Справка
| Полное название |
Постановление Правительства Сахалинской области от 18.09.2018 № 457 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Сахалинской области» |
| Дата подписания |
2018-09-18 |
| Номер |
457 |
| Источники официального опубликования |
- "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) от 20.9.2018 г., № 6500201809200006
|
| Статус действия |
Действует с изменениями |
| Ключевые слова |
порядок, накопление, коммунальный, отходы, накопительный |
Текст
01 Постановление Правительства Сахалинской области
правительство
сахалинской области
постановление
от 18 сентября 2018 г. № 457
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных
отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Сахалинской
области
(В редакции Постановлений Правительства
Сахалинской области
от
28.12.2018 № 671; от
21.02.2019 г. № 74; от
29.05.2020 г. № 248;
от
25.09.2020 г. № 452; от
20.02.2021 г. № 54; от
27.07.2021 г. № 302)
В
соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления» Правительство Сахалинской области постановляет:
1.
Утвердить Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их
раздельного накопления) на территории Сахалинской области (прилагается).
2.
Признать утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от
21.08.2017 № 393 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов
(в том числе их раздельного сбора) на территории Сахалинской области».
3. Установить,
что раздельное накопление твердых коммунальных отходов на территории
Сахалинской области внедряется поэтапно с учетом существующих и планируемых к
вводу в эксплуатацию объектов обработки (сортировки) твердых коммунальных
отходов в муниципальных образованиях Сахалинской области. (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
4. Опубликовать настоящее постановление
в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и
Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой
информации».
Председатель
Правительства Сахалинской области
В.Г.Щербина
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от
18 сентября 2018 г.
№
457
Порядок
накопления твердых
коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории
Сахалинской области
(В редакции Постановлений Правительства
Сахалинской области
от
28.12.2018 № 671; от
21.02.2019 г. № 74; от
29.05.2020 г. № 248;
от
25.09.2020 г. № 452; от
20.02.2021 г. № 54; от
27.07.2021 г. № 302)
1. Общие положения
1.1.
Настоящий Порядок устанавливает требования к организации накопления твердых
коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории
Сахалинской области.
1.2.
В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
-
потребитель - собственник твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или
уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным
оператором по обращению с ТКО договор на
оказание услуг по обращению с ТКО; (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
-
контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за
исключением крупногабаритных отходов;
-
контейнерная площадка - место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей
среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для
размещения контейнеров и бункеров;
-
бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;
-
крупногабаритные отходы (далее - КГО) - ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от
текущего ремонта жилых помещений и другое), размер которых не позволяет
осуществить их складирование в контейнерах;
-
мусоровоз - транспортное средство категории №, используемое для перевозки ТКО;
- раздельное накопление ТКО - раздельное складирование ТКО по видам
отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление);
- контейнер для раздельного накопления ТКО (сетчатый контейнер) –
дополнительная единица мусоросборника, предназначенная для раздельного
накопления сухих отходов, представляет собой опорожняемый металлический
сетчатый контейнер емкостью 0,7-1,2 куб. м синего цвета, который выгружается с
помощью мусоровозов с фронтальной или задней загрузкой;
- урна - емкость для накопления ТКО объемом до 0,5 кубического
метра;
- сухие отходы - виды ТКО, подлежащие утилизации, а именно: бумага,
картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, годные к вторичной переработке, не
загрязненные пищевыми отходами;
- смешанные отходы - виды ТКО, в том числе не подлежащие
утилизации, такие как: пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых
продуктов, средства личной гигиены;
(Абзацы дополнены - Постановление Правительства Сахалинской области
от
27.07.2021 г. № 302)
-
отходы электронного оборудования - отходы в соответствии с федеральным
классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от
22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»,
классифицируемые как оборудование компьютерное, электронное, оптическое,
утратившее свои потребительские свойства.
Другие
используемые в настоящем Порядке понятия употребляются в значениях,
определенных действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от
24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с
твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление
Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».
1.3. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми физическими
лицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
находящимися и осуществляющими любые виды деятельности на территории Сахалинской
области, в процессе которых образуются ТКО.
