Справка
Полное название |
Постановление Губернатора Московской области от 25.04.2000 № 176-ПГ «Об утверждении Положения о региональной системе идентификации алкогольной продукции, минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных напитков, реализуемых на территории Московской области» |
Дата подписания |
2000-04-25 |
Номер |
176-ПГ |
Источники официального опубликования |
- ИПС "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ" от 25.4.2000 г.
|
Статус действия |
Утратил силу |
Ключевые слова |
алкоголь, вода, положение, постановление, идентификация |
Текст
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.04.2000 № 176-ПГ
Утратил силу - Постановление
Губернатора Московской области
от 14.08.2000 г. № 281-ПГ
Об утверждении Положения о региональной системе идентификации
алкогольной продукции, минеральной и природной питьевой воды,
безалкогольных напитков, реализуемых на территории Московской
области
В соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О
качестве и безопасности пищевых продуктов", постановлениями
Правительства Москвы и Правительства Московской области от
11.11.97 № 792-83 "О временном введении в Москве и Московской
области региональной системы идентификации качества алкогольной
продукции и контроля за её производством, хранением и реализацией"
и от 06.07.99 № 605-55 "О введении идентификации качества
минеральной и питьевой воды, безалкогольных напитков"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Положение о региональной системе идентификации
алкогольной продукции, минеральной и природной питьевой воды,
безалкогольных напитков, реализуемых на территории Московской
области (прилагается).
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Московской области
от 25.04.2000 № 176-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ,
МИНЕРАЛЬНОЙ И ПРИРОДНОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ,
РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых
продуктов", постановлениями Правительства Москвы и Правительства
Московской области от 11.11.97 № 792-83 "О временном введении в
Москве и Московской области региональной системы идентификации
качества алкогольной продукции и контроля за её производством,
хранением и реализацией" и от 06.07.99 № 605-55 "О введении
идентификации качества минеральной и питьевой воды, безалкогольных
напитков" и устанавливает порядок участия организаций в
региональной системе идентификации алкогольной продукции,
минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных напитков,
реализуемых на территории Московской области.
Региональная система идентификации алкогольной продукции,
минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных напитков -
система, направленная на пресечение производства и оборота
некачественной и нелегальной продукции в Московской области.
1. Общие положения
1.1. Идентификации подлежат алкогольная продукция,
минеральная и природная питьевая вода, безалкогольные напитки,
производимые (добываемые) в Московской области, других субъектах
Российской Федерации, иностранных государствах и предназначенные
для реализации на территории Московской области.
1.2. Проведение идентификации продукции на соответствие ее
требованиям государственных стандартов Российской Федерации и
гигиенических требований возлагается на специально уполномоченные
лаборатории органов Госсанэпиднадзора и центров стандартизации и
метрологии, определенных Межведомственной комиссией по вопросам
государственного регулирования производства и оборота отдельных
видов товаров потребительского назначения на территории Московской
области (далее - Межведомственная комиссия).
1.3. Алкогольная продукция, минеральная и природная питьевая
вода, безалкогольные напитки, признанные на основании заключения
уполномоченной лаборатории соответствующими требованиям
нормативно-технической документации, подлежат маркировке
идентификационной маркой установленного образца.
1.4. Право на участие в системе идентификации алкогольной
продукции, минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных
напитков предоставляется на конкурсной основе.
1.5. Организация и проведение конкурса на право участия в
региональной системе идентификации алкогольной продукции,
минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных напитков
(далее - Конкурс) возлагаются на Межведомственную комиссию.
1.6. Участники, ставшие победителями Конкурса, получают
право на участие в региональной системе идентификации алкогольной
продукции, минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных
напитков сроком на 2 года.
2. Подготовка и организация проведения Конкурса
2.1. Дата проведения Конкурса определяется Межведомственной
комиссией.
2.2. Для подготовки и проведения Конкурса формируется
рабочая группа, количественный и персональный состав которой
утверждается Межведомственной комиссией.
