Справка
| Полное название |
Закон Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области» |
| Дата подписания |
1994-09-22 |
| Номер |
2 |
| Источники официального опубликования |
- Тверские ведомости от 14.10.1994 г., № 77
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
местный, референдум |
Текст
З А К О Н
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил
силу - Закон Тверской области
от 10.12.2018 г. №
70-ЗО
О местных референдумах в
Тверской области
(В редакции Законов Тверской области от 09.04.2002 г. № 19-ЗО;от 07.06.2004 г. № 33-ЗО; от 17.07.2006 г. № 81-ЗО;от 27.09.2007 г. № 103-ЗО; от 06.10.2011 г. № 60-ЗО;от 18.02.2015 № 2-зо; от 02.06.2015 № 41-ЗО) 22.09.94г. № 2
Настоящим законом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами определяется порядок назначения и
проведения местного референдума в Тверской области.
(Преамбула дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 1.
Местный референдум - голосование граждан Российской
Федерации, проводимое на территории муниципального образования Тверской области
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" иными федеральными законами, Уставом
Тверской области, настоящим законом, уставом муниципального образования по
наиболее важным вопросам местного значения среди обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено
в границах муниципального образования Тверской области, на территории которого
проводится референдум.
(В редакции Законов Тверской области от 07.06.2004 г. № 33-ЗО; от 17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 2.
1. Решение о назначении местного референдума
принимается представительным органом муниципального образования:
а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской
Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными
объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых
предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые
зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне,
соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем
за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума.
В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного
общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения
или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума)
независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по
проведению местного референдума;
в) по инициативе представительного органа
муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими
совместно.
2. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор
подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном пунктом 1
статьи 5.1 настоящего закона.
3. Инициатива проведения местного референдума,
выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными
объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим законом.
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
4. Инициатива проведения местного референдума,
выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и
главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного
органа муниципального образования и главы местной администрации.
5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа
граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10
человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
6. Инициативная группа по проведению местного
референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования (в
случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования
на территориальную избирательную комиссию - в территориальную избирательную
комиссию в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации"), которая со дня обращения инициативной группы
действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о
регистрации группы.
7. В ходатайстве инициативной группы по проведению
местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны
быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства
каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени
на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство
инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного
референдума избирательным объединением, иным общественным объединением
ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого
избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего
органа его регионального отделения или иного структурного подразделения
(соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении
инициативы проведения местного референдума. (В
редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
8. К ходатайству должен быть приложен протокол
собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
9. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со
дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного
референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять
решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и
документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящего закона, устава муниципального образования - о
направлении их в представительный орган муниципального образования;
в противном случае - об отказе в регистрации
инициативной группы.
(Статья 2 в редакции Законов Тверской области от
09.04.2002 г. № 19-ЗО; от 17.07.2006
г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 3.
1. На местный референдум могут быть вынесены только
вопросы местного значения.
2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать
или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы местного референдума не должны
противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской
области.
4. Вопрос местного референдума должен быть
сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного
толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а
также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на
местном референдуме решения.
5. На местный референдум не могут быть вынесены
вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока
полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими
своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного
самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об
утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности
должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и
освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении местного бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по
обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Установление иных ограничений для вопросов,
выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не
допускается.
(Статья 3 в редакции Законов Тверской области от
09.04.2002 г. № 19-ЗО; от 17.07.2006
г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 4.
1. Местный референдум не назначается и не проводится в
условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории
Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить
местный референдум, или на части этой территории, а также в течение трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Представительный орган муниципального образования
вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при
выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых
актов, регулирующих его подготовку и проведение.
3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой
вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования
результатов местного референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих
назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в статье 13
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", не допускается.
(Статья 4 в редакции Законов Тверской области от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от 17.07.2006
г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 5.
1. Представительный орган муниципального образования
обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и статьи 3 настоящего закона в порядке и сроки,
которые установлены уставом муниципального образования. При этом срок проверки
не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства
инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему
документов.
2. Представительный орган муниципального образования
принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса,
выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и статьи 3 настоящего закона.
3. Если представительный орган муниципального
образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям
статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 3
настоящего закона, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию
инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой
информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного
референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания
представительным органом муниципального образования соответствия вопроса,
выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и статьи 3 настоящего закона.
4. Регистрационное свидетельство, форма которого
утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается
инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение
45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного
свидетельства продлевается после официального опубликования решения о
назначении в муниципальном образовании местного референдума до дня официального
опубликования результатов местного референдума.
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
5. Если представительный орган муниципального
образования признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает
требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и статьи 3 настоящего закона, комиссия местного референдума
отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
6. В случае отказа инициативной группе по проведению
референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в
котором указываются основания отказа.
7. Основанием отказа инициативной группе по проведению
местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской
области, настоящего закона, иных законов Тверской области, устава
муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
(Статья 5 в редакции Законов Тверской области от
09.04.2002 г. № 19-ЗО; от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 5.1.
1. В поддержку инициативы проведения местного
референдума собираются подписи участников местного референдума в порядке,
который определяется настоящим законом. Количество подписей, которое необходимо
собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается
в размере 5 процентов от числа участников местного референдума,
зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии
с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не
может быть менее 25 подписей.
2. Установление квоты на сбор подписей участников
местного референдума при проведении местного референдума на части территории
муниципального образования не допускается.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период
сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы
проведения местного референдума составляет 30 дней со дня, следующего за днем
регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
фонда местного референдума. Форма подписного листа устанавливается приложением 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации. (В редакции Закона Тверской области
от 18.02.2015 № 2-зо)
При изготовлении подписного листа разрешается
размещать текст подписного листа по вертикали или по горизонтали, при этом
изменение подстрочного текста подписного листа не допускается.
При сборе подписей в поддержку инициативы проведения
местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и
оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой
стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на
оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи
участника местного референдума. (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
4. Подписи могут собираться только среди участников
местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.
Участие органов государственной власти, органов
местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе
подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе
сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в
процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются
недействительными.
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
5. Право сбора подписей участников местного
референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту
сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного
референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников местного
референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только
из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по
проведению референдума. (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
6. Участник местного референдума ставит в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума,
ставящего в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, осуществляющим
сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные
данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей
не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит
собственноручно. Участник местного референдума вправе ставить подпись в
поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один
раз.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью
лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При
заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников
местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество,
дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его
органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый подписной лист с подписями избирателей в
поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного
референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии,
имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. После окончания сбора подписей
уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного
референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного
референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме,
установленной организующей местный референдум комиссией. Протокол подписывается
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного
референдума. (В
редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
8. Подписные листы представляются в комиссию местного
референдума в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными
листами в комиссию местного референдума представляется протокол об итогах сбора
подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
(В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
(Пункты 6 - 8 в редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
(Статья 5.1. дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 5.2.
1.Наличие необходимого количества подписей участников
местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного
референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению местного
референдума, является основанием для назначения местного референдума.
2. Количество представляемых для назначения местного
референдума подписей участников местного референдума может превышать количество
подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на 10
процентов. Если для назначения местного референдума требуется представить менее
40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума
может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не
более чем на четыре подписи.
3. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора
подписей участников местного референдума, оформления подписных листов,
достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей,
собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, комиссия
местного референдума своим решением создает рабочие группы из числа членов
комиссии местного референдума, привлеченных специалистов.
К проверке могут привлекаться члены нижестоящих
комиссий местного референдума, эксперты из числа специалистов органов
внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных
органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания
недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах
сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов
излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином
документе. На период работы привлекаемые эксперты
освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность),
установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. (В редакции
Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
Для установления достоверности содержащихся в
подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении
инициативы проведения местного референдума городского округа, не имеющего
территориального деления, муниципального района используется ГАС
"Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для
установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об
участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного
референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по
решению избирательной комиссии Тверской области может использоваться ГАС
"Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для
назначения местного референдума количества подписей и соответствующих им данных
об участниках местного референдума, поставивших подписи. В случае, если
необходимое для назначения местного референдума количество подписей не
превышает одну тысячу подписей, проверке подлежат все подписи. Подписные листы
для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия).
Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией местного
референдума. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах,
отобранных для проверки.
(Пункт 3 в редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
4. При проведении проверки подписей участников
местного референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать
уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного
референдума, которые должны извещаться о времени и месте проверки подписных
листов.
5. Проверке и учету не подлежат подписи участников
местного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные
листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об
итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
6. По результатам проверки подписей участников
местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного
референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного
референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или)
недействительной.
7. Специально оговоренные участником местного
референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного
листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи
участника местного референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами
"з", "и", "н" пункта 10 настоящей статьи.
8. Если при проверке подписей участников местного референдума
обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного
референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения
местного референдума, достоверной признаются
только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
9. Недостоверной признается подпись, выполненная от
имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного
к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи.
10. Недействительными признаются:
а) подписи участников местного референдума, собранные
до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума;
б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в
местном референдуме;
в) подписи участников местного референдума,
указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В
этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной
справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на
основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи; (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
г) подписи участников местного референдума без
указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим законом,
и (или) без указания даты собственноручного внесения участником местного
референдума своей подписи в подписной лист;
д) подписи участников местного референдума, сведения о
которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи участников местного референдума с
исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления
специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи
участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками
местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3
статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", с пунктом 3 настоящей статьи; (В редакции
Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
ж) подписи участников местного референдума с
исправлениями в соответствующих этим подписям
сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально
не оговорены участниками местного референдума или лицами, осуществляющими сбор
подписей участников местного референдума; (В редакции
Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
з) все подписи участников местного референдума в
подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно
подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума,
и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,
либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников
местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и
(или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не
внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо
если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного
референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или)
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного
референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума,
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного
референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников
местного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной
группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе не в полном
объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им
собственноручно либо внесены нерукописным способом или
карандашом; (В редакции Закона Тверской
области от 18.02.2015 № 2-зо)
и) все подписи участников местного референдума в
подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные
абзацем вторым пунктом 7 настоящего закона и (или) который изготовлен с
несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 5.1 настоящего
закона; (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
к) подписи участников местного референдума, собранные
с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 5.1 настоящего
закона;
л) подписи участников местного референдума, если
сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного
референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей
участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист, на основании
заключения эксперта, привлеченного к проверке в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; (В редакции
Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
м) подписи участников местного референдума, которые
внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом,
осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного референдума;
н) все подписи участников местного референдума в
подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей
участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного
референдума.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной
строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям
настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках),
за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з",
"и", и "н" пункта 10 настоящей статьи.
(Пункты 6 - 11 в редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
12. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и
более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для
назначения местного референдума количества достоверных подписей комиссия
местного референдума отказывает в проведении местного референдума, о чем
выносит соответствующее решение.
13. По окончании проверки подписных листов
составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей
группы - членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса - и
представляется комиссии для принятия решения. В протоколе указываются
количество заявленных, количество представленных и количество проверенных
подписей участников местного референдума, из них количество подписей,
признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований
признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии
местного референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в
протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения
не допускаются. Копия протокола передается уполномоченному представителю
инициативной группы не менее чем за двое суток до заседания комиссии местного
референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения
инициативы проведения референдума. Если в результате проверки установлено, что
представленных подписей недостаточно для назначения местного референдума либо превышена
предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди
подписей, подвергшихся проверке, уполномоченный представитель инициативной
группы вправе получить в комиссии местного референдума одновременно с копией
протокола заверенную руководителем рабочей группы копию ведомости проверки, в
которой называются основания (причины) признания подписей участников местного
референдума недостоверными или недействительными с указанием номера папки,
подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей
содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи
были признаны недостоверными и (или) недействительными.