Нарушение требований настоящего Порядка влечет за собой
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от
29.05.2020 г. № 248)
1.4. Цели настоящего Порядка:
- предотвращение образования несанкционированных мест накопления
ТКО на территории Сахалинской области;
- предотвращение вредного воздействия ТКО на окружающую среду;
- использование ТКО (отдельных компонентов ТКО) в хозяйственной
деятельности;
- сокращение количества ТКО, поступающих на захоронение.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от
29.05.2020 г. № 248)
1.5. Действие настоящего Порядка распространяется на
правоотношения, возникающие при накоплении ТКО. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от
29.05.2020 г. № 248)
2. Общие требования к накоплению отходов
2.1. Накопление ТКО на территории Сахалинской области
обеспечивается региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный
оператор) в соответствии с региональной программой в области обращения с
отходами, в том числе с ТКО (далее - региональная программа), и территориальной
схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,
утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области (далее -
территориальная схема), на основании договоров на оказание услуг по обращению с
ТКО, заключенных с потребителями.
2.2. Накопление ТКО должно быть безопасным для населения и
окружающей среды и должно осуществляться с учетом требований экологического
законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.3. Органы местного самоуправления определяют схему размещения
мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок)
накопления ТКО в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением
Правительства Российской Федерации.
2.4. Потребители осуществляют складирование ТКО в местах (на
площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по
обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой. (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
2.5. Вывоз ТКО с мест (площадок) накопления ТКО осуществляется
региональным оператором или уполномоченным им лицом, в соответствии с договором
на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – оператор по обращению с ТКО). (В
редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
Вывоз ТКО из мест (площадок) накопления ТКО иными лицами
запрещается.
2.6. Потребители обязаны заключить договор на оказание услуг по
обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого
образуются ТКО и находятся места их накопления, в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об
обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».
Юридические лица, в результате деятельности которых образуются
твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с
региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином
законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах
земельного участка, на территории которого образуются такие твердые
коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному
участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.
2.7. Уборка ТКО, оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке и
перемещению их в мусоровоз, производится персоналом регионального оператора или
уполномоченного им лица, осуществляющего транспортирование ТКО,
незамедлительно.
После погрузки и перемещения ТКО из мест (площадок) накопления ТКО
или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их
транспортирования персонал регионального оператора или уполномоченного им лица,
осуществляющего транспортирование ТКО, обеспечивает оставление контейнеров,
конструкцией которых предусмотрено наличие крышки в закрытом состоянии.
2.8. Региональный оператор, операторы по обращению с ТКО и
потребители обязаны выполнять требования настоящего Порядка, при накоплении
отходов не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц
на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
2.9. Накопление ТКО в общественных местах осуществляется с
использованием урн, расположенных в местах, определенных органами местного
самоуправления муниципальных образований Сахалинской области. (Пункт в редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
2.10. На территории Сахалинской области запрещено:
а) несанкционированно складировать и (или) размещать все виды ТКО,
в том числе:
- складировать ТКО вне контейнеров для накопления ТКО;
- складировать ТКО в контейнеры, не предназначенные для накопления
ТКО;
- складировать крупногабаритные отходы в контейнерах для накопления
ТКО и (или) местах, не предназначенных для накопления крупногабаритных отходов;
б) осуществлять накопление ТКО вне установленных мест накопления
ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в
соответствии с территориальной схемой;
в) складировать отходы, не отнесенные Федеральным классификационным
каталогом отходов к ТКО, в контейнеры, предназначенные для накопления ТКО; (В
редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
г) накопление ТКО способами, не предусмотренными настоящим
Порядком.
2.11. Собственник земельного участка обязан в течение 30 дней со
дня получения уведомления регионального оператора самостоятельно обеспечить
ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места
несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным
оператором.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
29.05.2020 г. № 248)
3. Накопление ТКО
3.1.
Накопление ТКО осуществляется в местах накопления ТКО, определенных договором
на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой.
3.2.
Прием ТКО осуществляется следующими способами:
а)
прием в мусоропровод и мусороприемную камеру, расположенные в многоквартирных
домах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
б)
прием в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в)
прием путем их мобильного накопления от населения.
Пункт (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской
области от
29.05.2020 г. № 248)
3.3.
Информация об изменении или образовании места накопления ТКО направляется
региональным оператором в министерство
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство)
для включения в территориальную схему. (В редакции
Постановлений Правительства Сахалинской области от
29.05.2020 г. № 248; от
27.07.2021 г. № 302)
3.4.
