Справка
| Полное название |
Закон Тюменской области от 11.04.2001 № 325 «О защите растений в Тюменской области» |
| Дата подписания |
2001-04-11 |
| Номер |
325 |
| Источники официального опубликования |
- Парламентская газета "Тюменские известия" от 17.4.2001 г., № 78
- Вестник Тюменской областной Думы от 31.12.2001 г., № 5
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
защита, растение |
Текст
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Тюменской
области от 28.12.2004 г. № 305
О защите растений в Тюменской области
(В редакции Закона Тюменской области от 11.03.2004 г. № 211)
Принят областной Думой 27 марта 2001 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной
региональной политики, направленной на защиту растений от вредных
организмов в Тюменской области.
Закон призван способствовать предотвращению вредного
воздействия на здоровье человека, сельскохозяйственных животных и
окружающую природную среду при осуществлении защиты растений.
Действие настоящего Закона распространяется на физических и
юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в Тюменской
области, независимо от состава их учредителей, места регистрации и
организационно-правовой формы.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
агрохимикаты - удобрения, химические мелиоранты, кормовые
добавки, предназначенные для питания растений, регулирования
плодородия почв и подкормки животных;
возделывание растений - посев семян или высадка рассады в
почву, уход за посевами и всходами, совершенствование технологии
выращивания растений, выведение новых сортов на любых земельных
участках с целью сбыта либо использования растений для
хозяйственных нужд;
вредный организм - растение любого вида, сорта или
биологического типа, животное или болезнетворный организм любого
вида, биологического типа, способные нанести вред растениям или
продукции растительного происхождения;
действующее вещество - биологически активная часть средства
защиты растений, использование которой в виде различных
препаративных форм приводит к воздействию на тот или иной вид
вредного организма или на рост и развитие растений;
защита растений - комплекс организационных, правовых и других
мероприятий по сохранению растений от вредных организмов;
карантин растений - правовой режим, предусматривающий систему
мер по охране растений и продукции растительного происхождения от
карантинных объектов на территории Российской Федерации;
карантинные объекты - вредные организмы, отсутствующие или
ограниченно распространенные на территории Российской Федерации;
микотоксины - продукты распада, возникающие в результате
заболевания растения;
пестициды - химические или биологические препараты,
используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными
растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции,
бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также
для регулирования роста растений, предуборочного удаления
листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений
(десиканты);
растения - растения и части растений, в том числе семена и
генетический материал;
средства защиты растений - пестициды, биологические средства
защиты растений, регуляторы роста растений и агрохимикаты;
токсические остатки - остаточные количества пестицидов и
агрохимикатов, их метаболиты, микотоксины, отрицательно
воздействующие на здоровье человека, сельскохозяйственных животных
и окружающую природную среду;
фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов выявления и устранения засоренности почв сорными
растениями, зараженности почв и растительности болезнями и
вредителями сельскохозяйственных и дикорастущих растений;
фитосанитарный мониторинг - прогноз и установление наиболее
вероятного уровня распространения, численности, интенсивности
развития и вредоносности организмов.
Статья 2. Защита растений в Тюменской области
1. Защита растений в Тюменской области реализуется путем
проведения следующего комплекса научно обоснованных мероприятий,
осуществляемых в соответствии с действующим законодательством:
- предотвращение повреждения растений вредными организмами;
- предотвращение потерь урожая и снижения его качества в
результате жизнедеятельности вредных организмов;
- контроль за применением средств защиты растений с целью
недопущения вредного воздействия на здоровье человека,
сельскохозяйственных животных и окружающую природную среду при
осуществлении защиты растений;
- осуществление фитосанитарного мониторинга, а также контроля
загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, а при обработке
зеленых насаждений в населенных пунктах - атмосферного воздуха;
- ликвидация очагов карантинных объектов;
- предотвращение гибели древесной растительности и снижения
качества деловой древесины;
- иные мероприятия, направленные на защиту растений.
2. Защита растений в Тюменской области осуществляется органами
государственной власти Российской Федерации, Тюменской области и
органами местного самоуправления в пределах их компетенции, а также
физическими и юридическими лицами, возделывающими растения на всех
земельных площадях.
Статья 3. Законодательство о защите растений
в Тюменской области
Законодательство о защите растений в Тюменской области
основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных
законах и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных
правовых актах федеральных органов государственной власти,
договорах и соглашениях, заключенных в соответствии с действующим
законодательством органами государственной власти Российской
Федерации и Тюменской области, Тюменской области и других субъектов
Российской Федерации, и включает настоящий Закон, иные нормативные
правовые акты, принимаемые органами государственной власти
Тюменской области в соответствии с их компетенцией.
Статья 4. Полномочия Тюменской областной Думы
в сфере защиты растений
1. Тюменская областная Дума осуществляет законодательное
регулирование защиты растений в Тюменской области в пределах своей
компетенции в соответствии с действующим законодательством.