2.3. Организация и порядок проведения Конкурса включают в
себя следующие этапы:
определение формы проведения Конкурса (открытый, закрытый);
подготовка и публикация в средствах массовой информации
объявления о проведении открытого Конкурса;
прием документов и определение потенциальных участников
закрытого Конкурса, направление им приглашений;
составление инструктивных материалов с целью проведения
предварительной квалификации претендентов для допуска к участию в
Конкурсе;
подготовка конкурсной документации с привлечением
консультантов и экспертов, распространение ее среди претендентов;
проведение предварительной квалификации;
оценка поступивших конкурсных предложений и выявление
победителей Конкурса;
подписание с победителями Конкурсов контрактов на право
работы в региональной системе идентификации алкогольной продукции,
минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных напитков.
2.4. Рабочая группа:
публикует в средствах массовой информации объявление о
проведении открытого Конкурса не позднее, чем за 30 дней до даты
проведения Конкурса, с указанием сроков проведения Конкурса,
условий и порядка его проведения, сроков приема конкурсных
предложений, адреса, телефакса и контактного телефона;
при проведении закрытого Конкурса рассылает его потенциальным
участникам приглашения по почте или факсимильной связью;
направляет участникам Конкурса условия и порядок его
проведения;
принимает конкурсные предложения и проводит предварительную
квалификацию;
готовит предложения на рассмотрение Межведомственной комиссии;
обеспечивает подготовку итоговой конкурсной документации и
проектов писем победителям Конкурсов с уведомлением о дате и месте
подписания контрактов на право участия в региональной системе
идентификации алкогольной продукции, минеральной и природной
питьевой воды, безалкогольных напитков.
2.5. Рабочая группа имеет право запрашивать дополнительные
сведения об участниках Конкурса в контролирующих и
правоохранительных органах.
2.6. Для участия в Конкурсе в рабочую группу представляются
следующие документы:
а) заявление на участие в Конкурсе по установленной
Межведомственной комиссией форме;
б) нотариально заверенные копии либо подлинник и копия
учредительных документов;
в) нотариально заверенная копия либо подлинник и копия
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
г) справка Территориального органа Федеральной службы России
по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в
Московской области;
д) справка соответствующего налогового органа об отсутствии у
претендента задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды;
е) нотариально заверенная копия либо подлинник и копия
лицензии на право производства и оборота алкогольной продукции,
минеральной и природной питьевой воды;
ж) нотариально заверенные копии либо подлинники и копии
документов, подтверждающих право владения, пользования,
распоряжения зданиями, сооружениями, помещениями, оборудованием;
з) ходатайство соответствующего органа местного
самоуправления о включении в региональную систему идентификации
алкогольной продукции, минеральной и природной питьевой воды,
безалкогольных напитков.
2.7. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица,
имеющие возможность работы в региональной системе идентификации
алкогольной продукции, минеральной и природной питьевой воды,
безалкогольных напитков, своевременно подавшие заявку на участие в
Конкурсе.
2.8. Обязательным условием для участников Конкурса является
наличие:
соответствующих лицензий на право производства и оборота
алкогольной продукции, минеральной и природной питьевой воды;
опыта работы для организаций-производителей - не менее двух
лет, для оптовых организаций - не менее полутора лет;
аттестата аккредитации для работы с организациями розничной
торговли и общественного питания в Московской области;
сертифицированного технологического оборудования,
обеспечивающего выпуск высококачественной продукции (для
организаций-производителей);
складских помещений площадью не менее 1500 кв. метров (для
оптовых организаций);
квалифицированного персонала;
оборудованных служебных помещений;
специальных приборов для определения подлинности специальной,
акцизной и идентификационной марок;
договора об охране организации, в том числе складов и иных
помещений, который обеспечивает соответствующий пропускной и
внутриобъектный режим, заключенного со специализированной
организацией из числа определенных Межведомственной комиссией с
учетом требований к подлежащим государственной охране объектам;
стоянки для грузового и легкового автотранспорта;
оборудованных подъездных путей, в том числе автомобильных,
железнодорожных;
специализированных оптово-розничных магазинов или возможность
их организации.
2.9. По истечении установленного срока прием заявок и
документов прекращается.