Запрещается накопление в контейнеры для ТКО отходов, не
отнесенных Федеральным классификационным каталогом отходов к ТКО. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
27.07.2021 г. № 302)
4. Раздельное накопление ТКО
4.1. Организация деятельности по раздельному накоплению и сбору ТКО
осуществляется министерством в пределах своей компетенции в соответствии с
региональной программой, а также территориальной схемой, посредством
координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных
образований Сахалинской области и регионального оператора, операторов по
обращению с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Сахалинской области.
Раздельное накопление ТКО предусматривает складирование
потребителями сухих отходов в сетчатые контейнеры для соответствующих видов ТКО
либо их передачу в пункты накопления вторичного сырья.
Осуществление такого разделения ТКО не влечет необходимости
получения потребителем лицензии на деятельность по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов
опасности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
4.2.
Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образуемых
отходов (вторсырья) и плотности застройки территории может осуществляться
несколькими способами:
-
установка специальных контейнеров для селективного накопления бумаги, стекла,
пластика, металла в жилых кварталах;
-
установка контейнеров для утильных фракций (бумага, стекло, пластик и пр.) и
стандартных контейнеров для ТКО (с пищевой составляющей) на специально
отведенных местах;
-
создание пунктов приема вторичного сырья или организация площадок раздельного
накопления ТКО;
-
организация передвижных пунктов накопления вторичного сырья.
4.3. При раздельном накоплении ТКО из ТКО выделяются сухие отходы,
подлежащие утилизации, - годные к вторичной переработке, не загрязненные
пищевыми отходами.
4.4. Раздельное накопление ТКО организуется региональным
оператором.
4.5. Организация раздельного накопления ТКО осуществляется с
помощью контейнерной системы раздельного накопления ТКО, при которой сухие
отходы размещаются в специальном одном/нескольких сетчатых контейнерах.
4.6. Смешанные отходы, не подлежащие размещению в сетчатом
контейнере, размещаются в контейнере для смешанных отходов черного, зеленого
или серого цвета.
(Пункты 4.3. – 4.6. в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
4.7.
При раздельном накоплении ТКО выделяются:
-
виды отходов, захоронение которых запрещается и перечень которых определяется
Правительством Российской Федерации;
-
отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами: от упаковки, готовых
товаров (продукции), после утраты потребительских свойств, перечень которых
определяется Правительством Российской Федерации.
Кроме
того, могут дополнительно выделяться отдельные виды подлежащих утилизации
отходов, образующиеся в быту после утраты потребительских свойств готовых
товаров (включая упаковку), перечень которых определяется Правительством
Российской Федерации.
При
осуществлении раздельного накопления ТКО используются контейнеры с цветовой
индикацией и видами отходов.
4.8. Сетчатый контейнер должен иметь маркировку с содержанием
информации о видах отходов, подлежащих накоплению.
При осуществлении на контейнерной площадке раздельного накопления
отходов на всех контейнерах необходимо разместить информацию о видах ТКО,
подлежащих накоплению на данной контейнерной площадке, в виде информационных
табличек. Блок, содержащий информацию об организации, осуществляющей
обслуживание данных контейнеров, находится в нижнем поле и является
редактируемым.
Сухие отходы, складируемые в сетчатый контейнер, накапливаются на
месте (площадке) накопления ТКО не более 7 дней.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
4.9.
Контейнеры заполняются ТКО до линии верхней кромки (уровня, позволяющего
свободно закрыть крышку контейнера).
4.10.
В случае если контейнер с ТКО, подлежащими утилизации, содержит несортированные
ТКО, оператор по обращению с ТКО, осуществляющий деятельность по накоплению и
транспортированию ТКО, осуществляет транспортирование таких отходов вместе с
несортированными ТКО, уведомив регионального оператора не позднее чем на
следующий день после дня транспортирования ТКО.
4.11.
Контейнеры для раздельного накопления ТКО размещаются в местах накопления ТКО,
определенных территориальной схемой.
4.12. Транспортирование раздельно собранных сухих отходов
осуществляется региональным оператором (операторами по обращению с ТКО) в
соответствии с договором на оказание услуг по транспортированию ТКО.
Вывоз сухих отходов с мест их накопления осуществляется отдельно от
смешанных отходов. Не допускается вывоз смешанных и раздельно накопленных сухих
отходов одним мусоровозом за исключением случая, когда его технические
характеристики прямо предусматривают одновременную транспортировку смешанных и
раздельно накопленных отходов. В целях наглядного понимания системы раздельного
накопления отходов необходимо соблюдать единое оформление мусоровозов.