14. Комиссия местного референдума, установившая
соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума
требованиям настоящего закона, уставу муниципального образования, в течение 15
дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об
итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и
копию своего постановления в представительный орган муниципального образования.
Копия постановления комиссии местного референдума направляется также
инициативной группе по проведению местного референдума.
15. В случае отказа в проведении местного референдума
соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об
отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному
представителю инициативной группы копию решения указанной комиссии с изложением
оснований отказа.
16. Основаниями отказа в проведении референдума
являются:
а) отсутствие среди документов, представленных для
назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с
настоящим законом для назначения местного референдума;
б) наличие среди подписей участников местного
референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10
процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим законом
сбор подписей запрещен;
в) недостаточное количество достоверных подписей
участников местного референдума, представленных для назначения местного
референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для
проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных
подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является
основанием для отказа в назначения местного референдума в случае, когда для
назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если
достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума;
г) несоздание инициативной группой по проведению
местного референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума
не является основанием отказа в проведении местного референдума;
д) использование инициативной группой по проведению местного
референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы
проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного
референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного
результата на местном референдуме, помимо средств собственного фонда
референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного
референдума;
е) превышение инициативной группой по проведению
местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5
процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда
местного референдума;
ж) установленный решением суда факт несоблюдения
инициативной группой по проведению местного референдума ограничений,
предусмотренных пунктом 1 или 1.1. статьи 56 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
з) неоднократное использование членом или
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного
референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;
17. В случае принятия комиссией местного референдума
решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу
члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого
решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по
вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
(Статья 5.2. дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 5.3.
1. Местный референдум назначается представительным органом
муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления в представительный
орган муниципального образования документов, на основании которых назначается
местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен
представительным органом муниципального образования в установленные сроки,
местный референдум назначается судом на основании обращения граждан,
избирательных объединений, главы муниципального образования, органов
государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской
области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется
избирательной комиссией муниципального образования (территориальной
избирательной комиссией), а обеспечение его проведения осуществляется
Правительством Тверской области или иным органом, на который судом возложено
обеспечение проведения местного референдума. (В редакции Закона Тверской
области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
2. Назначение и проведение местного референдума
обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения
местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим законом, уставом муниципального
образования.
3. Принятие органом государственной власти, иным
государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по
данному вопросу.
4. Решение о назначении местного референдума должно
быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Голосование на
местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается
назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,
следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении местного референдума подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.
5. В соответствии с уставом муниципального образования
голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного
дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального
образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях
совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на
назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного
самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. Решение о перенесении дня голосования на местном
референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
(Статья 5.3. дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 5.4.
1. Лица, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной
службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, в период кампании местного
референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения
местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного
референдума.
2. Члены и уполномоченные представители инициативной
группы по проведению местного референдума не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы
проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос
местного референдума.
3. Использование преимуществ должностного или
служебного положения лицами, указанными в пунктах 1, 2 настоящей статьи, определяется
в соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
(Статья 5.4. дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 6.
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста
18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального
образования, на территории которого проводится местный референдум, имеет право
голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет
на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных
настоящим законом и проводимых законными методами других действиях по
подготовке и проведению местного референдума. (В редакции Закона Тверской
области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
2. Гражданин Российской Федерации имеет право
участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в местном референдуме
граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Иностранные граждане, постоянно проживающие на
территории проведения местного референдума, участвуют в местном референдуме в
соответствии международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами.
(Статья 6 в редакции Закона Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 7.
Граждане участвуют в референдуме непосредственно и
лично. Участие в референдуме является свободным.
Голосование на референдуме осуществляется тайно,
контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Каждый гражданин, имеющий право участия в референдуме,
имеет один голос.
При участии в референдуме граждане пользуются равными
правами.
СТАТЬЯ 8.
После регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума, но не позднее чем через 20 дней со дня официального
опубликования решения о назначении местного референдума, могут образовываться
иные группы участников местного референдума в количестве не менее 10 участников
местного референдума. В качестве указанных групп вправе действовать руководящие
органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и
иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых
предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые
зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне,
соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем
за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного
референдума. В качестве указанных групп также вправе действовать руководящие
органы политических партий, региональных отделений и иных структурных
подразделений политических партий.
Для регистрации такой группы, ее уполномоченный
представитель предоставляет в комиссию местного референдума заявление иной
группы участников местного референдума, в котором должен содержаться вопрос
(вопросы), местного референдума, по которому (по которым) предполагается
проведение агитации. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы и лиц,
уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается
провести местный референдум. Заявление иной группы участников местного
референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К заявлению должен быть приложен протокол собрания
иной группы участников местного референдума, на котором было принято решение о
создании иной группы участников местного референдума.
По вопросу регистрации иных групп участников местного
референдума комиссия местного референдума принимает постановление и выдает
регистрационное свидетельство.
Участник местного референдума может входить только в
одну иную группу участников местного референдума. Участник местного
референдума, входящий в инициативную группу по проведению местного референдума,
не может входить в иную группу участников местного референдума.
Положения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего закона, регулирующие деятельность
инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее
членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы
участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей,
если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим законом.
(Статья 8 в редакции Законов Тверской области от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 9.
1. При подготовке и проведении местного референдума в
качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия
муниципального образования (территориальная избирательная комиссия).
Комиссия местного референдума образует участковые
комиссии местного референдума.
2. Комиссия местного референдума является вышестоящей
комиссией, организующей и обеспечивающей подготовку и проведение местного
референдума по отношению к участковым комиссиям местного референдума,
организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума.
3. Порядок и сроки формирования
(расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного
референдума (избирательной комиссии муниципального образования, а в случае
возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на
территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии)
и участковых комиссий местного референдума, статус членов комиссий местного
референдума (избирательной комиссии муниципального образования, а в случае
возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на
территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии)
и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», Избирательным кодексом Тверской области, настоящим
законом. (В
редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
Статус членов комиссий местного референдума
(избирательной комиссии муниципального образования, а в случае возложения
полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную
избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых
комиссий местного референдума определяется Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Избирательным кодексом Тверской области, уставами
муниципальных образований. (Дополнен Закон Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
4. Решения комиссии местного референдума, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для соответствующих участковых комиссий
местного референдума.
5. (Утратил силу - Закон
Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо).
6. Комиссии обеспечивают информирование участников
местного референдума, в том числе являющихся инвалидами, о сроках и порядке
осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума,
о ходе кампании местного референдума. (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
7. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
(Статья 9 в редакции Законов Тверской области от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 10.
Порядок регистрации (учета) участников местного
референдума определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
(Статья 10 в редакции Законов Тверской области от
09.04.2002 г. № 19-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 11.
1. На основании сведений, полученных с использованием
государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума
и представляемых уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным
лицом в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи не позднее 30 дней до дня
голосования отдельно по каждому участку местного референдума, комиссия местного
референдума составляет списки участников местного референдума.
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
2. В списки участников местного референдума на
участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации,
обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме.
3. Если на основании международного договора
Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном
референдуме, то в списки участников местного референдума при проведении
местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане,
достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие
пункта 3 статьи 6 настоящего закона, постоянно проживающие на территории
муниципального образования, в котором проводится местный референдум.
4. Основанием для включения гражданина Российской
Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке
референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого
участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" факт временного пребывания гражданина на территории
этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном
референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания
гражданина на территории определенного участка местного референдума
устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по
призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования, если
место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было
расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки
участников местного референдума и не учитываются при определении числа
участников местного референдума.
6. Участники местного референдума, находящиеся в
местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом
работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из
числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,
решением участковой комиссии местного референдума могут быть включены в список
участников местного референдума на участке референдума по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию
местного референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация
об этом передается в участковую комиссию местного референдума, где данный
участник местного референдума включен в список участников местного референдума
по месту жительства, через комиссию местного референдума (если место жительства
участника местного референдума находится на территории того же муниципального
образования). Участковая комиссия местного референдума в графе "Особые
отметки" списка участников местного референдума делает отметку:
"Включен в список участников местного референдума на участке референдума
№" с указанием номера участка местного референдума.
7. Сведения об участниках местного референдума
формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района,
городского округа. Сведения об участниках местного референдума -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других
участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части
по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об
участниках местного референдума, проживающих за пределами территории Российской
Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, формирует и
уточняет руководитель дипломатического представительства, консульского
учреждения Российской Федерации. Указанные сведения направляются уполномоченным
на то органом или уполномоченным должностным лицом в комиссию местного
референдума, а в случаях образования участков референдума на территории
воинской части, в местах временного пребывания - в участковые комиссии местного
референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этих
комиссий.
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
8. Лица, представляющие сведения об участниках
местного референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих
сведений, а также за своевременность их представления.
9. Гражданин Российской Федерации включается в список
участников местного референдума только на одном участке местного референдума.
При выявлении комиссией местного референдума факта включения гражданина
Российской Федерации в списки участников местного референдума на разных
участках референдума на одном и том же местном референдуме комиссия местного
референдума до передачи списков участников местного референдума в участковые
комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных
списках.
10. Список участников местного референдума
составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума,
включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном
или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного
референдума. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены
места для проставления участником местного референдума подписи за каждый
полученный им бюллетень для голосования на местном референдуме, серии и номера
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для
внесения суммарных данных по местному референдуму и для проставления подписи
члена участковой комиссии местного референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени)
участнику местного референдума.
11. Первый экземпляр списка участников местного
референдума подписывают председатель и секретарь комиссии местного референдума.
На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, в
отдаленной или труднодоступной местности, список участников местного
референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии местного
референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями
комиссии местного референдума и (или) участковой комиссии местного референдума.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка
участников местного референдума, его передачи участковой комиссии местного
референдума, заверения и уточнения определяются комиссией местного референдума.
12. Комиссия местного референдума передает по акту участковым
комиссиям местного референдума первый экземпляр списка участников местного референдума
конкретного участка местного референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия местного
референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников местного
референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью участковой комиссии местного референдума и подписью ее
председателя. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
13. Участковая комиссия местного референдума уточняет
список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления,
учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей,
участников референдума. Выверенный и уточненный список участников местного
референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем
и секретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется печатью
участковой комиссии местного референдума.
14. Участковая комиссия местного референдума за 10 дней до дня голосования представляет список
участников местного референдума для ознакомления участников местного
референдума и его дополнительного уточнения. (В
редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
15. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом
на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию
местного референдума с заявлением о включении его в список участников местного
референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в
список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день
голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента
окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана
проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с
указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения
заявителю. Решение участковой комиссии местного референдума об отклонении
заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников
местного референдума может быть обжаловано в комиссию местного референдума или
в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть
жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования
и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об
удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников местного
референдума производится участковой комиссией местного референдума немедленно.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного
референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих
комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании
официальных документов, в том числе сообщения комиссии местного референдума о
включении участника местного референдума в список участников местного
референдума на другом участке местного референдума. При этом в списке
участников местного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы"
указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также
причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума
заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума с
указанием даты внесения этой подписи.
