Справка
| Полное название |
Закон Тюменской области от 19.10.1998 № 51 «О региональном правовом регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Тюменской области» |
| Дата подписания |
1998-10-19 |
| Номер |
51 |
| Источники официального опубликования |
- Парламентская газета "Тюменские известия" от 27.10.1998 г., № 198
|
| Статус действия |
Утратил силу |
| Ключевые слова |
алкогольный, декларирование, закон, контроль, лицензирование, обжалование, оборот, полномочия, продукция, производство, реализация, региональный, сертификация, спирт, этиловый |
Текст
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Тюменской
области от 06.12.2005 г. № 415
О региональном правовом регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции в Тюменской области
Принят областной Думой 29 сентября 1998 года
(В редакции Закона Тюменской области от 16.12.99 г. № 147; Закона
Областной Думы Тюменской области от 13.01.2001 г. № 262; Законов
Тюменской области от 11.04.2001 г. № 317; от 05.07.2001 г. № 358;
от 26.09.2001 г. № 403; от 04.11.2002 г. № 87;
от 11.03.2004 г. № 211; от 10.12.2004 г. № 287)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. (Исключен - Закон Тюменской области от 10.12.2004 г. № 287)
2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
участниками которых являются юридические лица (организации)
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,
а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по
розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Действие настоящего Закона по кругу лиц ограничено частью 3
статьи 1 Федерального закона "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции". (В редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в
настоящем Законе
Основные понятия и термины используются в тех же значениях, что
и в Федеральном законе "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции". (В редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
Статья 3. Законодательство о региональном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции
Законодательство о региональном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
состоит из федеральных законов, настоящего Закона, иных нормативных
правовых актов области. (В редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
Статья 4. Полномочия администрации Тюменской области
в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
(Название статьи в редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
К полномочиям администрации Тюменской области в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции относятся: (В редакции Закона Тюменской
области от 10.12.2004 г. № 287)
а) выдача лицензий на производство и оборот произведенных
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в
пределах компетенции;
б) установление порядка лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции в Тюменской области;
в) проведение аккредитации организаций, имеющих лицензии на
закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции, в Тюменской области в пределах установленной
компетенции;
г) разработка и принятие областных целевых программ и основных
направлений деятельности по вопросам регулирования производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
д) иные полномочия, не относящиеся к ведению Российской
Федерации и совместному ведению Российской Федерации и Тюменской
области.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
в области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Органы местного самоуправления Тюменской области в пределах
своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением
законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции
и за ее качеством.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться областным
законом отдельными государственными полномочиями в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции с передачей необходимых для их
осуществления материальных и финансовых средств.
ГЛАВА II. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 6. Установление квот на закупку этилового спирта
1. Квоты на закупку этилового спирта, необходимого для
обеспечения потребностей Тюменской области, определяются исходя из
баланса его производства и потребления в соответствии с порядком,
установленным Правительством Российской Федерации.
2. Квоты на закупку этилового спирта, выделенные Правительством
Российской Федерации, распределяются администрацией Тюменской
области между организациями, имеющими предусмотренные законом
лицензии на осуществление деятельности с использованием этилового
спирта. (В редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
3. Первоочередное право на получение квот для производства или
потребления этилового спирта имеют организации, работающие по
ресурсосберегающим, экологически безопасным технологиям.
Статья 7. Маркировка алкогольной продукции
1. Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более
девяти процентов объема готовой продукции подлежит обязательной
маркировке в соответствии с федеральным законодательством и
нормативными правовыми актами Тюменской области.
Алкогольная продукция, произведенная на территории Российской
Федерации и предназначенная для розничной продажи в Тюменской
области, маркируется региональными специальными марками Тюменской
области. Указанные марки приобретаются организациями, учредившими
акцизные склады, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей
статьи.
Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных
складов и порядок выдачи региональных специальных марок
определяются администрацией Тюменской области по согласованию с
государственным органом, уполномоченным Правительством Российской
Федерации. (В редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
2. Региональная специальная марка является подтверждением
проведения администрацией Тюменской области специальных защитных
мер, включающих в себя проверку качества и безопасности продукции,
предназначенной для розничной продажи в Тюменской области, и
осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции в
Тюменской области. (В редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
Порядок изготовления, порядок приобретения региональных
специальных марок Тюменской области, их цена определяются
администрацией Тюменской области по согласованию с государственным
органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации. (В
редакции Закона Тюменской области от 10.12.2004 г. № 287)
3. Администрация Тюменской области организует изготовление
региональных специальных марок и контроль за маркировкой ими
алкогольной продукции, а также контроль за качеством и
безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной
продажи на территории Тюменской области. (В редакции Закона
Тюменской области от 10.12.2004 г. № 287)
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 04.11.2002 г. № 87)
Статья 8. Представление деклараций об объеме
производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Организации, осуществляющие производство, закупку и поставки
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции,
обязаны представлять декларации об объеме их производства и оборота
уполномоченному структурному подразделению администрации области, а
также в иные органы в соответствии с федеральным законодательством.