Для вывоза сухих и смешанных отходов необходимо использовать
визуально узнаваемые транспортные средства, машина с установленной цветовой
индикацией используется для вывоза контейнера соответствующего цвета.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
4.13.
Не допускается смешивание раздельно накопленных компонентов ТКО, являющихся
вторичными материальными ресурсами, и их захоронение.
4.14. Сбор и транспортирование сухих отходов с мест их накопления
осуществляется на объекты обработки в соответствии с территориальной схемой в
целях обработки и дальнейшей утилизации отсортированных вторичных материальных
ресурсов. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
5. Накопление КГО
5.1. Накопление КГО осуществляется:
1) в бункерах для накопления крупногабаритных отходов (далее -
бункер), расположенных на контейнерных площадках, транспортировка которых
осуществляется мусоровозами, оснащенными механизмом для погрузки и разгрузки
бункера;
2) на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов
(далее - специальная площадка), на которых не установлены мусоросборники, в том
числе расположенных на контейнерных площадках.
5.2. Вывоз КГО обеспечивается региональным оператором по мере их
накопления или по заявкам потребителей (юридических и физических лиц) и
организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, направляемым
письменно, посредством электронной почты или телефонной связи по контактным
данным регионального оператора, указанным на официальном сайте регионального
оператора, либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадку для
их складирования.
5.3. Время вывоза крупногабаритных отходов по заявке собственников
крупногабаритных отходов определяется договором на оказание услуг по обращению
с ТКО, но не может превышать 3 рабочих дней со времени поступления заявки.
5.4. Крупногабаритные отходы должны находиться в состоянии, не
создающем угроз для жизни и здоровья человека, а также не должны создавать
угроз для целости и технической исправности мусоровозов. Предоставленные к
вывозу крупногабаритные отходы не должны быть заполнены другими отходами.
5.5. Места расположения специальных площадок для складирования КГО
определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами и
указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
5.6. Специальная площадка должна соответствовать требованиям
законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Российской Федерации.
Размер специальной площадки определяется исходя из норматива
накопления на расчетную единицу.
5.7. Размеры и количество бункеров, установленных на контейнерной
площадке, определяются собственником места накопления ТКО с учетом нормы
накопления крупногабаритных отходов и периодичности их вывоза.
5.8. Специальная площадка для складирования КГО должна быть
огорожена по всему периметру, иметь искусственное водонепроницаемое и химически
стойкое покрытие из асфальто-, керамзито-, полимербетона, керамической плитки
или другого материала.
5.9. Специальная площадка для складирования КГО должна иметь
удобные подъездные пути для мусоровозов, а также для транспортных средств,
оснащенных механизмом для погрузки и разгрузки КГО. Размеры проездов и проходов
определяются габаритами транспортных средств и КГО.
5.10. Доставка КГО до бункеров, расположенных на контейнерных
площадках, и специальных площадок для складирования КГО, разгрузка КГО в
бункеры и на специальные площадки для складирования КГО осуществляются потребителями
самостоятельно.
5.11. Запрещается складирование КГО вне бункеров, расположенных на
контейнерных площадках, на прилегающей к местам (площадкам) накопления ТКО
территории и специальных площадок для складирования КГО.
5.12. Запрещается складирование в бункерах, расположенных на
контейнерных площадках, и на специальных площадках для складирования КГО
отходов, не относящихся к КГО.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
29.05.2020 г. № 248)
6. Накопление отходов электронного оборудования
6.1.
Накопление отходов электронного оборудования осуществляется:
а) по
заявкам потребителей;
б)
предприятиями розничной торговли, осуществляющими продажу электронного
оборудования;
в) с
использованием специальных площадок для накопления отходов электронного
оборудования.
6.2.
Создание и содержание специальных площадок для складирования отходов
электронного оборудования осуществляется в порядке, определенном разделом 13
настоящего Порядка, в соответствии с территориальной схемой.
6.3.
Транспортирование отходов электронного оборудования с мест, определенных
подпунктами «а» и «б» пункта 6.1 настоящего Порядка, с последующей их
обработкой и (или) утилизацией организуется региональным оператором в
соответствии с территориальной схемой и региональной программой.
6.4.
Транспортирование отходов электронного оборудования лицами, указанными в
подпункте «б» пункта 6.1 настоящего Порядка, или привлекаемыми ими на
договорной основе юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями
осуществляется при наличии соответствующей лицензии.
6.5.