2. Тюменская областная Дума:
а) принимает в пределах своей компетенции законы Тюменской
области, регулирующие защиту растений, и контролирует их
исполнение;
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование защиты
растений, в том числе утверждает бюджетные ассигнования на
очередной год по областным целевым программам, задачей которых
является защита растений;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 5. Полномочия администрации Тюменской области
в сфере защиты растений
1. Администрация Тюменской области обеспечивает исполнение
федеральных и областных законов, регулирующих защиту растений, и
принимает на их основе соответствующие правовые акты.
2. Администрация Тюменской области:
а) на основе предложений Совета по защите растений при
разработке областного бюджета определяет объемы финансирования
защиты растений, включая финансирование целевых областных программ,
задачей которых является защита растений;
б) организует разработку, утверждение и реализацию областных
целевых программ, задачей которых является защита растений;
в) осуществляет полномочия, переданные Тюменской области по
договорам и соглашениям с Российской Федерацией, другими субъектами
Российской Федерации;
г) организует выполнение фитосанитарных мероприятий (в том
числе по защите лесов);
д) предоставляет субвенции, субсидии и бюджетные кредиты на
защиту растений в соответствии с действующим законодательством в
пределах предусмотренных на указанные цели средств;
е) совместно с федеральными органами исполнительной власти, в
функции которых входит защита растений, и во взаимодействии с
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
проводит работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных
массовым распространением и высокой вредоносностью вредных
организмов;
ж) на основании представления Государственной службы карантина
растений Российской Федерации налагает и снимает карантин растений;
з) на основании договоров с органами государственной власти
Ханты- Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов принимает
меры по защите растений Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого
автономных округов;
и) утверждает параметры особо защитных участков лесов по
представлению территориальных органов федерального органа
управления лесного хозяйства на основании материалов лесоустройства
или специального обследования;
к) запрещает пребывание граждан в лесах, на
сельскохозяйственных угодьях при проведении авиахимических,
авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредными
организмами; информирует население о сроках проведения работ и
условиях пользования территориями, подвергшимися обработке;
л) обеспечивает решение иных вопросов в сфере защиты растений в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Участие органов местного самоуправления
в сфере защиты растений
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
обеспечивают на территории муниципального образования исполнение
законодательства о защите растений. Органы местного самоуправления
принимают нормативные правовые акты, регулирующие порядок их
участия в защите растений.
Статья 7. Орган, определяющий основные направления
защиты растений в Тюменской области
1. Органом, который координирует деятельность по защите
растений в Тюменской области, является Совет по защите растений в
Тюменской области (далее - Совет).
2. В состав Совета включаются представители администрации
Тюменской области, Тюменской областной Думы, органов местного
самоуправления. По согласованию в состав Совета включаются научные
работники, представители законодательных и исполнительных органов
государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого
автономных округов, органов местного самоуправления
Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, федеральных
исполнительных органов государственной власти и других
заинтересованных организаций. Совет действует на основании
положения о Совете. Положение о Совете, его персональный состав
утверждаются Советом Губернаторов Тюменской области,
Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Основными задачами Совета в Тюменской области являются:
- рассмотрение направлений совершенствования системы
фитосанитарного мониторинга в Тюменской области;
- контроль за выполнением общеобластных и областных целевых
программ, задачей которых является защита растений;
- подготовка и рассмотрение предложений по объемам
финансирования защиты растений за счет средств областного бюджета,
а также за счет привлечения отечественных и зарубежных инвестиций;
- координация деятельности по созданию и развитию системы
защиты растений в Тюменской области.
По инициативе органов исполнительной власти Тюменской области,
Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного
округа решением Совета Губернаторов на Совет может быть возложено
выполнение иных задач в рамках реализации настоящего Закона.
Статья 8. Государственная поддержка защиты растений
в Тюменской области
1. Государственная поддержка защиты растений в Тюменской
области осуществляется на принципах обеспечения равных прав и
возможностей лиц, выполняющих защиту растений, во взаимоотношениях
с органами государственной власти и органами местного
самоуправления независимо от состава их учредителей и
организационно-правовой формы.
2. Государственная поддержка защиты растений может
осуществляться в следующих формах:
а) предоставление налоговых льгот лицам, выполняющим защиту
растений, в соответствии с действующим законодательством; б)
предоставление субсидий, субвенций, бюджетных кредитов лицам,
осуществляющим защиту растений, производство средств защиты
растений, в соответствии с законами Тюменской области и действующим
законодательством Российской Федерации;
в) разработка и реализация областных целевых и общеобластных
программ, задачей которых является защита растений;
г) оказание единовременной финансовой, организационной и
технической поддержки. Под финансовой, организационной и
технической поддержкой понимается предоставление Губернатором
Тюменской области, при наличии соответствующего договора -
Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа и Губернатором
Ямало-Ненецкого автономного округа необходимых средств для
локализации очагов развития вредных организмов;
д) создание целевого бюджетного фонда защиты растений;
е) иные формы государственной поддержки, установленные
федеральным и областным законодательством.