16. Вносить какие-либо изменения в списки участников
местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.
17. После официального опубликования результатов
местного референдума информация об участниках местного референдума,
содержащаяся в списках участников местного референдума, может использоваться
для уточнения сведений об избирателях, участниках местного референдума в
регистре избирателей, участников референдума.
(Статья 11 в редакции Законов Тверской области от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 12.
1. Для проведения голосования и подсчета
голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума
в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. Информация об участках местного
референдума, образованных в местах временного пребывания участников местного
референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), публикуется
(обнародуется) не позднее дня, следующего за днем образования участков местного
референдума.
(Статья 12 в редакции Закона Тверской
области от 18.02.2015 № 2-зо)
СТАТЬЯ 13.
1. Информационное обеспечение местного референдума
включает в себя информирование участников местного референдума, агитацию по
вопросам местного референдума и способствует осознанному волеизъявлению
граждан, гласности местного референдума.
2. Информирование участников местного референдума
осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления,
комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть
объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных
объединений.
4. Информирование участников местного референдума, в
том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения
местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в
местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах,
осуществляют комиссии. Комиссии местного референдума также принимают
необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся
инвалидами. (Дополнен - Закон Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
5. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск
средств массовой информации, по информированию участников местного референдума
осуществляется свободно.
6. В информационных теле- и радиопрограммах,
публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении
мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно
отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума, иной
группе участников местного референдума, в том числе по времени освещения их
деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное
лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению местного
референдума в соответствии с законодательством о референдумах, не могут быть по
инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия
переведены на другую работу в период кампании местного референдума и в течение
одного года после окончания кампании местного референдума, за исключением
случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
8. В день голосования до момента окончания голосования
на территории проведения местного референдума запрещается публикация (обнародование)
данных о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В редакции Закона
Тверской области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
9. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью
информирования участников местного референдума.
10. При опубликовании (обнародовании) результатов
опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, редакции
средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие)
эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его
проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где
проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
11. В течение пяти дней до дня голосования, а также в
день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных
исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их размещение
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В редакции Закона
Тверской области от 06.10.2011 г. №
60-ЗО)
12. В случае вынесения на местный референдум проекта
закона, иного нормативного правового акта каждый участник местного референдума
не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого
проекта в комиссии местного референдума. Обязанность изготовления и
распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по
проведению местного референдума. Оплата изготовления указанного текста
осуществляется за счет средств фонда местного референдума.
(Статья 13 в редакции Законов Тверской области от
09.04.2002 г. № 19-ЗО; от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 14.
1. Организации телерадиовещания и редакции
периодических печатных изданий, используемые для информационного обеспечения
местного референдума, определены в статье 47 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания
и муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять
эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного
референдума, публикуется комиссией местного референдума по представлению органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации
средств массовой информации.
3. Перечень, указанный в пункте 2 настоящей статьи,
представляется в комиссию местного референдума не позднее чем на пятый день
после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного
референдума.
4. Государственные и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного
референдума и иным группам участников местного референдума равные условия
проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном
настоящим законом. Эфирное время на каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях
предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным
группам участников местного референдума за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных настоящим законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь). (В редакции Закона Тверской области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
5. В случае одновременного проведения на одной и той
же территории нескольких кампаний местного референдума и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного
эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на
то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год
до начала кампании местного референдума, а также редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том
числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один
год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять инициативной группе
по проведению местного референдума и иным группам участников местного
референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах
массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным
группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь.
7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных
периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по
проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.
Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по
проведению местного референдума.
8. При проведении местного референдума сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного
времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены,
вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную
площадь, в комиссию местного референдума не позднее чем за один день до дня
выпуска первого агитационного материала.
9. Негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в
неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных
периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного
времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного
референдума. Таким отказом считается непредставление в комиссию местного
референдума уведомления, указанного в пункте 8 настоящей статьи, в
установленные в указанном пункте сроки.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам
местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены комиссией
местного референдума, и представлять данные такого учета в эту комиссию не
позднее чем через десять дней со дня голосования.
11. Организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 10 настоящей статьи
учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и
печатной площади не менее трех лет со дня голосования. (В редакции Закона
Тверской области от 06.10.2011 г. №
60-ЗО)
12. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания
и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
13. Предоставление эфирного времени на каналах
организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных
изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится
в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем
инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников
местного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади. (В
редакции Закона Тверской области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
(Статья 14 в редакции Законов Тверской области от
09.04.2002 г. № 19-ЗО; от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 15.
1. Граждане Российской Федерации, общественные
объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам местного референдума.
2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных
мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий,
пикетирований, публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению местного
референдума, иная группа участников местного референдума самостоятельно
определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят
ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам местного
референдума осуществляются исключительно за счет средств фонда местного
референдума в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим законом порядке.
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам
местного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в
том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
6. Запрещается проводить агитацию по вопросам местного
референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные
муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам,
являющимся членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом
7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного
или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям,
учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего
голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", лицам без гражданства, иностранным юридическим
лицам;
ж) международным организациям и международным
общественным движениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск
средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
и) лицам, в отношении которых решением суда в период
проводимой кампании местного референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Закон Тверской области от
27.09.2007 г. № 103-ЗО)
Положения подпунктов "а", "б"
пункта 6 настоящей статьи в части, запрещающей проведение предвыборной агитации
государственными органами, органами местного самоуправления, лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, не применяются при
проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования.".
7. Лица, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного
референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
(Статья 15 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 16.
1. Агитационный период начинается со дня регистрации
инициативной группы по проведению местного референдума. Агитационный период
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам местного референдума на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам местного
референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты
и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены
комиссии, помещения для голосования и на расстоянии не менее 50 метров от входа
в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
(Статья 16 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 17.
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и
другие условия) после официального опубликования решения о назначении местного
референдума только инициативной группе по проведению местного референдума и
иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают
руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений),
если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и
(или) представительном органе муниципального образования.
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению
местного референдума и иным группам участников местного референдума, указанным
в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного
референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-
и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое
каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на
каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее
одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления
бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению
местного референдума или иную группу участников местного референдума, указанную
в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного
времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам
местного референдума, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных
соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение
агитации по вопросам референдума.
4. При проведении местного референдума не менее
половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной
группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного
референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения
совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных
мероприятий.
5. Инициативная группа по проведению местного
референдума, иная группа участников местного референдума вправе отказаться от
участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,
за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном
агитационном мероприятии в этом мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное
время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени,
предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее
число предполагавшихся участников указанного мероприятия. Отказ от участия в
совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного
эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению местного
референдума, иной группе участников местного референдума отказавшимся
участвовать в указанном мероприятии.
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного
времени (при ее наличии) предоставляется в равных долях муниципальными
организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению местного
референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников
местного референдума для размещения агитационных материалов.
7. По завершении регистрации инициативной группы по
проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума,
но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, проводится жеребьевка в целях
распределения бесплатного эфирного времени между группами, обладающими правом
на проведение агитации по вопросам местного референдума.
8. Если зарегистрирована только инициативная группа по
проведению местного референдума и не зарегистрировано иных групп участников
местного референдума, бесплатное эфирное время предоставляется инициативной
группе по проведению местного референдума в объеме, равном общему объему
бесплатного эфирного времени, выделяемого муниципальной организацией
телерадиовещания. В этом случае жеребьевка по распределению бесплатного
эфирного времени не проводится.
9. Комиссия местного референдума с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит
жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир
бесплатных агитационных материалов инициативной группой по проведению местного
референдума и иных групп участников местного референдума. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Определенный в результате жеребьевки график распределения
эфирного времени публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
10. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых
на каналах организаций телерадиовещания с использованием бесплатного эфирного времени,
могут участвовать только члены инициативной группы по проведению местного
референдума и члены иных групп участников местного референдума.
11. Государственные и муниципальные организации
телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по
вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп
участников местного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени
должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или
превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению
местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе за
соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного
эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема
на число соответственно количество групп, обладающих правом на проведение
агитации по вопросам местного референдума.
12. Дата и время выхода в эфир платных агитационных
материалов определяется жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с
участием заинтересованных лиц, на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы по
проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума не
позднее дня проведения жеребьевки (до начала проведения жеребьевки) в
организацию телерадиовещания, проводящую жеребьевку. Жеребьевка проводится в
срок, установленный в пункте 7 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать лица указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации". Эфирное время предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
13. Если инициативная группа по проведению местного
референдума и иные группы участников местного референдума после проведения
жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее
чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей
агитации по вопросам местного референдума.
14. Негосударственные организации телерадиовещания,
выполнившие условия пункта 8 статьи 14 настоящего закона, обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным
группам участников местного референдума на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
15. В договорах о предоставлении платного эфирного
времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и
время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер
и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-,
радиопередаче. После выполнения условий договора оформляется акт выполнения
работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых
отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания,
названия передачи и времени ее выхода в эфир.
16. Оплата эфирного времени должна производиться
исключительно за счет средств фонда местного референдума.
17. Платежный документ филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени должен быть представлен уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению местного референдума, уполномоченным
представителем иной группы участников местного референдума не позднее чем за
два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть
представлена уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
местного референдума, уполномоченным представителем иной группы участников
местного референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного
времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени
на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
18. Запрещается перекрывать передачу агитационных
материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
19. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам местного референдума, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода
указанных программ в эфир.
(Статья 17 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 17.1.
1. Редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой
проводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых
инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами
участников местного референдума.
Инициативная группа по проведению местного
референдума, иная группа участников местного референдума имеют право на
предоставление им бесплатной площади в муниципальных периодических печатных
изданиях на равных условиях: равный объем предоставляемой печатной площади,
одинаковый размер шрифта и т.д.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной
площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных
изданий предоставляет инициативной группе по проведению местного референдума,
иной группе участников местного референдума должен составлять не менее 15
процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего
печатного издания в период, установленный пунктом 2 статьи 16 настоящего
закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое
периодическое печатное издание предоставляет для целей агитации по вопросам
местного референдума в течение периода, установленного пунктом 2 статьи 16
настоящего закона, публикуется в данном издании не позднее чем через 20 дней
после официального опубликования решения о назначении местного референдума.
3. Общий объем бесплатной печатной площади,
декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется
между инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой
участников местного референдума путем деления общего объема выделяемой печатной
площади на общее число групп, обладающих правом на проведение агитации по
вопросам местного референдума.
4. После завершения регистрации инициативной группы по
проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума,
но не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, редакция периодического
печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях
распределения бесплатной печатной площади между группами, обладающими правом на
проведение агитации по вопросам местного референдума и установления дат
бесплатных публикаций их агитационных материалов. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица
указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Печатная площадь предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки. Определенный в результате жеребьевки
график распределения бесплатной печатной площади публикуется соответственно в
муниципальном периодическом печатном издании, проводившем жеребьевку.
5. Если зарегистрирована только инициативная группа по
проведению местного референдума и не зарегистрировано иных групп участников
местного референдума бесплатная печатная площадь предоставляется инициативной
группе по проведению местного референдума в объеме, равном общему объему
бесплатной печатной площади, выделяемой муниципальным периодическим печатным
изданием. В этом случае жеребьевка по распределению бесплатной печатной площади
не проводится.
6. Редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного
референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников
местного референдума. Общий объем платной печатной площади, резервируемой
редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
7. Инициативная группа по проведению местного референдума,
иная группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп,
обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
8. Дата опубликования платных агитационных материалов
определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания
с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы по
проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума не
позднее дня проведения жеребьевки (до начала проведения жеребьевки) в редакцию
периодического печатного издания, проводящего жеребьевку. Жеребьевка проводится
в срок, установленный в пункте 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать лица указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации". Печатная площадь предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. Определенный в
результате жеребьевки график распределения платной печатной площади публикуется
соответственно в периодическом печатном издании, проводившем жеребьевку.
9. Если инициативная группа по проведению местного
референдума и иные группы участников местного референдума после проведения
жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее
чем за два дня до опубликования сообщить об этом в письменной форме
соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе
использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением
целей агитации по вопросам местного референдума.
10. Редакции негосударственных периодических печатных
изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 14 настоящего закона, вправе
отказать в предоставлении платной печатной площади для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума.
11. В договорах о предоставлении платной печатной
площади должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитационного
материала, дата публикации, размер и порядок оплаты.
12. Оплата печатной площади должна производиться
исключительно за счет средств фонда местного референдума.
13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
печатной площади должен быть представлен уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению местного референдума, уполномоченным
представителем иной группы участников местного референдума не позднее чем за
два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного
документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть представлена уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению местного референдума, уполномоченным представителем иной группы
участников местного референдума в редакцию периодического печатного издания до
предоставления печатной площади. В случае нарушения указанных условий
предоставление печатной площади не допускается.
14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая
в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными
комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями,
не согласованными с инициативной группой по проведению местного референдума,
иной группой участников местного референдума.
15. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств фонда местного референдума какой группы, обладающей правом на
проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата
соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы
бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на
то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
16. Редакции периодических печатных изданий,
публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного
референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических
печатных изданий.
(Статья 17.1. дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
Статья 17.2.
1. Государственные органы, органы местного
самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению
местного референдума и иным группам участников местного референдума в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций,
шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и
находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное
комиссией местного референдума, представителям инициативной группы по
проведению местного референдума и иной группы участников местного референдума
для встреч с участниками местного референдума. При этом комиссия обязана
обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной
группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного
референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи
помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30
процентов, было предоставлено одной инициативной группе по проведению местного
референдума (иной группе участников местного референдума), собственник,
владелец помещения не вправе отказать иной группе участников местного
референдума (инициативной группе по проведению местного референдума) в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение
агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по
проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума)
собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем
предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме комиссию
местного референдума о факте предоставления помещения, об условиях, на которых
оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников местного
референдума (инициативной группе по проведению местного референдума). (Дополнен
Закон Тверской области от 06.10.2011
г. № 60-ЗО)
4-1. Комиссия местного референдума, получившая уведомление
о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению местного
референдума (иной группе участников местного референдума), в течение двух суток
с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем
информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или
иным способом довести ее до сведения иных групп участников местного референдума
(инициативной группы по проведению местного референдума). (Дополнен - Закон
Тверской области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах
3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного
референдума с участниками местного референдума рассматриваются собственниками,
владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению местного
референдума и иные группы участников местного референдума вправе арендовать на
основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям
независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных
мероприятий.
7. Агитация по вопросам местного референдума в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за
исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для
проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое
здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу
комиссии местного референдума для встреч представителей инициативной группы по
проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с
участниками местного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных
встреч обеспечивает командир воинской части совместно с комиссией местного референдума,
при этом представители инициативной группы по проведению местного референдума и
иных групп участников местного референдума оповещаются о месте и времени
встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных
публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
(Статья 17.2. дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 17.3.
1. Инициативная группа по проведению местного
референдума и иные группы участников местного референдума вправе
беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели,
выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного
референдума, иным группам участников местного референдума равные условия оплаты
изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных
материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со
дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и в тот
же срок представлены в комиссию местного референдума. Организация,
индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе
выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные
материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование
субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где
находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и
указание об оплате их изготовления из средств фонда местного референдума.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их
копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены
инициативной группой по проведению местного референдума и иной группой
участников местного референдума в комиссию местного референдума. Вместе с
указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. (Исключен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
6. Запрещается изготовление агитационных материалов
без предварительной оплаты за счет средств фонда местного референдума и с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи. (В редакции
Закона Тверской области от 06.10.2011
г. № 60-ЗО)
7. Запрещается распространение агитационных материалов
с нарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
8. Органы местного самоуправления по предложению
комиссии местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования
обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных
материалов на территории каждого участка местного референдума. Такие места
должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться
таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с
размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной
для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных
материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп
участников местного референдума. Инициативной группе по проведению местного
референдума и иным группам участников местного референдума должна быть выделена
равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень
указанных мест доводится комиссией местного референдума до сведения
инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников
местного референдума.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных
объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи)
только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.
Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на
день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной
группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного
референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели,
оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
местного референдума и иным группам участников местного референдума равные
условия для размещения агитационных материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)
печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а
также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 17 и 17.1
настоящего закона.
(Статья 17.3. дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 17.4.
1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления
представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных
групп участников местного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в
средствах массовой информации (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать
призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от
25.07. 2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям,
а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая
национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо
неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной,
расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или
символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их
смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости. (В редакции Законов
Тверской области от 27.09.2007 г. №
103-ЗО; от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
1.1. При проведении агитации по вопросам местного
референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в
иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация,
нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной
собственности.
(Пункт 1.1. дополнен - Закон Тверской области от
27.09.2007 г. № 103-ЗО)
2. Инициативной группе по проведению местного
референдума, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным
представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по
вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников
местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей
участников местного референдума, агитационную работу); производить
вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать
произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в
том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании
местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством
обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ
(в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании
принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
3. В период кампании местного референдума не
допускается проведение лотерей и других, основанных на риске игр, в которых
выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов местного референдума либо которые иным образом связаны с местным
референдумом.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с
местным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения
члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума, в период
кампании местного референдума осуществляется только за счет средств фонда
местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств фонда
местного референдума, не допускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной
группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного
референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании
местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные
физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе
заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени
членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также
проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам
местного референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной
группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного
референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам
местного референдума.
5.1. Агитационные материалы не могут содержать
коммерческую рекламу.
(Пункт 5.1. дополнен - Закон Тверской области от
27.09.2007 г. № 103-ЗО)
6. Комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения агитации при проведении местного референдума и принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
7. В случае распространения подложных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 3 - 7, 9 и 11
статьи 17.3 настоящего закона, а также в случае нарушения организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом
порядка проведения агитации по вопросам местного референдума комиссия местного
референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых
коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных
лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать
меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных агитационных печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей
указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно
информировать комиссию местного референдума о выявленных фактах и принятых
мерах.
(Статья 17.4. дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 18.
1. Расходы, связанные с проведением местного референдума,
осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные
цели. При этом за счет средств, выделенных комиссии местного референдума из
местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного
референдума производятся только расходы комиссии местного референдума, связанные
с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения
местного референдума.
2. Ассигнования на подготовку и проведение местных
референдумов предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной
финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном
бюджете на проведение местных референдумов, является комиссия местного
референдума, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня
официального опубликования решения о назначении местного референдума. В случае
осуществления территориальной избирательной комиссией полномочий комиссии
местного референдума, расходование финансовых средств, предусмотренных в
местном бюджете на организацию и проведение местного референдума,
осуществляется территориальной избирательной комиссией.
3. Участковые комиссии местного референдума
предоставляют комиссии местного референдума финансовые отчеты о поступлении и
расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение
местного референдума, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Комиссия местного референдума предоставляет финансовый
отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной
комиссии на подготовку и проведение местного референдума, представительному
органу муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования результатов местного референдума.
Председатели комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий
по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных
средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим законом.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета,
отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
комиссии местного референдума на подготовку и проведение местного референдума,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности этой
комиссии, устанавливается избирательной комиссией Тверской области по
согласованию с Отделением по Тверской области Главного
управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному
округу. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
5. Плата за услуги банка по открытию счета комиссии
местного референдума и проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не
уплачиваются.
(Статья 18 в редакции Закона Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 18.1.
1. Инициативная группа по проведению местного референдума,
иная группа участников местного референдума обязана создать собственный фонд
для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном
референдуме. При выдвижении инициативы проведения местного референдума при
числе участников местного референдума до двух тысяч на территории
соответствующего муниципального образования создание инициативной группой фонда
местного референдума необязательно при условии, что ею не производится
финансирование подготовки и проведения местного референдума. Иные группы
участников местного референдума обязаны создавать собственные фонды для
финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения
местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых
на местный референдум.
2. Инициативная группа по проведению местного
референдума, иная группа участников местного референдума обязана назначать
уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный
представитель по финансовым вопросам действует на основании доверенности,
выданной в порядке, установленном федеральными законами. Комиссия местного референдума
на основании заявления инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума, доверенности, протокола собрания
инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников
местного референдума, на котором было принято решение о назначении уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, регистрирует уполномоченного
представителя по финансовым вопросам в течение трех дней со дня предоставления
указанных документов.
3. Фонд местного референдума может создаваться за
счет:
а) собственных средств членов инициативной группы по
проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума,
которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума не могут
превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда
местного референдума, установленной в соответствии с настоящим законом;
б) добровольных пожертвований политических партий в
размере, не превышающем для каждой политической партии 50 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума,
установленной в соответствии с настоящим законом;
в) добровольных пожертвований граждан в размере, не
превышающем 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда
местного референдума, установленной в соответствии с настоящим законом, для
каждого гражданина;
г) добровольных пожертвований юридических лиц в
размере, не превышающем 20 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящим
законом, для каждого юридического лица.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонд местного
референдума:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим
лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим
возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным
участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый
год);
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
е) международным организациям и международным
общественным движениям;
ж) органам государственной власти, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям,
государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале
которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании
местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
к) организациям, учрежденным государственными органами
и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими
лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего
пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и"
настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала
кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
л) воинским частям, военным учреждениям и
организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а
также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным
жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество,
адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое
лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,
наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один
год до дня начала кампании местного референдума, а
также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение
года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местного референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах
"а" "г", "е" - "з", "л" -
"о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием,
если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств
либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале
которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать
в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и
(или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами,
указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления
этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
(Пункт дополнен - Закон Тверской области от
27.09.2007 г. № 103-ЗО)
4.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте
"п" пункта 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд
местного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими
перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным
государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором
- седьмом подпункта "п" пункта 4 настоящей статьи (в случае
невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской
Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд местного референдума.
(Пункт 4.1. дополнен - Закон Тверской области от
27.09.2007 г. № 103-ЗО)
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в
платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
7. Инициативная группа по проведению местного
референдума, иная группа участников местного референдума вправе возвратить
жертвователю любое пожертвование в фонд местного референдума, за исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено
гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое
пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов
5 и 6 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем
установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит
возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть,
которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с
указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем,
подлежит перечислению в доход местного бюджета. Инициативная группа по
проведению местного референдума не несет ответственность за принятие
пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения,
предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными,
если инициативная группа по проведению местного референдума своевременно не
получила информацию о неправомерности данных пожертвований.