Запрещается складировать отходы электронного оборудования в контейнерах для
накопления ТКО.
6.6.
Накопленные отходы электронного оборудования передаются организациям,
осуществляющим извлечение компонентов, для передачи извлеченных компонентов на
утилизацию, обезвреживание, захоронение.
7. Накопление опасных ТКО
7.1.
К опасным ТКО относятся:
-
отходы электрического и прочего оборудования, содержащие ртуть (далее –
ртутьсодержащие отходы);
-
батареи и аккумуляторы (за исключением автомобильных), утратившие
потребительские свойства.
7.2.
Накопление ртутьсодержащих отходов должно выполняться методами, исключающими их
бой и разгерметизацию.
7.3.
Потребители осуществляют накопление ртутьсодержащих отходов отдельно от других
видов отходов в неповрежденной штатной упаковке или в другой таре,
обеспечивающей их сохранность при хранении.
7.4.
Обращение с отходами производства и потребления в части осветительных
устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование,
обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде,
должно осуществляться в соответствии с требованиями постановления Правительства
Российской Федерации от 28.12.2020 № 2314 «Об
утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части
осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление,
использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может
повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и
окружающей среде». (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от
27.07.2021 г. № 302)
7.5.
Запрещается складировать ртутьсодержащие отходы, батареи и аккумуляторы (за
исключением автомобильных), утратившие потребительские свойства, в контейнерах
для накопления ТКО.
Организация
обращения с такими видами ТКО осуществляется региональным оператором в
соответствии с действующим законодательством.
7.6.
Места накопления ртутьсодержащих отходов, а также батарей и аккумуляторов (за
исключением автомобильных), утративших потребительские свойства, определяются
региональным оператором в местах накопления ТКО в соответствии с территориальной
схемой.
7.7.
В соответствии с договором об оказании услуг по обращению с ТКО в местах
накопления ТКО складирование ртутьсодержащих отходов (за исключением
осветительных устройств (приборов) и электрических ламп, содержащих ртуть), а
также батарей и аккумуляторов (за исключением автомобильных), утративших
потребительские свойства, осуществляется потребителями в специализированные
контейнеры, расположенные на контейнерных площадках.
7.8.
В соответствии с договором об оказании услуг по обращению с ТКО в местах
накопления ТКО складирование осветительных устройств (приборов) и электрических
ламп, содержащих ртуть, осуществляется потребителями (кроме потребителей,
являющихся собственниками, нанимателями помещений в многоквартирных домах)
следующими способами:
- в
специализированные контейнеры, расположенные в местах первичного накопления,
определенных органами местного самоуправления;
- в
специализированные контейнеры, расположенные на контейнерных площадках.
7.9.
В соответствии с договором об оказании услуг по обращению с ТКО в местах
накопления ТКО складирование осветительных устройств (приборов) и электрических
ламп, содержащих ртуть, осуществляется потребителями, являющимися
собственниками, нанимателями, помещений в многоквартирных домах, следующими способами:
- в
специализированные контейнеры, расположенные в местах первичного накопления,
определенных собственниками, нанимателями, пользователями помещений в
многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление
многоквартирными домами;
- в
специализированные контейнеры, расположенные на контейнерных площадках.
7.10.
Накопление осветительных устройств, электрических ламп, содержащих ртуть,
батарей и аккумуляторов (за исключением автомобильных), утративших
потребительские свойства, должно осуществляться специализированными
организациями, имеющими лицензию на обращение с отходами соответствующего
класса опасности, с которыми региональный оператор обязан заключить договоры.
8. Накопление уличного мусора
8.1.
Накопление и транспортирование отходов от уборки улиц и содержания территории
осуществляют организации, обеспечивающие благоустройство и содержание
соответствующей территории.
8.2.
Накопление уличного мусора и смёта на придомовой территории осуществляется с
использованием контейнеров, предназначенных для накопления ТКО, полиэтиленовых
мешков. Крупногабаритные отходы озеленения и благоустройства, в том числе
порубочные остатки, собираются, складируются, накапливаются, транспортируются
отдельно от ТКО.
8.3.
Места расположения контейнеров для накопления уличного мусора, уличных урн
определяются в соответствии с правилами благоустройства территории
соответствующих муниципальных образований Сахалинской области.
8.4.
Удаление отходов от зимней уборки улиц (снеговые массы) осуществляется путем:
а)
размещения данных видов отходов на специальных площадках, расположение которых
определяется органами местного самоуправления муниципальных образований
Сахалинской области;
б)
использования станций снеготаяния.