2.10. После получения необходимых документов рабочая группа
направляет заявителю письменное уведомление об участии его в
Конкурсе с указанием даты регистрации его заявки. С момента
отправления уведомления заявитель приобретает статус участника
Конкурса.
2.11. После регистрации участника Конкурса рабочая группа
проводит его обследование на соответствие условиям работы в
региональной системе идентификации алкогольной продукции,
минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных напитков с
выездом на место. По итогам обследования составляется заключение,
включающее в себя техническую и экономическую характеристику
участника Конкурса.
2.12. Сведения об организациях, подавших заявку на участие в
Конкурсе, не подлежат оглашению.
2.13. Участник Конкурса имеет право отозвать свою заявку до
установленного срока проведения Конкурса, сообщив об этом рабочей
группе в письменной форме.
2.14. К участию в Конкурсе не допускаются следующие
претенденты:
находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или
банкротства;
имеющие задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды;
не представившие государственную статистическую и
бухгалтерскую отчетность;
сообщившие о себе недостоверные сведения.
Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе принимается
рабочей группой.
3. Порядок определения победителей Конкурса
3.1. Основными критериями выявления победителей Конкурса
являются экономическое состояние, техническая и технологическая
оснащенность, а также способность участника Конкурса обеспечить
выполнение мероприятий и работ по идентификации алкогольной
продукции, минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных
напитков.
3.2. Межведомственная комиссия определяет победителей
Конкурса.
3.3. Решение принимается Межведомственной комиссией простым
большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на
заседании. В случае равенства голос председательствующего на
заседании Межведомственной комиссии является решающим.
3.4. В итоговом протоколе должно содержаться заключение
Межведомственной комиссии в следующей форме:
сведения об участниках Конкурса;
письменное заключение Межведомственной комиссии с
обоснованием выбора;
наименования победителей Конкурса;
экономические и технические показатели работы участников
Конкурса.
К протоколу прилагается проект письма победителям Конкурса с
приглашением для подписания контракта на право участия в
региональной системе идентификации алкогольной продукции,
минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных напитков.
Протокол утверждается Межведомственной комиссией.
3.5. С победителями Конкурса уполномоченными исполнительными
органами государственной власти Московской области заключается
контракт на право участия в региональной системе идентификации
алкогольной продукции, минеральной и природной питьевой воды,
безалкогольных напитков.
С организациями, не прошедшими Конкурс, ранее заключенные
контракты расторгаются.
3.6. В течение 30 календарных дней после проведения Конкурса
рабочая группа публикует информацию об итогах Конкурса.
4. Порядок проведения идентификации алкогольной продукции,
минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных напитков в
организациях, производящих алкогольную продукцию, минеральную и
природную питьевую воду, безалкогольные напитки
Органом, осуществляющим обеспечение деятельности региональной
системы идентификации алкогольной продукции, минеральной и
природной питьевой воды, безалкогольных напитков, является
Министерство экономики Московской области.
4.1. Организации, производящие алкогольную продукцию,
минеральную и природную питьевую воду, безалкогольные напитки и
осуществляющие их розлив, участвующие в региональной системе
идентификации алкогольной продукции, минеральной и природной
питьевой воды, безалкогольных напитков, обязаны проводить
ежемесячные лабораторные исследования указанной продукции в
уполномоченных лабораториях органов Госсанэпиднадзора и центров
стандартизации и метрологии для подтверждения данных лабораторий
организаций-производителей. Отбор образцов продукции проводится в
присутствии специалистов Министерства экономики Московской
области.
4.2. Отбор единиц продукции проводят методом случайного
отбора "вслепую" (наибольшей объективности) по ГОСТ 18321-73.
4.2.1. Отбор проб оформляется актом отбора проб. В акте
указываются следующие сведения:
а) наименование продукции;
б) дата розлива;
в) номер документа о качестве продукции;
г) дата отбора проб;
д) количество продукции в партии.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается лицами,
участвующими в отборе проб.
4.2.2. К акту отбора проб оформляется заявка в
уполномоченную лабораторию о проведении лабораторных испытаний на
соответствие требованиям ГОСТов.
