Справка
| Полное название |
Постановление Главы администрации Липецкой области от 21.11.1995 № 518 «О порядке лицензирования заготовки и реализации лома цветных металлов на территории Липецкой области» |
| Дата подписания |
1995-11-21 |
| Номер |
518 |
| Источники официального опубликования |
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Ключевые слова |
лицензирование, область, территория |
Текст
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
21.11.1995г. г.Липецк № 518
О порядке лицензирования заготовки
и реализации лома цветных металлов
на территории Липецкой области
(В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
от 27.01.97 г. № 48)
На территории области действует ряд приемных пунктов по заготовке
и дальнейшей реализации лома цветных металлов за пределы области. Эти
приемные пункты принимают от юридических и физических лиц лом цветных
металлов, включая промышленные цветные металлы, электрокабель,
рассчитываясь наличными деньгами. В связи с этим массовый характер
приобрели кражи дефицитных цветных металлов с предприятий и строек
области.
В соответствии с поручением областного Собрания депутатов от 9
ноября 1995 г. в целях предотвращения дальнейших хищений цветных
металлов с предприятий и строек области, многомиллионных убытков от
краж и срывов сроков строительства жилья и других объектов, защиты
интересов предприятий и населения области, упорядочения заготовки и
реализации лома цветных металлов, усиления контроля за данным видом
деятельности со стороны государственных контролирующих органов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести на территории Липецкой области с 20 ноября 1995 года
лицензирование заготовки и реализации лома цветных металлов временно,
до принятия соответствующего Постановления Правительства РФ.
2. Возложить обязанности лицензирования заготовки и реализации
лома цветных металлов на Центр лицензирования администрации области.
3. Утвердить Положение о порядке лицензирования заготовки и
реализации лома цветных металлов на территории Липецкой области
(приложение).
4. Главам администраций городов и районов провести
государственную перерегистрацию всех юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих данный вид деятельности, в
соответствии с утвержденным Положением.
5. Рекомендовать:
- Управлению департамента налоговой полиции РФ по Липецкой
области (Мещеряков С.Г.) и УВД (Малышев Н.П.) проводить
систематические проверки по выявлению юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих заготовку и реализацию лома цветных
металлов без лицензии или с нарушением лицензионных условий, а также
контролировать наличие лицензий при вывозе лома цветных металлов за
пределы области;
- Государственной налоговой инспекции РФ по Липецкой области
(Бербенец В.И.) принимать конкретные экономические санкции к
предпринимателям, не имеющим лицензии, или в связи с информацией
Центра лицензирования о приостановлении или аннулировании лицензии;
- администрациям городов и районов осуществлять контроль за
деятельностью юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих
заготовку и реализацию лома цветных металлов, и о всех нарушениях
информировать Центр лицензирования администрации области.
6. Центру лицензирования администрации области (Мальгин В.А.) на
основании документов, представленных контролирующими органами,
принимать решение по приостановлению действия или аннулированию
лицензий у юридических лиц и предпринимателей, нарушающих настоящее
постановление.
7. Принять к сведению заявление руководства АО "НЛМК" (Франценюк
И.В., Белянский А.Д.) о доставке лома цветных металлов из районов
области за счет комбината, а также об оплате сданного бытового лома
цветных металлов на 10 - 15 процентов выше его рыночной стоимости на
момент сдачи лома.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Жарко В.И.
Глава администрации
Липецкой области М.Т.Наролин
Приложение
к постановлению
главы администрации
Липецкой области
от 21 ноября 1995 г. № 518
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЗАГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в связи с обострившейся
ситуацией в области по сохранности цветного промышленного лома,
массовыми случаями хищений с промышленных и строительных объектов. С
целью наведения порядка в организации сбора, заготовки и реализации
лома цветных металлов, защиты интересов предприятий и населения
Положением определяется порядок лицензирования этого вида деятельности
на территории области.