(В редакции Закона Тюменской области от 10.12.2004 г. № 287)
Организации, осуществляющие закупку этилового спирта для
производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, должны
представлять также декларации об использовании этилового спирта
уполномоченному структурному подразделению администрации области, а
также в иные органы в соответствии с федеральным законодательством.
(В редакции Закона Тюменской области от 10.12.2004 г. № 287)
Указанные декларации представляются в соответствии с порядком,
установленным Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Аккредитация организаций, осуществляющих
оборот алкогольной и спиртосодержащей
пищевой продукции в Тюменской области
1. В целях контроля качества и объема поступающей в розничную
продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
структурное подразделение администрации области, уполномоченное на
проведение аккредитации организаций, осуществляющих поставки
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной
торговли и общественного питания проводит аккредитацию организаций,
имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции, в Тюменской области в
соответствии с единым порядком аккредитации, установленным
Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Тюменской
области от 10.12.2004 г. № 287)
2. Организации, прошедшие аккредитацию, обязаны ежеквартально
представлять структурному подразделению администрации области,
уполномоченному на проведение аккредитации организаций,
осуществляющих поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции для розничной торговли и общественного питания сведения
об объемах поставленной в розничную сеть алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции до 10 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, нарастающим итогом. (В редакции Закона
Тюменской области от 10.12.2004 г. № 287)
Статья 10. Порядок поставок и розничной продажи алкогольной
продукции
1. Поставки и розничная продажа алкогольной продукции
осуществляются организациями. Индивидуальные предприниматели
осуществляют розничную продажу алкогольной продукции. Указанная
деятельность осуществляется только при наличии соответствующих
лицензий.
2. Не допускается оборот, включая розничную продажу,
алкогольной продукции:
в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
лицам, не достигшим возраста 18 лет;
без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными
специальными марками, акцизными марками, региональными специальными
марками. (В редакции Закона Тюменской области
от 04.11.2002 г. № 87)
(Пункт исключен - Закон Тюменской области
от 04.11.2002 г. № 87)
3. Не допускается розничная продажа спиртных напитков с
содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой
продукции в местах массового скопления граждан и нахождения
источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты
военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в
ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не
приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых
продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук,
лотков, автомашин.
Прилегающая территория определяется органами местного
самоуправления. Настоящим Законом органам местного самоуправления
делегируется право устанавливать порядок определения прилегающих
территорий. (В редакции Закона Областной Думы Тюменской области
от 13.01.2001 г. № 262)
4. Производство, поставки и розничная продажа питьевого спирта
разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством
Российской Федерации.
5. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу
алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13
процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей
стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее
50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения
документов и денег, кассовые аппараты. (В редакции Закона Областной
Думы Тюменской области от 13.01.2001 г. № 262)
6. Не допускается розничная продажа алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции, полученной от организаций, не
имеющих аттестата аккредитации.
7. Не допускается поставка в розничную сеть алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции организациями, не прошедшими
аккредитацию в Тюменской области.
8. Не допускается искажение и (или) непредставление
структурному подразделению администрации области, уполномоченному
на проведение аккредитации организаций, осуществляющих поставки
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной
торговли и общественного питания в установленные сроки сведений об
объемах поставленной в розничную сеть алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции организациями, прошедшими
аккредитацию. (В редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
(Пункт исключен - Закон Тюменской области
от 04.11.2002 г. № 87)
ГЛАВА III. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Виды деятельности, подлежащие лицензированию
1. Структурным подразделением администрации области,
реализующим полномочия в сфере лицензирования отдельных видов
деятельности на территории Тюменской области выдаются лицензии в
порядке, установленном Федеральным законом, на осуществление
следующих видов деятельности: (В редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
с производственной мощностью и объемом указанного оборота в
пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров
в год:
а) производство, хранение и поставки произведенного этилового
спирта; (В редакции Закона Тюменской области от 04.11.2002 г. № 87)
б) производство, хранение и поставки произведенной алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции;
в) переработка конфискованных этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным
стандартам и техническим условиям;
г) переработка отходов производства этилового спирта;
с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема
готовой продукции - производство и оборот произведенной алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции.