5. Порядок приемки алкогольной продукции, минеральной и природной
питьевой воды, безалкогольных напитков на оптовых базах
5.1. При поступлении в оптовую организацию, участвующие в
региональной системе идентификации алкогольной продукции,
минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных напитков
инспектор-контролер Министерства экономики Московской области
проверяет наличие на поступившую партию продукции следующих
документов:
5.1.1. На алкогольную продукцию - всей сопроводительной
документации, подтверждающей легальность производства и оборота
данной партии, согласно постановлению Правительства Российской
Федерации от 15.08.97 № 1019.
5.1.2. На минеральную и природную питьевую воду,
безалкогольные напитки:
лицензии (копии) на право производства, розлива и оптовой
реализации минеральной и природной питьевой воды;
документы, удостоверяющие качество продукции, с перечнем
показателей на соответствие нормативно-технической документации,
гигиеническое заключение, сертификат соответствия;
товарно-транспортные и сопроводительные документы.
5.2. Поступившая партия алкогольной продукции, минеральной и
природной питьевой воды, безалкогольных напитков проверяется
инспектором-контролером Министерства экономики Российской
Федерации на соответствие упаковки, тары и маркировки требованиям
ГОСТов 12545-81 (водки и водки особые), 51149-98 (вина), 28188-89
(напитки безалкогольные), 13273-88 (воды минеральные питьевые,
лечебные и лечебно-столовые), 51074-97 (Информация для
потребителя).
5.3. На этикетке должна быть нанесена следующая информация:
Для водки, ликероводочных изделий в соответствии с ГОСТ
51074-97 (с.39):
наименование продукта;
торговая марка;
наименование, местонахождение (адрес) изготовителя,
упаковщика, экспортера, импортера, наименование страны и места
происхождения;
товарный знак изготовителя (при его наличии);
крепость, % (объемная доля этилового спирта);
объем (л);
состав продукта;
наличие ароматизаторов, красителей (при их применении);
массовая концентрация сахара (г/100 мл для ликероводочных
изделий, если сахар предусмотрен рецептурой);
дата розлива (указывается на оборотной или лицевой стороне
этикетки; допускается указание ее на колпачках и контрэтикетках
или непосредственно на потребительской таре в местах, удобных для
прочтения);
надпись "Выдержанный" (для выдержанных ликеров);
обозначение нормативно-технического документа, в соответствии
с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт;
информация о сертификации.
Для винодельческой продукции в соответствии с ГОСТ 51074-97
(с.35):
наименование продукта;
наименование, местонахождение (адрес) изготовителя,
упаковщика, экспортера, импортера, наименование страны и места
происхождения;
товарный знак изготовителя (при его наличии);
объем, (л);
объемная доля этилового спирта;
массовая концентрация сахаров (кроме сухих вин, коньяков,
бренди, кальвадосов); для шампанских вин - наименование по
содержанию сахара: брют, сухое, полусухое, полусладкое, сладкое;
дата розлива или дата оформления (для шампанского,
полученного бутылочным способом) - на оборотной или лицевой
стороне этикетки, или других элементах упаковки, или
непосредственно на потребительской таре;
год урожая (для марочных и коллекционных вин);
средний возраст коньячных спиртов (для коньяков специальных
наименований и марочных коньяков);
наименование организации, производившей розлив, - указывается
на лицевой или оборотной стороне этикетки или оттиском на
колпачке, надеваемом на горловину бутылки;
информация о содержании красителей, ароматизаторов,
подсластителей (при использовании);
обозначение нормативно-технического документа, в соответствии
с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт;
информация о сертификации.
Для безалкогольных напитков в соответствии с ГОСТ 51074-97 (с.35):
наименование продукта, группы, подгруппы и типа;
наименование, местонахождение (адрес) изготовителя,
упаковщика, экспортера, импортера, наименование страны и места
происхождения;
товарный знак изготовителя (при его наличии);
объем, (л);
срок годности;
содержание спирта (при объемной доле этилового спирта более
1%);
состав напитка;
пищевая ценность;
условия хранения;
обозначение нормативно-технического документа, в соответствии
с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт;
информация о сертификации.