8. Предельная сумма всех расходов из средств фонда
местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума не может превышать:
а) если местный референдум проводится на территории
городского округа, муниципального района:
- при численности участников местного референдума менее 50 000 человек - 1 000 тысяч рублей;- при численности участников местного референдума от 50 000 до 100 000 человек - 1 500 тысяч рублей;- при численности участников местного референдума свыше 100 000 человек - 2 500 тысяч рублей;
б) если местный референдум проводится на территории
городского поселения - 600 тысяч рублей;
в) если местный референдум проводится на территории сельского
поселения - 300 тысяч рублей.
Ежегодно предельная сумма всех расходов из средств
фонда референдума индексируется с учетом уровня инфляции, устанавливаемого
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом
устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период кампании
местного референдума, в ходе данной кампании местного референдума для
индексации указанной предельной суммы не применяются.
9. Все денежные средства, образующие фонд местного
референдума, перечисляются на специальный счет фонда местного референдума,
открытый с разрешения комиссии местного референдума уполномоченным представителем
по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях,
расположенных на территории проведения местного референдума. В случае
отсутствия на территории проведения местного референдума кредитных организаций
инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников
местного референдума определяет по согласованию с комиссией местного
референдума кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда
местного референдума.
10. При проведении местного референдума
порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается
избирательной комиссией Тверской области по согласованию с Отделением по
Тверской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по
Центральному федеральному округу. Порядок и формы учета и отчетности о
поступлении средств фондов местного референдума и расходовании этих средств, в
том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Тверской
области. (В
редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
11. Сведения о поступлении средств на
специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств
размещаются избирательной комиссией Тверской области на своем сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При проведении местного референдума
обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию
средств из соответствующего фонда местного референдума в случае, если ее размер
превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в
соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме,
превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в
соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме,
превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям
из соответствующего фонда местного референдума, в том числе об основаниях
возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в
соответствующий фонд местного референдума, и об общей сумме израсходованных
средств.
(Пункт 11 дополнен - Закон Тверской
области от 18.02.2015 № 2-зо)
12. При проведении местного референдума
размещение сведений, указанных в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется в объеме,
определяемом избирательной комиссией Тверской области. (Дополнен - Закон
Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
(Статья 18.1. дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 18.2.
1. Право распоряжаться средствами фонда местного
референдума принадлежит инициативной группе по проведению местного референдума,
иным группам участников местного референдума.
2. Средства фонда местного референдума имеют целевое
назначение. Средства фонда местного референдума могут использоваться
инициативной группой по проведению местного референдума только для
деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного
референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение
определенного результата на местном референдуме, а иными группами участников
местного референдума - только для деятельности, направленной на получение
определенного результата на местном референдуме.
3. Средства фондов местного референдума могут
использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических
мер, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку
выдвижения инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда
лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного референдума;
б) агитацию по вопросам местного референдума, а также
на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных
(оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по
проведению местного референдума своей деятельности, направленной на выдвижение
инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, иными
группами участников местного референдума своей деятельности, направленной на
получение определенного результата на местном референдуме;
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими
лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
кампанией местного референдума, заключаются уполномоченным представителем по
финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума. Расчеты между инициативной группой
по проведению местного референдума, иной группой участников местного
референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать
финансовую поддержку инициативной группе по проведению местного референдума,
иной группе участников местного референдума только через соответствующие фонды
местного референдума. Расходование в целях достижения определенного результата
на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды местного
референдума, запрещается. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного
референдума, иной группы участников местного референдума и без оплаты из
соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ,
реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения
местного референдума, получение определенного результата на местном
референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным
(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями,
прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного
результата на местном референдуме. Материальная поддержка инициативной группы
по проведению местного референдума, направленная на достижение определенного
результата на местном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации
за счет средств фонда местного референдума. Допускаются добровольное бесплатное
личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и
проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа по проведению местного
референдума вправе использовать на оплату организационно-технических
мероприятий по сбору подписей участников местного референдума, а также на
проведение агитации по вопросам местного референдума, на осуществление другой
деятельности, направленной на достижение определенного результата на местном
референдуме, только денежные средства, поступившие в фонд местного референдума
в установленном законом порядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный
счет фонда местного референдума, по требованию комиссии местного референдума,
инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников
местного референдума обязана периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда
местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума. Кредитная организация, в которой
открыт специальный счет фонда местного референдума, по представлению комиссии
местного референдума, а по фонду местного референдума также по требованию
инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников
местного референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых
документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда местного
референдума.
8. Комиссия местного референдума до дня голосования на
местном референдуме периодически, но не реже чем один раз в две недели
направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о
поступлении и расходовании средств фонда местного референдума. Редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные
сведения, передаваемые им комиссией местного референдума для опубликования, в
течение трех дней со дня получения. Опубликованию подлежат сведения о
поступлении и расходовании средств фонда местного референдума, с указанием
наименований юридических лиц, фамилий граждан и размеров, перечисленных ими
пожертвований, а также сведения о расходовании средств фонда местного
референдума с указанием суммы и вида расходов.
9. Инициативная группа по проведению местного
референдума обязана одновременно с предоставлением подписных листов
предоставить в комиссию местного референдума первый финансовый отчет.
Инициативная группа по проведению местного
референдума, иная группа участников местного референдума не позднее чем через
30 дней после официального опубликования результатов местного референдума
обязана предоставить в комиссию местного референдума итоговый финансовый отчет
о размерах фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда местного
референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда местного
референдума. Копии указанных отчетов передаются комиссией местного референдума
средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их
поступления. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов
определяется комиссией местного референдума.
10. После дня голосования инициативная группа по
проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума
обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном счете фонда местного референдума, гражданам и юридическим лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд местного референдума,
пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по
письменному указанию комиссии местного референдума в бесспорном порядке
перечислить оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума
неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в
доход местного бюджета.
11. Порядок налогообложения средств фонда местного
референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанный фонд, а
также расходования средств указанного фонда устанавливается федеральными
законами.
12. Комиссия местного референдума осуществляет
контроль за порядком формирования средств фондов местного референдума и
расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную
регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации
некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления
комиссии местного референдума обязаны на безвозмездной основе проверить
сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или
перечислении пожертвований в фонд местного референдума, и сообщить о
результатах проверки в комиссию местного референдума.".
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
(Статья 18.2. дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 18.3.
Для
осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных
комиссии местного референдума на подготовку и проведение местного референдума,
за источниками поступления средств в фонд местного референдума, за организацией
учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов
инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников
местного референдума в соответствии с Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» создается и действует контрольно-ревизионная служба при
комиссии местного референдума. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
СТАТЬЯ 19.
1. Помещение для голосования безвозмездно
предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума главой
местной администрации соответствующего муниципального образования, командиром
воинской части. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в
котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно
перед указанным помещением участковая комиссия местного референдума оборудует
информационный стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах
местного референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на местный
референдум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не
должны содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
4-1. Для информирования участников местного
референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде
размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные
крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки
местного референдума, на информационных стендах которых размещаются такие
материалы, определяются решением избирательной комиссии, организующей местный
референдум. (Дополнен - Закон Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
5. На информационном стенде размещаются образцы
бюллетеней для голосования на местном референдуме, в которых должны быть
приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее
данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма
протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна
находиться в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума,
наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
7. В помещении для голосования размещаются
стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или
полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического
оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации». В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней. (В редакции Закона
Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано
таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и
ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии
местного референдума, наблюдателей.
9. При оборудовании помещения для
голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской
Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников
местного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При
проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях
реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований,
предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными
федеральными законами. (Пункт дополнен - Закон Тверской области от 02.06.2015 № 41-ЗО)
(Статья 19 в редакции Законов Тверской области от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
Статья 19-1.
(Статья 19.1. исключена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 20.
1. Для участия в голосовании на местном референдуме
участник местного референдума получает бюллетень.
2. Бюллетень является документом строгой отчетности.
Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению комиссии местного
референдума. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных
бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число участников
местного референдума.
2-1. В помощь участникам местного референдума,
являющимся инвалидами по зрению, по решению комиссии местного референдума
изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки
референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением
избирательной комиссии, организующей местный референдум. (Дополнен - Закон
Тверской области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
3. Бюллетени изготовляются с использованием бумаги с
нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и
(или) защитной сеткой.
4. Форма бюллетеня утверждается комиссией местного
референдума за 30 дней до дня голосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней, а
также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается
комиссией местного референдума не позднее, чем за 25 дней до дня голосования.
Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
5. При голосовании на местном референдуме в бюллетене
воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса, и указываются варианты
волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо
"За" или "Против", справа от которых помещаются пустые
квадраты. Если на местный референдум вынесен проект нормативного акта, то в
бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого
нормативного акта.
6. Бюллетени печатаются на русском языке.
7. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
8. Изготовленные полиграфической организацией
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии с
правом решающего голоса, осуществившей закупку
бюллетеней, после чего передаются по акту, в котором указываются дата и
время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации
уничтожают по акту выбракованные и лишние бюллетени (при их выявлении).
Комиссия местного референдума, осуществившая закупку
бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней
от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и
времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. О
месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их комиссии местного
референдума, уничтожения бюллетеней комиссия местного референдума должна
оповестить членов своей комиссии, представителей инициативной группы по
проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума,
комиссия также обязана предоставить возможность не менее чем одному
представителю инициативной группы по проведению местного референдума, иной
группы участников местного референдума присутствовать при передаче бюллетеней.
При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные в
настоящем пункте. (В редакции Закона Тверской области
от 18.02.2015 № 2-зо)
9. Комиссия местного референдума после передачи ей
бюллетеней полиграфической организацией на основании своего решения о
распределении бюллетеней передает их по акту участковым комиссиям местного
референдума. О передаче бюллетеней комиссией местного референдума участковым
комиссиям составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и
время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
Ответственность за правильность передачи и сохранность
бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение
бюллетеней.
10. Передача бюллетеней участковым комиссиям местного
референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По
каждому участку местного референдума количество передаваемых бюллетеней не
может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня)
число участников местного референдума, зарегистрированных на данном участке
местного референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников
местного референдума, включенных в списки участников местного референдума на
соответствующем участке местного референдума на день передачи бюллетеней. Если
число участников местного референдума, внесенных в список участников местного
референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию местного референдума
направляются дополнительно два бюллетеня. При передаче бюллетеней участковым
комиссиям местного референдума производятся их поштучный пересчет и выбраковка,
при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами
комиссии местного референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем
составляется акт.
11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных
участковой комиссией местного референдума, в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов участковой комиссии местного референдума, которые
заверяются печатью участковой комиссии местного референдума.
12. В день голосования после окончания времени
голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются
и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с пунктом 3 статьи 25 настоящего закона. В комиссии местного
референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в
котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней
вправе присутствовать члены комиссии местного референдума и работники аппарата
этой комиссии, представители инициативной группы по проведению местного
референдума, наблюдатели, представители средств массовой информации. Эти
бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
(Статья 20 в редакции Законов Тверской области от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 21.
1. Голосование на местном референдуме проводится с
восьми до двадцати часов по московскому времени. При совмещении дня голосования
на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы
государственной власти применяются устанавливающие время начала и окончания
голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии
местного референдума обязаны оповестить участников местного референдума не
позднее чем за 10 дней (при досрочном
голосовании - не позднее чем за 5 дней) до дня голосования через средства
массовой информации или иным способом. (В редакции
Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
3. С момента начала работы участковой комиссии
местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и
до получения сообщения о принятии комиссией местного референдума протокола об
итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного
референдума на участках местного референдума вправе присутствовать члены
комиссии местного референдума, член или уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению местного референдума, представители средств
массовой информации, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Наблюдатель может быть назначен инициативной группой
по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно
быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума,
или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные
должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской
Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся
в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом
решающего голоса.
