатов по соблюдениюими лицензионных условий, законодательных и нормативных актов,регламентирующих лицензируемую деятельность; - запрашивать и получать от лицензиатов (соискателей) необходимыеобъяснения, справки по вопросам, возникающим при проведениилицензирования и осуществления проверок; - составлять по результатам проверки акты (протоколы) с указаниемконкретных нарушений и сроков их устранения; - ставить вопрос (принимать решение) о наложении штрафа,приостановлении действия или аннулирования выданной лицензии; - в случае необходимости привлекать группы экспертов. 7.2. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,обязан: - информировать соискателей о сроках и порядке проведениялицензирования; - проводить лицензирование в установленные сроки; - проводить экспертизу учреждений; - информировать органы Государственной налоговой службы РФ обаннулированных (приостановленных) лицензиях; - вести реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных лицензий. 7.3. Руководители и должностные лица органа, уполномоченного наведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушениеили ненадлежащее исполнение данного порядка лицензирования всоответствии с действующим законодательством. 7.4. Решение и действия органа, уполномоченного на ведениелицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленномпорядке в судебные органы.
Отрасли
- 020.000.000.000.000 - Основы государственного управления
- 020.030.070.000.000 - Лицензирование отдельных видов деятельности