Для минеральных вод в соответствии с ГОСТ 51074-97 (с.38):
наименование продукта;
тип (газированная, негазированная);
группа воды, номер скважины или название источника;
наименование, местонахождение (адрес) изготовителя,
упаковщика, экспортера, импортера, наименование страны и места
происхождения;
объем, (л);
товарный знак изготовителя (при его наличии);
назначение воды (столовая, лечебная, лечебно-столовая);
минерализация (г/л);
условия хранения;
срок годности;
обозначение нормативно-технического документа, в соответствии
с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт;
информация о сертификации;
химический состав воды, показания по лечебному применению
(для лечебно-столовых и лечебных вод).
5.4. Отбор единиц продукции проводят методом случайного
отбора "вслепую" (наибольшей объективности) по ГОСТ 18321-73.
5.5. Отбор проб оформляется актом отбора проб. В акте
указываются следующие сведения:
5.5.1.
а) наименование продукции;
б) дата розлива;
в) номер документа о качестве продукции;
г) дата отбора проб;
д) количество продукции в партии.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается лицами,
участвующими в отборе проб.
5.5.2. К акту отбора проб оформляется заявка в
уполномоченную лабораторию о проведении лабораторных испытаний на
соответствие требованиям нормативно-технической документации и
гигиеническим требованиям.
5.5.3. Пробы продукции вместе с актом отбора проб и заявкой
доставляются инспектором-контролером Министерства экономики
Московской области в уполномоченную лабораторию.
6. Условия нанесения идентификационной марки
6.1. По результатам лабораторных исследований лаборатория
выдает протокол (заключение) о результатах исследований.
6.2. В зависимости от результатов лабораторных испытаний
инспектор-контролер Министерства экономики Московской области
выдает оптовой организации разрешение на нанесение
идентификационной марки или уведомление о несоответствии продукции
организации установленным требованиям. Нанесение идентификационной
марки осуществляется под контролем инспектора-контролера
Министерства экономики Московской области.
6.3. В организациях-производителях нанесение
идентификационной марки осуществляется самостоятельно по
результатам исследований собственной аттестованной в системе ГОСТ
Р лаборатории. Не реже одного раза в месяц инспектор-контролер
Министерства экономики Московской области производит контрольные
отборы проб продукции и проводит лабораторные испытания в
уполномоченных лабораториях. Стоимость продукции, отобранной на
пробы, оплачивается за счет организации-производителя, а
проведенные лабораторные испытания - за счет Министерства
экономики Московской области.
7. Порядок исключения организаций из региональной системы
идентификации алкогольной продукции, минеральной и природной
питьевой воды, безалкогольных напитков
7.1. Организации могут быть исключены из региональной системы
идентификации алкогольной продукции, минеральной и природной
питьевой воды, безалкогольных напитков по представлению налоговых,
правоохранительных, статистических и контролирующих органов
решением Межведомственной комиссии в следующих случаях:
нарушения требований законодательства Российской Федерации и
Московской области в сфере производства и оборота алкогольной
продукции, минеральной и природной питьевой воды, безалкогольных
напитков;
реализации алкогольной продукции с поддельными специальными,
акцизными и (или) идентификационными марками;
аннулирования или истечения срока действия лицензий на право
производства и оборота алкогольной продукции, минеральной и
природной питьевой воды;
нарушения порядка учета, хранения идентификационных марок,
порядка и сроков ведения отчетности;
повторяющегося более двух раз в течение шести месяцев выпуска
некачественной продукции, зафиксированного результатами
контрольных проверок;
изменения условий, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего
Положения, в сторону их ухудшения;
принятия решения организацией о выходе из региональной
системы идентификации алкогольной продукции, минеральной и
природной питьевой воды, безалкогольных напитков.
Отрасли
- 010.070.020.040.240 - Московская область
- 010.140.020.000.000 - Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов (см. также 190.020.040, 190.020.050)
- 010.140.040.000.000 - Учет и систематизация нормативных правовых актов
- 090.010.200.030.000 - Винодельческая, спиртовая, пивоваренная, ликеро-водочная промышленность
- 090.010.200.110.000 - Производство безалкогольных напитков