4. В день голосования непосредственно перед
наступлением времени голосования председатель участковой комиссии местного референдума
предъявляет к осмотру членам участковой комиссии местного референдума,
присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки
технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед
за этим опечатываются печатью участковой комиссии местного референдума
(пломбируются).
(В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
5. Каждый участник местного референдума голосует
лично, голосование за других участников местного референдума не допускается.
6. Бюллетени выдаются участникам местного референдума,
включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7. При получении бюллетеня участник местного
референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия
участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого
им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
список участников местного референдума членом участковой комиссии местного
референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе
списка участников местного референдума в получении бюллетеня. В случае
проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник местного
референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии
местного референдума, выдавший участнику местного референдума бюллетень
(бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников
местного референдума.
8. Голосование проводится путем нанесения участником
местного референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из
вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
9. Бюллетень заполняется участником местного
референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая,
указанного в пункте 11 настоящей статьи.
10. Если участник местного референдума считает, что
при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен
испорченного. Член комиссии выдает участнику местного референдума новый
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного
референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный
бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью
секретаря участковой комиссии местного референдума, после чего такой бюллетень
незамедлительно погашается.
11. Участник местного референдума, не имеющий
возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить
бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться
для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом
комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению местного референдума, наблюдателем. В таком случае участник местного
референдума устно извещает участковую комиссию местного референдума о своем
намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном
голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь
участнику местного референдума. (В редакции Закона Тверской области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
12. Заполненные бюллетени опускаются участниками
местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
13. Член участковой комиссии местного референдума
немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают настоящий закон.
Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией местного
референдума в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают
исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного
члена участковой комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя
и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Членам и уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников
местного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых
являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,
запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки
участников местного референдума для участия в голосовании.
(Статья 21 в редакции Законов Тверской области от
09.04.2002 г. № 19-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
Статья 22
1. При проведении местного референдума
участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и
иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не
сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на
котором он включен в список участников местного референдума, должна быть
предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование
проводится путем заполнения участником местного референдума бюллетеня в
помещении комиссии местного референдума (за 10 - 4 дня до дня голосования) или
участковой комиссии местного референдума (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).
2. В случае совмещения дня голосования на
местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме, в ходе которых
законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник
местного референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней
до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные
удостоверения.
3. Помещения, в которых осуществляется
досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с
пунктом 2 статьи 61 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать
возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов
соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи
30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации». Досрочное голосование
проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после
16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для
проведения досрочного голосования определяется комиссией местного референдума,
размещается на сайте комиссии местного референдума в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также
подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным
способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований,
предусмотренных статьей 65 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация
досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления участника местного референдума,
обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума
при установлении итогов голосования.
4. Комиссия местного референдума составляет
список досрочно проголосовавших участников местного референдума отдельно по
каждому участку местного референдума. При досрочном голосовании в помещении
участковой комиссии местного референдума все необходимые сведения и отметки
вносятся в список участников местного референдума.
5. Участник местного референдума,
голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться
фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места
жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении участника
местного референдума дату и время досрочного голосования этого участника
местного референдума. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших
участников местного референдума (к списку участников местного референдума).
6. Если участник местного референдума
голосует в помещении комиссии местного референдума, то на лицевой стороне
выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
комиссии местного референдума, которые заверяются ее печатью. При получении
участником местного референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших
участников местного референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства, после чего участник местного референдума проставляет в списке серию
и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С
согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут
быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Участник местного
референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей
графе в получении бюллетеня. Член комиссии местного референдума, выдавший
бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума, также расписывается в
соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников местного
референдума.
7. Для проведения досрочного голосования
используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный
проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается
участником местного референдума вне места для тайного голосования в такой
конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи
двух членов соответственно комиссии местного референдума или участковой
комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также членов
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).
Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
8. Запечатанный конверт с бюллетенями
хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении комиссии местного
референдума - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию
местного референдума, в помещении участковой комиссии местного референдума - до
дня голосования.
9. Комиссия местного референдума не позднее
чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую
участковую комиссию местного референдума соответствующие список досрочно
проголосовавших участников местного референдума с приобщенными к нему
заявлениями участников местного референдума о досрочном голосовании, конверты с
бюллетенями досрочно проголосовавших участников местного референдума.
10. Непосредственно после получения списка
досрочно проголосовавших участников местного референдума участковой комиссией
местного референдума в списке участников местного референдума напротив фамилий
участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении комиссии
местного референдума, делается отметка: «Проголосовал досрочно». Список
досрочно проголосовавших участников местного референдума с приобщенными к нему
заявлениями участников местного референдума о досрочном голосовании приобщается
к списку участников местного референдума. Если участник местного референдума
голосует досрочно в помещении участковой комиссии местного референдума,
отметка: «Проголосовал досрочно» делается в списке участников местного
референдума при выдаче бюллетеня.
11. Информация о числе участников местного
референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении комиссии
местного референдума, отдельно по каждому участку местного референдума
представляется до дня голосования участковой комиссией местного референдума в
непосредственно в вышестоящую комиссию местного референдума и (или)
избирательную комиссию Тверской области в порядке и сроки, установленные
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
12. В день голосования председатель участковой
комиссии местного референдума перед началом голосования, но после подготовки и
включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их
использовании) в присутствии членов участковой комиссии местного референдума,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», сообщает о числе участников местного референдума,
включенных в список участников местного референдума на данном участке местного
референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении комиссии
местного референдума, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные
конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии местного
референдума вскрывает поочередно каждый конверт.
13. Если число досрочно проголосовавших
участников местного референдума составляет более одного процента от числа
участников местного референдума, внесенных в список участников местного
референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников
местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума,
непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать
участковой комиссии местного референдума.
14. После совершения действий, указанных в
пунктах 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой комиссии местного
референдума, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает
бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство
подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют
реквизиты, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, либо из конверта
извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по
соответствующему вопросу местного референдума, все извлеченные из данного
конверта бюллетени, содержащие этот вопрос местного референдума, признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих
бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций «Да» и «Нет» («За» и
«Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного
референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии
местного референдума.
(Статья 22 в редакции Закона Тверской
области от 18.02.2015 № 2-зо)
СТАТЬЯ 23.
1. Участковая комиссия местного референдума обязана
обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые
внесены в список участников местного референдума на данном участке местного
референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию
здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая
комиссия местного референдума также обеспечивает возможность участия в
голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список
участников местного референдума на данном участке местного референдума и
находятся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования
проводится только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия местного
референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в
специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со
списком участников местного референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре,
предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления
данного обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума,
заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес
его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение.
Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также
указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии
членов комиссии к участнику местного референдума данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение
для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество
участника местного референдума, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные
обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое
время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до
окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее
позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник местного
референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется
устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). (В
редакции Закона Тверской области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО; от 18.02.2015 № 2-зо)
6. Председатель участковой комиссии местного
референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии местного
референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования не
позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого
голосования, а также предложить членам участковой комиссии местного референдума
с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
(В редакции Закона Тверской области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
7. Участковая комиссия местного референдума вправе
признать неуважительной причину, по которой участник местного референдума не
может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании
отказать участнику местного референдума в проведении голосования вне помещения
для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования
комиссия немедленно извещает участника местного референдума.
8. Участковая комиссия местного референдума должна
располагать необходимым количеством переносных ящиков
для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в
соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с
подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», для организации голосования вне помещения для голосования.
Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей
комиссии, а если территория округа местного референдума совпадает с территорией
участка местного референдума, - решением участковой комиссии местного
референдума. В случае совмещения дней голосования на местном референдуме и
референдумах (выборах) разных уровней решение принимается комиссией,
участвующей в подготовке и проведении референдума (выборов) более высокого
уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования
переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном
участке местного референдума в зависимости от числа участников местного
референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума,
составляет: (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
а) до 501 участника местного референдума - 1
переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 участника местного референдума - 2
переносных ящика для голосования;
в) более 1000 участников местного референдума - 3
переносных ящика для голосования.
(Пункт 8 в редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
8-1. Решением соответствующей комиссии, указанной в
пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для
голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а"
и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более
чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) участок местного референдума включает территории
нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение
для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных
населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории участка местного референдума
располагается место временного пребывания избирателей, участников референдума,
где не образован избирательный участок, участок референдума;
в) на территории участка местного референдума в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ
зарегистрировано более 50 избирателей, участников референдума старше 80 лет и
(или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1
статьи 20 указанного Федерального закона.
(Пункт 8.1 дополнен - Закон Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО)
9. Члены участковой комиссии местного референдума,
выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и
расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования
проводят не менее двух членов участковой комиссии местного референдума с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой комиссии местного референдума переносной ящик
для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы,
предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из
него, содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и о
поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников
местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением
карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеня. Если при
проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух
лиц из лиц, указанных в пункте 13 настоящей статьи, голосование вне помещения
для голосования может проводить один член участковой комиссии местного
референдума с правом решающего голоса. Общее число получаемых бюллетеней не
может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда
заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). (Дополнен - Закон
Тверской области от 06.10.2011 г. №
60-ЗО)
10. На заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума
проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия
участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого
им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
указанное заявление членом участковой комиссии местного референдума с правом
решающего голоса. Члены участковой комиссии местного референдума с правом
решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня
взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух
и более бюллетеней (с учетом совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве
полученных бюллетеней.
10-1. В случае, если участник местного референдума
вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности
самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он
вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в
порядке, установленном пунктом 11 статьи 21 настоящего закона. (Дополнен -
Закон Тверской области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
11. Члены участковой комиссии местного референдума,
выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума,
вправе выдать бюллетени только тем участникам местного референдума, заявления
(устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом
2 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт, участника местного референдума, проголосовавших вне помещения для
голосования, вносятся в список участников местного референдума членами
участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими
по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума. Одновременно
в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума
делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а
также ставятся подписи указанных членов комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для
голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия местного референдума должна
обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой
комиссии местного референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к
месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по
проведению местного референдума и иными группами участников местного
референдума, общественными объединениями.
14. Организация голосования вне помещения для
голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном
референдуме участника местного референдума, а также возможность искажения
волеизъявления участника местного референдума.
15. Если участник местного референдума, от которого
поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой комиссии местного референдума для
проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член
участковой комиссии местного референдума не вправе выдать данному участнику
местного референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения
членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника
местного референдума, и установления факта, что указанный участник местного
референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
16. По окончании голосования с использованием каждого
переносного ящика для голосования участковая комиссия местного референдума
составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам
участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, проводившим
голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений
участников местного референдума о предоставлении им возможности проголосовать
вне помещения для голосования, количество выданных участникам местного
референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками местного
референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии местного
референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения
для голосования, членах участковой комиссии местного референдума с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении
голосования вне помещения для голосования.
(Статья 23 в редакции Законов Тверской области от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 24.
1. Участковая комиссия местного референдума составляет
протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
1.1. Протокол об итогах голосования может
быть составлен в электронном виде. (Пункт дополнен - Закон Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
2. В случае, если протокол об
итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен
на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более
чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан
всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом
решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии местного референдума.