Под заготовкой и реализацией лома цветных металлов следует
понимать:
- заготовка бытового лома (сбор, прием, разделка, хранение,
отгрузка и реализация);
- заготовка промышленного лома и отходов цветных металлов и
сплавов (сбор, прием, хранение, отгрузка) с первичной обработкой
(совокупность процессов сортировки, разделки, пиротехнического
контроля и приведения лома и отходов цветных металлов к
соответствующей массе и размерам) для использования в производстве или
реализации;
- вывоз лома, отходов, заготовок из цветного металла и сплавов.
Лицензия выдается на каждый из перечисленных видов деятельности
или на их совокупность, за исключением вывоза лома, отходов, заготовок
из цветного металла и сплавов, на который выдается лицензия отдельно.
(Дополнен - Постановление Главы администрации Липецкой области
от 27.01.97 г. № 48)
1.2. Лицензированию подлежит деятельность всех юридических лиц
независимо от их организационно-правовой формы, а также
предпринимателей, осуществляющих заготовку и реализацию лома цветных
металлов и зарегистрированных в установленном порядке на территории
Липецкой области с указанием этого вида деятельности. Предприниматели
без образования юридического лица могут заниматься заготовкой и
реализацией только бытового лома цветных металлов.
Лицензия является официальным разрешительным документом,
удостоверяющим право на ведение деятельности, связанной с заготовкой и
реализацией лома цветных металлов, и регламентирующим условия
осуществления этой деятельности на основе соблюдения лицензионных
условий и законодательства Липецкой области.
При вывозе лома цветных металлов за пределы области кроме
лицензии должен быть и договор на поставку лома.
Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не
распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно
с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на
юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
(Дополнен - Постановление Главы администрации Липецкой области
от 27.01.97 г. № 48)
1.3. Настоящее Положение не распространяется на заготовку и
реализацию готовых промышленных изделий из цветных металлов (эти
изделия не принимаются и не реализуются).
Списанное оборудование, отходы электротехнических изделий -
обмотки электродвигателей, отходы медной и алюминиевой проволоки,
шины, а также другие пришедшие в негодность изделия из цветных
металлов имеют право сдавать только юридические лица, имеющие эти
отходы от собственного производства. (Дополнен - Постановление Главы
администрации Липецкой области от 27.01.97 г. № 48)
Раздел 2. Порядок выдачи лицензий и размер платы
за рассмотрение заявления и выдачу лицензии
2.1. Для получения лицензии соискатель представляет в Центр
лицензирования администрации области:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
вида деятельности;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет или копию
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя со штампом налогового органа с предъявлением
оригинала;
е) документ, подтверждающий наличие помещения, удовлетворяющего
требованиям первичной обработки лома и отходов цветных металлов. (В
редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
от 27.01.97 г. № 48)
ж) разрешение администрации города или района на открытие
заготовительного пункта. (Дополнен - Постановление Главы администрации
Липецкой области от 27.01.97 г. № 48)
2.2. Плата за рассмотрение заявления составляет 1 установленный
законом размер минимальной месячной оплаты труда.
2.3. Оформленное надлежащим образом заявление с приложенными к
нему документами должно быть зарегистрировано в день его подачи.
2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее 30 дней со дня подачи
заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, начальником Центра лицензирования
администрации области срок принятия решения о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
2.5. Лицензия выдается на 3 года. На меньший срок лицензия
выдается только по заявлению соискателя лицензии. Продление срока
действия лицензии производится в порядке, установленном для его
получения.
2.6. Лицензия оформляется на бланке установленного образца.
Лицензия подписывается начальником центра лицензирования
администрации области или его заместителем и заверяется печатью центра
лицензирования.(Пункты 2.5. и 2.6. в редакции Постановления Главы
администрации Липецкой области от 27.01.97 г. № 48)
2.7. За выдачу лицензии сроком на 1 год взимается плата для
юридических лиц в размере ста, для предпринимателей без образования
юридического лица - в размере 50 установленных законом на день
регистрации заявления размеров минимальной оплаты труда.
За выдачу ксерокопии лицензии взимается плата в размере одного
установленного законом размера минимальной оплаты труда.
