Справка
| Полное название |
Закон Оренбургской области от 12.11.2014 № 2703/762-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» |
| Дата подписания |
2014-11-12 |
| Номер |
2703/762-V-ОЗ |
| Источники официального опубликования |
- Газета "Оренбуржье" от 20.11.2014 г., № 179
|
| Статус действия |
Действует c изменениями |
| Ключевые слова |
государственное, животное, ликвидация, местное, орган, самоуправление, полномочие, предупреждение, наделение, болезнь |
Текст
З А К О Н
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ
С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ
(В редакции Закона Оренбургской области от 16.12.2015 № 3556/996-V-ОЗ; от 28.12.2017 № 765/197-VI-ОЗ; от 20.03.2019 г. № 1553/403-VI-ОЗ; от 11.03.2020 г. № 2160/569-VI-ОЗ; от 14.06.2022 г. № 334/111-VII-ОЗ) Принят ЗаконодательнымСобранием области 6 ноября 2014 года Настоящий Закон определяет правовые, организационные иэкономические основы наделения органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Оренбургской областиотдельными государственными полномочиями по организации мероприятийпри осуществлении деятельности по обращению с животными безвладельцев, а также принципы осуществления органами государственнойвласти области контроля за реализацией указанных полномочий. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 20.03.2019 г. № 1553/403-VI-ОЗ) Статья 1. Правовая основа наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Наделение органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Оренбургской области отдельными государственнымиполномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельностипо обращению с животными без владельцев осуществляется в соответствиис Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 21декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичнойвласти в субъектах Российской Федерации", от 27 декабря2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», Законами Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Оборганизации местногосамоуправления в Оренбургской области", от 7 мая 2001 года №206/267-II-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями", от 4 декабря 2003 года №712/90-III-ОЗ "О содержании домашних животных в городах и другихнаселенных пунктах Оренбургской области" и настоящим Законом.(В редакции Закона Оренбургской области от 14.06.2022 г. №334/111-VII-ОЗ) Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов (далее - органы местного самоуправления)наделяются отдельными государственными полномочиями по организациимероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животнымибез владельцев. (далее - государственные полномочия). (В редакцииЗакона Оренбургской области от 20.03.2019 г. № 1553/403-VI-ОЗ)
2. Государственные
полномочия, передаваемые в соответствии с
частью 1 настоящей статьи,
включают в себя организацию проведения
следующих мероприятий:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировкуи немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных всоответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поискновых владельцев поступившим в приюты для животных животным безвладельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющихнемотивированной агрессивности, на прежние места их обитания послепроведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животныхбез владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места ихобитания, до момента передачи таких животных новым владельцам илинаступления естественной смерти таких животных.(Часть в редакции Закона Оренбургской областиот 11.03.2020 г. № 2160/569-VI-ОЗ) Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в пределах переданныхгосударственных полномочий имеют право: на финансовое обеспечение переданных государственных полномочийза счет целевых субвенций, предоставляемых из областного бюджета всоответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете наочередной год и на плановый период; обеспечение материальными ресурсами, необходимыми дляосуществления государственных полномочий; получение от уполномоченных органов исполнительной властиОренбургской области разъяснений и рекомендаций по вопросамосуществления переданных государственных полномочий; дополнительное использование собственных материальных ресурсов ифинансовых средств для осуществления переданных государственныхполномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: осуществлять переданные им государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами; рационально и эффективно распоряжаться финансовыми ресурсами,переданными из областного бюджета для осуществления государственныхполномочий, обеспечивать их целевое использование; обеспечивать условия для беспрепятственного проведенияуполномоченными органами исполнительной власти Оренбургской областипроверок в части осуществления переданных государственных полномочий ииспользования предоставленных субвенций; обеспечивать представление уполномоченным органам исполнительнойвласти Оренбургской области документов и другой информации обосуществлении переданных государственных полномочий; исполнять письменные предписания уполномоченных органовисполнительной власти Оренбургской области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий; обеспечить возврат средств, использованных не по целевомуназначению или не в полном объеме, в областной бюджет. Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной власти Оренбургской области 1. Органы исполнительной власти Оренбургской области имеют право: издавать в рамках своей компетенции нормативные правовые акты повопросам осуществления государственных полномочий и осуществлятьконтроль за их исполнением; давать обязательные для исполнения письменные предписания поустранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий; получать от органов местного самоуправления необходимуюинформацию об осуществлении государственных полномочий, использованиифинансовых средств, выделенных им на осуществление государственныхполномочий. 2. Органы исполнительной власти Оренбургской области в пределахсвоей компетенции обязаны: обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств и материальных ресурсов для осуществления государственныхполномочий; осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемими предоставленных на эти цели финансовых средств; оказывать правовую и методическую помощь органам местногосамоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий. Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданныхв соответствии с настоящим Законом, осуществляется путемпредоставления бюджетам муниципальных районов и городских округовсубвенций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 2. Объем субвенций на осуществление государственных полномочийопределяется в соответствии с методикой расчета субвенций согласноприложению к настоящему Закону. 3. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов на осуществление государственныхполномочий устанавливается нормативным правовым актом ПравительстваОренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от11.03.2020 г. № 2160/569-VI-ОЗ) 4. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных районов и городских округов на осуществлениегосударственных полномочий, утверждается законом Оренбургской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 5. Использование органами местного самоуправления финансовыхсредств, полученных на осуществление государственных полномочий, наиные цели не допускается. 6. Субвенции в случае их нецелевого использования илииспользования не в полном объеме подлежат возврату в областной бюджетв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют отчетность обосуществлении государственных полномочий, использовании финансовыхсредств, переданных органам местного самоуправления на осуществлениегосударственных полномочий, в орган исполнительной властиОренбургской области, наделенный полномочиями в сфере ветеринарии. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 11.03.2020 г. № 2160/569-VI-ОЗ) Формы и сроки представления отчетности об осуществлениигосударственных полномочий, использовании финансовых средств,переданных органам местного самоуправления на осуществлениегосударственных полномочий, устанавливаются органом исполнительнойвласти Оренбургской области, наделенном полномочиями в сфереветеринарии. (В редакции Закона Оренбургской областиот 11.03.2020 г. № 2160/569-VI-ОЗ) Статья 8. Контроль за исполнением переданных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется: 1) органом исполнительной власти Оренбургской области, наделенномполномочиями в сфере ветеринарии, в части надлежащего осуществленияорганами местного самоуправления переданных государственных полномочийпутем: (В редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2020 г. №2160/569-VI-ОЗ) а) проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления по реализации переданных им государственных полномочий; б) запросов необходимых документов и другой информации ореализации переданных государственных полномочий; в) заслушивания отчетов органов местного самоуправления повопросам реализации переданных государственных полномочий; 2) органом исполнительной власти Оренбургской области, наделеннымполномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, иСчетной палатой Оренбургской области в части целевого и эффективного использования финансовых средств, переданных дляосуществления государственных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области. (Вредакции Закона Оренбургской области от 11.03.2020 г. №2160/569-VI-ОЗ) 2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органамиместного самоуправления требований законодательства по осуществлениюгосударственных полномочий органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, наделенном полномочиями в сфере ветеринарии, в течение 10дней со дня выявления нарушений направляет в органы местногосамоуправления предписания об их устранении. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 11.03.2020 г. № 2160/569-VI-ОЗ) 3. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежитобязательному рассмотрению в течение 10 дней со дня его поступления. Орезультатах рассмотрения предписания незамедлительно сообщается вписьменной форме в министерство сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области. Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления несут ответственность занеисполнение либо ненадлежащее исполнение переданных им настоящимЗаконом государственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области в пределах выделенныхорганам местного самоуправления на эти цели финансовых средств. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Основаниями для прекращения осуществления органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий являются: недостаточность обеспечения ранее переданных государственныхполномочий необходимыми финансовыми средствами; изъятие переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий; вступление в силу закона, в связи с которым реализациягосударственных полномочий становится невозможной. 2. Основаниями для изъятия у органов местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий являются: неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий; неэффективное осуществление переданных государственныхполномочий; использование не по назначению переданных для реализациигосударственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов; нарушение законодательства Российской Федерации и Оренбургскойобласти при реализации переданных государственных полномочий; вступление в силу федерального закона, отменяющего ранеепредоставленное субъектам Российской Федерации право передачиотдельных государственных полномочий органам местного самоуправления. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий влечет за собой возвратнеиспользованных финансовых средств. 4. Прекращение исполнения органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляется закономОренбургской области. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования и применяется: с 1 января 2015 года – в отношении органов местногосамоуправления муниципальных образований город Бузулук, Бузулукскийрайон, город Оренбург, город Орск; с 1 января 2016 года – в отношении органов местногосамоуправления всех городских округов и муниципальных районовОренбургской области. (Статья в редакции Закона Оренбургской области от 16.12.2015 №3556/996-V-ОЗ) Губернатор Оренбургской области Ю.А.Берг г. Оренбург, Дом Советов12 ноября 2014 года№ 2703/762-V-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" от 12 ноября 2014 года № 2703/762-V-ОЗ (В редакции Закона Оренбургской области от 20.03.2019 г. № 1553/403-VI-ОЗ)
МЕТОДИКА
расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
районов и городских округов из областного бюджета для
осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по
обращению с животными без владельцев
(В редакции Закона Оренбургской области
от
11.03.2020 г. № 2160/569-VI-ОЗ)
В соответствии с настоящей методикой расчета субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из
областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления
муниципальных образований отдельных государственных полномочий по организации
мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без
владельцев (далее – государственные полномочия), определяются объемы субвенции
бюджетам муниципальных районов и городских округов Оренбургской области, органы
местного самоуправления которых осуществляют государственные полномочия.
Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального
образования на выполнение государственных полномочий, определяется по формуле:
Si = Poi + Pci + Pyi + Ркi + Pmi + Pvi + Soi, где:
Si – общий объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го
муниципального образования Оренбургской области на выполнение государственных
полномочий;
Poi – объем субвенции на отлов животных без владельцев;
Pci – объем субвенции на содержание отловленных животных без
владельцев;
Pyi – объем субвенции на умерщвление отловленных животных
без владельцев;
Ркi – объем субвенций на кастрацию (стерилизацию)
отловленных животных без владельцев;
Pmi – объем субвенций на маркирование (мечение) отловленных
животных без владельцев;
Pvi – объем субвенций на возврат на прежние места обитания
отловленных животных без владельцев;
Soi – объем субвенции для администрирования органами
местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области в i-м
муниципальном образовании.
Расчетная стоимость затрат на осуществление отлова животных
без владельцев определяется по формуле:
Poi = Но x Vi, где:
Но – базовый норматив финансовых затрат на отлов одного
животного без владельцев, устанавливаемый Правительством Оренбургской области;
Vi – количество животных без владельцев, подлежащих отлову,
по данным органов местного самоуправления за год, предшествующий планируемому.
Расчетная стоимость затрат на содержание отловленных
животных без владельцев определяется по формуле:
Pci = Нс x Vi, где:
Нс – базовый норматив финансовых затрат на содержание одного
отловленного животного без владельцев (кормление, ветеринарное обслуживание,
оплата коммунальных услуг), устанавливаемый Правительством Оренбургской области;
Vi – количество животных без владельцев, подлежащих
содержанию, по данным органов местного самоуправления за год, предшествующий
планируемому.
Расчетная стоимость затрат на умерщвление отловленных
животных без владельцев определяется по формуле:
Pyi = Ну x Vi, где:
Ну – базовый норматив финансовых затрат на умерщвление
одного отловленного животного без владельцев, устанавливаемый Правительством
Оренбургской области;
Vi – количество животных без владельцев, подлежащих
умерщвлению, по данным органов местного самоуправления за год, предшествующий
планируемому.
Расчетная стоимость затрат на кастрацию (стерилизацию) отловленных
животных без владельцев определяется по формуле:
Pki = Нk x Vi, где:
Нк – базовый норматив финансовых затрат на кастрацию (стерилизацию)
одного отловленного животного без владельцев, устанавливаемый Правительством
Оренбургской области;
Vi – количество животных без владельцев, подлежащих
кастрации (стерилизации), по данным органов местного самоуправления за год,
предшествующий планируемому.
Расчетная стоимость затрат на маркирование (мечение)
отловленных животных без владельцев определяется по формуле:
Pmi = Нm x Vi, где:
Нm – базовый норматив финансовых затрат на маркирование
(мечение) одного отловленного животного без владельцев, устанавливаемый
Правительством Оренбургской области;
Vi – количество животных без владельцев, подлежащих
маркированию (мечению), по данным органов местного самоуправления за год,
предшествующий планируемому.
Расчетная стоимость затрат на возврат на прежние места
обитания отловленных животных без владельцев определяется по формуле:
Pvi = Нv x Vi, где:
Нv – базовый норматив финансовых затрат на возврат на
прежние места обитания одного отловленного животного без владельцев,
устанавливаемый Правительством Оренбургской области;
Vi – количество животных без владельцев, подлежащих возврату
на прежние места обитания, по данным органов местного самоуправления за год,
предшествующий планируемому.
Объем субвенции для администрирования органами местного самоуправления
государственных полномочий Оренбургской области в i-м муниципальном образовании
рассчитывается по формуле:
Soi = (Poi + Pci + Pyi + Ркi + Pmi + Pvi) x 0,01.
Отрасли
- 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление
- 010.150.010.000.000 - Общие положения
- 090.060.040.070.000 - Ветеринарные и зоотехнические мероприятия. Карантин