Протокол об итогах голосования должен содержать: (В
редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
а) номер экземпляра;
б) название местного референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера
участка местного референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников местного референдума,
внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой
комиссией местного референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в
помещении комиссии местного референдума;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам
местного референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам
местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных
ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки: число голосов
участников местного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За"
и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на местном
референдуме.
Для внесения сведений, получаемых в случае,
предусмотренном пунктом 21 статьи 25 настоящего закона, протокол об итогах
голосования должен также содержать следующие строки:
строка 11д: число утраченных бюллетеней;
строка 11е: число бюллетеней, не учтенных при
получении;
е) сведения о количестве поступивших в участковую
комиссию местного референдума в день голосования и до окончания подсчета
голосов участников местного референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к
протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя
председателя, секретаря и других членов участковой комиссии местного
референдума с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии местного референдума (для протокола, составленного на бумажном носителе). (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи,
вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
(Статья 24 в редакции Законов Тверской области от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 25.
1. Подсчет голосов участников местного референдума
осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной
форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников местного
референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего
голоса.
2. Подсчет голосов участников местного референдума
начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва
до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены
участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в
присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего закона, подсчитывают
и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем
оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также
бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении
голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических
средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку
7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и вносит
в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума (данные о
бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении
комиссии местного референдума участников местного референдума, в указанное
число не входят).
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников
местного референдума члены участковой комиссии местного референдума с правом
решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного
референдума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников местного референдума, внесенных в
список участников местного референдума на момент окончания голосования (без
учета числа участников местного референдума, выбывших по каким-либо причинам);
б) число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей участников местного референдума в списке участников местного
референдума);
в) число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного
референдума);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим
участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих
отметок в списке участников местного референдума и проверяется по списку
досрочно проголосовавших участников местного
референдума; число участников местного референдума, досрочно проголосовавших в
помещении комиссии местного референдума); (В
редакции Закона Тверской области от 02.06.2015 № 41-ЗО)
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей
статьи данных каждая страница списка участников местного референдума
подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует,
оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим при подсчете
голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума оглашает,
вносит в последнюю страницу списка участников местного референдума,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии местного
референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических
средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы
протокола:
а) в строку 1 - число участников местного референдума,
внесенных в список участников местного референдума на момент окончания
голосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных
участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам
местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день
голосования;
г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам
местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования.
После этого со списком участников местного референдума
вправе ознакомиться наблюдатели, лица, указанные в пункте 3 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", наблюдатели, члены
комиссии местного референдума и работники ее аппарата, представители
инициативной группы по проведению местного референдума, представители средств
массовой информации, а члены участковой комиссии местного референдума с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников местного
референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21
настоящей статьи. Список участников местного референдума на это время убирается
в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место.
Хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или
секретарем участковой комиссии местного референдума.
8. Непосредственный подсчет голосов участников
местного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования
бюллетеням членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников
местного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии местного
референдума с правом совещательного голоса, а также лица, указанные в пункте 3
статьи 21 настоящего закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников
местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных
таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом
решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря
комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 15 и 16
настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов,
должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия местного
референдума отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной
формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков
для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них.
Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число
извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше
количества заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о
числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном
ящике для голосования, решением участковой комиссии местного референдума
признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов участковой комиссии местного референдума, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного
ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными
бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с
числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На
лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к
позициям "Да" и "Нет" ("За" и
"Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой
комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью
участковой комиссии местного референдума, а сами бюллетени при непосредственном
подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем
подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются
после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии местного референдума
сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет"
("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене для голосования
на местном референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии
местного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом
из них отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для визуального
контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Если число участников местного
референдума, проголосовавших досрочно в помещениях комиссии местного
референдума и участковой комиссии местного референдума, составляет более одного
процента от числа участников местного референдума, внесенных в список
участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее
десяти участников местного референдума), участковая комиссия местного
референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести
отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых
проставлена печать участковой комиссии местного референдума в соответствии с
пунктом 13 статьи 22 настоящего закона. По результатам указанного подсчета
участковой комиссией местного референдума составляется акт, который прилагается
к протоколу об итогах голосования. (В редакции Закона Тверской области от 02.06.2015 № 41-ЗО)
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и
"Нет" ("За" и "Против"), или в которых знак
(знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления участника местного
референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании
сортировки участковая комиссия местного референдума решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на
оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или
недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов
участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется
печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных
бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в
соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом
15 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации") заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы. (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. № 60-ЗО; от 18.02.2015 № 2-зо)
17. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям
"Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При
этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части
пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли
увидеть отметку участника местного референдума в каждом бюллетене.
Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные
данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах
голосования, а также его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии местного референдума с
правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
19. Члены участковой комиссии местного референдума с
правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии местного
референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии
местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с
рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования:
1 больше или равно 3 + 5+62 равно 3-4+5+6+7+11д-11е8+9 равно 10+113+5+6 больше или равно 10+11.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются,
участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном
подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том
числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного
подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия
местного референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11д и
11е протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести
изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола,
а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 11д и 11е протокола
проставляется цифра "0".
22. После завершения подсчета, рассортированные
бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка
местного референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут
быть вскрыты только по решению комиссии местного референдума или суда. На
указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой
комиссии местного референдума, как с правом решающего голоса, так и с правом
совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии наблюдателей,
членов комиссии местного референдума, работников ее аппарата, представителей
инициативной группы по проведению местного референдума, представителей средств
массовой информации и которым предоставляется возможность поставить на мешках
или коробках свои подписи.
23. Участковая комиссия местного референдума обязана
рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов
участников местного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при
подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первому экземпляру протокола участковой комиссии местного референдума об итогах
голосования.
24. После проведения всех необходимых действий и
подсчетов участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного референдума,
после чего подписывается протокол участковой комиссии местного референдума об
итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, присутствующим при
голосовании и подсчете голосов. Протокол об итогах голосования заполняется в
двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой
комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата
и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об
итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для
признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах
голосования некоторые члены участковой комиссии местного референдума с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством
от установленного числа членов участковой комиссии местного референдума с
правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования
имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии
местного референдума с правом решающего голоса другим членом участковой
комиссии местного референдума или посторонним лицом, это является основанием
для признания данного протокола недействительным и проведения повторного
подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования
члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,
несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии местного
референдума, лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего закона участковая
комиссия местного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования
(в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную
копию протокола об итогах голосования. Если протокол
составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки
протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим законом.
Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия
местного референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем
реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.
Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии
протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,
заверившее указанную копию протокола. (В редакции
Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии
местного референдума об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом
решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение
этих копий, незамедлительно направляется в комиссию местного референдума и
возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии
местного референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного
референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого
проводится местный референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения участковой комиссии местного референдума и составленные участковой
комиссией местного референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных
документов и решений участковой комиссии местного референдума прилагаются ко
второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола
об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в комиссию
местного референдума председателем или секретарем участковой комиссии местного
референдума либо иным членом участковой комиссии местного референдума с правом
решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии местного
референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии местного
референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии местного
референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию
местного референдума.
29. Второй экземпляр протокола об итогах
голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным
в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а его
заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном
участковой комиссией местного референдума. Если протокол составлен в
электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки
протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой
комиссии местного референдума с правом решающего голоса, присутствовавшими при
установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной настоящим законом документацией местного
референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии местного
референдума с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также печать
участковой комиссии местного референдума передается в комиссию местного
референдума для хранения. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
(Статья 25 в редакции Закона Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 26.
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования
участковых комиссий местного референдума немедленно после их подписания членами
комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим
право на получение этих копий, поступают в комиссию местного референдума в
целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах и определения
результатов местного референдума.
2. Прием протоколов участковых комиссий местного
референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о
результатах местного референдума осуществляются в одном помещении, при этом все
действия членов комиссии местного референдума по приему протоколов участковых
комиссий местного референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению
протокола о результатах местного референдума должны находиться в поле зрения
членов комиссии и наблюдателей, лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего
закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной
таблицы по территории проведения местного референдума, в которую немедленно
после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии
местного референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола
об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их
внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой
комиссии местного референдума с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену
комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который проверяет
правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение
контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии местного референдума
об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего закона,
предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить
повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а
первоначально представленный протокол остается в комиссии местного референдума.
Если протокол участковой комиссии местного референдума
об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего закона,
предъявляемыми к составлению протокола, член комиссии местного референдума
вносит данные этого протокола в сводную таблицу комиссии местного референдума.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии местного референдума
с правом решающего голоса, передавший члену комиссии местного референдума
протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы под данными представленного им протокола об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
комиссий местного референдума об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
3. На основании первых экземпляров протоколов об
итогах голосования, полученных из участковых комиссий местного референдума,
путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных комиссия местного
референдума не позднее чем на пятый день со дня голосования определяет
результаты местного референдума. Члены комиссии местного референдума с правом
решающего голоса определяют результаты местного референдума лично. По данным
протоколов участковых комиссий местного референдума комиссия местного
референдума составляет сводную таблицу об итогах голосования и протокол о
результатах местного референдума, в который заносятся данные о количестве
участковых комиссий местного референдума на территории проведения местного
референдума, количестве поступивших протоколов участковых комиссий местного
референдума, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные
данные по строкам протокола участковой комиссии местного референдума об итогах
голосования, установленным настоящим законом. Для подписания протокола комиссия
местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на
котором рассматриваются поступившие в комиссию местного референдума жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов участковых комиссий местного референдума. После этого
комиссия местного референдума подписывает протокол о результатах местного
референдума и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 21
настоящего закона. Протокол о результатах местного референдума составляется в
двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии местного
референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка
является основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколу о результатах местного референдума
приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах
голосования на территории проведения местного референдума, включающая в себя
полные данные всех поступивших в комиссию местного референдума протоколов об
итогах голосования. Член комиссии местного референдума с правом решающего
голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые
мнения членов комиссии местного референдума, а также поступившие в указанную
комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день
составления протокола о результатах местного референдума, жалобы (заявления) на
нарушения настоящего закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения.
6. Второй экземпляр протокола о результатах местного
референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования,
списками членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего закона, присутствовавших
при установлении результатов местного референдума и составлении протокола, и с
другой документацией хранится секретарем комиссии местного референдума в
охраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола о результатах местного
референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии местного
референдума, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего закона, а
заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
8. Если после подписания протокола об итогах
голосования и направления в комиссию местного референдума их первых экземпляров
участковая комиссия местного референдума, направившая протокол либо комиссия
местного референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность
(описку, опечатку), комиссия, направившая протокол вправе на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 11д и 11е протокола. О
принятом решении участковая комиссия местного референдума в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и
других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на которых делается отметка
"Повторный". Указанные протоколы незамедлительно направляются в
комиссию местного референдума. Нарушение указанного порядка составления
повторного протокола является основанием для признания этого протокола
недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и
последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный
подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах
об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковых комиссий местного референдума, комиссия
местного референдума вправе не позднее чем за один день до истечения
установленных настоящим законом сроков определения результатов местного
референдума принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников
местного референдума участковой комиссией местного референдума либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного
референдума на соответствующем участке местного референдума. Повторный подсчет
голосов участников местного референдума проводится в присутствии участковой
комиссии, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или
комиссией местного референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов
участников местного референдума с обязательным извещением об этом членов
соответствующей участковой комиссии местного референдума с правом
совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего
закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов
участников местного референдума комиссия, осуществившая такой подсчет,
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации". Протокол незамедлительно направляется в
комиссию местного референдума. Указанный повторный подсчет голосов может
проводиться до определения комиссией местного референдума результатов местного
референдума и составления ею протокола о результатах местного референдума.