Лицензионный сбор перечисляется на счет Центра лицензирования
администрации области.
2.8. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
- в представленных документах содержатся недостоверные или
неполные сведения;
- получено отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления данной
деятельности и условиям безопасности.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в
письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего
решения с указанием причин отказа.
- помещение не соответствует требованиям для первичной обработки
лома и отходов цветных металлов. (Дополнен - Постановление Главы
администрации Липецкой области от 27.01.97 г. № 48)
Раздел 3. Перечень обязательных условий
и требований к лицензиату
3.1. В процессе осуществления своей деятельности лицензиат
обязан:
- соблюдать действующее законодательство, нормы и правила,
регламентирующие порядок работы с ломом цветных металлов; обеспечить
приемку, хранение, упаковку и транспортировку, требования
взрывобезопасности лома цветных металлов в соответствии с ГОСТом
1639-78;
- иметь документацию при осуществлении заготовки лома цветных
металлов в соответствии с установленными требованиями;
- лом цветных металлов принимать:
от юридических лиц - при наличии документа с указанием
наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса,
всех его реквизитов, веса, наименования лома, конкретного источника
получения лома;
от физических лиц - только при наличии паспорта (для
военнослужащих - удостоверения личности) с обязательной отметкой
данных этих документов в журнале;
- вести журнал ломосдатчиков: прошитый, пронумерованный,
заверенный печатью по форме;
а) для физических лиц - номер по порядку, дата, фамилия, имя,
отчество (полностью), серия и номер паспорта, кем, когда выдан, где
прописан; вес, описание и характер лома, конкретный источник получения
лома, роспись ломосдатчика;
б) для юридических лиц - наименование, юридический адрес,
описание и характер лома, вес, наименование источника получения лома,
номер договора (накладная);
- приемо-закупочные акты, пронумерованные, с указанием всех
реквизитов ломосдатчиков.
Номера приемо-закупочных актов, должны соответствовать порядковым
номерам, зафиксированным в журнале учета ломосдатчиков.
- при поставке лома внутри России в документах указывать
конкретного получателя, все его реквизиты и номер договора;
- поставку цветных металлов на экспорт осуществлять в
соответствии с Постановлением Правительством РФ от 01.07.94 г. № 758
"О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта
товаров и услуг" с обязательным получением сертификата регистрации
контрактов в управлении международных и межрегиональных связей
Липецкой области;
- выполнять условия и нести ответственность перед органами
государственного контроля и надзора в части их полномочий,
регулирующих действия лицензиатов; (Дополнен - Постановление Главы
администрации Липецкой области от 27.01.97 г. № 48)
- вести документацию при осуществлении заготовки лома цветных
металлов в соответствии с установленными требованиями, с обязательной
регистрацией паспортных данных каждого ломосдатчика или наименования
юридического лица, его реквизитов; веса, наименования лома и указания
конкретных источников по сбору;
- при поставке лома внутри России в документах указывать
конкретного получателя, все его реквизиты и номер договора;
- поставку цветных металлов на экспорт осуществлять в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.94 № 758 "О
мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта
товаров и услуг" с обязательным получением сертификата регистрации
контрактов в отделении МВЭС области;
- выполнять условия и нести ответственность перед органами
государственного контроля и надзора в части их полномочий,
регулирующих действия лицензиатов.
3.2. Лицензиат обязан иметь:
- складские площади, необходимые для организации заготовки и
реализации лома цветных металлов;
- условия для обеспечения сохранности заготавливаемого лома.
- весы, проверенные в центре стандартизации и метрологии.
(Дополнен - Постановление Главы администрации Липецкой области
от 27.01.97 г. № 48)
Раздел 4. Контроль за соблюдением
лицензионных условий
4.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в части
осуществления ее без лицензии и соблюдением лицензионных условий при
заготовке и реализации лома цветных металлов осуществляют Управление
промышленности и связи администрации области, Управление департамента
налоговой полиции РФ по Липецкой области, Государственная налоговая
инспекция, УВД, Центр лицензирования администрации области,
администрации городов и районов и другие органы государственного
управления и контроля. (В редакции Постановления Главы администрации
Липецкой области от 27.01.97 г. № 48)
Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и жалоб на
деятельность лицензиата, проведения проверок, регулярность и сроки
проведения которых контролирующие органы определяют самостоятельно или
по согласованию с Центром лицензирования.