(Пункт в редакции Закона Областной Думы Тюменской области
от 13.01.2001 г. № 262)
2. Структурным подразделением администрации области,
реализующим полномочия в сфере лицензирования отдельных видов
деятельности на территории Тюменской области выдаются лицензии в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на
производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой
продукции, а также другие виды производственной деятельности, при
осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного
материала используется этиловый спирт. (В редакции Закона Тюменской
области от 10.12.2004 г. № 287)
3. Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных
этилового спирта, алкогольной (этиловый питьевой спирт, спиртные
напитки, вино) и спиртосодержащей продукции по каждому
поставляемому или поступающему в розничную продажу виду
произведенной продукции.
Статья 12. Порядок лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции
1. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются
структурным подразделением администрации области, реализующим
полномочия в сфере лицензирования отдельных видов деятельности на
территории Тюменской области. (В редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
осуществляется в порядке, установленном администрацией Тюменской
области. (В редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
2. За рассмотрение заявления и выдачу лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции взимается плата и лицензионный сбор.
Размеры платы и лицензионного сбора составляют:
за рассмотрение заявления - трехкратный минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом;
за выдачу лицензии - десятикратный минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом.(Абзац в редакции Закона
Тюменской области от 04.11.2002 г. № 87)
3. (Исключен - Закон Тюменской области от 04.11.2002 г. № 87)
Статья 13. Порядок выдачи и государственной регистрации
лицензий
Выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных
с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи,
указанных в пункте 1 статьи 11 настоящего областного Закона,
структурное подразделение администрации области, реализующее
полномочия в сфере лицензирования отдельных видов деятельности на
территории Тюменской области проводит в Порядке, установленном
статьей 19 Федерального закона. (В редакции Закона Тюменской
области от 10.12.2004 г. № 287)
Требования пункта 6 статьи 10 не приостанавливают действия
ранее выданных лицензий на розничную продажу спиртных напитков.
(Дополнена - Закон Областной Думы Тюменской области
от 13.01.2001 г. № 262)
ГЛАВА IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 14. Обжалование решения структурного подразделения
администрации области, реализующего полномочия
в сфере лицензирования отдельных видов деятельности
на территории Тюменской области
(Название статьи в редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. № 287)
Решение структурного подразделения администрации области,
реализующего полномочия в сфере лицензирования отдельных видов
деятельности на территории Тюменской области может быть обжаловано
заявителем в лицензирующий орган и (или) в суд. (В редакции
Закона Областной Думы Тюменской области от 13.01.2001 г. № 262;
Закона Тюменской области от 10.12.2004 г. № 287)
Для рассмотрения жалоб может создаваться экспертная комиссия,
Положение о которой утверждается Губернатором Тюменской области в
пределах его компетенции. Экспертная комиссия, в работе которой
принимает участие заявитель, состоит из представителей структурного
подразделения администрации области, реализующего полномочия в
сфере лицензирования отдельных видов деятельности на территории
Тюменской области и независимых специалистов. (В редакции Закона
Тюменской области от 10.12.2004 г. № 287)
Статья 15. Государственный контроль за соблюдением настоящего
Закона
Государственный контроль за производством и оборотом этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской
области осуществляется уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченными органами исполнительной власти Тюменской области и
органами местного самоуправления в пределах их компетенции и в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Общественный контроль за соблюдением настоящего
Закона
1. Общественный контроль за соблюдением настоящего Закона
осуществляется гражданами и общественными объединениями.
2. В целях анализа возможных социально-экономических
последствий законодательных инициатив по вопросам регулирования
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, практики применения законодательства и
разработки соответствующих рекомендаций могут создаваться
консультативно-экспертные советы при органах законодательной и
исполнительной власти Тюменской области. Положение о
консультативно-экспертном совете утверждается органом, принявшим
решение о создании такого совета.
Статья 17. Изъятие из незаконного оборота и
конфискация этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
Изъятие из незаконного оборота и конфискация этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции производится в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Юридические лица (организации), должностные лица организаций и
граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью,
нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Тюменской области.
Абзац. (Исключен - Закон Тюменской области
от 04.11.2002 г. № 87)
Статья 19. Переходные положения
Пункт 2 статьи 12 настоящего Закона вступает в силу с момента
введения в действие статей 13, 14 и 15 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Тюменской области
от 11.04.2001 г. № 317)
Губернатор
Тюменской области Л.Ю.Рокецкий
г.Тюмень
19 октября 1998 года
№ 51
Отрасли
- 010.070.020.040.460 - Тюменская область
- 010.110.040.000.000 - Организация деятельности
- 090.010.200.030.000 - Винодельческая, спиртовая, пивоваренная, ликеро-водочная промышленность