9. Накопление отходов от использования товаров
9.1.
Производители, импортеры товаров обеспечивают накопление отходов от
использования этих товаров самостоятельно путем организации собственных
объектов инфраструктуры по накоплению, обработке, утилизации отходов от
использования таких товаров или путем заключения договоров с оператором по
обращению с ТКО, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем,
юридическим лицом, осуществляющими деятельность по накоплению,
транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением ТКО).
Самостоятельное обеспечение выполнения нормативов утилизации может
осуществляться путем создания ассоциации (союза) производителей, импортеров
товаров (далее - ассоциация).
9.2.
Производители, импортеры товаров, их ассоциации вправе использовать стационарные
и мобильные пункты приема отходов, использовать отдельные контейнеры для
накопления потребительских товаров и упаковки, подлежащих утилизации,
расположенные на контейнерных площадках, по согласованию с правообладателями
территории, на которой они размещаются, а также по согласованию с региональным
оператором.
9.3.
Отходы от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои
потребительские свойства, подлежат утилизации.
10. Накопление ТКО в садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах
10.1.
Накопление ТКО, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах,
осуществляется на площадках для накопления ТКО.
10.2.
Накопление КГО осуществляется в соответствии с пунктами 5.1 – 5.4 настоящего
Порядка.
10.3.
Размещение площадок производится с соблюдением экологических и санитарных норм
и правил.
10.4.
Обязанность по строительству, ремонту и содержанию площадок для накопления ТКО,
организация накопления и транспортирования ТКО, образующихся в садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан,
гаражно-строительных кооперативах, возлагается на органы управления
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан,
гаражно-строительных кооперативов.
10.5.
Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах заключаются
с региональным оператором.
10.6.
Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, иные токсичные
отходы, металлолом накапливаются отдельно от ТКО и по мере накопления
передаются для утилизации юридическим лицам или индивидуальным
предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление данного вида деятельности,
с оформлением подтверждающей документации (акты приема-передачи, справки и
т.п.).
11. Мобильное накопление ТКО от населения
11.1.
Накопление ТКО от потребителей непосредственно осуществляется по маршрутному
графику и по заявкам потребителей.
11.2.
При накоплении ТКО по маршрутному графику региональный оператор определяет
места накопления, а также периодичность вывоза ТКО, которые указываются в
договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
11.3.
При накоплении ТКО по заявкам потребителей данная услуга должна быть обеспечена
региональным оператором в сроки, установленные Правилами предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
11.4.
ТКО передаются оператору по накоплению и транспортированию в предназначенных
для их накоплений ёмкостях.
12. Контейнеры для ТКО
12.1.
Для накопления ТКО используются контейнеры следующего объема накапливаемых в
них отходов:
- 50
куб. дм, 80 куб. дм, 120 куб. дм, 240 куб. дм, 770 куб. дм, 1100 куб. дм, 8000
куб. дм (для контейнеров, изготовленных из металла);
- 120
л, 240 л, 360 л, 370 л, 660 л, 770 л, 1100 л (для контейнеров, изготовленных из
пластика).
Контейнеры
должны быть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающую
попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда
контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей.
Контейнеры должны быть промаркированы с указанием их собственника.
Рекомендации
к техническим характеристикам контейнеров, используемых на территории
Сахалинской области, устанавливаются распоряжением министерства.
Пункт (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской
области от
29.05.2020 г. № 248)
12.2.
Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость
определяются исходя из численности жителей, проживающих в многоквартирных и
жилых домах, и установленных нормативов накопления ТКО с учетом соблюдения
санитарно-эпидемиологических требований.
12.3.
Уменьшение количества и (или) объема контейнеров, используемых для накопления
несортированных отходов, допускается в пределах объема раздельно накапливаемых
ТКО.
Пункт (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской
области от
29.05.2020 г. № 248)
12.4.
Контейнер может заполняться отходами только до объема, не превышающего верхней
кромки контейнера. Прессование и уплотнение ТКО в контейнере не допускается.
12.5. В
контейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы,
крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические
лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, отходы строительства и ремонта, а также иные отходы,
которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку
(разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим
работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
29.05.2020 г. № 248)
12.6.
Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не
предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных
действующим законодательством.