Средства областного бюджета направляются на финансирование
работ по фитосанитарному мониторингу в объемах, предусмотренных
законом Тюменской области об областном бюджете на очередной
финансовый год.
Статья 9. Общеобластные и областные целевые программы,
задачей которых является защита растений
В целях комплексного и эффективного осуществления защиты
растений, для решения наиболее важных задач в данной сфере
разрабатываются и реализуются общеобластные и областные целевые
программы в порядке, установленном действующим законодательством.
Финансирование указанных программ может осуществляться за счет
средств целевых бюджетных фондов, задачей которых является защита
растений.
Статья 10. Обращение средств защиты растений
в Тюменской области
1. Для защиты растений в Тюменской области допускаются к
обращению пестициды и агрохимикаты, прошедшие обязательные
регистрационные испытания, государственную регистрацию в
Государственной химической комиссии Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации, включенные в Государственный
каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на
территории Российской Федерации, что подтверждается регистрационным
свидетельством, снабженные гигиеническими сертификатами
Госсанэпидемнадзора Российской Федерации.
2. Запрещается применять средства защиты растений с истекшим
сроком годности и при отсутствии на таре маркировки.
3. Средства защиты растений вносятся путем применения
технических средств, имеющих сертификат соответствия ГОСТам и
техническим условиям. Состояние технических средств,
предназначенных для внесения средств защиты растений, ежегодно
контролируется до начала эксплуатации в текущем году. Для
обеспечения безопасного обращения со средствами защиты растений
порядок осуществления указанного контроля определяется
постановлением администрации Тюменской области. (В редакции Закона
Тюменской области от 11.03.2004 г. № 211)
4. Безопасность применения средств защиты растений в Тюменской
области обеспечивается соблюдением требований нормативных правовых
актов, регулирующих деятельность при их использовании.
Статья 11. Обязанности лиц, осуществляющих
возделывание растений
1. Лица, осуществляющие возделывание растений, обязаны:
а) выполнять требования, содержащиеся в нормативных правовых
актах, регламентирующих защиту растений, хранение, применение и
транспортировку средств защиты растений;
б) предоставлять беспрепятственный доступ должностным лицам
Государственной службы защиты растений Тюменской области,
специально уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды и
в сфере использования, охраны и защиты лесного фонда в Тюменской
области на возделываемую территорию для осуществления ими своих
должностных обязанностей;
в) обеспечивать охрану окружающей среды при производстве работ
с применением средств защиты растений;
г) обеспечивать защиту растений на возделываемой территории с
целью недопущения распространения вредных организмов за ее пределы
путем проведения фитосанитарных мероприятий;
д) при обработке площадей свыше 0,5 га обеспечивать контроль за
наличием в почве, поверхностных и подземных водах в зоне применения
средств защиты растений остаточных количеств пестицидов и
агрохимикатов;
е) обеспечивать обезвреживание, утилизацию, уничтожение,
захоронение токсических остатков и пришедших в негодность и (или)
запрещенных к применению пестицидов, агрохимикатов с целью
недопущения их перемещения за возделываемую территорию в
соответствии с действующим законодательством;
ж) осуществлять защиту земель от заражения вредными
организмами;
з) своевременно информировать Государственную службу защиты
растений Тюменской области, территориальный орган федерального
органа управления лесным хозяйством, Государственную службу
карантина растений Российской Федерации, Главное управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тюменской
области, администрацию Тюменской области и органы местного
самоуправления об обстановке, которая может привести к
возникновению чрезвычайных ситуаций, вызванных массовым
распространением и высокой вредоносностью вредных организмов;
и) выполнять законные предписания федерального органа
исполнительной власти, обеспечивающего функции государственного
контроля и надзора за соблюдением нормативных актов и проведением
мероприятий по защите растений;
к) осуществлять учет используемых средств защиты растений в
соответствии с Правилами охраны окружающей среды от вредного
воздействия пестицидов и минеральных удобрений при их применении,
транспортировке и хранении.
Запрещено разведение карантинных объектов.
2. Физические и юридические лица при осуществлении
деятельности, которая может оказать или оказывает негативное
воздействие на состояние лесов, обязаны проводить согласованные с
территориальными органами федерального органа управления лесным
хозяйством и администрацией Тюменской области технологические,
санитарные и другие мероприятия по защите лесов.
3. Организация защиты растений, хранения и транспортировки
средств защиты растений производится лицами, осуществляющими
возделывание растений. Организация защиты растений, хранения и
транспортировки средств защиты растений при чрезвычайных ситуациях,
вызванных массовым распространением и высокой вредоносностью
вредных организмов, может осуществляться за счет специально
выделенных средств областного бюджета.
Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица, органы государственной власти,
местного самоуправления несут ответственность за нарушение
настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Тюменской области.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Тюменской области С.С.Собянин
г.Тюмень
11 апреля 2001 года
№ 325
Отрасли
- 110.010.130.000.000 - Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности (см. также 160.040.090)