10. При проведении местного референдума в
муниципальном районе и городском округе данные протоколов участковых комиссий
об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от
06.10.2011 г. № 60-ЗО)
11. На основании протокола о результатах местного
референдума комиссия принимает решение о результатах местного референдума.
12. Местный референдум признается комиссией местного
референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более
половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного
референдума на территории проведения местного референдума. Комиссия местного
референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если
за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума,
принявших участие в голосовании.
13. Число участников местного референдума, принявших
участие в местном референдуме, определяется по числу подписей участников
местного референдума в списке участников местного референдума, проголосовавших
в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке
участников местного референдума о том, что участник местного референдума
проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число участников
местного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу
бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
14. Комиссия местного референдума признает результаты
местного референдума недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении
голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного
референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными на
части участков местного референдума, списки участников местного референдума на которых
на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в
списки участников местного референдума на момент окончания голосования в на
территории проведения местного референдума;
в) по решению суда.
15. Документация комиссий всех уровней, включая
подписные листы с подписями участников местного референдума, бюллетени, списки
участников местного референдума, подлежит хранению в течение одного года со дня
опубликования официальных результатов местного референдума. Сроки хранения
протоколов об итогах голосования участковых комиссий местного референдума,
протокола о результатах местного референдума и сводной таблицы об итогах
голосования комиссии местного референдума составляют пять лет со дня
опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. В случае
рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о
результатах местного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением
права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, сроки
хранения соответствующей документации местного референдума продлеваются до
вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с
законом). Ответственность за сохранность документации местного референдума
возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря
соответствующей комиссии до передачи документации в комиссию местного
референдума либо в архив.
16. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
документации местного референдума утверждается избирательной комиссией Тверской
области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
(Статья 26 в редакции Законов Тверской области от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 26.1.
1. Если результаты местного референдума признаны
недействительными, в соответствии с законодательством Российской Федерации,
комиссия местного референдума назначает повторное голосование.
2. Повторное голосование на местном референдуме
проводится не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу решения
комиссии местного референдума о признании результатов местного референдума
недействительными. О времени и месте повторного голосования (досрочного
голосования) участковые комиссии местного референдума обязаны оповестить
участников местного референдума не позднее чем за 20 дней (при досрочном
голосовании - не позднее чем за 5 дней) до дня голосования через средства
массовой информации или иным способом.
3. Решением комиссии местного референдума полномочия
участковых комиссий местного референдума продлеваются для проведения повторного
голосования на местном референдуме.
4. В случае проведения повторного голосования
агитационный период возобновляется со дня назначения дня повторного голосования
и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного
голосования.
5. Бюллетени для повторного голосования
изготавливаются исключительно по распоряжению комиссии местного референдума не
позднее чем за 7 дней до дня голосования.
6. При проведении повторного голосования участнику
местного референдума, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных
и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке
местного референдума, на котором он включен в список участников местного
референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем
заполнения бюллетеня в помещении участковой комиссии местного референдума не
ранее чем за три дня до дня голосования.
(Статья 26.1. дополнена - Закон Тверской области от
27.09.2007 г. № 103-ЗО)
Статья 27.
1. Комиссия местного референдума предоставляет для
ознакомления итоги голосования по каждому участку местного референдума,
результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе о
результатах местного референдума и протоколах об итогах голосования
непосредственно участковых комиссий местного референдума, участникам местного
референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию.
2. Комиссия местного референдума направляет общие
данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в
течение одних суток после определения результатов местного референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного
референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума,
поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и
"Против"), осуществляется в средствах массовой информации комиссией
местного референдума не позднее чем через месяц со дня голосования. Если на
местном референдуме был принят нормативный правовой акт, текст данного
нормативного правового акта официально публикуется одновременно с результатами
местного референдума.
4. Комиссия местного референдума публикует полные
данные, которые содержатся в протоколе комиссии местного референдума о
результатах местного референдума, и данные, которые содержатся в протоколах
участковых комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование
(обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется
в течение двух месяцев со дня голосования.
(Статья 27 в редакции Законов Тверской области от
07.06.2004 г. № 33-ЗО; от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 28.
1. Решение, принятое на местном референдуме, является
обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует
на территории соответствующего муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит
регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для
регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Решение, принятое на местном референдуме, может
быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме,
но не ранее чем через два года после его принятия либо признано
недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на
местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в
порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный
порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке,
предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не
ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на
референдуме.
5. Отмена судом решения, принятого на местном
референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
- нарушение установленного Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим законом, уставом муниципального
образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность
выявить действительную волю участников местного референдума;
- несоответствие настоящего закона, устава
муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум,
Конституции Российской Федерации, федеральному закону, действовавшим на момент
проведения данного местного референдума, повлекшее невозможность выявить
действительную волю участников местного референдума;
- несоответствие решения, принятого на местном
референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, настоящему
закону.
6. Если результаты местного референдума признаны
недействительными, комиссия местного референдума назначает повторное
голосование.
7. Если для реализации решения, принятого на местном
референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган
местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью
компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в
силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и
(или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может
превышать три месяца.
(Статья 28 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 29.
При подготовке и проведении местного референдума, а
также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на
участие в местном референдуме граждан Российской Федерации используется только
ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами.
(Статья 29 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 30.
1. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы
в суд в соответствии со статьями 75-78 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами.
Решения и действия (бездействие) комиссий местного
референдума обжалуются в районные суды.
2. Решения суда обязательны для исполнения
соответствующими комиссиями.
3. Если при проведении голосования или установлении
итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего закона, комиссия местного референдума до
определения результатов местного референдума может отменить решение участковой
комиссии местного референдума об итогах голосования и принять решение о
повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума
- о признании итогов голосования недействительными.
4. После определения результатов местного референдума
комиссией местного референдума решение участковой комиссии об итогах
голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято
решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования. О
принятом комиссией местного референдума решении, об обращении в суд с
заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол
участковой комиссии об итогах голосования данная комиссия информирует комиссию.
В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол участковой
комиссии местного референдума об итогах голосования, участковая комиссия
местного референдума, составляет новый протокол об итогах голосования с
отметкой "Повторный".
5. Суд соответствующего уровня может
отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:
а) нарушения правил составления списков
участников местного референдума, если указанное нарушение не позволяет с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного
референдума;
б) нарушения порядка голосования и
установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного
референдума;
в) воспрепятствования наблюдению за
проведением голосования и подсчета голосов участников местного референдума,
если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты
волеизъявления участников местного референдума;
г) нарушения порядка формирования комиссии
местного референдума, участковой комиссии местного референдума, если указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю участников местного
референдума;
д) других нарушений законодательства
Российской Федерации о референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить
действительную волю участников местного референдума.
(Пункт 5 в редакции Закона Тверской
области от 18.02.2015 № 2-зо)
5.1. Суд соответствующего уровня по
заявлению участника местного референдума об оспаривании итогов голосования на
участке местного референдума, на котором этот участник местного референдума
принял участие в местном референдуме, может отменить решение участковой
комиссии местного референдума об итогах голосования на участке местного референдума
в случаях, указанных в «подпунктах «а» и «б» пункта 1.2 статьи 77 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», подпунктах «а» и «б» пункта 5
настоящей статьи. (Пункт дополнен - Закон Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
5.2. В соответствии с федеральным
законодательством отмена судом решения комиссии местного референдума об итогах
голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного
референдума (выявить действительную волю участников местного референдума),
влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования
недействительными. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
6. В соответствии с федеральным
законодательством суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии
местного референдума о результатах местного референдума в случае:
а) нарушения правил проведения агитации и
финансирования кампании местного референдума;
б) использования членами и уполномоченными
представителями инициативной группы по проведению местного референдума,
руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного
положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный
референдум;
в) установления фактов подкупа участников
местного референдума членами и уполномоченными представителями инициативной
группы по проведению местного референдума, руководителями общественных объединений
в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум;
г) других нарушений законодательства о
референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить
действительную волю участников местного референдума.
(Пункт 6 в редакции Закона Тверской
области от 18.02.2015 № 2-зо)
6.1. В соответствии с федеральным
законодательством суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии
местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума,
может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников
местного референдума, если при проведении голосования или установлении его
итогов, определении результатов местного референдума были допущены нарушения
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации. (Пункт дополнен - Закон
Тверской области от 18.02.2015 № 2-зо)
7. Отмена судом решения о результатах местного
референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить
действительную волю участников местного референдума, влечет признание
результатов местного референдума недействительными.
8. В случае признания итогов голосования на участке
местного референдума недействительными после составления комиссией местного
референдума протокола о результатах местного референдума эта комиссия обязана
составить новый протокол о результатах местного референдума с отметкой
"Повторный".
9. На основании протоколов участковых комиссий об
итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет
голосов", составленных после составления комиссией местного референдума
протокола о результатах местного референдума и сводной таблицы, в протокол и
сводную таблицу, составленные комиссией местного референдума, вносятся
соответствующие изменения.
(Статья 30 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 31.
1.Регистрация инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума может быть
отменена судом по заявлению комиссии местного референдума не позднее чем за три
дня до дня голосования в случаях:
а) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения
местного референдума;
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями
инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников
местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного
референдума и финансирования кампании местного референдума;
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
в) использования членами и (или) уполномоченными
представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной
группы участников местного референдума преимуществ своего должностного или
служебного положения;
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
г) установления факта подкупа участников местного
референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы
по проведению местного референдума, иной группы участников местного
референдума;
(В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. № 103-ЗО)
д) наличия иных оснований, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
(Статья 31 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 32.
1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в
приеме жалобы на нарушение права на участие в местном референдуме граждан
Российской Федерации.
2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе
в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной
группы участников местного референдума может быть подана в течение десяти дней
со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. Заявление об отмене решения комиссии об
итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня
принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения комиссии о
результатах местного референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев
со дня официального опубликования результатов местного референдума. Указанные
процессуальные сроки восстановлению не подлежат. (В редакции Закона Тверской
области от 18.02.2015 № 2-зо)
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования
в период кампании местного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования,
о результатах местного референдума суд обязан принять решение не позднее чем в
двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
(Статья 32 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 33.
Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах и референдумах устанавливается федеральными законами.
(Статья 33 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 34.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" голосование по отзыву депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ
муниципального образования, преобразования муниципального образования
проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим
законом.
(Статья 34 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
СТАТЬЯ 35.
1. Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней
после дня его официального опубликования.
2. По вопросам, не урегулированным настоящим законом,
применяются нормы Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Нормативные правовые акты органов местного
самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим законом.
(Статья 35 дополнена - Закон Тверской области от
17.07.2006 г. № 81-ЗО)
Глава администрации Тверской области В.А.Суслов
Приложение № 1
к закону Тверской области
"О местных
референдумах
в Тверской области
(Приложение утратило силу - Закон Тверской
области от 18.02.2015 № 2-зо)
Отрасли
- 010.080.010.010.000 - Референдум Российской Федерации