12.7. Периодичность
и порядок вывоза ТКО определяется договором на оказание услуг по обращению с
ТКО, заключаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами
и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25
августа 2008 г. № 641», а в случае отсутствия договора на оказание услуг по
обращению с ТКО - в соответствии с требованиями действующего законодательства.
12.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской
области от
20.02.2021 г. № 54)
13. Контейнерные площадки
13.1. Расположение контейнерных площадок и специальных площадок для
складирования КГО определяется (согласовывается) органом местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт
в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
21.02.2019 г. № 74)
13.2.
Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента
погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО. При этом бремя
содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и
территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой
территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Бремя
содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и
территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего
имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники
земельного участка, на котором расположены такие площадки и территории.
13.3.
Контейнерная площадка должна быть оборудована в соответствии с требованиями
действующего законодательства, в том числе с Правилами и нормами технической
эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской
Федерации от 27.09.2003 № 170, СанПиН 2.1.3684-21
«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и
сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению,
атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных,
общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 28.012021 № 3). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
27.07.2021 г. № 302)
13.4.
На контейнерной площадке должна быть размещена информация с указанием контактов
организации, осуществляющей накопление и транспортирование ТКО, и графика
вывоза ТКО. Дополнительно на контейнерной площадке, обслуживающей один или
несколько жилых домов, должна быть размещена информация об адресах
обслуживаемых домов, а на контейнерной площадке, обслуживающей юридических лиц
и (или) индивидуальных предпринимателей, также указывается сокращенное
наименование юридического лица, фамилия индивидуального предпринимателя.
13.5.
Контейнерная площадка должна регулярно подвергаться санитарной уборке в
соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства
Российской Федерации.
13.6.
Подъездные пути к контейнерной площадке должны быть освещены и быть пригодными
для свободного проезда и маневрирования транспортных средств, в том числе
исключающего движение задним ходом в жилых зонах и на придомовых территориях.
13.7. Лицо, ответственное за содержание контейнерной площадки,
специальной площадки для складирования КГО, в соответствии с договором на
оказание услуг по обращению с ТКО обеспечивает своевременную уборку этих
площадок и непосредственно прилегающей к ним территории, а также свободный
доступ к контейнерам или специальной площадке для складирования КГО.
Лицо, ответственное за содержание контейнерной площадки,
обеспечивает нахождение контейнеров, расположенных на контейнерной площадке, в
закрытом состоянии в случае, если контейнеры оборудованы крышками.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
29.05.2020 г. № 248)
13.8. Контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и
льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров (бункеров).
Лицо, ответственное за содержание контейнерной площадки,
обеспечивает регулярную уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней
территории, свободный доступ потребителей к контейнерам.
13.9. В случае невозможности осуществления вывоза ТКО в результате
нарушения требований к содержанию контейнерной площадки, установленных
настоящим Порядком и законодательством Российской Федерации, региональный
оператор или уполномоченное им лицо в течение одного рабочего дня информирует
об этом ответственное за содержание контейнерной площадки лицо с приложением
материалов фото- и (или) видеофиксации нарушения с указанием даты и времени,
подтверждающих факт невозможности осуществления вывоза ТКО.
13.10. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке
и их вместимость определяются исходя из объема ТКО, образуемых потребителями,
закрепленными за данной контейнерной площадкой, и установленных нормативов
накопления ТКО с учетом санитарно-эпидемиологических требований.
Количество и (или) объем контейнеров могут быть изменены по
заявлению собственников помещений в многоквартирном доме и (или) лица,
осуществляющего управление многоквартирным домом, при этом уменьшение
количества и (или) вместимости контейнеров для несортированных ТКО допускается
только при условии осуществления потребителями раздельного накопления ТКО.
13.11. Количество и объем контейнеров, необходимых для накопления
ТКО, образующихся в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, определяются собственником ТКО исходя из установленных
нормативов накопления ТКО и (или) в соответствии с условиями заключенного
договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
13.12. В случае систематического переполнения контейнеров лицо,
ответственное за содержание контейнерной площадки, извещает об этом
регионального оператора для принятия мер по недопущению дальнейшего
систематического переполнения контейнеров.
В случае если региональным оператором будет установлено, что
систематическое переполнение контейнеров происходит по причине недостаточного
количества установленных контейнеров, определенного в соответствии с пунктами
13.10 и 13.11 настоящего Порядка, региональный оператор не позднее 30
календарных дней с момента получения извещения о систематическом переполнении
контейнеров уведомляет лицо, на которое в соответствии с действующим
законодательством возложена обязанность по приобретению и установке контейнеров,
о необходимости увеличения числа контейнеров и (или) их объема.