4.2. При выявлении нарушений контролирующие органы применяют
санкции в соответствии с действующим законодательством и в трехдневный
срок представляют информацию по результатам проверок в Центр
лицензирования администрации области.
4.3. В зависимости от характера выявленных нарушений Центр
лицензирования может направить лицензиату предписание об устранении
выявленных нарушений, передать материалы в административную комиссию
для наложения административного взыскания, приостановить действие
лицензии либо аннулировать ее.
Раздел 5. Приостановление действия
или аннулирование лицензии
5.1. Приостановление действия лицензии означает запрет на
осуществление заготовки и реализации лома цветных металлов на
установленный срок или до устранения выявленных нарушений и
производится в случае:
осуществления заготовки и поставки лома цветных металлов на
территории, не предусмотренной лицензией, а также нарушения
лицензиатом других условий действия лицензии;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
несообщения в 15-дневный срок в Центр лицензирования об
изменениях и дополнениях, внесенных в учредительные документы,
влияющих на изменение лицензионных условий, а также об изменении
юридического адреса и паспортных данных лицензиата;
приостановления деятельности юридического лица, а также
индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ;
наличия других оснований, предусмотренных законодательством РФ и
нормативными актами Липецкой области.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок не более трех
месяцев.
Лицензиат, получивший решение о приостановлении действия
лицензии, обязан в пятидневный срок сдать лицензию в Центр
лицензирования и за указанное время устранить все имеющиеся нарушения.
В случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление
лицензии, действие лицензии может быть возобновлено после комиссионной
проверки.
5.2. Аннулирование лицензии означает полный запрет на
осуществление заготовки и реализации лома цветных металлов.
Основанием для аннулирования лицензии является:
представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
неустранение в установленный срок нарушений, явившихся основанием
для приостановления действия лицензии;
передача лицензии (копии лицензии) другому юридическому или
физическому лицу;
невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов по вопросам заготовки и реализации лома
цветных металлов;
ликвидация юридического лица или прекращение действия
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя по этому виду деятельности;
наличие других оснований, предусмотренных законодательством и
нормативными актами РФ.
При получении решения об аннулировании лицензии хозяйствующий
субъект обязан в пятидневный срок сдать ее в Центр лицензирования.
5.3. Центр лицензирования в трехдневный срок со дня принятия
решения о приостановлении (возобновлении) действия лицензии или ее
аннулировании в письменной форме информирует об этом решении
лицензиата и органы Государственной налоговой службы РФ. Решение о
приостановлении действия или аннулировании лицензии подписывается
начальником Центра лицензирования или его заместителем.
Раздел 6. Права, обязанности и ответственность
органа, уполномоченного на ведение
лицензионной деятельности
6.1. Лицензирование заготовки и реализации лома цветных металлов
осуществляет Центр лицензирования администрации области.
6.2. Функции и полномочия Центра лицензирования администрации
области по вопросам лицензирования заготовки и реализации лома цветных
металлов:
- прием и рассмотрение документов на получение лицензий;
- выдача лицензий или мотивированных отказов на право
осуществления данного вида деятельности;
- организация и проведение экспертизы заявленного вида
деятельности на соответствие нормативным требованиям в случае
необходимости;
- осуществление контроля во взаимодействии с органами
государственного контроля и надзора, администрациями районов за
выполнением хозяйствующими субъектами лицензионных условий;
- приостановление действия или аннулирование лицензий;
- ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных
лицензий;
- ведение учета средств, поступающих от лицензирования заготовки
и реализации лома цветных металлов.
6.3. Решения и действия органа лицензирования могут быть
обжалованы в судебном порядке.
Отрасли
- 020.030.070.000.000 - Лицензирование отдельных видов деятельности