Закон Оренбургской области от 12.11.2014 № 2712/766-V-ОЗ «О порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов»

Справка

Тип Закон
Полное название Закон Оренбургской области от 12.11.2014 № 2712/766-V-ОЗ «О порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов»
Дата подписания 2014-11-12
Номер 2712/766-V-ОЗ
Источники официального опубликования
  • Газета "Оренбуржье" от 20.11.2014 г., № 179
Статус действия Действует c изменениями
Подписан Берг Юрий Александрович
Ключевые слова акт, воздействие, муниципальный, оценка, порядок, правовой, проведение, проект, регулирование

Текст

З А К О Н З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (В редакции Закона Оренбургской области от 13.05.2016 № 3844/1061-V-ОЗ; от 05.09.2016 № 4029/1098-V-ОЗ; от 01.03.2021 г. № 2723/737-VI-ОЗ; от 07.12.2021 г. № 115/50-VII-ОЗ) Принят ЗаконодательнымСобранием области 6 ноября 2014 года Настоящий Закон разработан в соответствии со статьями 7 и 46Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.(Дополнен - Закон Оренбургской области от 05.09.2016 № 4029/1098-V-ОЗ) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона. 1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с проведениеморганами местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области (далее – органы местного самоуправления): 1) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актамиобязательные требования для субъектов предпринимательской и инойэкономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционнойдеятельности. (далее – проекты муниципальных актов); (В редакцииЗакона Оренбургской области от 07.12.2021 г. № 115/50-VII-ОЗ) 2. Действие настоящего Закона не распространяется: 1) на проекты муниципальных актов представительных органовмуниципальных образований Оренбургской области, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; 2) проекты муниципальных актов представительных органовмуниципальных образований Оренбургской области, регулирующих бюджетныеправоотношения; 3) проекты муниципальных актов, разработанные в целях ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на периоддействия режимов чрезвычайных ситуаций. (Часть в редакции Закона Оренбургской области от 01.03.2021 г. №2723/737-VI-ОЗ) Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются взначениях, определенных в Федеральном законе от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Статья 2-1. Критерии включения муниципальных районов и городских округов Оренбургской области в перечень муниципальных районов и городских округов Оренбургской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным 1. Муниципальные районы и городские округа Оренбургской областивключаются в перечень муниципальных районов и городских округовОренбургской области, в которых проведение оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальныхактов является обязательным, при одновременном соответствии следующимкритериям: 1) число субъектов малого и среднего предпринимательства натерритории муниципального района или городского округа Оренбургскойобласти на 10 тысяч человек населения муниципального района илигородского округа Оренбургской области составляет не менее 100; 2) среднегодовая численность населения муниципального района илигородского округа Оренбургской области – не менее 10 тысяч человек; 3) наделение муниципальных районов или городских округовОренбургской области отдельными государственными полномочиямиОренбургской области или отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации, переданными для осуществления органамгосударственной власти Оренбургской области. (Статья дополнена - Закон Оренбургской областиот 05.09.2016 № 4029/1098-V-ОЗ) Статья 2-2. Перечень муниципальных районов и городских округов Оренбургской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным Проведение оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных актов и экспертизы муниципальных актов являетсяобязательным в следующих муниципальных районах и городских округахОренбургской области: городской округ г. Оренбург; Абдулинский городской округ; Гайский городской округ; городской округ г. Бугуруслан; городской округ г. Бузулук; городской округ г. Медногорск; городской округ г. Новотроицк; городской округ г. Орск; Кувандыкский городской округ; Соль-Илецкий городской округ; Сорочинский городской округ; Ясненский городской округ; Адамовский муниципальный район; Акбулакский муниципальный район; Александровский муниципальный район; Асекеевский муниципальный район; Беляевский муниципальный район; Бугурусланский муниципальный район; Бузулукский муниципальный район; Грачевский муниципальный район; Домбаровский муниципальный район; Илекский муниципальный район; Кваркенский муниципальный район; Красногвардейский муниципальный район; Курманаевский муниципальный район; Матвеевский муниципальный район; Новоорский муниципальный район; Новосергиевский муниципальный район; Октябрьский муниципальный район; Оренбургский муниципальный район; Первомайский муниципальный район; Переволоцкий муниципальный район; Пономаревский муниципальный район; Сакмарский муниципальный район; Саракташский муниципальный район; Светлинский муниципальный район; Северный муниципальный район; Ташлинский муниципальный район; Тоцкий муниципальный район; Тюльганский муниципальный район; Шарлыкский муниципальный район. (Статья дополнена - Закон Оренбургской областиот 05.09.2016 № 4029/1098-V-ОЗ) Статья 2-3. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов иных муниципальных образований Оренбургской области 1. Проекты муниципальных актов иных муниципальных образованийОренбургской области, не указанных в статье 22 настоящего Закона,могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органамиместного самоуправления в порядке, установленном муниципальныминормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом. 2. Муниципальные акты иных муниципальных образований Оренбургскойобласти, не указанных в статье 22 настоящего Закона, могут подлежатьэкспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке,установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с настоящим Законом. (Статья дополнена - Закон Оренбургской областиот 05.09.2016 № 4029/1098-V-ОЗ) Статья 3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов 1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актовпроводится органами местного самоуправления в целях выявленияположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения длясубъектов предпринимательской и иной экономической деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской ииной экономической деятельности и местных бюджетов. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 07.12.2021 г. № 115/50-VII-ОЗ) 2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных актов должен предусматривать: 1) определение органа (органов) и (или) должностного лица(должностных лиц) органа местного самоуправления, ответственного(ответственных) за размещение уведомления, составление сводногоотчета, проведение публичных консультаций по проекту муниципальногоакта и сводному отчету, подготовку заключения об оценке регулирующеговоздействия проекта муниципального акта; 2) размещение уведомления о подготовке проекта муниципальногоакта в средствах массовой информации и (или) на специализированноминформационном ресурсе Оренбургской области, утвержденномПравительством Оренбургской области, и (или) на официальном сайтемуниципального образования в сети «Интернет». (В редакции ЗаконаОренбургской области от 05.09.2016 № 4029/1098-V-ОЗ) 3) проведение публичных консультаций по проекту муниципальногоакта и сводному отчету; 4) составление сводного отчета о проведении оценки регулирующеговоздействия проекта муниципального акта (далее - сводный отчет). 3. Форма сводного отчета и форма заключения об оценкерегулирующего воздействия проекта муниципального акта утверждаютсяорганами местного самоуправления. 4. В заключении об оценке регулирующего воздействия проектамуниципального акта должны содержаться выводы: 1) о соответствии качества проведения процедуры оценкирегулирующего воздействия проекта муниципального акта и подготовкисводного отчета требованиям порядка проведения оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных актов, установленного всоответствии с настоящей статьей; 2) об отсутствии либо наличии достаточного обоснования решенияпроблемы предложенным способом правового регулирования; 3) об отсутствии либо наличии в проекте муниципального актаположений, которые вводят избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предпринимательской и иной экономическойдеятельности или способствуют их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и иной экономической деятельности и местныхбюджетов. (В редакции Закона Оренбургской областиот 07.12.2021 г. № 115/50-VII-ОЗ) Статья 4. Порядок проведения экспертизы муниципальных актов 1. Экспертиза муниципальных актов проводится органами местногосамоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативнымиправовыми актами, в целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности. 2. Порядок проведения экспертизы муниципальных актов долженпредусматривать: 1) определение органа (органов) и (или) должностного лица(должностных лиц) местного самоуправления, ответственного(ответственных) за проведение публичных консультаций по муниципальномуакту и подготовку отчета о результатах публичных консультаций,исследование муниципального акта на предмет наличия положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности, подготовку заключения по результатамисследования муниципального акта; 2) планирование работы по проведению экспертизы муниципальныхактов; 3) проведение публичных консультаций по муниципальному акту иподготовку отчета о результатах публичных консультаций; 4) исследование муниципального акта на предмет наличия положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности; 5) подготовку заключения по результатам исследованиямуниципального акта. 3. Форма заключения по результатам исследования муниципальногоакта утверждается органами местного самоуправления. 4. В заключении по результатам исследования муниципального актадолжны содержаться выводы об отсутствии либо наличии в муниципальномакте положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности. В случае, если в заключении по результатам исследованиямуниципального акта сделаны выводы о наличии в муниципальном актеположений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, оно должносодержать обоснование указанных выводов и предложения о способахустранения указанных положений (предложения об отмене или изменениимуниципального акта или его отдельных положений) либо обоснованиесохранения указанных положений в муниципальном акте. Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования и применяется в отношении: городского округа город Оренбург - с 1 января 2015 года; (абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 05.09.2016г. № 4029/1098-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию) (абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 05.09.2016г. № 4029/1098-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию) Губернатор Оренбургской области Ю.А.Берг г. Оренбург, Дом Советов12 ноября 2014 года№ 2712/766-V-ОЗ

Отрасли

  • 010.140.000.000.000 - Правотворческая деятельность органов государственной власти
  • 010.150.000.000.000 - Местное самоуправление
  • 010.150.010.000.000 - Общие положения