Лицо, на которое в соответствии с действующим законодательством
возложена обязанность по приобретению и установке контейнеров, в течение 5
рабочих дней с момента получения уведомления от регионального оператора
обеспечивает увеличение числа контейнеров и (или) их объема.
13.13. В случае выявления повреждения или пропажи контейнеров лицо,
ответственное за содержание контейнерной площадки, и (или) оператор по
обращению с ТКО, осуществляющий деятельность по транспортированию ТКО в зоне
деятельности регионального оператора, уведомляют об этом регионального
оператора не позднее 3 рабочих дней с момента выявления указанных
обстоятельств.
Региональный оператор в срок не позднее 3 рабочих дней с момента
получения уведомления о повреждении и (или) пропаже контейнеров уведомляет
собственника или пользователя поврежденных и (или) пропавших контейнеров, не
принадлежащих региональному оператору на праве собственности или ином законном
основании, о необходимости замены (ремонта) или предоставления контейнеров.
Собственник (или пользователь) поврежденных контейнеров, не
принадлежащих региональному оператору на праве собственности или ином законном
основании, производит замену (ремонт) поврежденных и (или) пропавших
контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном
основании, в срок не позднее 7 рабочих дней с момента получения уведомления о
повреждении и (или) пропаже контейнеров от регионального оператора.
(Пункты 13.8 - 13.13 дополнены - Постановление Правительства
Сахалинской области от
29.05.2020 г. № 248)
14. Накопление ТКО в контейнерах,
расположенных в мусороприемных камерах
14.1. Накопление ТКО в контейнерах, расположенных в мусороприемных
камерах, осуществляется в многоквартирных домах, иных зданиях, оборудованных
соответствующей внутридомовой инженерной системой (далее - мусоропровод).
14.2. В многоквартирных домах с мусоропроводами использование
мусоропровода предусмотрено для накопления ТКО, не подлежащих сортировке. В
случае организации раздельного накопления ТКО в многоквартирных домах с
мусоропроводами устанавливается указатель о местах накопления ТКО, подлежащих
сортировке. Дополнительно в многоквартирных домах могут устанавливаться
указатели об отходах, запрещенных к сбрасыванию в мусоропровод.
14.3. Сбрасывание ТКО в загрузочный клапан должно производиться
небольшими порциями; крупные части должны быть измельчены для свободного
прохождения через загрузочный клапан; мелкие и пылевидные фракции перед
сбрасыванием в мусоропровод рекомендуется завернуть в пакеты, свободно
размещающиеся в ковше клапана. Отходы, не поддающиеся измельчению, должны быть
вынесены в сборник (контейнер) для дворового смета.
14.4. Не допускается сбрасывать в мусоропровод:
- горящие, раскаленные или горячие отходы;
- жидкие вещества, снег и лед;
- крупногабаритные отходы, а также отходы, требующие усилий при их
загрузке в ковш клапана мусоропровода;
- биологические и медицинские отходы;
- осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть;
- отработанные элементы питания (батареи и аккумуляторы);
- отходы, подлежащие утилизации или сортировке при организации
раздельного накопления ТКО;
- взрывоопасные вещества;
- отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью человека,
повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по
обработке, обезвреживанию и размещению ТКО.
14.5. Содержание мусоропровода, мусороприемных камер, контейнеров,
расположенных в мусороприемных камерах, обеспечивается:
- в многоквартирных домах - в зависимости от способа управления
многоквартирным домом в соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;
- в иных зданиях, оборудованных мусоропроводом, - собственниками
таких зданий.
14.6. Мусоропровод, включая мусороприемные камеры, и контейнеры,
расположенные в мусороприемных камерах, должны содержаться в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к эксплуатации мусоропроводов, в том числе в
соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от
29.05.2020 г. № 248)
Отрасли
- 010.070.020.040.390 - Сахалинская область
- 010.140.030.010.000 - Отмена, изменение и дополнение нормативных правовых актов
- 010.140.040.045.040 - Правила, инструкции, указания, порядки и иные решения
- 050.040.050.000.000 - Уборка мусора, содержание придомовых территорий
- 090.010.060.000.000 - Отходы промышленности. Вторичное сырье